《管理學》第四章

第一節(jié)計劃的含義和性質(zhì)第二節(jié)計劃的內(nèi)容和類型第三節(jié)計劃編制的原則和過程計劃的含義和性質(zhì)--計劃的含義--計劃的性質(zhì)1一、計劃的含義計劃是組織根據(jù)環(huán)境的需要和自身的特點，經(jīng)過深思熟慮后，確定組織在一定時期內(nèi)的目標，并通過計劃的編制、執(zhí)行和監(jiān)督來協(xié)調(diào)，組織各種資源以順利達到預期目標的過程。二、計劃的性質(zhì)任何組織在任何時候都必須具有生存的價值和存在的使命。決策活動為組織確定了存在的使命和目標，并選擇了實現(xiàn)方式，計劃就是在決策工作的基礎上進一步展開和細化。目標性如果說決策工作確定了組織生存的使命和目標，描繪了組織的未來，那么計劃工作就是一座橋梁，將我們所處的此岸和我們要去的彼岸連接起來，給組織提供了通向未來目標的明確道路，給組織、領導和控制等一系列的管理工作提供了基礎?；A性二、計劃的性質(zhì)組織中所有的管理人員，從最高管理人員到第一線的基層管理人員都要制訂計劃。雖然計劃的工作特點和廣度因管理人員所處的部門、層級的不同而不同，但是計劃工作是全體管理人員的一項職能。普遍性和秩序性計劃對組織目標的貢獻是衡量計劃效率性的指標。貢獻是指扣除制訂和實施計劃時所需要的費用及其他因素后所能得到的剩余。如果計劃能得到最大的剩余或者計劃按照合理的代價實現(xiàn)目標，則這樣的計劃就是有效率的。經(jīng)濟性計劃的內(nèi)容和類型--計劃的內(nèi)容--計劃的類型2一、計劃的內(nèi)容（一）目的或使命目的或使命是指明確組織機構在社會上的作用和地位。它決定了組織的性質(zhì)，也是各組織間的重要區(qū)分標志。例如，醫(yī)院的使命是救死扶傷，法院的使命是公正執(zhí)法，科研機構的使命是科學研究、技術研發(fā)，企業(yè)的使命是產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)與銷售。一、計劃的內(nèi)容（二）目標目標是企業(yè)目的或使命的進一步具體化，主要表現(xiàn)為企業(yè)和內(nèi)部各個部門一定時期內(nèi)的行動標準。目標受組織目的或使命支配，并為完成組織使命而努力。一、計劃的內(nèi)容（三）戰(zhàn)略戰(zhàn)略是指為了實現(xiàn)組織總目標而采取的行動和利用資源的總計劃，具有指導全局和長遠發(fā)展的作用。戰(zhàn)略并不需要確切地描述這個組織怎樣去完成它的目標，這些屬于無數(shù)主要的和次要的支持性計劃的內(nèi)容。一、計劃的內(nèi)容（四）策略策略是指管理者實現(xiàn)未來總體構想和目標的一整套具體的謀略方案。組織要制定有效的策略，首先必須進行徹底的自我評價。一、計劃的內(nèi)容（五）政策政策是指組織成員做出決策或處理問題所應遵循的行動方針的一般規(guī)定。政策不要求采取行動，而是用來指導和決策行動的。一、計劃的內(nèi)容（六）程序程序是制定處理組織未來活動的一種必需的步驟，它規(guī)定了一個問題應該按照怎樣的時間順序進行處理。與戰(zhàn)略不同的是，它是行動的指南，而非思想的指南。一、計劃的內(nèi)容（七）規(guī)則規(guī)則是指執(zhí)行程序中的每一個步驟工作時所應遵循的原則和規(guī)章。與程序不同的是，規(guī)則雖指導行動但并沒有說明時間順序；程序可以看成是一系列的規(guī)則，但是一項規(guī)則不一定是程序的組成部分，如“禁止亂扔垃圾”是一條規(guī)則，但是和程序沒有任何聯(lián)系；而一種規(guī)定顧客服務的程序可能就表現(xiàn)為一些規(guī)則，如顧客需求15分鐘內(nèi)必須給予答復等。一、計劃的內(nèi)容（八）規(guī)劃規(guī)劃亦稱方案、工作計劃，它是一個綜合性計劃，主要包括目標、政策、程序、規(guī)則、任務分配、要使用的資源、要采取的步驟等行動方針完成所需要的其他元素。一項規(guī)劃可能很大，也可能很小。一、計劃的內(nèi)容（九）預算預算是以數(shù)字表示預期結果的一種數(shù)字化的特殊計劃形式。預算中的數(shù)字可以是財務性的，即貨幣形式的現(xiàn)金、開支、收入等指標；也可以是非財務性的，即非貨幣形式的工時、期限、生產(chǎn)量等。二、計劃的類型（一）按計劃的期限分1．長期計劃長期計劃是指組織在較長時期內(nèi)（通常是5年以上）的發(fā)展方向和方針，主要規(guī)定組織各個部門在該時期內(nèi)從事某種活動應達到的目標和要求。2．中期計劃中期計劃是長期計劃的具體化，同時又為短期計劃指明了方向，其計劃期限通常在1年以上、5年以下。3．短期計劃短期計劃是指組織各個部門在較短的時期內(nèi)（通常是1年以內(nèi)）應該從事的活動及從事該活動應該達到的要求。二、計劃的類型（二）按計劃的層次分1．戰(zhàn)略計劃戰(zhàn)略計劃也稱戰(zhàn)略規(guī)劃，是指由高層管理者制定的，為組織設立總體目標和尋求組織戰(zhàn)略方案的計劃。2．戰(zhàn)術計劃戰(zhàn)術計劃是指為了實現(xiàn)企業(yè)的總體目標，組織的具體部門或職能部門在未來各個較短時期內(nèi)的行動方案。3．作業(yè)計劃作業(yè)計劃是指由基層管理者制定的，規(guī)定總體目標如何實現(xiàn)的細節(jié)性的操作計劃。二、計劃的類型（三）按計劃的對象分1．綜合計劃綜合計劃是指組織根據(jù)業(yè)務經(jīng)營過程的各個方面所做的全面規(guī)劃和安排，關系到組織的多個目標和多方面的內(nèi)容，如企業(yè)的年度綜合經(jīng)營計劃。2．局部計劃局部計劃是指為了達到組織的分目標而制定的計劃。局部計劃一般是綜合計劃的子計劃，內(nèi)容單一，局限于某一特定的部門。3．項目計劃項目計劃是指組織為特定活動所做的計劃，如某項產(chǎn)品的開發(fā)計劃、職工俱樂部建設計劃等。計劃編制的原則和過程--計劃編制的原則--計劃編制的過程3一、計劃編制的原則大型企業(yè)通常分層次制訂不同性質(zhì)的計劃。在管理層次與計劃類型之間的關系上，一般認為，基層管理者所制訂的計劃主要是具體的作業(yè)計劃，而高層管理者所制訂的計劃主要是具有指導性的戰(zhàn)略性計劃。根據(jù)組織的規(guī)模和管理層次對企業(yè)中某一特定業(yè)務經(jīng)營單位來說，其戰(zhàn)略性計劃應保持的時間長度和明確程度，需要根據(jù)其經(jīng)營產(chǎn)品所處的壽命周期階段做相應調(diào)整。在業(yè)務或產(chǎn)品壽命周期的不同階段，計劃類型并非都具有相同的性質(zhì)。根據(jù)所經(jīng)營產(chǎn)品的壽命周期面臨高度不確定性環(huán)境的組織，計劃應當是指導性的，計劃期限也應盡量短。相反，如果環(huán)境中的所有因素都保持不變，這樣的組織就無疑會從制訂的具體計劃中受益?？紤]環(huán)境的不確定性二、計劃編制的過程234確定目標認清現(xiàn)在研究過去預測并有效地確定計劃的重要前提條件15擬定和選擇可行的行動計劃6制訂主要計劃7制訂派生計劃8制訂預算，用預算使計劃數(shù)字化二、正確決策的基本要求1．把握住問題的要害2．明確決策的目標3．至少要有兩個以上的可行方案決策過程的第一階段，首先要求找出關鍵性問題和認準問題的要害。要找出為什么要針對這個問題而不是針對其他問題作決策的理由。關鍵問題抓不準或者問題的要害抓不準，就解決不了問題，所作的各種決策就不可能是合理的、有效的。實踐證明，失敗的決策，往往是由于決策目標不正確或不明確。猶豫不決，通常也是由于目標很模糊或設立得不合理。因此，必須明確決策的目標。要作出正確的決策，至少要有兩個以上的可行方案。每個可行方案都要具有下列條件：①能夠?qū)崿F(xiàn)預期目標；②各種影響因素都能定性與定量地分析；③不可控的因素也大體能估計出其發(fā)生的概率。在制定可行方案時，還應滿足整體詳盡性和相互排斥性的要求。二、正確決策的基本要求4．對決策方案進行綜合評價5．敢于冒風險6．把決策過程看作是一種學習過程每個實現(xiàn)決策目標的可行方案，都會對目標的實現(xiàn)發(fā)揮某種積極作用和影響，也會產(chǎn)生消極作用和影響。因