突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件的能力，確保在突發(fā)水環(huán)境事件時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減輕事件造成的危害，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在風(fēng)險，防止突發(fā)水環(huán)境事件的發(fā)生。

（2）建立健全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)水環(huán)境事件的能力。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備，確保在突發(fā)水環(huán)境事件時能夠迅速投入使用。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作依法進(jìn)行。

（2）成立突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成合力。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全信息報告制度，確保突發(fā)水環(huán)境事件信息的及時、準(zhǔn)確、全面上報。

（2）制定科學(xué)、合理的應(yīng)急處置流程，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有序、高效。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。

三、組織管理

1、成立突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂，應(yīng)急演練的組織實施，應(yīng)急物資和設(shè)備的采購、儲備等。

3、成立應(yīng)急專家組，為指揮部提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。

4、設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮部報告事件進(jìn)展情況。

5、明確各相關(guān)部門職責(zé)，包括環(huán)境保護(hù)、水利、衛(wèi)生、公安、交通、通信、財政等，確保各部門密切協(xié)作，形成合力。

6、建立健全應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍和社會力量，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的管理和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立和完善水環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)對水體的日常監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理水環(huán)境問題。

（2）制定并落實水環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染物排放，防止水環(huán)境污染。

（3）加強(qiáng)對水源地保護(hù)區(qū)的管理，確保水源地安全，防止水源污染事件的發(fā)生。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大投入，改善城鄉(xiāng)供水設(shè)施，提高供水質(zhì)量，減少因供水問題導(dǎo)致的水環(huán)境事件。

（2）加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，減少污水直排現(xiàn)象，保護(hù)水環(huán)境。

（3）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高垃圾處理能力，防止垃圾污染水體。

3、開展健康教育

（1）通過多種渠道和形式，加強(qiáng)對公眾的水環(huán)境保護(hù)意識教育，提高公眾對水環(huán)境事件的防范意識。

（2）定期開展水環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)，提高相關(guān)部門和人員的水環(huán)境管理能力和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

（3）加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等合作，普及水環(huán)境保護(hù)知識，引導(dǎo)公眾積極參與水環(huán)境治理和保護(hù)工作。

（4）利用媒體宣傳，及時發(fā)布水環(huán)境相關(guān)信息，提高公眾對水環(huán)境事件的認(rèn)知，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對水環(huán)境事件。

五、監(jiān)測和報告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立全天候監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，對水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實時監(jiān)測，確保對水環(huán)境異常變化能夠及時發(fā)現(xiàn)。

（2）制定監(jiān)測計劃，對重點區(qū)域、重點污染源進(jìn)行定期監(jiān)測，收集水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為風(fēng)險評估和預(yù)警提供依據(jù)。

（3）建立多部門聯(lián)合監(jiān)測機(jī)制，整合監(jiān)測資源，提高監(jiān)測效率和質(zhì)量。

（4）開展遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡查等先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測精度。

2、突發(fā)事件報告

（1）建立健全突發(fā)事件信息報告制度，明確報告程序、內(nèi)容和時限要求。

（2）制定突發(fā)事件報告模板，規(guī)范報告格式，確保報告信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（3）落實責(zé)任制，明確各級責(zé)任人，確保突發(fā)事件信息及時上報。

（4）建立突發(fā)事件信息共享機(jī)制，將監(jiān)測、報告等信息及時通報給相關(guān)部門和單位，便于協(xié)同應(yīng)對。

（5）對瞞報、謊報、遲報等行為依法進(jìn)行追責(zé)，確保報告制度的嚴(yán)肅性和有效性。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織專業(yè)隊伍進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處理。

（2）及時對病患進(jìn)行隔離治療，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測，實行日報告和零報告制度。

（4）開展健康教育，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)指揮部協(xié)調(diào)，組織多部門聯(lián)合行動，全力開展應(yīng)急處置。

（2）擴(kuò)大隔離區(qū)域，嚴(yán)格控制人員流動，防止疫情擴(kuò)散。

（3）調(diào)用應(yīng)急物資，確保醫(yī)療救治和防疫工作的需要。

（4）定期向社會公布疫情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全面動員社會力量參與應(yīng)急處置。

（2）請求上級政府和相關(guān)部門支援，協(xié)調(diào)外部資源和力量。

（3）實施嚴(yán)格的交通管制和社區(qū)管控，最大限度地減少人員流動。

（4）加強(qiáng)心理援助，為受影響人群提供心理支持和干預(yù)。

（二）食物中毒

（1）迅速查明食物來源，控制涉嫌食物的流通和銷售。

（2）對中毒人員進(jìn)行緊急救治，收集樣本進(jìn)行檢測。

（3）追查食物中毒原因，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

（4）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行調(diào)查和評估。

（2）對受影響人群進(jìn)行緊急救治，采取相應(yīng)的醫(yī)療措施。

（3）及時報告上級衛(wèi)生部門，請求指導(dǎo)和支援。

（4）開展流行病學(xué)調(diào)查，查明病因，采取針對性防控措施。

（5）加強(qiáng)信息溝通，及時向公眾發(fā)布事件信息，避免恐慌和謠言傳播。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各級職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。

（2）成立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)工作。

（3）建立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

（4）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、心理援助等專業(yè)人員。

（2）定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和專業(yè)水平。

（3）建立志愿者隊伍，加強(qiáng)與社會組織的合作，充分利用社會力量參與應(yīng)急處置。

（4）制定應(yīng)急人員激勵機(jī)制，確保應(yīng)急人員在緊急情況下能夠迅速、有效地投入工作。

3、財力保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的資金需求。

（2）合理規(guī)劃預(yù)算，加強(qiáng)對應(yīng)