《國家的視角》讀后感

公共管理學院行政管理專業(yè)20121300029陳偉林《國家的視角》讀后感美國耶魯大學政治學教授詹姆斯·C·斯科特（JAMESC.SCOTT）在其名著《國家的視角—那些試圖改善人類狀況的項目是如何失敗的》（后稱《國家的視角》）一書中，通過對不同領域事務的實證分析，作者發(fā)現(xiàn)：軟弱的公民社會、自上而下的國家視角以及極端現(xiàn)代主義意識形態(tài)是導致這些試圖改善人類狀況的項目失敗的重要原因。在此基礎上，斯科特教授指出參與者視角下的規(guī)劃和互動會真正導向社會工程的成功和意義實現(xiàn)，從而揭示國強民富之路。譯者王曉毅為中國社會科學院社會學研究所農(nóng)村與產(chǎn)業(yè)社會學研究室主任。從他從譯者的角度寫的導言和后記來看，《國家的視角》自始至終是他本人翻譯的，這在當下已經(jīng)不多見了。許多的教授作為譯者僅僅是掛個名頭，其實是組織了一批博士、碩士象流水線作業(yè)一樣完成的，教授頂多做做統(tǒng)稿和譯校工作，所以中譯本很容易出現(xiàn)前后章節(jié)風格不一致，甚至完全不考慮原文的“context”，靠查詞典甚至翻譯軟件進行“wordtoword”的翻譯，結(jié)果往往會翻譯出很多“硬傷”?！秶业囊暯恰纷允贾两K保持了相同的語言風格，通俗又不失學術規(guī)范，充分體現(xiàn)了譯者工作作風的嚴謹以及對自身所研究領域一些專業(yè)術語以及背景知識的駕輕就熟。斯科特不是在辦公室的圖書館學者，他深入到村莊從事實際研究。他深刻的洞見到了社會真相的真正原因。通過不斷的比較，他從個別到一般，揭示出真正隱藏在國家自上而下地重新設計人民生活和生產(chǎn)的大規(guī)模社會工程背后的邏輯。所有的研究中都貫穿著他特有的人類學視角與方法。作者主要采用的是案例比較研究法。雖然運用的案例材料相當多，但是沒有表現(xiàn)出雜亂無章，他以一條主線——國家自上而下地重新設計自然與社會的大規(guī)模工程背后的邏輯將所有案例有機地串起來，案例之間聯(lián)系緊密而不孤立，從而使論證步步深入。科學林業(yè)的案例中所揭示科學林業(yè)的原理至始至終都能從其他的案例中找到它的影子。不同領域的案例不斷地演繹著科學林業(yè)的基本原理。該種案例比較研究法突破了傳統(tǒng)的孤立案例孤立研究的思路，建立了按主題串聯(lián)案例，以案例解釋案例的獨特模式。這本書用翔實的材料和嚴謹?shù)姆治鼋沂玖艘粋€我們不期望但卻不得不正視的問題：當局者非常自負以改善人類狀況為目的而啟動的一些項目，往往是以失敗告終的。這就需要我們重新審視人類在20世紀所取得一些“輝煌”和人類改變自然的意愿的價值。從主流的衡量指標和方法、從短期效應來看，20世紀人類達到了前所未有的輝煌，人類的能力被各種科學大大地擴張了。但是如果我們用另外一些指標體系、從更長遠的眼光來看，人類在20世紀所取得的輝煌是要大打折扣的，甚至我們還可以從那些試圖改善人類狀況的輝煌的項目背后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能給人類帶來的巨大的災難。斯科特在這本書中闡述了許多失敗的項目，其中既包括自然工程，也包括社會工程：從德國的科學林業(yè)到蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)；從巴西的城市到坦桑尼亞的強制村莊化運動；等等。……斯科特并非抽象地談論失敗，也不是從國家的角度，而是從普通民眾的角度來討論這些社會工程。知識淵博、視野廣闊的作者縱橫捭闔，從森林木業(yè)的現(xiàn)代化談起，到現(xiàn)代城市規(guī)劃，再到革命政黨執(zhí)政，最后到村莊的集體化和強制村莊化等。其涉及的范圍跨度大，分析的事情也林林總總，但是主要分析點都會落到自上而下的視角、盲目自信的社會工程實施者以及永遠處于“被規(guī)劃”狀態(tài)的社會工程客體。通過對社會工程過程詳盡和深刻的分析，作者令人信服論證了正是這種視角指導下的實踐導致了社會工程的失敗。并且，作者睿智地洞察到，在正式宣布的規(guī)章、運行過程之外，還存在著非正式運行的機制和“地下經(jīng)濟”。而且，也恰恰是這些非正式運行機制，推動了正式規(guī)章和機制的生命力延續(xù)。最終，作者得出結(jié)論：在日常生活實踐中，任何社會工程都具有有限理性，如果不保證工程客體的參與和推動的話，那么這些工程往往會走向失敗，與最初實施該工程的想法是背道而馳。在書中，作者還提到了國家能力的建設問題。作者從政治社會學角度分析國家能力的強弱具體體現(xiàn)在對統(tǒng)治范圍內(nèi)稅收收取的精確與否。在結(jié)合事例的分析基礎上，作者深刻指出，靠從國家視角指導下的自上而下的國家能力建設往往效果甚微，甚至有可能背道而馳。而且，這種視角根本就沒有考慮民眾生活水平的提高和利益保障。其實，兩者有著重要的辯證關系：提升國家能力不等于人民生活水平的提升，但是富裕、幸福的民眾組成的國家，其能力一定不會差，并且會實現(xiàn)真正意義上的強大。書中所分析的事例，無論是蘇維埃的農(nóng)莊集體化，還是極端現(xiàn)代主義的城市規(guī)劃，乃至貌似科學規(guī)劃的現(xiàn)代林業(yè)，看了之后都給筆者留下了深刻的印象，因為這些事例就發(fā)生在筆者生活的昨天和今天。因此，其主題，對當下中國的未來發(fā)展有著非常重要的借鑒和警示意義。下面，從正反兩方面，談談筆者看了此書后對當下中國未來發(fā)展的思考。先談正的一面?？戳嗽摃鴮μK聯(lián)城市和農(nóng)莊現(xiàn)代化試驗實例分析后，聯(lián)想中國改革開放三十年的歷史與實踐，感覺中國之所以能在蘇聯(lián)解體后發(fā)展和崛起，就在于中國走出了一條鼓勵自下而上探索改革的路徑。自從1978年鄧小平復出后，提出著名的“不管黑貓、白貓，只要抓住老鼠就是好貓”貓論，在保持政治統(tǒng)一前提下，在經(jīng)濟政策上容許、鼓勵基層改革創(chuàng)新，極大的解放了生產(chǎn)力。最著名的例子就是小崗村農(nóng)民首創(chuàng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，由農(nóng)民首創(chuàng)，最終得到政府承認，并在全國推廣，大大促進了農(nóng)村生產(chǎn)生產(chǎn)力的發(fā)展。再比如，上個世紀八十年代初的深圳特區(qū)、蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展，無不是中央政府在維護政治權威前提下的放手地方改革取得的成績。隨著改革發(fā)展的深入和推進，給予地方政府改革的權限逐漸延伸到行政體制、社會福利事業(yè)改革等。已經(jīng)普遍實施的村民自治、聞名全國的“仇和執(zhí)政模式”等都是很好的證明。中央政府此舉極大的調(diào)動了地方政府改革開放的積極性，很好的保持和增強了地方政府的活力。也正是在全國各地地方政府在中央政府的鼓勵和放權下，大膽改革，勇于創(chuàng)新，取得了驕人的成績。中國也因為其尊重地方性知識、地方實踐，鼓勵地方創(chuàng)新改革，不但沒有步前蘇聯(lián)的后塵，還走出了自己的崛起之路。再來談談負的一面，或者說是值得我們警示的一面。當下中國大陸，城市化進程如火如荼的進行。一時間，城市里大樓林立，樓層越蓋越高，越建越漂亮。讓人放眼一看，感覺中國城市現(xiàn)代化程度已經(jīng)是非常之高。但是，貌似漂亮、現(xiàn)代的城市里，有著大量買不起房的“蝸居”一族，高企不下的房價蒸發(fā)了很多民眾的生活幸福感；在城市居民享受還不夠完善的社會保障和社會福利等權益時，同一座城市里還有一部分人—城市外來人口，他們?yōu)槌鞘凶龀龅呢暙I不亞于其他人，但是無論是他們自己還是他們的子女，由于戶籍政策、社保制度等原因，都無法能順利融入城市生活，甚至連子女入學都成問題；在快速城市建設中，看似推進“城中村”非貧民化的舉動，實質(zhì)大大損害了居住其中居民的利益，并且也給其他社會群體帶來不便；淪喪的社區(qū)精神，社會信仰缺失，導致城市暴力犯罪增加。等等，諸如此類問題，正如《國家的視角》一書分析的，不同視角指導下的城市規(guī)劃對規(guī)劃者的意義和對居住者的意義不同的。而我們要的是對居住其中的民眾有意義的城市規(guī)劃，是民眾視角下的城市化。如此，城市生活才能讓生活更加美好。正如《國家的視角》一書指出和以上引申兩個事例分析，不同視角指導下的社會工程的發(fā)展前景是不同的。自上而下的國家視角，其指導下的社會工程試驗因缺乏與地方的互動，違背地方實際情況，導致試驗往往走向失敗。那些社會工程的失敗源于那些自負的官員和科學家要為社會做出詳細的設計，并把這些設計強加于社會。而那些經(jīng)過嚴格設計的方案和計劃在地方上很容易出現(xiàn)“水土不服”，也反映了自負的官員和科學家對于最基層在歷