中國傳媒大學維護安全穩(wěn)定工作管理規(guī)定

中國傳媒大學維護安全穩(wěn)定工作管理規(guī)定第一章總則第一條為了切實做好學校安全穩(wěn)定工作，積極推進依法治校，努力構建和諧校園，為學校改革與發(fā)展提供有力保障，特制定本規(guī)定。第二條校維護安全穩(wěn)定工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以國家法律法規(guī)和上級領導機關有關文件為依據(jù)，結合學校實際開展工作。第三條維護校園安全穩(wěn)定工作堅持“預防為主”的原則，健全制度，落實責任，有效預防和妥善處置各類突發(fā)性事件。第四條本規(guī)定適用于校內(nèi)各院系、各單位和在校內(nèi)工作、學習、生產(chǎn)、生活的各類人員。第二章工作體制第五條學校成立安全穩(wěn)定工作領導小組，校黨委書記任組長，分管安全穩(wěn)定工作的校黨委副書記和副校長擔任副組長，組員為有關職能部門的負責人。第六條安全穩(wěn)定工作領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委保衛(wèi)部。由保衛(wèi)部部長任主任。第七條安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室按工作職責和要求，下設六個小組：1．宣傳組。工作組設在黨委宣傳部，日常工作由宣傳部承擔。組長由宣傳部部長擔任，計算機與網(wǎng)絡中心、團委負責人任副組長。2．教育疏導組。工作組設在學生工作部，日常工作由學生工作部承擔。由學生工作部部長任組長，研究生工作部、遠程與繼續(xù)教育學院負責人任副組長。機關黨總支、老干部處、工會、資產(chǎn)與后勤管理處、后勤服務總公司等單位負責人為成員。3．安全管理組。工作組設在保衛(wèi)部，日常工作由保衛(wèi)部承擔。由保衛(wèi)部部長任組長，后勤服務總公司黨總支書記任副組長。4．外事工作組。工作組設在國際交流與合作處，日常工作由國際交流與合作處承擔。組長由國際交流與合作處處長擔任。5．后勤保障組。工作組設在后勤服務總公司，日常工作由后勤服務總公司承擔。組長由后勤黨總支書記擔任，資產(chǎn)與后勤管理處、基建處、財務處、校醫(yī)院負責人任副組長。6．信息調(diào)研組。工作組設在黨委校長辦公室，日常工作由黨委校長辦公室負責。由黨委校長辦公室主任任組長，宣傳部負責人任副組長；保衛(wèi)部、學生工作部、研究生工作部、團委、遠程與繼續(xù)教育學院分管領導為成員。第八條各院系、各單位成立安全穩(wěn)定工作小組，各院系黨總支書記擔任組長，行政主要領導擔任副組長；各單位、各部處主要負責人擔任組長，每個單位設信息員1名，組員為涉及校園安全穩(wěn)定工作的崗位人員。第三章工作職責第九條安全穩(wěn)定工作實行黨政主要領導共同負責制。1．校黨委書記、校長為學校維護安全穩(wěn)定工作的責任人，分管安全穩(wěn)定工作的黨委副書記和副校長為具體責任人。黨政齊抓共管，明確分工，各負其責。2．各學院黨總支書記和各部處、單位主要負責人為本單位安全穩(wěn)定工作責任人。第十條校安全穩(wěn)定工作領導小組職責為：傳達貫徹上級有關安全穩(wěn)定工作的指示精神，落實各項預防措施；指揮、協(xié)調(diào)處理各類涉及學校安全穩(wěn)定的事件；決定啟動、組織實施《中國傳媒大學突發(fā)事件應急預案》，調(diào)動全校力量維護校園安全穩(wěn)定。第十一條安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室職責為：負責本規(guī)定的具體實施。根據(jù)校安全穩(wěn)定工作領導小組的部署要求，具體協(xié)調(diào)各有關機構、部門，分工合作；布置并監(jiān)督、檢查全校維護安全穩(wěn)定預防工作，保證各項工作措施的落實；及時收集整理動態(tài)信息，提出對策建議；負責對外聯(lián)絡、上傳下達和校內(nèi)外信息傳遞；根據(jù)《中國傳媒大學突發(fā)事件應急預案》要求，調(diào)動應急力量；對處置突發(fā)事件過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究并提出對策等。第十二條安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室各工作小組的具體職責為：1．宣傳組。廣泛收集校內(nèi)外、國內(nèi)外有關安全穩(wěn)定的信息，對一些預警性和背景性的信息及時整理上報校安全穩(wěn)定領導小組辦公室，供領導決策參考；充分利用各種宣傳工具（包括校園電視臺、校園廣播臺、校報、傳媒先鋒BBS、櫥窗、布告欄等）積極開展正面宣傳活動；負責校內(nèi)媒體（包括傳媒先鋒BBS）的監(jiān)督管理，防范不良信息的傳播和敵對勢力的滲透；負責與校外媒體聯(lián)系，統(tǒng)一對外媒體接待和宣傳口徑。2．教育疏導組：做好師生員工思想政治教育工作，培養(yǎng)一支政治過硬、思想合格、業(yè)務精通的政工干部隊伍和學工干部隊伍；及時了解掌握師生員工的思想動態(tài)以及可能引發(fā)爭端的各種矛盾和不安定因素，掌握深層次、預警性的信息；及時有效地做好師生員工的教育疏導工作。3．安全管理組：嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力及邪教組織的滲透、破壞，嚴格控制政治、治安重點人員，落實重點人員和重點要害部位的安全措施；組織開展安全檢查，督促各單位落實安全制度和防范措施，加強校園治安管理，維護校園治安秩序，保障師生員工人身、財產(chǎn)安全；加強與公安部門的聯(lián)系，協(xié)助查破校內(nèi)案件，配合政府有關部門整治校園周邊治安環(huán)境。負責突發(fā)事件的現(xiàn)場控制、人員疏散和校內(nèi)交通管制。4．外事工作組：宣傳、貫徹國家外事工作的各項方針政策；加強與上級主管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)；及時掌握涉外單位和人員的動態(tài)信息，對有礙學校安全穩(wěn)定的信息及時上報校領導小組辦公室；在敏感時期和緊急事態(tài)下采取有效措施，保障外籍師生的人身、財產(chǎn)安全；及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置涉外事件。5．后勤保障組：提供交通、電力、通訊、醫(yī)療和食宿條件,維護學校正常工作和生活秩序；做好職工思想政治工作，不斷完善服務設施，提高服務質(zhì)量；保障突發(fā)事件時期的醫(yī)療救治和后勤供給。6．信息調(diào)研組：收集、匯總、分析研判涉及穩(wěn)定的各類信息，向領導提出信息處理和工作建議。第十三條各院系、各單位安全穩(wěn)定工作小組職責為：貫徹落實學校安全穩(wěn)定工作領導小組及辦公室的各項工作要求；適時分析研究本單位安全穩(wěn)定形勢并做出相應的工作部署；密切關注本單位重點人員的思想動態(tài)以及可能引發(fā)事端的各種矛盾和不穩(wěn)定因素，做好思想政治工作，有效化解各類矛盾；妥善處理本單位涉及安全穩(wěn)定的各類事件；及時上報涉及學校安全穩(wěn)定的各類信息。第十四條全校師生員工均有責任維護校園安全穩(wěn)定，不得傳播影響校園安全穩(wěn)定的謠言；不得散布有違國家法令法規(guī)、基本政策的言論；不得從事破壞教學、科研、生產(chǎn)等各項工作秩序的非法活動；不得參加校內(nèi)外未經(jīng)公安部門批準的游行、示威、集會活動；不得加入各種非法團體組織。第四章工作制度第十五條例會制度1．學校安全穩(wěn)定工作領導小組每年至少召開一次專題會議，學習傳達上級部門有關文件精神，討論學校安全穩(wěn)定工作形勢，部署安全穩(wěn)定工作。2．安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室每學期至少召開一次全體成員會議，傳達上級部門及學校的工作要求，分析校園安全穩(wěn)定形勢，交流各部門工作開展情況，布置落實安全穩(wěn)定工作。3．各院系、各單位安全穩(wěn)定工作小組應將安全穩(wěn)定工作納入重要議事日程，與教學、科研、管理工作同研究、同部署、同落實，使維護安全穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化。4．以上各級會議均可根據(jù)需要決定召開，適時研究解決事關學校安全穩(wěn)定的重要問題，采取有效措施，保證校園安全穩(wěn)定。第十六條值班制度1．學校保衛(wèi)處3110報警中心實行24小時值班制度。完善3110報警中心聯(lián)動機制，涉及的水、電、暖、氣、交通和醫(yī)療急救等后勤保障部門要落實值班制度，保持通訊暢通和有關人員在崗，發(fā)生異常情況能及時到位，妥善處理。2．學校設立總值班室,機關各部門輪流值班,校領導帶班。3．各院系、各單位的安全穩(wěn)定工作值班由所屬黨委負責安排。敏感時期各院系、各單位應安排政治素質(zhì)與業(yè)務水平較高的黨政領導重點加強值班，值班安排表須報黨委辦公室備存。第十七條公共場所和大型活動管理制度1．學校所有公共場所和大型活動，必須嚴格執(zhí)行《中國傳媒大學校園治安管理規(guī)定》和《中國傳媒大學大型文體活動管理辦法》，堅持“誰主管、誰負責”和“誰主辦，誰負責”的原則，主辦和承辦單位必須建立安全制度，落實安全措施，保衛(wèi)部門給予指導和監(jiān)督，確保公共場所和大型活動安全。2．各院系、各單位舉辦大型會議、講座、文體活動等，須向主管部門申報，邀請校外人員來校舉辦人文社會科學講座，須向有關部門申報，有關部門批準后方可舉行。3．學校所有公共場所不得擅自對外租賃，用于社會公益性活動的，必須經(jīng)主管部門批準，并嚴格履行有關手續(xù)。第十八條矛盾糾紛調(diào)處制度各院系、各單位要本著“宜解不宜結、宜散不宜聚”和“以人為本”的原則，關心本單位人員思想動態(tài)，加強調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，主動采取有效措施，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)和單位內(nèi)部，防止出現(xiàn)上訪和“民轉刑”事件。1．院系、單位內(nèi)部矛盾，自行組織調(diào)處和疏導；2．跨院系、單位出現(xiàn)的矛盾糾紛，屬于教職工方面的，由雙方單位領導共同協(xié)商調(diào)處；屬于學生方面的，分別由研究生工作部或?qū)W生工作部負責牽頭，院系領導配合，共同協(xié)商調(diào)處；3．涉及治安問題，由保衛(wèi)處負責牽頭，有關單位配合，共同協(xié)商處理。第十九條信息調(diào)研、報送和發(fā)布制度1．各院系、各單位都有調(diào)研、報告本單位涉及學校安全穩(wěn)定信息的責任。保衛(wèi)部、學生工作部、研究生工作部、團委等部門收集的信息，要相互溝通，信息共享，集體分析。2．遇有可能影響校園安全穩(wěn)定的信息，各單位信息員均應第一時間向本單位安全穩(wěn)定工作小組和校安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室匯報。學校師生員工均可以直接向校安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室和校3110報警服務臺報告。3．凡涉及校園安全穩(wěn)定的有關信息，均由黨委校長辦公室負責統(tǒng)一向?qū)W校領導和上級主管部門報送，其他單位和個人均不得擅自向校內(nèi)外報送有關我校安全穩(wěn)定的信息。4．對校外媒體發(fā)布涉及校園安全穩(wěn)定的新聞或信息，均由黨委宣傳部負責統(tǒng)一發(fā)布。任何單位和個人都不得以任何形式以學校的名義對外發(fā)布和傳播。第二十條責任追究制度學校安全穩(wěn)定工作嚴格執(zhí)行責任制和責任追究制，由學校領導與各黨總支、各部處、單位主要責任人簽訂《中國傳媒大學安全穩(wěn)定工作責任書》；因下列原因造成后果的要追究相關人員和領導的責任：安全穩(wěn)定機構不健全、措施不落實；不能及時發(fā)現(xiàn)、報告、處理安全穩(wěn)定隱患；誤報、漏報和瞞報安全穩(wěn)定信息。第五章處置原則和程序第二十一條處置原則分析研判、區(qū)分性質(zhì)、及時匯報、妥善處置。第二十二條處置程序1．信息報送。信息報送人在報送信息的同時，應立即采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并做好現(xiàn)場保護工作。2．接警處理。保衛(wèi)部門或其他相關部門工作人員接到報警，應立即報告單位負責人或校安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室，并立即安排人員協(xié)助現(xiàn)場處理，進一步做好信息的確認和收集工作。3．研究布置。安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室接到報警后，應立即對信息進行核實、分析，研究制定處置方案。4．分工實施。安全穩(wěn)定工作領導小組辦公室依據(jù)方案，部署相關單位組織實施，明確分工，各司其職。5．修正完善。根據(jù)事件處置進度情況適時修正完善行動方案。6．善后處理。消除影響，整改完善，總結報告。第二十三條突發(fā)事件處置原則和程序按照《中國傳媒大學突發(fā)事件應急預案》執(zhí)行。第六章考核與獎懲第二十四條學校每年對維護校園安全穩(wěn)定工作的開展情況進行考核。重點檢查維護校園安全穩(wěn)定工作力量配備落實情況，各項規(guī)章制度的落實情況，以及全年維護校園安全穩(wěn)定所作出的具體業(yè)績等。第二十五條學校每年和校園綜合治理工作一起召開一次維護校園安全穩(wěn)定工作總結表彰大會，對有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二十六條對因為玩忽職守、疏于防范、工作不力等原因造成維護校園安全穩(wěn)定工作重大過失的單位和人員，學校將追究其相應責任，觸犯法律的移交司法