施工現(xiàn)場爆破器材的管理制度

施工現(xiàn)場爆破器材的管理制度1、爆破器材的管理1.1.安質(zhì)部建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。1.2.儲存和加工爆炸物品的倉庫、車間應制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。1.3.爆炸物品倉庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經(jīng)公安機關(guān)培訓，取得合格證的正式職工擔任。1.3.1.倉庫保管員的主要職責是，按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫內(nèi)的爆炸物品。具體任務是：1.3.1.1.負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作；1.3.1.2.負責按照領(lǐng)導審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品；1.3.1.3.負責建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符；1.3.1.4.負責庫區(qū)的安全防范工作，落實防盜、防火、防爆等措施；1.3.1.5.負責庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告領(lǐng)導；1.3.1.6.接受上級領(lǐng)導和公安機關(guān)的檢查、指導，整改不安全隱患。1.3.2.倉庫看守員的主要職責是，按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災、爆炸等危及倉庫安全的問題發(fā)生，確保庫房萬無一失。具體任務是：1.3.2.1.對進入庫區(qū)的人員、車輛進行安全檢查，防止閑雜人員進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)；1.3.2.2.定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除隱患；1.3.2.3.對發(fā)生的火災、雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場。1.3.2.4.接受上級領(lǐng)導和公安機關(guān)的檢查、指導，改進工作。1.4.每個爆炸物品倉庫應選派3名以上的看守員擔負守庫任務，保證24小時有人在崗值班、巡守。看守員應配備必要的自衛(wèi)防護器械。1.5.爆炸物品庫房應當安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，并配備通訊聯(lián)絡工具。1.6.施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆炸物品，必須于當日清點登記，退回原庫。嚴禁帶回工棚、宿舍或隨意存放。嚴禁私藏、私用、贈送他人。1.7.對于變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，不準隨意丟棄或掩埋。應認真清點登記，由物資部提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案一起上報，經(jīng)項目經(jīng)理審核后，報當?shù)毓矙C關(guān)批準，并向所在當?shù)毓矙C關(guān)備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時，應有經(jīng)理部和公安等有關(guān)部門人員在場監(jiān)督，并作好現(xiàn)場銷毀記錄。1.8.積壓的爆炸物品嚴禁單位和個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、以物易物。具體處理方式是：1.8.1.按原供應渠道退回供應單位。1.8.2.按規(guī)定進行銷毀。1.8.3.經(jīng)上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關(guān)批準，經(jīng)理部公安派出所同意，在路內(nèi)外單位間調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。一般應以整箱（盒）為單位辦理。1.9.經(jīng)理部沒有爆炸物品，又確需臨時使用少量爆炸物品，應按照1.8條的規(guī)定，辦理調(diào)撥手續(xù)。1.10.不準擅自向外單位提供或代為保管爆炸物品。1.11.嚴禁將爆炸物品承包給經(jīng)理部所屬的民工隊保管、使用。1.12.工程項目在爆破作業(yè)結(jié)束后，應及時清庫和撤庫。撤庫后，由保管員將原始臺帳資料移交所在鐵路公安機關(guān)存檔。2、爆破器材的儲存2.1.施工現(xiàn)場的爆炸物品必須儲存在經(jīng)有關(guān)部門批準并驗收合格的專門（正式或臨建）倉庫，由取得合格證的保管、看守員晝夜保管、守護。2.2.嚴禁隨意存放爆破器材；嚴禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點。確因工作需要設(shè)立的，應由經(jīng)理部將存放地點、存放時間、存放數(shù)量、安全措施、主管負責人等書面報當?shù)毓矙C關(guān)審批，并報當?shù)毓矙C關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過當日使用量。嚴禁將爆破器材分發(fā)給承包戶或個人保存。2.3.必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。2.4.爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫存放，嚴禁混存和超量儲存。炸藥庫的庫存量必須與公安機關(guān)批準的容量相符。2.5.儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好，相對濕度應控制在45％～70％范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。2.6.爆炸物品在庫房內(nèi)堆放時，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不小于0.2米；底部應墊高0.2～0.3米。2.7.庫內(nèi)儲存的爆炸物品應當設(shè)置明顯的標牌。堆放時，硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質(zhì)炸藥不應超過1.5米；置放雷管時必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準超量。3.爆破器材的倉庫3.1.施工需要使用爆炸物品，但又無專門儲存爆炸物品倉庫的，必須在開工前選址建立倉庫(儲存室)。3.2.準備建立爆炸物品倉庫前，經(jīng)理部提出建庫計劃(包括擬倉庫地點、時間、設(shè)計圖紙、保衛(wèi)措施、防火制度、保管和看守人員名單等內(nèi)容)，報所在地縣以上公安機關(guān)審核批準，送所在當?shù)毓矙C關(guān)備案，之后按照批準的時間、地點、設(shè)計標準建庫。建庫完工后須經(jīng)公安機關(guān)驗收合格后方可使用。同時還應辦理爆炸物品“儲存許可證”。建立臨時倉庫(儲存室)時，也需經(jīng)公安機關(guān)和當?shù)嘏沙鏊鷾省?.3.建庫選址時，應由經(jīng)理部會同批準的公安機關(guān)共同進行實地勘察。要本著既便于施工生產(chǎn)，又能確保安全的原則，在遠離城鎮(zhèn)人口稠密區(qū)、風景名勝區(qū)、水利設(shè)施、交通要道、高壓電線、通信線路、地下輸油管道等區(qū)域、設(shè)施的地方，亦應避開不良地質(zhì)、地貌環(huán)境，防止洪水、泥石流、危巖、落石等意外自然災害的破壞，選擇適當?shù)牡攸c建庫。3.4.儲存爆炸物品的庫房應符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。3.4.1炸藥庫和雷管庫必須分別建造，兩庫距離不得少于30米，同時應在庫區(qū)設(shè)置獨立的看守值班室。3.4.2.庫房墻體應為24厘米以上的磚混水泥結(jié)構(gòu)；庫頂應采用混凝土澆注或抹厚10厘米以上的混凝土加固層；房檐距地面不小于2米；庫內(nèi)應為水泥或木質(zhì)地面；庫房門的寬度不小于1米；窗內(nèi)應安裝防盜鐵欄桿或金屬防護網(wǎng)；實行雙門、雙鎖（即里層為外包鐵皮的木門，外層為防盜門）；門鎖應為防撬暗鎖；庫房應設(shè)置通風口、防護網(wǎng)。3.4.3.庫區(qū)周邊應設(shè)置鐵刺網(wǎng)或圍墻，高度不應低于2米；庫房墻外應設(shè)防洪排水溝，不許堆放易燃、易爆物品。3.4.4.庫區(qū)應安裝獨立避雷針或架空避雷線，其接地電阻應不大于10歐姆；應安裝足夠的照明設(shè)備（庫內(nèi)頂裝防爆燈）及必要的通訊聯(lián)絡設(shè)備；庫房周圍應設(shè)置警戒隔離區(qū)和明顯的警戒標志。3.4.5.庫區(qū)內(nèi)應保持清潔、無雜草、無易燃物。3.4.6.庫區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫區(qū)。3.4.7.庫區(qū)內(nèi)應配備足夠的適于撲滅爆破器材火災的消防滅火器材，并定期對消防器材的性能和使用日期進行檢查。3.4.8.遠離爆炸物品倉庫且用量較少的單位，經(jīng)項目經(jīng)理和所在當?shù)毓矙C關(guān)同意，可設(shè)爆炸物品臨時存放點。爆炸物品臨時存放點內(nèi)應設(shè)置符合安全要求的專用防爆（盜）保險柜、錢柜，并安排專人保管、看守。臨時存放點內(nèi)爆炸物品的數(shù)量要嚴格控制，一般不應超過當日的使用量。4.爆破器材的購買4.1.購買爆炸物品由物資部門負責。購買前應由物資部門按計劃簽訂爆破器材供銷合同，向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品購買證”后方可購買。購買后向所在當?shù)毓矙C關(guān)備案。4.2.采購爆炸物品，應由經(jīng)過專業(yè)培訓，持有崗位培訓合格證的人員承辦。購買時，須到持有“爆炸物品安全許可證”的化工廠或持有“爆炸物品銷售許可證”的銷售部門購買。5.爆破器材的運輸5.1.爆炸物品的運輸由采購單位負責。運輸爆炸物品，應按規(guī)定向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品運輸證”?？缡　⑹?、區(qū)運輸?shù)模瑧谙鄳氖?，市、區(qū)辦理準運手續(xù)。5.2.運輸爆炸物品時，應由運輸單位選派熟悉所運爆炸物品性能的人員押運。5.3.運輸車輛應保持車況良好，符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車；加蓋篷布；采取捆綁加固措施；懸掛醒目的危險品警標；車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應墊木板或橡膠軟皮。5.4.運輸車輛的駕駛員應選派責任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔任。5.5.運輸應在白天按指定路線限速行駛，沿途不準裝卸。途中停歇時要遠離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，禁止無關(guān)人員接近。5.6.裝卸、倒運爆破器材應在白天進行。裝卸人員應熟知爆破器材的性能及安全常識；裝卸時應輕拿輕放，嚴禁拋、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。5.7.爆破器材應按照車輛荷載裝運，高度不得超出車幫；裝載雷管不得超過兩層箱；性能相抵觸的不得同車裝運；嚴禁與其他貨物混裝。5.8.爆炸物品運至施工現(xiàn)場倉庫或臨時存放點后，由負責運輸?shù)娜藛T與倉庫保管員辦理交接、清點、入庫手續(xù)，禁止無關(guān)人員圍觀、參與。6.爆破器材的使用6.1項目經(jīng)理部必須向所在地縣以上公安機關(guān)申請領(lǐng)取“爆炸物品使用許可證”后，方可使用。6.2.經(jīng)理部應根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。6.3.經(jīng)理部對爆破作業(yè)人員應定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，應立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后，應及時將“爆破人員安全作業(yè)證”收回。6.4.使用爆炸物品時，應由施工作業(yè)班組提出當日使用的申請計劃，物資部門審核后，開發(fā)料單，經(jīng)現(xiàn)場負責人或公安人員簽字后，由指定的領(lǐng)料員到庫房領(lǐng)取。庫房發(fā)料后，要填寫“爆炸物品每日消耗登記表”，并由領(lǐng)取人員簽字。6.5.爆破工領(lǐng)取爆破器材，應根據(jù)當班作業(yè)量提出申請，經(jīng)批準后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取。6.6.爆破作業(yè)必須由專人統(tǒng)一指揮，劃定安全區(qū)；布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標。爆破前應發(fā)預警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認安全后，方可解除警戒。6.7.進行大型爆破作業(yè)或在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、風景區(qū)、建筑設(shè)施附近進行控制爆破作業(yè)時，經(jīng)理部應將爆破作業(yè)方案及安全措施報上級主管部門審批，并經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)批準后，方可爆破作業(yè)。6.8.對當日未使用完的剩余爆炸物品，應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。7.爆破器材的加工7.1.原則上禁止經(jīng)理部及下屬作業(yè)隊對爆破器材進行加工。7.2.加工爆破器材應在指定的加工房內(nèi)進行。加工時應由責任心強，熟悉爆破器材性能，經(jīng)過專業(yè)培訓，持有“爆破操作證”的人員進行。操作間應有專人負責。7.3.加工爆破器材，應按照當天的實際需用量，不得超量加工。加工后的成品應置放在安全地點，嚴禁與尚未加工的爆破器材混放。8.爆破器材的檢查監(jiān)督8.1.經(jīng)理部相關(guān)部門（物資部、安質(zhì)部、工程部、公司公安人員等）定期與所在地公安機關(guān)作好爆破器材倉庫的選址建庫及辦理證件、購買、運輸、加工、銷毀、審查考核看管人員等項工作；8.2.對各類涉爆人員進行法制、安全教育；8.3.對爆炸物品倉庫（儲存室）、加工房進行安全檢查，督促整改隱患；發(fā)現(xiàn)安全隱患絕不放過，跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄；8.4.總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗。9.獎勵與處罰9.1.在爆炸物品管理工作上，符合下列情況之一的，應給予表彰和獎勵。9.1.1.認真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品管理法規(guī)和本辦法，主動加強人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆炸物品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的獎勵200元。9.1.2.勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的獎勵200元9.1.3.積極同水災、火災等自然災害作斗爭，為保護爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻的獎勵500元。9.1.4.檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的獎勵300元。9.1.5.抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的獎勵500元。9.2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對相關(guān)責任人處警告或罰款；9.2.1庫房使用單門、明鎖、無報警器等，設(shè)施不符合安全規(guī)定，經(jīng)指出不按期改正的罰款50元。9.2.2.庫內(nèi)存放性質(zhì)相抵觸的爆破器材、超量超高儲存等違反存貨規(guī)定，經(jīng)指出不立即改正的罰款500元。9.2.3.在倉庫警戒區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火的罰款200元。9.2.4.看守人員擅自離崗造成丟失、被盜數(shù)量不大的罰款200元。9.2.5.私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破器材數(shù)量不大且未造成嚴重后果的罰款1000元。并處以降級降職務等各種處分。9.2.6.違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破器材的罰款500元，調(diào)離崗位。9.3.違反本辦法的規(guī)定。具有下列行為之一的，公司及公安機關(guān)予以從重處罰。追究責任人刑事責任：9.3.1.發(fā)生爆炸、被盜、丟失、火災等事故，危害嚴重，在全國、全省、全路造成不良影響的；9.3.2.發(fā)生較大數(shù)量的爆炸物品被盜、丟失；隱瞞不報或弄虛作假的；9.3.3.對檢舉、揭發(fā)違反爆炸物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的；9.4.對爆炸物品管理先進單位和個人的獎勵，由項目經(jīng)理部撥款支付。對違反爆炸物品管理的經(jīng)理部各部門、下屬項目作業(yè)隊和外協(xié)隊伍收取的罰款，應單獨建立帳目，用于獎勵爆炸物品管理工作搞得好的單位和個人。10、爆破器材使用制度10.1、由榕江縣公安局治安大隊批準建立炸藥庫，從榕江縣物資局購入炸藥入庫存放。10.2、使用爆破器材的人員,必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔任,并持有縣、市公安局核發(fā)的《爆破員作業(yè)證》方可作業(yè)。10.3、進行爆破作業(yè)時,必須嚴格遵守爆破安全操作規(guī)程,要有專人負責指揮,設(shè)置警戒崗哨和標志,在爆破前發(fā)出信號,待危險區(qū)人員撤至安全地點后,方準爆破,爆破后必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號。10.4、必須嚴格執(zhí)行爆破器材的領(lǐng)取,清退返庫制度。由工地技術(shù)負責人開出當天的用量單,物機部開具領(lǐng)料單,到炸藥庫領(lǐng)料。剩余的要當天退庫。使用人員必須做好