企業(yè)落實74號令-供電梯使用單位參考

“兩個責(zé)任管理規(guī)定”參考文件供電梯使用單位參考2023年5月實施目錄供電梯使用單位參考1.電梯安全總監(jiān)職責(zé)2.電梯安全員守則3.電梯安全風(fēng)險管控清單4.特種設(shè)備使用安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度管理制度5.記錄5.1每日XX安全檢查記錄5.2每周XX安全排查治理報告5.3每月XX安全調(diào)度會議紀要附件材料（任命文件）附錄B5電梯安全風(fēng)險管控清單電梯安全總監(jiān)職責(zé)本單位設(shè)立的電梯安全總監(jiān)是指管理層中負責(zé)電梯使用安全的管理人員。安全總監(jiān)直接對本單位主要負責(zé)人負責(zé)，承擔下列職責(zé)：（一）協(xié)助主要負責(zé)人履行本單位電梯安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保本單位電梯的安全使用；（二）組織宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》等電梯有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準；（三）組織制定本單位電梯使用安全管理制度，督促落實電梯使用安全責(zé)任制，組織開展電梯安全合規(guī)管理，組織制定《電梯安全風(fēng)險管控清單》（四）落實本單位安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員的配備；（五）組織制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練；（六）落實電梯安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；（七）對電梯安全員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督、指導(dǎo)電梯安全員做好相關(guān)工作；（八）按照規(guī)定組織開展電梯使用安全風(fēng)險評價工作，擬定并督促落實電梯使用安全風(fēng)險防控措施；（九）組織建立電梯安全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度并有效實施；（十）對本單位電梯使用安全管理工作進行檢查，分析研判電梯使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向主要負責(zé)人報告有關(guān)情況，提出改進措施；（十一）督促電梯維護保養(yǎng)單位全面履約維護保養(yǎng)合同，依法合規(guī)實施電梯維護保養(yǎng)；（十二）協(xié)調(diào)解決電梯投訴和糾紛；（十三）接受和配合有關(guān)部門開展電梯安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作，如實提供有關(guān)材料；（十四）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。電梯安全員守則本單位設(shè)立的電梯安全員是指具體負責(zé)電梯使用安全的檢查人員。電梯安全員對電梯安全總監(jiān)或單位主要負責(zé)人負責(zé)，承擔下列職責(zé)：（一）按《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》和《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》要求，建立健全電梯安全技術(shù)檔案，并辦理本單位電梯使用登記、變更、停用、報廢（注銷）手續(xù)；（二）妥善保管電梯專用鑰匙和工具；（三）對電梯進行日常巡檢，引導(dǎo)和監(jiān)督正確使用電梯；（四）確保電梯緊急報警裝置正常使用，督促值班人員保持24小時在崗，及時接聽電梯緊急報警電話，保持電梯應(yīng)急救援通道暢通，在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時，立即安撫相關(guān)人員，并組織維護保養(yǎng)單位救援；（五）對電梯維護保養(yǎng)過程和結(jié)果進行監(jiān)督確認，配合做好現(xiàn)場安全工作，及時公示電梯維護保養(yǎng)相關(guān)信息；（六）編制電梯自行檢測和定期檢驗計劃，及時申請定期檢驗或督促落實電梯自行檢測，并做好后續(xù)整改工作；（七）落實電梯安全日管控工作制度，按規(guī)定檢查、記錄、報告；（八）按照規(guī)定報告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助進行事故調(diào)查和善后處理；（九）履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責(zé)。電梯安全風(fēng)險管控清單第一條為建立并落實電梯使用安全主體責(zé)任的長效機制，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，結(jié)合本單位實際情況，制定本清單。第二條本單位風(fēng)險管控清單按照電梯使用中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理和環(huán)境上的缺陷4個類別及動態(tài)風(fēng)險進行劃分。第三條人員類風(fēng)險至少包括以下幾個方面：（一）未按規(guī)定配備安全管理人員和作業(yè)人員；（二）作業(yè)人員未持有相應(yīng)資格證件；（三）未按規(guī)定對安全管理人員和作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)；（四）作業(yè)人員未遵守操作規(guī)程進行作業(yè)或到崗值守情況不符合要求。第四條管理類風(fēng)險至少包括以下幾個方面：（一）采購國家命令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品；（二）未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)；（三）未按規(guī)定建立未建立電梯使用安全管理制度；（四）未按規(guī)定建立安全技術(shù)檔案；（五）未按規(guī)定及時辦理使用登記和變更登記；（四）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練；（五）電梯維護保養(yǎng)單位未按規(guī)定取得相應(yīng)的許可資質(zhì)。第五條設(shè)備類風(fēng)險至少包括以下幾個方面：（一）選用國家命令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品；（二）未按有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范或合同約定進行維護保養(yǎng)；（三）機房、通道（通道門）、手動緊急操作裝置和應(yīng)急救援程序是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；（四）未按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求安排定期檢驗或自行檢測。第六條安全附件和安全保護裝置類風(fēng)險至少包括以下內(nèi)容：（一）轎廂內(nèi)報警裝置、對講系統(tǒng)和轎門防撞擊保護裝置是否有效；（二）自動扶梯和自動人行道急停開關(guān)是否有效，且有清晰的永久性標識。第七條環(huán)境類風(fēng)險至少包括以下幾個方面：（一）電梯運行環(huán)境存在不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的情況。（二）未按有關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標志或說明；（三）電梯使用場所是否在易腐蝕、易燃易爆或人員密集場所；第八條其他來自政府監(jiān)管部門的監(jiān)督、通報、預(yù)警，投訴舉報和輿情信息等動態(tài)風(fēng)險。第九條本單位根據(jù)上述規(guī)定制定了《電梯安全風(fēng)險管控清單》（例表見附錄B5），當風(fēng)險指標發(fā)生變化時，需對清單及時進行調(diào)整。特種設(shè)備使用安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度管理制度1目的為了落實本企業(yè)（單位）特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任，強化主要負責(zé)人特種設(shè)備安全責(zé)任，規(guī)范特種設(shè)備安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第X號）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況制定本制度。2范圍適用于本企業(yè)（單位）內(nèi)對特種設(shè)備使用安全風(fēng)險隱患管控有關(guān)的管理層及各職能有關(guān)人員3職責(zé)3.1本企業(yè)（單位）主要負責(zé)人對本單位特種設(shè)備使用安全工作全面負責(zé)，建立并落實特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任的長效機制。3.2特種設(shè)備安全總監(jiān)負責(zé)特種設(shè)備安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度管理制度的編制、修改及更新。3.3特種設(shè)備安全員按照要求落實特種設(shè)備安全風(fēng)險日管控相關(guān)工作，按照制度要求及時上報特種設(shè)備安全總監(jiān)或單位主要負責(zé)人3.4特種設(shè)備安全總監(jiān)負責(zé)對于風(fēng)險排查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患問題，明確責(zé)任人，督促相關(guān)責(zé)任人采取相適應(yīng)的防范措施，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，向主要負責(zé)人報告有關(guān)情況，提出改進措施。4管理要求4.1主要負責(zé)人根據(jù)本單位使用的特種設(shè)備數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況配備合適的安全總監(jiān)和足夠數(shù)量的安全員，并逐臺明確負責(zé)的安全員；安全員負責(zé)日管控具體工作的情況落實，協(xié)助安全總監(jiān)負責(zé)周排查、月調(diào)度具體工作的情況落實。4.2日管控4.2.1日管控風(fēng)險內(nèi)容參照各類特種設(shè)備的《風(fēng)險管控清單》4.2.2工作期間，特種設(shè)備安全員每日根據(jù)《風(fēng)險管控清單》進行檢查，管控各個環(huán)節(jié)可能存在的特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患，并將檢查結(jié)果匯總記錄在《每日XX安全檢查記錄》表上，可采用電子表格的形式予以記錄。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當予以記錄，實行零報告。4.2.3對于日管控檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患問題，明確責(zé)任人，及時反饋特種設(shè)備安全總監(jiān)立即采取防范措施。對于現(xiàn)場能立即整改的應(yīng)立即整改；對于不能現(xiàn)場立即整改的，應(yīng)明確整改期限，在后續(xù)日管控檢查中跟蹤驗證整改落實情況。4.3周排查4.3.1工作期間，特種設(shè)備安全總監(jiān)每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，全面排查使用過程各環(huán)節(jié)可能存在的特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患。4.3.2工作期間，排查可以結(jié)合日管控情況、現(xiàn)場自查情況、其他各渠道收集的特種設(shè)備安全信息等，分析各單位的特種設(shè)備安全管理情況，檢討日管控中存在的問題，對于頻繁發(fā)生或者存在較高特種設(shè)備安全風(fēng)險的問題，應(yīng)制定相應(yīng)的糾正預(yù)防措施，督促相關(guān)人員落實整改并進行跟蹤驗證整改結(jié)果。4.3.3對于周排查形成的《每周XX安全排查治理報告》，應(yīng)及時報至特種設(shè)備安全總監(jiān)，抄送相關(guān)責(zé)任負責(zé)人，使其知曉存在的特種設(shè)備安全風(fēng)險，督促相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的管控措施，確保特種設(shè)備安全風(fēng)險可控。4.3.4對排查出的風(fēng)險隱患，如能在短期完成治理整改的，應(yīng)立即采取措施進行治理排除；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以治理排除的，要制訂整改方案和應(yīng)對預(yù)案，落實治理整改措施、整改效果、責(zé)任人和期限等，防范突發(fā)事件的發(fā)生。4.4月調(diào)度4.4.1根據(jù)落實主體責(zé)任要求，由特種設(shè)備安全總監(jiān)負責(zé)月調(diào)度具體工作的情況落實，由企業(yè)（單位）主要負責(zé)人組織召開月調(diào)度會議，聽取特種設(shè)備安全總監(jiān)關(guān)于特種設(shè)備安全管理工作的情況匯報4.4.2由特種設(shè)備安全總監(jiān)匯總最近一個月度內(nèi)企業(yè)（單位）的特種設(shè)備使用安全管理工作情況，主要包括日管控、周排查中發(fā)現(xiàn)的重大特種設(shè)備安全風(fēng)險問題及整改情況，日常特種設(shè)備安全管理情況的匯總分析4.4.3由特種設(shè)備安全總監(jiān)對近一個月內(nèi)企業(yè)（單位）的特種設(shè)備使用安全管理工作情況進行匯報，對當月特種設(shè)備使用安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)4.4.4對于日常特種設(shè)備安全管理中發(fā)現(xiàn)存在的不足問題，由相關(guān)責(zé)任人進行報告，采取有效的應(yīng)對措施進行處置4.4.5由企業(yè)（單位）主要負責(zé)人對特種設(shè)備安全管理工作作出指示4.4.6特種設(shè)備安全總監(jiān)根據(jù)當月特種設(shè)備安全管理工作情況、會議討論決議及企業(yè)（單位）主要負責(zé)人指示，制定下個月特種設(shè)備安全管理重點工作計劃，并形成《每月XX安全調(diào)度會議紀要》5記錄5.1每日XX安全檢查記錄5.2每周XX安全排查治理報告5.3每月XX安全調(diào)度會議紀要5記錄每日XX安全檢查記錄檢查日期：年月日序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果處理結(jié)果備注1人員按檢查項目細化，如：人員配備、違章作業(yè)、安全教育等2設(shè)備本體設(shè)備定期檢驗、自行檢查、設(shè)備本體、安全附件、安全保護裝置、有無事故隱患等3安全附件或安全保護裝置4環(huán)境5政府監(jiān)督、通報、預(yù)警6投訴舉報7輿情信息8910采取的防范措施：安全員：注：1.以上檢查結(jié)果合格直接打“√”，若有不合格則在“檢查結(jié)果”欄內(nèi)填寫不合格具體情況，同時填寫處理結(jié)果。2.以上為例表，特種設(shè)備生產(chǎn)單位可根據(jù)本單位的《XX安全風(fēng)險管控清單》調(diào)整檢查項目，細化檢查內(nèi)容。每周XX安全排查報告日期:年月日第周上周安全風(fēng)險隱患問題整改核實情況本周主要安全風(fēng)險隱患和整改情況本周安全管理情況評價?安全風(fēng)險可控，無較大安全風(fēng)險隱患?存在安全風(fēng)險隱患，需盡快采取防范措施下周工作重點安全管理員意見：簽名：年月日安全總監(jiān)意見：簽名：年月日每月安全調(diào)度會議紀要（）月會議時間會議地點會議主持人會議記錄人參會人員：會議內(nèi)容：1.本月巡查主要問題：2.本月整改方案落實情況：本月還未解決的問題：4.月調(diào)度相關(guān)內(nèi)容（如制度修訂、人員崗位職責(zé)變化等）：5.其他安全事項：會議研究采取的措施：備注附件材料：XXXXX有限公司文件文件號：關(guān)于落實《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的通知各分公司、公司各部門：根據(jù)國家市場監(jiān)管總局關(guān)于落實《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第X號）要求，為進一步落實我公司的特種設(shè)備使用主體責(zé)任，建立長效管理機制，經(jīng)研究，做出以下部署：1.任命XXX為安全總監(jiān)，聯(lián)系電話：13**；任命XXX、XXX…..為安全員，聯(lián)系電話：13**；根據(jù)職責(zé)規(guī)定，負責(zé)相應(yīng)的風(fēng)險管控和隱患排查工作。2.公司組織制定了《XX安全總監(jiān)職責(zé)》《XX安全員守則》《XX安全風(fēng)險管控清單》《特種設(shè)備使用安全風(fēng)險日管控、周排查、月調(diào)度管理制度》等管理制度。請公司各部門認真執(zhí)行。（蓋章）年月日備注：請將本任命文件于2023年6月30日前提交一份到屬地市場監(jiān)管部門特設(shè)股備案。附錄B5電梯安全風(fēng)險管控清單序號風(fēng)險類別風(fēng)險指標風(fēng)險管控措施管控形式責(zé)任人備注1人員未按規(guī)定配備安全管理人員和作業(yè)人員1.建立特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員管理制度；2.按規(guī)定配備相關(guān)人員。月調(diào)度主要負責(zé)人2作業(yè)人員未持有相應(yīng)資格證件配備具有相應(yīng)職責(zé)資質(zhì)的作業(yè)人員，加強資格證的換證管理周排查安全總監(jiān)3未按規(guī)定對安全管理人員和作業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)按規(guī)定開展安全培訓(xùn)教育周排查安全總監(jiān)4作業(yè)人員違章作業(yè)或到崗值守情況不符合要求檢查電梯巡檢人員到崗值守情況，糾正和制止違章作業(yè)行為日管控安全員5管理未按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)根據(jù)使用的特種設(shè)備種類和數(shù)量，設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)。月調(diào)度主要負責(zé)人6未建立電梯使用安全管理制度制定電梯安全管理機構(gòu)和相關(guān)人員崗位職責(zé)；制定《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯安全員守則》《電梯安全日管控、周排查、月調(diào)度管理制度》；3.按《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》建立電梯使用安全和節(jié)能管理制度。周排查安全總監(jiān)7未建立安全技術(shù)檔案1.建立電梯安全技術(shù)檔案管理制度，明確檔案內(nèi)容及管理要求；2.按規(guī)定逐臺建立安全技術(shù)檔案并及時更新安全技術(shù)檔案。周排查安全總監(jiān)8未按規(guī)定辦理使用登記、變更登記及停用、報廢等手續(xù)1.建立使用管理制度和規(guī)程，明確相關(guān)內(nèi)容及安全管理要求；2.按規(guī)定辦理使用登記、變更登記及停用、報廢手續(xù)。周排查安全總監(jiān)9未按規(guī)定制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案并定期演練制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案并每年至少開展1次演練月調(diào)度主要負責(zé)人10電梯維護保養(yǎng)單位未按規(guī)定取得相應(yīng)的許可資質(zhì)查看電梯維護保養(yǎng)單位的資質(zhì)應(yīng)覆蓋本單位電梯月調(diào)度安全總監(jiān)11設(shè)備選用國家明令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品建立采購管理制度，明確采購、驗收要求月調(diào)度主要負責(zé)人12未按有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范或合同約定進行維護保養(yǎng)；監(jiān)督維保單位按照《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》或合同約定的周期、內(nèi)容開展電梯維保工作周排查安全總監(jiān)13驅(qū)動主機運行時有無異常振動和異常聲響。每日觀察驅(qū)動主機運行情況日管控安全員14應(yīng)急救