DB14T-黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二〇二四年五月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況1任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號(hào)），《黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程》DB14/T1402-2017被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工喬永剛男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主持人/編撰起草馮前進(jìn)男教授山西中醫(yī)藥大學(xué)文獻(xiàn)查閱、協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施劉根喜男山西中醫(yī)藥大學(xué)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施宋蕓女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)參與修訂、試驗(yàn)研究牛憲忠男榆社縣憲忠中藥材種植專業(yè)合作社參與修訂二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義原《黃芩良種繁育技術(shù)規(guī)程》DB14/T1402-2017的制定是圍繞山西省黃芩種子生產(chǎn)問題開展的。從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施至今，在團(tuán)隊(duì)成員堅(jiān)持不懈的宣貫和推廣下，較好的推動(dòng)了山西省中藥材種子種苗基地建設(shè)項(xiàng)目，為榆社和和順兩個(gè)黃芩種子種苗繁育基地提供了技術(shù)支撐，協(xié)助相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)了中藥材種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證，引導(dǎo)藥農(nóng)關(guān)注中藥材種業(yè)，尤其以運(yùn)城、臨汾等地黃芩藥農(nóng)注重黃共芩種子生產(chǎn)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。《中華人民共和國種子法》對(duì)種子的生產(chǎn)與經(jīng)營有明確的規(guī)定，并且在第九十一條專門指出：國家加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)，支持開展中藥材育種科學(xué)技術(shù)研究。草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動(dòng)，參照本法執(zhí)行。目前草種、食用菌菌種已有相關(guān)管理辦法，中國中醫(yī)科學(xué)院聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在制定中藥材種子管理辦法等相關(guān)文件。為了保護(hù)和合理利用藥用植物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，需要加強(qiáng)中藥材種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，規(guī)范種子種苗生產(chǎn)，促進(jìn)中藥材種業(yè)健康發(fā)展。隨著中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原標(biāo)準(zhǔn)中部分規(guī)范性引用文件已廢止，黃芩種子繁育技術(shù)也有了很大的提升，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂可以完善黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程，更加適應(yīng)黃芩種子的生產(chǎn)，為黃芩種子種苗生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)支撐，提升我省黃芩種子的產(chǎn)量與品質(zhì)。三、主要修訂工作過程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組2023年3月成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組，本次修訂仍然由原標(biāo)準(zhǔn)起草組成員組成，工作組明確了成員分工。2、調(diào)研考察工作組先后到榆社、和順兩個(gè)黃芩中藥材種子種苗繁育基地進(jìn)行考察調(diào)研黃芩種子生產(chǎn)情況。到運(yùn)城、臨汾、晉城等黃芩產(chǎn)區(qū)調(diào)研黃芩生產(chǎn)情況。詳細(xì)調(diào)研了繁育基地黃芩種子生產(chǎn)過程，針對(duì)黃芩種子采收、種子壽命等問題進(jìn)行了交流。3、收集資料工作組查閱了國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件，查閱黃芩種子生產(chǎn)與種子質(zhì)量相關(guān)論文和專著等文獻(xiàn)資料，完善了黃芩種子繁育相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)資料。4、修訂文本2023年10月形成修訂標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿，并向同行廣泛征求意見，征求意見匯總表詳見附表。工作組對(duì)所有反饋的意見進(jìn)行整理和討論后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善。5、技術(shù)評(píng)審2024年4月24日由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織進(jìn)行技術(shù)審查，起草小組根據(jù)審查意見完善文件內(nèi)容。四、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》等法律法規(guī)文件的規(guī)定，按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行編寫。并在制定過程中參考了相關(guān)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)內(nèi)容的規(guī)范方面與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)保持兼容和一致，便于參考實(shí)施。在同國家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論研究結(jié)合產(chǎn)地加工實(shí)際，充分考慮影響黃芩種子繁育的影響因素，有針對(duì)性的確定規(guī)程需修訂的項(xiàng)目和內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適用性和可操作性強(qiáng)。與現(xiàn)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、沒有沖突。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從2個(gè)方面對(duì)文本進(jìn)行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有6項(xiàng)：（1）刪除了“規(guī)范性引用文件”的DB14/T1085黃芩無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。修訂原因：該標(biāo)準(zhǔn)已廢止。（2）增加了“規(guī)范性引用文件”的NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則。修訂原因：在黃芩種子生產(chǎn)過程中的施肥部分需要符合該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。（3）增加了“規(guī)范性引用文件”的NY/T525有機(jī)肥料。修訂原因：在黃芩整地與施肥部分有機(jī)肥的使用應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。（4）增加了“規(guī)范性引用文件”的DB14/T2761黃芩栽培技術(shù)規(guī)程。修訂原因：在DB14/T2761黃芩栽培技術(shù)規(guī)程中對(duì)黃芩病蟲害防治有較為詳盡的描述，本標(biāo)準(zhǔn)病蟲害防治部分按DB14/T2761的相關(guān)要求執(zhí)行。（5）刪除了“包裝、標(biāo)識(shí)、貯存、運(yùn)輸”的內(nèi)容。修訂原因：原本標(biāo)準(zhǔn)中的11包裝、標(biāo)識(shí)、貯存、運(yùn)輸不屬于黃芩種子繁育內(nèi)容，因此根據(jù)技術(shù)審查意見進(jìn)行了刪除。（6）增加了“生產(chǎn)檔案”的內(nèi)容。修訂原因：原本標(biāo)準(zhǔn)中缺生產(chǎn)檔案部分，生產(chǎn)檔案是黃芩種子生產(chǎn)的重要的過程性資料，本次修訂根據(jù)黃芩種子生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)建立了黃芩種子生產(chǎn)記錄表，形成了黃芩種子繁育的生產(chǎn)檔案。2、涉及表述與編輯性修改的主要有6項(xiàng)：（1）更改了文件標(biāo)題，原標(biāo)題“黃芩良種繁育技術(shù)規(guī)程”更改為“黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程”。修訂原因：良種指優(yōu)良品種，當(dāng)前黃芩品種較少，生產(chǎn)用種大多不是優(yōu)良品種，為了更加符合生產(chǎn)實(shí)際，將文件標(biāo)題更改為“黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程”。（2）更改了“術(shù)語和定義”的內(nèi)容。更改了黃芩、與黃芩種子的定義。修訂原因：在原黃芩定義的基礎(chǔ)上增加了主要植物學(xué)特性的描述。黃芩種子定義明確的了黃芩種子及期栽培學(xué)屬性。（3）更改了“環(huán)境條件”的內(nèi)容。修訂原因：將環(huán)境因子進(jìn)行分類，分為空氣、水分、土壤、溫度和日照5大因素，內(nèi)容更加條理，可操作性增強(qiáng)。（4）更改了“種子選擇”的內(nèi)容。修訂原因：在現(xiàn)階段還沒有黃芩種子質(zhì)量指標(biāo)相關(guān)國標(biāo)的情況下，對(duì)黃芩種子的性狀根據(jù)文獻(xiàn)資料與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了描述。（5）更改了“病蟲害防治”的內(nèi)容。修訂原因：病蟲害部分按照DB14/T2761黃芩栽培技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。（6）更改了“種子處理”的內(nèi)容。修訂原因：在沒有黃芩種子質(zhì)量指標(biāo)相關(guān)國標(biāo)的情況下，對(duì)收獲黃芩種子的性狀進(jìn)行了描述，刪除了種子質(zhì)量檢測相關(guān)內(nèi)容。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)修訂與征求意見過程中無重大意見分歧。征求意見匯總處理表見附表。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本文件編制引用了GB3095《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB5084《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB15618《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、NY/T496《肥料合理使用準(zhǔn)則》、NY/T525《有機(jī)肥料》、DB14/T2761《黃芩栽培技術(shù)規(guī)程》。國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)有DB13/T5420-2021和DB62/T2840-2017，以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別針對(duì)河北省和甘肅省黃芩生產(chǎn)情況規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容，本文件結(jié)合我省黃芩產(chǎn)地環(huán)境與栽培技術(shù)的不同針對(duì)性的制定了黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程，更加附合山西省對(duì)黃芩種業(yè)生產(chǎn)的要求。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由。建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議1、宣傳推廣：成立專門的標(biāo)準(zhǔn)宣貫團(tuán)隊(duì)，組織宣傳推廣活動(dòng)，包括開展主題講座、研討會(huì)等，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行宣講。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等加大宣傳力度，方便藥農(nóng)了解和接受。2、宣貫培訓(xùn)：舉辦線上線下專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課，有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，為廣大藥農(nóng)答疑解惑，培育一支鄉(xiāng)土技術(shù)服務(wù)隊(duì)。3、試點(diǎn)示范：強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，統(tǒng)籌布局黃芩種子繁育試點(diǎn)示范；加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降目偨Y(jié)驗(yàn)證，形成可復(fù)制推廣的成果，加快山西省黃芩種子生產(chǎn)。.附表《黃芩種子繁育技術(shù)規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：喬永剛聯(lián)系電話寫時(shí)間：2024年1月15日序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見內(nèi)容提出單位（或個(gè)人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）12刪除性引用文件DB14/T1244黃芩種子山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院采納該標(biāo)準(zhǔn)將被廢止，同意刪除24立地條件修改為環(huán)境條件山西省藥品審評(píng)中心（山西省醫(yī)藥與生命科學(xué)研究院）采納環(huán)境條件更為恰當(dāng)34.2生態(tài)環(huán)境內(nèi)容分類整理山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（山西省設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）采納原內(nèi)容不夠條理46種子選擇內(nèi)容去掉指標(biāo)性內(nèi)容榆社縣憲忠中藥材種植合作社采納所有種子質(zhì)量指標(biāo)依據(jù)不足510.2刪除規(guī)范性引用文件D