岳陽樓-文廟特色文化景區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書專題報告

PAGEPAGE35目錄第一部分岳陽樓-文廟特色文化景區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書一、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀概述二、規(guī)劃目標及規(guī)劃定位三、規(guī)劃原則四、規(guī)劃依據(jù)五、空間布局規(guī)劃1、總體布局2、環(huán)境容量規(guī)劃3、道路交通規(guī)劃4、配套服務設施規(guī)劃5、環(huán)境景觀規(guī)劃6、土地控制指標規(guī)劃7、豎向規(guī)劃 六、風貌保護規(guī)劃1、整體風貌保護2、建筑保護與更新3、旅游線路規(guī)劃七、市政工程規(guī)劃1、給水規(guī)劃2、排水規(guī)劃3、電力電訊規(guī)劃4、燃汽工程規(guī)劃八、規(guī)劃實施措施建議九、主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、現(xiàn)狀用地統(tǒng)計表2、規(guī)劃用地平衡表第二部分建筑高度控制專題研究報告規(guī)劃區(qū)基本狀況工作內(nèi)容及思路規(guī)劃區(qū)整體景觀構(gòu)成分析規(guī)劃區(qū)及周邊地域主要景點確認及分級規(guī)劃區(qū)及周邊地域觀賞線路確認規(guī)劃區(qū)建筑高度控制研究研究思路地塊劃分影響因子評價單因子控制結(jié)果疊加復合特殊情況對多因子綜合控制結(jié)果的修正研究結(jié)論附表第三部分圖紙第一部分岳陽樓-文廟特色文化景區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書一、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀概述1、規(guī)劃背景“洞庭天下水，岳陽天下樓”，岳陽市作為國家級歷史文化名城、國家級風景名勝區(qū)、國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，近年來隨著旅游熱潮的興起，岳陽樓洞庭湖風景名勝區(qū)的核心景區(qū)岳陽樓景區(qū)特別是國家級文物岳陽樓和文廟景點的建設發(fā)展、保護緩慢，令人憂心。旅游期間游客在這里滯留時間短、參觀內(nèi)容少、周圍環(huán)境差，已經(jīng)越來越適應不了旅游發(fā)展的需要。岳陽樓和文廟景點及周圍地段也是岳陽市舊城風貌保護區(qū)，體現(xiàn)了岳陽市城區(qū)的歷史變遷，具有豐富的歷史人文景觀。該地段現(xiàn)有居民危房率較高，住房困難戶較多，人口密度大，人居環(huán)境與新城區(qū)形成較大的反差。2003年，城市東西向干道楓橋湖路的建設穿過這一地段，并給這一地段的舊城改造帶來包括交通、文物古跡及舊城風貌的保護等一系列問題，該地段的規(guī)劃建設勢在必行。2、地理位置及規(guī)劃范圍該區(qū)位于岳陽市中心城區(qū)西北角，西倚洞庭北路，東抵汴河園路，北至岳陽樓、楓橋湖路，南臨巴陵西路，總用地面積45.32公頃。3、現(xiàn)狀概況規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地布局混亂，包括工業(yè)、居住、辦公、倉庫、醫(yī)院、學校、市場、碼頭等，用地之間相互穿插，現(xiàn)有用地單位約29家。包括文廟、魯肅墓、三五一七皮鞋廠、岳陽市第二中學、岳陽樓小學、郭亮小學、橋西小學，另有市直機關幼兒園、三五一七工廠幼兒園、云夢劇院、樓區(qū)武裝部、建筑四公司、樓區(qū)醫(yī)院、洞庭派出所、子弟學校、岳陽樓酒店、天主教堂、供銷公司、衛(wèi)生所、煙草公司、區(qū)物價檢查所、岳陽樓辦事處、市政公司、百貨大樓、石油公司、廟前街、水果批發(fā)市場、華鐵貨場、觀音閣油庫等?，F(xiàn)有用地中居住用地面積18.10ha,占39.94％；公共設施用地面積10.81ha，占23.85％；工業(yè)用地面積9.27ha，占20.45％；倉儲用地面積0.12ha，占0.26％；道路廣場用地6.52ha，占14.38％；特殊用地0.50ha，占1.10％。該區(qū)包括三個居委會即郭亮、岳陽樓、廟前街居委會，總?cè)丝诩s9110人，人口密度2.01萬／Km2?，F(xiàn)有岳陽市第二中學，學生2000人；5所小學即岳陽樓小學、郭亮小學、橋西小學，學生人數(shù)3500人;另有市直機關幼兒園、3517工廠幼兒園?，F(xiàn)有醫(yī)院兩所即樓區(qū)醫(yī)院及3517衛(wèi)生所。大型市場有水果批發(fā)市場、廟前街。部分文物古跡及古建筑分布于該區(qū)包括國家級文物岳陽樓和文廟，省級文物魯肅墓，部分殘留古城墻。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排水體制為雨污合流制，一水廠以北至制藥廠地段污水未經(jīng)任何處理排向洞庭湖，一水廠和九華山以南包括天潤化工廠部分污水未經(jīng)任何處理排向東風湖?，F(xiàn)有ф600—3000的排水管八根，沿九華山邊現(xiàn)埋設有鐵山水庫至一水廠的輸水管一根，洞庭北路北部和南部各埋設有一根ф1200、ф800的給水管。舊城區(qū)地形復雜，落差大，最高標高達61.2m，最低22.1m，相差39m。東部臨洞庭湖、西部和鐵路專用線沿線較低。4、存在問題①人口多、密度大、居住環(huán)境較差；②各類性質(zhì)用地互相混雜，用地布局混亂；③大型工業(yè)企業(yè)3517工廠對舊城區(qū)污染較嚴重，且工廠鐵路專用線對用地分割嚴重。④現(xiàn)有中小學特別是郭亮小學、橋西小學、市二中。教學環(huán)境差、教學場地嚴重偏小。⑤舊城區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)密度低，只有洞庭北路及工廠內(nèi)部道路，洞庭北路交通壓力較大，所以區(qū)內(nèi)存在較嚴重的消防安全隱患。⑥國家級文物岳陽樓、文廟，省級文物魯肅墓的旅游開發(fā)及周邊保護亟待加強。⑦居住用地和工業(yè)用地比例過大。⑧規(guī)劃區(qū)內(nèi)雖然有寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，但是幾乎沒有公共綠地，居住環(huán)境和旅游環(huán)境差，自然環(huán)境資源豐富但沒有加以利用。二、規(guī)劃目標及規(guī)劃定位1、規(guī)劃目標以改善舊城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量、整合用地功能、合理進行舊城區(qū)交通組織為突破口，充分展示城市歷史文化，提升城市旅游功能、帶動城市旅游經(jīng)濟發(fā)展，保護文物古跡和歷史街區(qū)的風貌特色，提高古城的城市活力。2、規(guī)劃定位具有岳陽特色的集旅游休閑、居住生活兩大功能于一體的古城風貌特色文化景區(qū)。三、規(guī)劃原則1、整合功能景觀優(yōu)先原則該區(qū)涵蓋了旅游觀光、居住生活、公共服務、工業(yè)生產(chǎn)、防洪交通等各項城市功能，必須將該地段功能進行科學合理的整合，突出強調(diào)主體功能，并通過創(chuàng)造城市景觀，將旅游休閑、居住生活、工業(yè)生產(chǎn)三大功能有機的融合在一起。2、環(huán)境協(xié)調(diào)原則舊城區(qū)集中了岳陽樓、文廟、魯肅墓三個重要景點及具有游憩觀光功能的沿湖風光帶，因此居住生活、工業(yè)生產(chǎn)、公共服務等功能，無論在用地布局、建筑布局、環(huán)境布局等方面均應與古城風貌相互協(xié)調(diào)。3、保護與利用相結(jié)合的原則保護舊城區(qū)歷史文化風貌，體現(xiàn)岳陽歷史文脈的延續(xù)和發(fā)展，并創(chuàng)造具有地域文化特色的景觀形象。4、以人為本的原則創(chuàng)造舒適安全的旅游環(huán)境，建構(gòu)適應現(xiàn)代游人需要的功能內(nèi)容和環(huán)境設施，合理組織旅游路線。四、規(guī)劃依據(jù)1、建設部《城市規(guī)劃編制辦法》；2、《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ137－90）；3、《工程建設標準強制性條文》城鄉(xiāng)規(guī)劃部分；4、《岳陽市城市總體規(guī)劃》（1996～2015）；5、《岳陽市歷史文化名城保護規(guī)劃》。五、空間布局規(guī)劃1、總體布局根據(jù)現(xiàn)狀用地特點和規(guī)劃定位將整個規(guī)劃區(qū)功能及空間結(jié)構(gòu)布局為一軸、一核、二帶、四區(qū)?！褚惠S：以岳陽樓、樓前廣場、魯肅墓、文廟、翰林街和廟前街歷史風貌商業(yè)街區(qū)串聯(lián)而成的集歷史文化特色景觀和綠地景觀為一體的主要景觀軸。軸線兩側(cè)用地整合措施為：拆除楓橋湖路兩側(cè)3517工廠子弟學校及足球場、生活用房、沿路兩側(cè)規(guī)劃商貿(mào)用地、金融用地、文化娛樂用地、郵電用地、服務業(yè)用地?！袢齾^(qū)：指分別以魯肅墓和文廟為核心的兩個歷史古跡景觀區(qū)以及翰林街和廟前街形成的仿古商業(yè)街區(qū)。文廟景觀區(qū)：拆除區(qū)內(nèi)原有住宅建筑，在文廟西側(cè)復原府學，在文廟大成殿北面延續(xù)文廟的軸線至驛馬巷。魯肅墓景區(qū)：保護魯肅墓歷史古跡，在魯肅墓周圍規(guī)劃綠化公園，以提高景區(qū)的自然景觀質(zhì)量。翰林街和廟前街仿古商業(yè)街區(qū)：保留廟前街仿古商業(yè)街，規(guī)劃翰林街兩廂商業(yè)建筑，格恢復明清年代時期的建筑尺度及風格，控制建筑進深在8-12米之間?！裎褰M團：指楓橋湖路以南，驛馬巷以北的居住組團，武廟巷以南，翰林街以北的居住組團，岳陽市第二中學和岳陽市實驗小學兩個文教組團，翰林街和廟前街組成的仿古商業(yè)組團和桃花井巷兩廂西至洞庭北路，東至魯肅巷的商業(yè)組團。拆除三五一七工廠廠房，保留衛(wèi)生所并擴大規(guī)模，作為景區(qū)醫(yī)院，鐵西片區(qū)消防中隊遷至景區(qū)，拆除建筑四公司，將郭亮小學和岳陽實驗小學合并，擴大教學面積，重新規(guī)劃居住區(qū)，改善居住環(huán)境，完善配套設施，并利用居住功能提高景區(qū)的活力。2、環(huán)境容量規(guī)劃①用地規(guī)模：該片區(qū)規(guī)劃總用地面積45.32ha,其中居住用地面積15.17ha,占33.47%，公共設施用地面積12.62ha，占27.85%，道路廣場用地面積14.54ha，占32.08%，市政公用設施用地面積1.01ha，占2.32%，綠地面積1.98ha，占4.37%。②人口規(guī)模：居住用地面積15.17ha,其中中小學用地7.14ha，住宅用地面積8.03ha,容積率按1.4控制，住宅建筑總面積為11.242萬m2，按每戶住宅建筑面積90--100m2取95m2計算，居住總戶數(shù)為1183戶，按每戶3.5人計算居住總?cè)丝诩s為4141人。3、道路交通規(guī)劃古城區(qū)道路交通規(guī)劃應以保護古城風貌特色為前提，合理組織古城區(qū)旅游路線，為現(xiàn)代游人提供安全舒適的旅游環(huán)境。道路交通組織強化三條線：汴河園路、洞庭北路、魯肅巷。汴河園路：始于巴陵西路，沿岳陽市二中東邊，平行于3517工廠鐵路專用線一直延伸至3517工廠北門與洞庭北路相交，寬度25m，全長2073m，規(guī)劃特色景區(qū)內(nèi)891.42米，該路是舊城區(qū)綜合性干道，并將逐步取代洞庭北路的功能，汴河園路以西至洞庭湖岸線成為整個古城保護最重要的部分。洞庭北路：目前是整個片區(qū)的綜合性干道，交通負荷大，對整個古城的保護影響也較大，規(guī)劃由汴河園路代替洞庭北路的功能后，洞庭北路（巴陵西路至3517工廠北大門段）將成為整個舊城區(qū)的準步行街，交通功能逐漸弱化，僅允許公交車和游覽車以及少量洞庭北路兩側(cè)的單位用車通行。魯肅巷：南邊始于文廟西側(cè)的翰林街，往北延伸與楓橋湖路相交，將文廟和魯肅墓兩個旅游景點串聯(lián)起來，該路主要承擔旅游及生活功能，并由南往北將文廟、魯肅墓、樓前廣場、有機的聯(lián)系起來。為了減少交通對古城保護的影響，以及洞庭北路規(guī)劃為準步行街以后帶來的停車問題，在魯肅墓北面臨魯肅巷東側(cè)規(guī)劃一處機動車停車場，停車泊位數(shù)總計112個。規(guī)劃分別在廟前街臨巴陵西路、岳陽樓東側(cè)設置兩個廣場，即巴陵廣場和樓前廣場。規(guī)劃區(qū)道路分為四級：一級道路35m，包括楓橋湖路西段、巴陵西路；二級道路25-26m，包括汴河園路、洞庭北路衙前街、提署街；三級道路15m，包括魯肅巷、翰林街、上觀音閣街、驛馬巷、天怡路；四級道路6m～10m，包括桃花井巷、武廟巷、廟前街。規(guī)劃翰林街為仿古商業(yè)街，為保護歷史街區(qū)的尺度及圍合感，在詳細設計時調(diào)整至8-12米。4、配套服務設施規(guī)劃①公共設施用地布局規(guī)劃公共設施用地規(guī)劃沿三條線布置即：楓橋湖路、洞庭北路、汴河園南路。規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿楓橋湖路南側(cè)布置銀行一所，沿洞庭北路南段西側(cè)布置文化娛樂用地、商業(yè)用地，提署街與洞庭北路交叉口東南角保留岳陽樓酒店并加以改造，保留天主教堂并改造建筑風格與旅游區(qū)風格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)劃將分別在魯肅巷與武廟巷交叉處西南、驛馬巷與魯肅巷交叉口東北、天怡路與汴河園路交叉口西南布置公共廁所和垃圾收集站。沿汴河園南路兩側(cè)布置市場用地、商貿(mào)用地、醫(yī)院。中小學布局規(guī)劃：小學現(xiàn)有學生總?cè)藬?shù)3500人，中學現(xiàn)有學生總?cè)藬?shù)4000人。規(guī)劃保持橋西小學不變（12班）；拆除郭亮小學并入岳陽樓小學（36班），擴建岳陽市二中。②市政設施用地布局規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地中沒有市政設施用地，規(guī)劃將沿湖風光帶里現(xiàn)狀的消防一中隊搬遷到臨汴河園南路,用地面積為4500m2。規(guī)劃將在楓橋湖路西端南側(cè)設置郵政所。規(guī)劃將原位于巴陵西路和洞庭北路交叉口東北角的9路車公交首末站移出規(guī)劃區(qū)。5、景觀綠地規(guī)劃環(huán)境景觀規(guī)劃體現(xiàn)為一軸、一帶、兩視廊、四街、四景、五節(jié)點。一軸是以岳陽樓、樓前廣場、魯肅墓、文廟、翰林街和廟前街歷史風貌商業(yè)街區(qū)串聯(lián)而成的集歷史文化特色景觀和綠地景觀為一體的主要景觀軸。一帶以現(xiàn)狀廟前街、規(guī)劃翰林街以及規(guī)劃區(qū)外洞庭湖畔正在修建的歷史風貌街串聯(lián)而成的仿古建筑帶，特別是規(guī)劃翰林街，體現(xiàn)岳陽地方文化特色，襯托文廟，將沿湖歷史風貌街和廟前街連成一個整體，將特色景觀由線連成面，增加旅游區(qū)的經(jīng)濟效益，改善廟前街缺乏活力的現(xiàn)狀。兩視廊指從岳陽樓至文廟的視覺通廊和從南城門樓至文廟的視覺通廊，通過視覺環(huán)境保護研究控制整個規(guī)劃區(qū)的建筑高度，使得游客在岳陽樓和南城門樓上能夠俯瞰整個特色景觀區(qū)，并將文廟作為視覺環(huán)境中的景觀區(qū)的重要景觀標志。四街：指楓橋湖路、洞庭北路、巴陵西路、汴河園路四條主要道路的綠化通道。四景：指岳陽樓樓前廣場、文廟、魯肅墓，古城墻遺址四個重要景點。規(guī)劃拆除文廟周圍的二中生活用房，新建狀元閣、滕子京公館，并將文廟南面臨汴河園南路、巴陵西路敞開，設一個入口廣場和停車場；規(guī)劃拆除魯肅墓周圍3517工廠低層生活用房，新建魯肅陳列館，將魯肅墓與文廟在交通流線組織及綠化方面連成一個整體。規(guī)劃岳陽樓樓前廣場，廣場作為楓橋湖路西端的起點，同時在設計上連接岳陽樓和楓橋湖路增強其軸線感。五點：指魯肅墓周圍的綠化公園、文廟南面規(guī)劃恢復古城墻處的游憩公園，楓橋湖路與汴河園路交叉口西南的綠化公園，汴河園路與廟前街圍合而成的綠化公園以及巴陵西路與洞庭北路交叉口東北的街角公園五處綠化節(jié)點。綠化公園旨在改善景區(qū)的綠化環(huán)境，提高景區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境，以營造人文景觀和綠化景觀相輔相成的旅游體系。6、土地控制指標規(guī)劃為適應舊城區(qū)的改造需要,規(guī)劃對各種性質(zhì)地塊提出控制性要求,明確修建性詳細規(guī)劃的基本原則和控制尺度,為修建性詳細規(guī)劃的編制提供依據(jù)?！褚?guī)劃控制原則遵循城市總體規(guī)劃對于舊城區(qū)的總體控制策略，達到旅游、生活的協(xié)調(diào)共生，突出古城區(qū)總體形象，以公共利益第一為原則，重點控制和保證公共服務空間、公共服務設施和市政基礎設施的建設。突出對舊城區(qū)的旅游環(huán)境控制，對于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的文物古跡景點進行嚴格保護和控制。規(guī)劃控制強調(diào)標準性，以保證足夠的公平性來適應市場的選擇，同時對于地塊內(nèi)部規(guī)劃給予足夠的個性發(fā)展空間?！竦貕K控制指標地塊控制指標包括用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、容積率、建筑限高、綠地率、建筑后退紅線、出入口方位、停車泊位、建筑風格與色彩共十項內(nèi)容。用地性質(zhì)：主要依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ137－90）中的分類，地塊細分到小類。用地性質(zhì)的兼容性是當代開發(fā)的一大特征，主要是適應市場需求和保證土地使用的集約、高效和靈活性，體現(xiàn)生活的多樣性和服務的綜合性。用地面積：是對地塊面積大小的控制，對于不同性質(zhì)的地塊以及舊城區(qū)的具體地塊情況采取不同的控制模數(shù)。公建用地地塊劃分相對較小，除個別大型公建單獨安排以外，其它公建地塊面積一般控制在1ha以下。住宅用地一般控制在1～4ha。建筑密度：規(guī)劃擬對各類建設用地的建筑密度作如下原則性控制：住宅：25～28％商業(yè)金融：30～35％文化娛樂：30％中小學：20％倉庫：35％市場：40％容積率：規(guī)劃擬對各建設用地的容積率作如下控制：住宅：1.2～1.4商業(yè)金融：1.0～2.4文化娛樂：1.0中小學：0.8倉庫：0.8～1.2市場：1.2貿(mào)易咨詢：1.6服務業(yè)：1.2建筑限高：規(guī)劃的總體高度控制原則是建筑高度加地坪標高不超過岳陽樓盔頂高度（18.68m）加地坪標高（53.4m）即72.08m?；谶@一原則，規(guī)劃以現(xiàn)有巴陵西路北側(cè)的原百貨大樓（8層）為最高。規(guī)劃擬對各類建筑高度作如下控制：商業(yè)金融：30m文化娛樂：15m住宅：18m中學：15m小學：12m同時以岳陽樓為中心，按距離岳陽樓的遠近控制建筑高度并劃分三個層次：距岳陽樓300 m范圍內(nèi)的建筑屋頂黃海高程低于60m，距岳陽樓600 m—300m范圍內(nèi)的建筑屋頂黃海高程低于65m，巴陵西路、汴河園路、洞庭湖所圍區(qū)域內(nèi)距岳陽樓600 m以外的建筑屋頂黃海高程低于70m。在以上原則的基礎上，將地塊劃分為30m*30m的研究單元，以凈化景區(qū)的視覺環(huán)境，利用景觀的視覺可達性營造優(yōu)美的旅游環(huán)境為目標，選定六個因子進行視覺環(huán)境分析，具體見建筑高度控制專題研究報告。綠地率：是衡量景觀環(huán)境質(zhì)量的重要指標，結(jié)合現(xiàn)有用地情況和總體環(huán)境設計構(gòu)思。舊城區(qū)文物古跡景點應加大綠地率指標，規(guī)劃對各地塊內(nèi)的綠地率控制結(jié)合相關建設標準，居住區(qū)內(nèi)的公共綠地總指標應根據(jù)居住人口規(guī)模不得低于新城區(qū)指標的50％即組團不少于0.25m2／人，小區(qū)不少于0.5m2／人，居住區(qū)不少于0.75m2／人。文物古跡景點內(nèi)的綠地率不低于60％，商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、貿(mào)易咨詢用地、服務業(yè)用地綠地率一般為20％，中小學用地為45％。建筑后退紅線：主要根據(jù)地塊位置、使用功能、限高以及所鄰道路的等級確定，滿足消防、日照、安全、衛(wèi)生和視線等要求，規(guī)劃擬作如下規(guī)定：楓橋湖路、巴陵西路、西環(huán)路、九華山路、沿湖大道不少于10m。洞庭北路、汴河園路、提署街、衙前街5～8m。其它支路3～5m。高層建筑不少于15m。出入口方位：是指對街坊內(nèi)或地塊內(nèi)機動車道與外界道路相交的出入口方位和位置的控制，其確定主要考慮減少對外圍道路交通的干擾，并合理組織引導地塊內(nèi)部交通。規(guī)劃出入口位置至道路交叉口距離必須保證：距主干道交叉口不少于70m，距次干道交叉口不少于30m，距支路交叉口不少于20m。停車泊位：主要根據(jù)地塊性質(zhì)、地塊建筑容量和所在區(qū)位確定，規(guī)劃對不同性質(zhì)地塊所須配建的停車泊位數(shù)作如下規(guī)定：建筑類型機動車配建指標辦公建筑0.4個停車位／100m2建筑面積商業(yè)建筑0.5個停車位／100m2建筑面積文化建筑0.5個停車位／100m2建筑面積綜合醫(yī)院1.0個停車位／100m2建筑面積居住小區(qū)總居住戶數(shù)的30％旅游飯店0.3個停車位／100m2建筑面積建筑風格與色彩：汴河園路以西的建筑總的要求是古樸、淡雅素潔，建筑形式以仿明清時代建筑為主即粉白墻面、小青瓦、雙坡屋面、馬頭墻。7、豎向規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形高差較大（22.1m—61.2m），豎向設計綜合考慮與巴陵西路、洞庭北路、鐵路專用線的合理銜接同時考慮地形、排水、景觀、土地合理利用等要求。豎向設計主要通過道路控制點的高程設計進行控制，設計高程統(tǒng)一采用黃海高程。由于區(qū)內(nèi)地形復雜，支路網(wǎng)的縱坡設計控制在0.3%--5.58%，總體上道路標高最低在廟前街北端32.71m，最高在洞庭北路岳陽樓小學段50.29m。具體設計見豎向規(guī)劃圖。六、風貌保護規(guī)劃1、整體風貌保護以岳陽樓為中心的古城區(qū)，體現(xiàn)岳陽市歷史文化背景，其品質(zhì)特征表現(xiàn)為古樸、淵源、文脈、楚漢文化，是作為保護、續(xù)承城市歷史文化的重點和場所，是城市歷史文化風貌區(qū)，根據(jù)現(xiàn)狀建設情況和保護價值以及《岳陽市歷史文化名城保護規(guī)劃》劃定以下幾個區(qū)：●絕對保護區(qū)絕對保護區(qū)內(nèi)不得拆除、改建原有古建筑及其附屬建筑，不得破壞原有文物，不得添建新建筑和進行其他建設工程，不得在建筑物內(nèi)及其附近存放易燃、易爆及其他危險品，確因特殊需要必須興建其他工程，拆除、改建或遷建原有古建筑及其附屬建筑物時，需依法經(jīng)原公布這一文物保護單位的地方人民政府和上一級文物行政主管部門同意。岳陽樓的絕對保護區(qū)范圍為東面抵洞庭北路圍墻，北面距岳陽樓臺基上緣線130m以內(nèi)，南面距岳陽樓臺基外緣線140m以內(nèi)，西面以點將臺西外墻及沿湖岸線為界。文廟的絕對保護區(qū)范圍為北面距大成殿臺基60m以內(nèi)，東面距大成殿臺基55m以內(nèi)，其南部以狀元橋至大成殿中軸線為起點向東50m以內(nèi)，南面距大成殿臺基100m，其西南角距大成殿臺基60m以內(nèi)，西面距大成殿臺基60m，其南部以狀元橋至大成殿中軸線為起點向西30m以內(nèi)。魯肅墓的絕對保護區(qū)范圍為距封土四周外緣線向外10m以內(nèi)?！窠ㄔO控制區(qū)建設控制區(qū)內(nèi)應嚴格控制新建建筑，與傳統(tǒng)風貌相協(xié)調(diào)的建筑可保留，與舊區(qū)風貌不協(xié)調(diào)的建筑應按傳統(tǒng)風貌的建筑形式進行整飾，難以按整飾措施進行修繕的建筑，必須逐步拆除，拆除后可作為道路、小廣場、綠化用地。建設控制區(qū)劃分為五類保護地帶： I類地帶：是為保護文物環(huán)境及景觀而設置的非建設地帶，在這個地帶內(nèi)只能進行綠化和建筑消防車道，不得建設任何建筑和設施，對現(xiàn)有建筑，應創(chuàng)造條件予以拆遷，一時難以拆遷的房屋，可以維修利用，當房屋危險必須翻建時，需經(jīng)市文物處同意，市規(guī)劃局批準。翻建時，不得增加建筑面積，不得提高建筑層數(shù)（高度），只能建設永久性房屋，形式、色彩要求和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。Ⅱ類地帶：為規(guī)劃保留平房地帶。在這個地帶內(nèi)凡可以保留的平房建筑，應加強使用。當房屋危險必須翻建時，應改建為傳統(tǒng)形式的平房、四舍院或傳統(tǒng)形式的庭園建筑，但不得增加建筑面積。Ⅲ類地帶：為允許建高度9m以下建筑的地帶。這類地帶新建建筑的性質(zhì)、形式、體量、色調(diào)都必須與文物保護單位相協(xié)調(diào)。Ⅳ類地帶：為允許建高度18m以下建筑的地帶。這類地帶內(nèi)，在靠近文物保護單位一側(cè)的新建筑，從性質(zhì)、形式、體量、色調(diào)等方面，仍需與文物單位相協(xié)調(diào)。Ⅴ類地帶：為特殊控制地帶，對有特殊價值和特殊要求的文物保護單位周圍，以上四類難以達到控制要求時，可設置特殊控制地帶，根據(jù)具體情況定出不同的要求，如禁止破壞地形、地貌、植被、道路、水系等。國家級文物保護單位岳陽樓的建設控制區(qū)以保護范圍外緣線為起點，東面向東75m，北面向北270m，南面向南150m，西面向西30m以內(nèi)為建設控制區(qū)。并劃分為：Ⅰ類建設控制地帶：北面圍墻外向北55m米以內(nèi)，東起洞庭北路，西至湖邊的地帶。Ⅱ類建設控制地帶：東向由樓外樓南側(cè)向北至市一中運動場，由洞庭北路道路紅線向東50m以內(nèi)；北面圍墻外向北270m以內(nèi)，洞庭北路以西的沿湖地帶；南面至市中醫(yī)院四層住院樓北外墻。Ⅲ類建設控制地帶：除保護范圍Ⅰ、Ⅲ類控制地帶、規(guī)劃綠地、道路用地等以外的老城區(qū)。Ⅳ類建設控制地帶：點將臺外墻向西至湖面的湖灘地禁止搭棚、曬魚和?？眶~船等。保護措施：岳陽樓及其附屬建筑三醉亭、仙梅亭均系國家重點保護文物，除必要的維修外，不得有任何改建，并按《中華人民共和國文物保護法》實行嚴格管理；拆除公園內(nèi)所有與本公園性質(zhì)無關的建（構(gòu)）筑物；拆除現(xiàn)有違背《文物保護法》的“防洪堤工程”；控制保護區(qū)內(nèi)的建筑高度、密度，建筑色彩、造型要與環(huán)境協(xié)調(diào)；加強人防、技防、火防相結(jié)合，確保文物安全。國家級文物保護單位文廟的建設控制區(qū)：東、南、西、北四面距大成殿臺基250m以內(nèi)為建設控制地帶。并劃分為：Ⅰ類建設控制地帶：東、西、北三面距大成殿臺基100m；南面至郭亮街北側(cè)道路紅線。Ⅱ類建設控制地帶：東、西、北三面距大成殿臺基150m以內(nèi)；南面至廟前街的半邊街。Ⅲ類建設控制地帶：除保護范圍Ⅱ、Ⅲ類控制地帶、廟前街、規(guī)劃綠地、道路用地等以外的老城區(qū)。保護措施：按原形制恢復廂房大成門、欞星門、明倫堂、崇圣祠；整修大殿，添置殿內(nèi)設施；圍墻東邊的平房應予拆除。省級文物保護單位魯肅墓的建設控制區(qū)：以保護范圍外緣線為起點，東、南、西、北四面向外各90m以內(nèi)為建設嚴格控制地帶，并劃分為：Ⅰ類建設控制地帶：東、南、西、北四面距保護范圍外緣線10m以內(nèi)。Ⅱ類建設控制地帶：東、南、西、北四面距保護范圍外緣線40m以內(nèi)。Ⅲ類建設控制地帶：東、南、西、北四面距Ⅱ類地帶外40m以內(nèi)。Ⅳ類建設控制地帶：除保護范圍Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類控制地帶、規(guī)劃綠地、道路用地等以外的老城區(qū)。保護措施：封土、墓碑、配房嚴格維持現(xiàn)狀，不得挖土、取石、割草；建設控制地帶內(nèi)不得建有三層以上建筑；維護墓圍現(xiàn)狀，在九華山建魯肅紀念祠、亭等?！癍h(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)是指對其中的建筑與環(huán)境提出控制要求，使之與歷史街區(qū)的整體風貌相協(xié)調(diào)，并作為歷史街區(qū)與現(xiàn)代城市空間與景觀的過渡。其控制要求包括建筑高度與體量、建筑色彩與形式、建筑開發(fā)強度與綠地開敞空間。規(guī)劃將巴陵西路以北、汴河園路以西的區(qū)域作為古城區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。2、建筑保護與更新岳陽市舊城區(qū)民居的特點是：總體風貌尚可（小青瓦、雙坡屋面、五分五出水），單體建筑差，有保護價值的少，需維修整治的多，即使有保護價值的，由于年久失修及人口增長等原因，在宅院內(nèi)亂建亂搭，破壞原有格局，居住環(huán)境很差，因此對舊城區(qū)的民居及其他有歷史價值的建筑采取保存、修繕、整飾、更新四種方式相結(jié)合進行整治?！癖４媸轻槍^對保護區(qū)內(nèi)的各極文物保護建筑如岳陽樓、文廟、魯肅墓，在進行“修繕、保養(yǎng)”的時候，必須遵守《中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定做到“不改變文物原狀的原則”，即“修舊如舊”?！裥蘅樖轻槍ㄔO控制區(qū)內(nèi)的大部分建筑采取的措施。由于年久失修，部分民居或其他有價值建筑雖然保留了原來的面貌，但較為破落，需要進行保護性的修繕，按照原有特征，使用相同材料進行修復，或者是對其內(nèi)部布局和設施進行改造，使之適應現(xiàn)代生活方式?！裾検轻槍v史街區(qū)內(nèi)影響整體風貌，但可以采取一定的措施加以整飾，使之與整體風貌協(xié)調(diào)的建筑，以及局部被改變但仍然部分保留原有風貌的傳統(tǒng)建筑。整飾的手段有更換建筑構(gòu)件、加坡屋頂、降低層數(shù)等。如氣象局保留的房屋建筑及洞庭北路兩側(cè)其它保留建筑均可進行整飾?！窀率轻槍τ绊憘鹘y(tǒng)風貌較大的建筑，采取拆除更新的措施。更新的對象主要是針對功能不符、對周邊環(huán)境風貌有較大沖突和視覺障礙、難以整飾而有條件拆除的構(gòu)筑物，規(guī)劃更新沿湖風光帶內(nèi)大部分建筑（除保留建筑外），文廟景區(qū)內(nèi)的石油公司、煙草公司、云夢劇院等單位建筑以及樓前廣場內(nèi)的建筑（包括樓前街、3517工廠俱樂部、幼兒園、低層生活用房）。3、旅游線路規(guī)劃古城區(qū)是岳陽地方文化的體現(xiàn)，也是古城旅游的精華所在，針對三個主要旅游景點所處的位置以及游客從不同的方向進入古城景區(qū)，規(guī)劃確定四條旅游路線?！駨臈鳂蚝贩较蜻M入古城區(qū)樓前廣場參觀岳陽樓步行或乘游覽車至魯肅墓步行或乘游覽車至文廟、翰林街汴河園南路游覽古城墻●從洞庭北路北端進入游覽沿湖風光帶或乘游覽車至樓前廣場參觀岳陽樓步行或乘游覽車至魯肅墓步行或乘游覽車至文廟、翰林街步行至汴河園南路游覽古城墻●從巴陵廣場或洞庭北路與巴陵西路交叉口進入游覽沿湖風光帶或乘游覽車至樓前廣場參觀岳陽樓步行或乘游覽車至魯肅墓步行或乘游覽車至文廟、翰林街步行至汴河園南路參觀古城墻?！駨你旰訄@南路進入?yún)⒂^汴河廣場及汴河園南路古城墻步行至文廟參觀文廟及翰林街步行或乘游覽車至魯肅墓步行或乘游覽車至樓前廣場、岳陽樓步行或乘游覽車游覽沿湖風光帶。七、市政工程規(guī)劃1、給水規(guī)劃規(guī)劃該區(qū)居住總?cè)丝跒?200人，按《岳陽市城市總體規(guī)劃》確定的人平用水量為350升／日，生活用水總量為0.15萬噸。其他用水量采用單位城市建設用地指標預測，確定各類用地的用水量指標為：公共設施用地150噸／ha市政設施用地30噸／ha道路廣場用地20噸／ha綠地10噸／ha經(jīng)計算以上各類用地總用水量為0.22萬噸，包括生活用水總用水量為0.37萬噸／日。水源：規(guī)劃接一水廠輸水管。給水管網(wǎng)規(guī)劃盡量采用環(huán)狀給水，彌補原來舊城區(qū)給水管徑較小的問題，另外規(guī)劃在楓橋湖路、汴河園路、魯肅巷埋設管徑分別為800mm、400mm、200mm的給水管。2、排水規(guī)劃舊城區(qū)現(xiàn)狀排水為雨污合流制，污水未經(jīng)處理均排入洞庭湖或東風湖，因此東風湖的污染較為嚴重。規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生污水的居住用地、公共設施用地總用水量為0.34萬噸，按拆污率0.85考慮，污水總量為0.29萬噸。規(guī)劃根據(jù)舊城區(qū)現(xiàn)狀用地情況及西高東低的地形地貌特點，排水采用雨污合流制。規(guī)劃區(qū)的污水集中排放到西環(huán)路3000mm×1000mm的蓋板涵并最終排向馬壕污水處理廠進行處理。規(guī)劃排水主次干管管徑分別為800mm、600mm、500mm。3、電力電訊規(guī)劃①電力規(guī)劃負荷預測：電力負荷參照《城市電力規(guī)劃規(guī)范》結(jié)合岳陽市用電水平，采用單位城市建設用地負荷指標法預測，各類用地負荷指標取值為：居住用地：150千瓦/ha公共設施用地：200千瓦/ha市政設施用地：150千瓦/ha綠地：10千瓦/ha道路廣場用地：15千瓦/ha經(jīng)過計算該區(qū)總負荷為0.52萬千瓦。該區(qū)電源從現(xiàn)有九華山110kv變接入。高壓輸電網(wǎng)等級為110kv、10kv，低壓配電網(wǎng)等級為380v、220v。②電訊規(guī)劃電話用戶預測：根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的下列指標預測。居民用戶：50門/百人公共設施用地：60門/公頃整個規(guī)劃區(qū)電話需0.3萬門，規(guī)劃在提署街與楓橋湖路交叉口東南角設郵政分局一處。該區(qū)通訊管道主要沿主次干道呈環(huán)狀布置，并滿足一定的密度。4、燃汽工程規(guī)劃①氣源岳陽市現(xiàn)狀城市燃氣氣源以液化石油氣為主，根據(jù)國家西氣東輸工程，天燃氣將在近兩年到達岳陽，規(guī)劃該區(qū)以天燃氣為主要氣源，天燃氣管網(wǎng)通過楓橋湖路往西接入，規(guī)劃3條區(qū)域性中壓管線，分別沿楓橋湖路、汴河園路、九龍堤路布置。②用氣量估算該區(qū)燃氣用戶主要考慮居民生活用氣和一定比例的公共設施用氣，居民生活用氣耗熱指標取2510兆焦／人·年，公共設施用氣量為居民用戶用氣量的15％，未預見量為總量的5％，用氣月不均勻系數(shù)1.2，日不均勻系數(shù)1.15，天燃氣熱值按36兆焦／立方米估算，該區(qū)最高日用氣約為1340立方米。③配氣管網(wǎng)采用中低壓二級供氣系統(tǒng)，中壓管道成環(huán)狀布置，低壓管道根據(jù)自然地形，采取環(huán)狀和樹枝狀布置。八、規(guī)劃實施措施和建議為保障舊城改造規(guī)劃順利實施，達到改善舊城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量和旅游環(huán)境質(zhì)量，以及更好地保護古城風貌特色的目的，在舊城改造過程中提出下列措施和建議：1、加強舊城改造及古城保護的宣傳、研究，增強全市人民的古城保護意識，并與《歷史文化名城保護規(guī)劃》緊密結(jié)合，使舊城改造與名城保護工作成為全市人民的自覺行為。2、制定舊城改造政策，鼓勵開發(fā)商進行舊城改造，但在進行舊城改造的過程中應堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》及國務院關于保護歷史文化名城的通知及其他有關政策、法令、規(guī)定，并貫徹執(zhí)行經(jīng)省政府批準的城市總體規(guī)劃和名城保護規(guī)劃。3、在舊城改造過程中涉及到古城區(qū)文物古跡的維護和修復、重點保護地段的民居維修等費用應每年由國家、省、市級財政拔出一定的款項，在財政計劃上列入專項作為古城保護、管理和建設的補貼。九、主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、現(xiàn)狀用地統(tǒng)計表代碼用地名稱用地面積（ha）比例（％）R居住用地18.1039.95C公共設施用地10.8123.85M工業(yè)用地9.2720.45W倉儲用地0.120.26S道路廣場用地6.5214.39D特殊用地0.501.10規(guī)劃總用地45.321002、規(guī)劃用地平衡表代碼用地名稱用地面積（ha）比例（％）R居住用地15.1733.47C公共設施用地12.6227.85S道路廣場用地14.5432.08U市政公用設施用地1.012.23G綠地1.984.37規(guī)劃總用地45.32100第二部分建筑高度控制專題研究報告一、規(guī)劃區(qū)基本情況岳陽市是國家歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市和文明衛(wèi)生城市。規(guī)劃區(qū)位于岳陽市老城區(qū)，岳陽樓景區(qū)的一部分，周邊有舉世聞名的岳陽樓及國家重點保護單位岳陽文廟，岳陽市最重要的歷史街區(qū)之一的翰林街位于其范圍內(nèi)。規(guī)劃區(qū)西臨洞庭北路，南抵巴陵西路，東依岳陽文廟與廟前街，北靠武廟巷，范圍約6.5公頃，地形整體呈中間高，南北略低的形態(tài)。二、工作內(nèi)容及思路上層次規(guī)劃要點現(xiàn)場踏勘上層次規(guī)劃要點現(xiàn)場踏勘景觀構(gòu)成分析景點確認及分級觀賞路線確認主要景點次要景點視覺環(huán)境分析建筑高度控制概念規(guī)劃設計圖1本次工作思路示意圖三、規(guī)劃區(qū)整體景觀構(gòu)成分析1、規(guī)劃區(qū)及周邊地域主要景點確認及分級根據(jù)《湖南省岳陽市城市總體規(guī)劃（1996~2015）》、《岳陽市歷史文化名城保護規(guī)劃（2002~2015）》、《鐵西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》中相關內(nèi)容以及現(xiàn)場踏勘情況，調(diào)查到規(guī)劃區(qū)及其周邊地區(qū)的主要景點有：岳陽樓（含東廣場）、文廟、魯肅墓、南城門樓、翰林街（含保護古城墻）、汴河廣場（含修建古城墻）。根據(jù)景點的觀賞價值和觀眾的可達程度，規(guī)劃將景點分成兩個級別，其中一級景點有岳陽樓（含其東廣場）、文廟、南城門；二級景點有魯肅墓、翰林街（含保護古城墻）、汴河廣場（含修建古城墻），如圖2。2、規(guī)劃區(qū)及周邊地域觀賞線路確認根據(jù)《鐵西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》文本17條內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)及周邊地域觀賞線路主要有四條：=1\*GB3①從楓橋湖路方向進入：樓前廣場—岳陽樓—魯肅墓—文廟—汴河廣場（修建古城墻）—翰林街—南城門—沿湖風光帶=2\*GB3②從洞庭北路北端進入：沿湖風光帶—樓前廣場—岳陽樓—魯肅墓—文廟—汴河廣場（修建古城墻）—翰林街—南城門—沿湖風光帶=3\*GB3③從巴陵廣場或洞庭北路與巴陵西路交叉口進入：南城門—沿湖風光帶—樓前廣場—岳陽樓—魯肅墓—文廟—汴河廣場（修建古城墻）—翰林街圖2規(guī)劃區(qū)及周邊區(qū)域景觀構(gòu)成分析=4\*GB3④從汴河園南路進入：汴河廣場（修建古城墻）—翰林街—文廟—魯肅墓—樓前廣場——岳陽樓—沿湖風光帶—南城門圖2規(guī)劃區(qū)及周邊區(qū)域景觀構(gòu)成分析四、規(guī)劃區(qū)建筑高度控制研究1、研究思路圖5研究思路示意圖地塊劃分圖5研究思路示意圖地塊劃分影響因子A影響因子B影響因子C影響因子…影響因子A評價結(jié)果影響因子B評價結(jié)果影響因子C評價結(jié)果影響因子…評價結(jié)果相關影響度評價評價結(jié)果疊加復合特殊情況的修正最終評價結(jié)果2、地塊劃分為了便于微觀研究各個地段建筑高度控制情況，將規(guī)劃區(qū)45.32公頃范圍劃成若干個地塊進行研究，各個地塊看成一個獨立單元，將地塊中心點控制高度等同于整個地塊建筑控制高度。理論上，地塊劃分越細，研究結(jié)果越精確，但通常情況下一幢建筑物的進深在12米左右，按照《鐵西區(qū)控制性詳細規(guī)劃文本》第13條規(guī)定的1：1日照間距，可以推算，一幢多層建筑物的進深加上日照間距在30米左右，因此，本研究按照30米×30米的大小劃分研究地塊，將整個研究區(qū)劃分為529個地塊，并對地塊進行編號（圖6）。圖6地塊劃分圖圖6地塊劃分圖3、影響因子評價規(guī)劃區(qū)依城臨湖，屬于規(guī)劃的歷史街區(qū)，在對其周邊視覺環(huán)境分析時，依據(jù)觀賞路線、觀賞距離、靜態(tài)觀賞及動態(tài)觀賞的要求，對景點的視域、視線走廊、天際輪廓線、空間尺度等進行分析。在分析中，遵循尊重上層次規(guī)劃、避免視覺遮擋、保持天際線完整、實體與空間尺度對比適當、視線走廊保護等原則。通過上層次規(guī)劃要求、現(xiàn)場踏勘以及從規(guī)劃區(qū)整體景觀規(guī)劃情況來看，影響規(guī)劃區(qū)建筑高度的主要因素有：沿洞庭湖看古城時城市天際線控制、文廟視覺環(huán)境保護、岳陽樓與文廟視覺通廊控制，南城門樓與文廟視覺通廊控制、翰林街街道空間保護、上層次規(guī)劃要求等六個因子。各個因子的具體分析情況如下：（1）因子一：沿洞庭湖看古城時城市天際線控制圖7洞庭湖觀看古城天際線現(xiàn)狀岳陽古城位于洞庭湖東岸，根據(jù)古城保護規(guī)劃的要求，古城將形成以岳陽樓為主要標志的優(yōu)美城市天際線，為了從洞庭湖遙觀古城時，保證岳陽樓的主體景觀，其背景不允許出現(xiàn)任何高聳建筑物或構(gòu)筑物。根據(jù)這一原則，必須對規(guī)劃區(qū)的建筑高度進行控制。（圖7）圖7洞庭湖觀看古城天際線現(xiàn)狀根據(jù)人的視線原理，正常人的眼睛視力距離50~100m，觀察單個建筑的清晰度距離為300m。參照國外濱水區(qū)建筑高度控制、陸家嘴CBD建筑群高度控制、滕王閣周邊建筑高度控制按距岸300米進行視距分析的經(jīng)驗。研究從離古城墻300m，黃海高程27米處（洞庭湖行船高度24m即常年水位為24m、船只高度與人視點高度共計3m）為觀察線，對規(guī)劃區(qū)建筑高度進行分析，計算各個地塊可建高度的黃海高程，再計算各個地塊的建筑高度，分析原理見圖8。圖8洞庭湖觀看古城天際線分析原理根據(jù)遮擋建筑物的高度不同，將規(guī)劃區(qū)從南到北劃分為五個區(qū)域進行分析，第一區(qū)域指根據(jù)城門高度進行控制的區(qū)域，第二區(qū)域和第四區(qū)域指根據(jù)沿湖城墻高度進行控制的區(qū)域，第三區(qū)域指根據(jù)洞庭北路西側(cè)2~3層建筑高度進行控制的區(qū)域，第五區(qū)域指根據(jù)岳陽樓高度進行控制的區(qū)域。如此形成了隨距湖面距離越遠控制建筑高度遞增的評價結(jié)果，如圖9。圖8洞庭湖觀看古城天際線分析原理圖9洞庭湖觀看古城天際線控制因子評價結(jié)果圖9洞庭湖觀看古城天際線控制因子評價結(jié)果（2）因子二：岳陽樓與文廟視覺通廊控制在整個歷史街區(qū)中，岳陽樓、文廟、城樓是整個岳陽樓景區(qū)的三大標志性景點，是整個景區(qū)的視線交點，為保障主要景點之間的視線可達性，在主要景點之間預留一定的視覺通道。圖10岳陽樓——圖10岳陽樓——文廟視線通廊保護分析原理人眼的視域范圍為一個圓錐體，其在平面投影上為一個扇形。觀察者站在城門樓能清楚的看到文廟正殿屋頂全貌時，視覺扇形的弧長為30米，根據(jù)觀察位置的變化，在平面上將產(chǎn)生多個弧長為30米扇形，扇形疊加形成一條30米寬的視廊，為保證該視廊不受建筑遮擋，對30米視廊范圍內(nèi)的建筑進行高度控制，得出該因子影響下，城門樓至文廟之間30米寬建筑高度小于其他區(qū)域的評價結(jié)果，如圖11。圖11岳陽樓-文廟視覺通廊控制因子評價結(jié)果圖11岳陽樓-文廟視覺通廊控制因子評價結(jié)果（3）因子三：南城門樓與文廟視覺通廊控制圖12南城門樓-文廟視覺通廊控制因子評價結(jié)果與岳陽樓-文廟視覺通廊控制原理相同，為保證人站在南城門樓上能夠清楚地看到文廟大成殿的整個屋頂而視線不被遮擋，控制文廟與南城門樓之間的視線通廊，控制結(jié)果如圖12。圖12南城門樓-文廟視覺通廊控制因子評價結(jié)果（4）因子四：文廟視覺環(huán)境保護圖13文廟現(xiàn)有視覺環(huán)境已被巴陵西路南面商業(yè)大廈與漢森大廈破壞為了保護文廟的視覺環(huán)境，對文廟進行視域分析，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，分析選定文廟四合院內(nèi)四個角點為觀察點（圖13），劃分出四個觀察點在整個分析地塊中的觀察范圍，通過文廟大成殿及其廂房的遮擋，避免其他建筑高度超越廂房屋脊線高度，保證文廟視線開敞，分析原理如圖14。圖13文廟現(xiàn)有視覺環(huán)境已被巴陵西路南面商業(yè)大廈與漢森大廈破壞在以上分析原理指導下，根據(jù)觀察者與地塊中心視線方向的不同，廂房離觀察者的距離也隨之變化，分別對每個地塊做出分析圖，計算各個地塊可建高度的黃海高程，再計算各個地塊的建筑高度，得出該因子下的分析圖，形成隨離文廟距離越遠控制建筑高度遞增的評價結(jié)果，如圖15。圖14文廟視域分析原理圖14文廟視域分析原理圖15文廟視覺環(huán)境保護控制因子評價結(jié)果（5）因子五：翰林街街道空間保護圖15文廟視覺環(huán)境保護控制因子評價結(jié)果規(guī)劃翰林街為聯(lián)系文廟景區(qū)與沿湖風光帶的主要通道，是一條仿古風貌的準步行街，為了恢復歷史街區(qū)的空間尺度，形成古街完整的沿街界面和天際線，對古街兩側(cè)仿古建筑之后的建筑高度進行控制，保證當人站在古街一側(cè)觀看另一側(cè)時，街道后面建筑高度不高出通過屋檐的視線高度，其分析原理如圖16。根據(jù)以上原理，分別對每個地塊做出分析圖，計算各地塊可建高度的黃海高程，再計算圖16瀚林街街道空間保護分析原理圖16瀚林街街道空間保護分析原理各個地塊的建筑高度，得出該因子下的分析圖，形成隨離翰林街距離越遠控制建筑高度遞增的評價結(jié)果，如圖17。圖17翰林街街道空間保護控制因子評價結(jié)果（5）因子六：上層次規(guī)劃要求圖17翰林街街道空間保護控制因子評價結(jié)果《鐵西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》文本第十三條中規(guī)定：“以岳陽樓為中心，按距離岳陽樓的遠近控制建筑高度并劃分三個層次：距岳陽樓300 m范圍內(nèi)的建筑屋頂黃海高程低于60m，距岳陽樓300m—600m范圍內(nèi)的建筑屋頂黃海高程低于65m，巴陵西路、汴河園路、洞庭湖所圍區(qū)域內(nèi)距岳陽樓600m以外的建筑屋頂黃海高程低于70m?！眻D18上層次規(guī)劃因子評價結(jié)果圖18上層次規(guī)劃因子評價結(jié)果《岳陽市歷史文化名城保護規(guī)劃（2002—2015）》文本第三十七條，將文廟的保護范圍劃分成絕對保護區(qū)和建設控制地帶，其絕對保護區(qū)內(nèi)規(guī)定不得添建新建筑物和進行其他建設工程，建設控制地帶劃分成Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ三類，并規(guī)定Ⅱ類建設控制地帶為規(guī)劃保留平房地帶，Ⅲ類建設控制地帶