《管理學(xué)》第四章

第一節(jié)計(jì)劃的含義和性質(zhì)第二節(jié)計(jì)劃的內(nèi)容和類(lèi)型第三節(jié)計(jì)劃編制的原則和過(guò)程計(jì)劃的含義和性質(zhì)--計(jì)劃的含義--計(jì)劃的性質(zhì)1一、計(jì)劃的含義計(jì)劃是組織根據(jù)環(huán)境的需要和自身的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)深思熟慮后，確定組織在一定時(shí)期內(nèi)的目標(biāo)，并通過(guò)計(jì)劃的編制、執(zhí)行和監(jiān)督來(lái)協(xié)調(diào)，組織各種資源以順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。二、計(jì)劃的性質(zhì)任何組織在任何時(shí)候都必須具有生存的價(jià)值和存在的使命。決策活動(dòng)為組織確定了存在的使命和目標(biāo)，并選擇了實(shí)現(xiàn)方式，計(jì)劃就是在決策工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步展開(kāi)和細(xì)化。目標(biāo)性如果說(shuō)決策工作確定了組織生存的使命和目標(biāo)，描繪了組織的未來(lái)，那么計(jì)劃工作就是一座橋梁，將我們所處的此岸和我們要去的彼岸連接起來(lái)，給組織提供了通向未來(lái)目標(biāo)的明確道路，給組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列的管理工作提供了基礎(chǔ)。基礎(chǔ)性二、計(jì)劃的性質(zhì)組織中所有的管理人員，從最高管理人員到第一線(xiàn)的基層管理人員都要制訂計(jì)劃。雖然計(jì)劃的工作特點(diǎn)和廣度因管理人員所處的部門(mén)、層級(jí)的不同而不同，但是計(jì)劃工作是全體管理人員的一項(xiàng)職能。普遍性和秩序性計(jì)劃對(duì)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)是衡量計(jì)劃效率性的指標(biāo)。貢獻(xiàn)是指扣除制訂和實(shí)施計(jì)劃時(shí)所需要的費(fèi)用及其他因素后所能得到的剩余。如果計(jì)劃能得到最大的剩余或者計(jì)劃按照合理的代價(jià)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，則這樣的計(jì)劃就是有效率的。經(jīng)濟(jì)性計(jì)劃的內(nèi)容和類(lèi)型--計(jì)劃的內(nèi)容--計(jì)劃的類(lèi)型2一、計(jì)劃的內(nèi)容（一）目的或使命目的或使命是指明確組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)上的作用和地位。它決定了組織的性質(zhì)，也是各組織間的重要區(qū)分標(biāo)志。例如，醫(yī)院的使命是救死扶傷，法院的使命是公正執(zhí)法，科研機(jī)構(gòu)的使命是科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)，企業(yè)的使命是產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。一、計(jì)劃的內(nèi)容（二）目標(biāo)目標(biāo)是企業(yè)目的或使命的進(jìn)一步具體化，主要表現(xiàn)為企業(yè)和內(nèi)部各個(gè)部門(mén)一定時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)受組織目的或使命支配，并為完成組織使命而努力。一、計(jì)劃的內(nèi)容（三）戰(zhàn)略戰(zhàn)略是指為了實(shí)現(xiàn)組織總目標(biāo)而采取的行動(dòng)和利用資源的總計(jì)劃，具有指導(dǎo)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用。戰(zhàn)略并不需要確切地描述這個(gè)組織怎樣去完成它的目標(biāo)，這些屬于無(wú)數(shù)主要的和次要的支持性計(jì)劃的內(nèi)容。一、計(jì)劃的內(nèi)容（四）策略策略是指管理者實(shí)現(xiàn)未來(lái)總體構(gòu)想和目標(biāo)的一整套具體的謀略方案。組織要制定有效的策略，首先必須進(jìn)行徹底的自我評(píng)價(jià)。一、計(jì)劃的內(nèi)容（五）政策政策是指組織成員做出決策或處理問(wèn)題所應(yīng)遵循的行動(dòng)方針的一般規(guī)定。政策不要求采取行動(dòng)，而是用來(lái)指導(dǎo)和決策行動(dòng)的。一、計(jì)劃的內(nèi)容（六）程序程序是制定處理組織未來(lái)活動(dòng)的一種必需的步驟，它規(guī)定了一個(gè)問(wèn)題應(yīng)該按照怎樣的時(shí)間順序進(jìn)行處理。與戰(zhàn)略不同的是，它是行動(dòng)的指南，而非思想的指南。一、計(jì)劃的內(nèi)容（七）規(guī)則規(guī)則是指執(zhí)行程序中的每一個(gè)步驟工作時(shí)所應(yīng)遵循的原則和規(guī)章。與程序不同的是，規(guī)則雖指導(dǎo)行動(dòng)但并沒(méi)有說(shuō)明時(shí)間順序；程序可以看成是一系列的規(guī)則，但是一項(xiàng)規(guī)則不一定是程序的組成部分，如“禁止亂扔垃圾”是一條規(guī)則，但是和程序沒(méi)有任何聯(lián)系；而一種規(guī)定顧客服務(wù)的程序可能就表現(xiàn)為一些規(guī)則，如顧客需求15分鐘內(nèi)必須給予答復(fù)等。一、計(jì)劃的內(nèi)容（八）規(guī)劃規(guī)劃亦稱(chēng)方案、工作計(jì)劃，它是一個(gè)綜合性計(jì)劃，主要包括目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、要使用的資源、要采取的步驟等行動(dòng)方針完成所需要的其他元素。一項(xiàng)規(guī)劃可能很大，也可能很小。一、計(jì)劃的內(nèi)容（九）預(yù)算預(yù)算是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種數(shù)字化的特殊計(jì)劃形式。預(yù)算中的數(shù)字可以是財(cái)務(wù)性的，即貨幣形式的現(xiàn)金、開(kāi)支、收入等指標(biāo)；也可以是非財(cái)務(wù)性的，即非貨幣形式的工時(shí)、期限、生產(chǎn)量等。二、計(jì)劃的類(lèi)型（一）按計(jì)劃的期限分1．長(zhǎng)期計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃是指組織在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)（通常是5年以上）的發(fā)展方向和方針，主要規(guī)定組織各個(gè)部門(mén)在該時(shí)期內(nèi)從事某種活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和要求。2．中期計(jì)劃中期計(jì)劃是長(zhǎng)期計(jì)劃的具體化，同時(shí)又為短期計(jì)劃指明了方向，其計(jì)劃期限通常在1年以上、5年以下。3．短期計(jì)劃短期計(jì)劃是指組織各個(gè)部門(mén)在較短的時(shí)期內(nèi)（通常是1年以?xún)?nèi)）應(yīng)該從事的活動(dòng)及從事該活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到的要求。二、計(jì)劃的類(lèi)型（二）按計(jì)劃的層次分1．戰(zhàn)略計(jì)劃戰(zhàn)略計(jì)劃也稱(chēng)戰(zhàn)略規(guī)劃，是指由高層管理者制定的，為組織設(shè)立總體目標(biāo)和尋求組織戰(zhàn)略方案的計(jì)劃。2．戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體目標(biāo)，組織的具體部門(mén)或職能部門(mén)在未來(lái)各個(gè)較短時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)方案。3．作業(yè)計(jì)劃作業(yè)計(jì)劃是指由基層管理者制定的，規(guī)定總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)性的操作計(jì)劃。二、計(jì)劃的類(lèi)型（三）按計(jì)劃的對(duì)象分1．綜合計(jì)劃綜合計(jì)劃是指組織根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)方面所做的全面規(guī)劃和安排，關(guān)系到組織的多個(gè)目標(biāo)和多方面的內(nèi)容，如企業(yè)的年度綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。2．局部計(jì)劃局部計(jì)劃是指為了達(dá)到組織的分目標(biāo)而制定的計(jì)劃。局部計(jì)劃一般是綜合計(jì)劃的子計(jì)劃，內(nèi)容單一，局限于某一特定的部門(mén)。3．項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃是指組織為特定活動(dòng)所做的計(jì)劃，如某項(xiàng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)計(jì)劃、職工俱樂(lè)部建設(shè)計(jì)劃等。計(jì)劃編制的原則和過(guò)程--計(jì)劃編制的原則--計(jì)劃編制的過(guò)程3一、計(jì)劃編制的原則大型企業(yè)通常分層次制訂不同性質(zhì)的計(jì)劃。在管理層次與計(jì)劃類(lèi)型之間的關(guān)系上，一般認(rèn)為，基層管理者所制訂的計(jì)劃主要是具體的作業(yè)計(jì)劃，而高層管理者所制訂的計(jì)劃主要是具有指導(dǎo)性的戰(zhàn)略性計(jì)劃。根據(jù)組織的規(guī)模和管理層次對(duì)企業(yè)中某一特定業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，其戰(zhàn)略性計(jì)劃應(yīng)保持的時(shí)間長(zhǎng)度和明確程度，需要根據(jù)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品所處的壽命周期階段做相應(yīng)調(diào)整。在業(yè)務(wù)或產(chǎn)品壽命周期的不同階段，計(jì)劃類(lèi)型并非都具有相同的性質(zhì)。根據(jù)所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的壽命周期面臨高度不確定性環(huán)境的組織，計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的，計(jì)劃期限也應(yīng)盡量短。相反，如果環(huán)境中的所有因素都保持不變，這樣的組織就無(wú)疑會(huì)從制訂的具體計(jì)劃中受益?？紤]環(huán)境的不確定性二、計(jì)劃編制的過(guò)程234確定目標(biāo)認(rèn)清現(xiàn)在研究過(guò)去預(yù)測(cè)并有效地確定計(jì)劃的重要前提條件15擬定和選擇可行的行動(dòng)計(jì)劃6制訂主要計(jì)劃7制訂派生計(jì)劃8制訂預(yù)算，用預(yù)算使計(jì)劃數(shù)字化二、正確決策的基本要求1．把握住問(wèn)題的要害2．明確決策的目標(biāo)3．至少要有兩個(gè)以上的可行方案決策過(guò)程的第一階段，首先要求找出關(guān)鍵性問(wèn)題和認(rèn)準(zhǔn)問(wèn)題的要害。要找出為什么要針對(duì)這個(gè)問(wèn)題而不是針對(duì)其他問(wèn)題作決策的理由。關(guān)鍵問(wèn)題抓不準(zhǔn)或者問(wèn)題的要害抓不準(zhǔn)，就解決不了問(wèn)題，所作的各種決策就不可能是合理的、有效的。實(shí)踐證明，失敗的決策，往往是由于決策目標(biāo)不正確或不明確。猶豫不決，通常也是由于目標(biāo)很模糊或設(shè)立得不合理。因此，必須明確決策的目標(biāo)。要作出正確的決策，至少要有兩個(gè)以上的可行方案。每個(gè)可行方案都要具有下列條件：①能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；②各種影響因素都能定性與定量地分析；③不可控的因素也大體能估計(jì)出其發(fā)生的概率。在制定可行方案時(shí)，還應(yīng)滿(mǎn)足整體詳盡性和相互排斥性的要求。二、正確決策的基本要求4．對(duì)決策方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)5．敢于冒風(fēng)險(xiǎn)6．把決策過(guò)程看作是一種學(xué)習(xí)過(guò)程每個(gè)實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的可行方案，都會(huì)對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮某種積極作用和影響，也會(huì)產(chǎn)生消極作用和影響。因