DB14T-黨參種子種苗繁育技術(shù)規(guī)程編制說(shuō)明

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《黨參種子種苗繁育技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明編制單位：山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心二〇二四年五月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《黨參種子種苗繁育技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況1任務(wù)來(lái)源按照山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標(biāo)準(zhǔn)公告2022年第20號(hào)），《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》DB14/T1152-2015被列入山西省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，本標(biāo)準(zhǔn)由山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工吳俊華女副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院牽頭負(fù)責(zé)劉瑞宇男高級(jí)農(nóng)藝師山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心文本起草喬永剛男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院技術(shù)指導(dǎo)宋蕓女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院文本起草郭郁男農(nóng)藝師山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心整理數(shù)據(jù)李曉敏男農(nóng)藝師平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整理數(shù)據(jù)王金金女農(nóng)藝師平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文本起草二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義黨參是我省道地中藥材，種植面積約5.3萬(wàn)畝，主要分布于上黨地區(qū)的平順、陵川等地，目前人工種植和野生撫育栽培均有。但長(zhǎng)期以來(lái)，黨參育苗普遍存在著種子質(zhì)量不規(guī)范、出苗不整齊、煉苗時(shí)間較長(zhǎng)，種子種苗生產(chǎn)技術(shù)流程不明確等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了道地黨參產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》發(fā)布以來(lái)，對(duì)我省優(yōu)良黨參種子生產(chǎn)及種植等起到了積極地促進(jìn)作用。但2015版《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》在種子繁育環(huán)境條件、種子選擇、種子繁育具體操作流程、病蟲(chóng)害防治等方面仍然存在著表述不合理、不清晰等問(wèn)題。修訂完善《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》，能進(jìn)一步細(xì)化黨參種子繁育過(guò)程規(guī)范化流程、完善各環(huán)節(jié)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)我指導(dǎo)省各地規(guī)范開(kāi)展黨參種子繁育意義重大，同時(shí)對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我省黨參育苗和種植、確保藥材品質(zhì)穩(wěn)定、不斷增加藥農(nóng)收入具有也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。三、主要修訂工作過(guò)程1、成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組2022年3月，成立了由省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局運(yùn)城市等相關(guān)人員組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，進(jìn)行了任務(wù)分工安排，明確成員職責(zé)，著手開(kāi)展本標(biāo)準(zhǔn)修訂的各項(xiàng)工作。2、調(diào)研考察2022年5月-10月，結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)展了大量調(diào)研工作。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦黨參種子種苗繁育技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)地調(diào)查了平順、陵川等5個(gè)縣的黨參種子種苗繁育現(xiàn)狀，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織座談會(huì)、專家討論會(huì)、實(shí)地考察等方式，全面了解了黨參育苗、采種等技術(shù)流程和技術(shù)應(yīng)用情況，結(jié)合近年來(lái)黨參育苗試驗(yàn)數(shù)據(jù)，匯總、分析、整理了我省黨參種子種苗繁育的主流措施、關(guān)鍵技術(shù)及存在問(wèn)題，為修訂工作提供數(shù)據(jù)支撐。3、收集資料2022年4月，組織起草工作組學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)起草和引用標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。查閱學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、DB14/T2577-2022《地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查工作規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)范資料，學(xué)習(xí)和了解了標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和要求、標(biāo)準(zhǔn)制定程序、審查流程以及有關(guān)細(xì)節(jié)要求，為做好本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)工作打好了基礎(chǔ)。在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容進(jìn)行討論后，初步起草了《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》草案。4、修訂文本2022年11月-2023年4月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組結(jié)合試驗(yàn)示范調(diào)研結(jié)果，在工作組內(nèi)進(jìn)行了討論研究，進(jìn)一步修改完善了《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》文本和編制說(shuō)明。2023年5月上中旬，征求了山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位相關(guān)專家意見(jiàn)，根據(jù)具體實(shí)際情況適當(dāng)采納，補(bǔ)充完善，形成了《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》征求意見(jiàn)稿。5、技術(shù)評(píng)審2024年4月24日，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專家召開(kāi)技術(shù)評(píng)審會(huì)議，對(duì)修訂后的《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》征求意見(jiàn)稿，進(jìn)行技術(shù)審查。與會(huì)專家提出，修改文件名稱，更改術(shù)語(yǔ)和定義，刪除“種子檢驗(yàn)、分級(jí)、包裝與貯藏”的內(nèi)容，增加“生產(chǎn)檔案”的內(nèi)容等修改意見(jiàn)。按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)一步完善修改了《黨參良種繁育技術(shù)規(guī)程》。四、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)1.科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)的確立，綜合考慮了山西省黨參生產(chǎn)現(xiàn)狀，以高效生產(chǎn)黨參優(yōu)種子種苗子為目標(biāo)，結(jié)合目前試驗(yàn)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并查閱大量資料和走訪調(diào)研，通過(guò)多次試驗(yàn)驗(yàn)證和生產(chǎn)示范，充分保證了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。2.適用性。本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)充分考慮了我省黨參生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合道地黨參產(chǎn)區(qū)種子種苗生產(chǎn)的習(xí)慣，從環(huán)境條件、播前準(zhǔn)備、播種、移栽、田間管理、采種等環(huán)節(jié)，提出適宜我省生產(chǎn)實(shí)際的黨參種子種苗繁育模式，具有適用性。3.協(xié)調(diào)性。在本標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，注重與已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保我省目前未發(fā)布過(guò)同類地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注意對(duì)最新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引用，有效提高標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。4.規(guī)范性。起草本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格遵守與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分依據(jù)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)，以及行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依托項(xiàng)目研究和應(yīng)用推廣的成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、多方驗(yàn)證、反復(fù)研討并充分征求了相關(guān)部門和相關(guān)專家的意見(jiàn)制定了本標(biāo)準(zhǔn)。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵守國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等規(guī)章執(zhí)行。與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有沖突。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述標(biāo)準(zhǔn)起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準(zhǔn)確、技術(shù)指標(biāo)更加科學(xué)為修訂目標(biāo)，從文本結(jié)構(gòu)、個(gè)方面對(duì)文本進(jìn)行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有3項(xiàng)：（1）增加了“5育苗前準(zhǔn)備”。修訂原因：原標(biāo)準(zhǔn)將種子處理、苗床準(zhǔn)備在“育苗”環(huán)節(jié)中，經(jīng)實(shí)際了解，種子處理、苗床準(zhǔn)備等屬于黨參育苗時(shí)比較重要的環(huán)節(jié)，分開(kāi)表述更便于了解黨參育苗的各個(gè)環(huán)節(jié)，適應(yīng)生產(chǎn)需求。（2）刪除了“原文件4種子質(zhì)量要求與檢驗(yàn)方法”。修訂原因：鑒于農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程扦樣、農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程凈度分析、農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程發(fā)芽試驗(yàn)、農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程水分測(cè)定、農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程其他項(xiàng)目檢驗(yàn)等已在引用文件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有具體的方法，本文件中無(wú)需詳細(xì)表述以上各類方法，故刪除了此部分內(nèi)容。（3）增加了“5.3種子選擇及處理”。修訂原因：在黨參播種時(shí)，對(duì)種子進(jìn)行處理后可顯著縮短種子萌發(fā)時(shí)間、增加出苗率，對(duì)后期生長(zhǎng)十分有利。原文件中對(duì)種子處理辦法未做詳細(xì)說(shuō)明。增加此部分內(nèi)容，可進(jìn)一步體現(xiàn)黨參種子種苗繁育技術(shù)的完整性，更加有利于指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)際。2、涉及表述與編輯性修改的主要有2項(xiàng)：（1）更改了6.3播種，將播種分播期、播種方法和播后管理分別描述。修訂原因：更有利于應(yīng)用者對(duì)“播種”環(huán)節(jié)技術(shù)要點(diǎn)的理解。（2）更改了原文件中“6.5種苗采挖與分級(jí)”中有關(guān)表述，將分級(jí)二字去掉。修訂原因：內(nèi)容中未對(duì)分級(jí)進(jìn)行有關(guān)表述。3、涉及到的技術(shù)指標(biāo)主要有3項(xiàng)：（1）6.1播期，增加對(duì)春季播種時(shí)間的描述。修訂原因及試驗(yàn)驗(yàn)證分析：原文件中未對(duì)播種時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)描述，對(duì)生產(chǎn)實(shí)際的指導(dǎo)作用不高。該技術(shù)數(shù)據(jù)經(jīng)平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陵川縣中藥材發(fā)展中心技術(shù)驗(yàn)證，符合生產(chǎn)實(shí)際。（2）6.2播種方法中，將“每667m2播種量為2kg～3kg”修改為“每667m2播種量為4kg～5kg”。修訂原因及試驗(yàn)驗(yàn)證分析：經(jīng)實(shí)地調(diào)研、考察，目前生產(chǎn)實(shí)踐中，黨參播種量為每畝4kg～5kg，同時(shí)這些方法均由平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陵川縣中藥材發(fā)展中心進(jìn)行了技術(shù)驗(yàn)證，播種量能夠達(dá)到育苗要求。（3）7.3移栽時(shí)間及方法中，將“行距30cm，株距10cm~12cm”變更為“行距20cm，株距8cm~10cm”，增加了移栽密度。修訂原因及試驗(yàn)驗(yàn)證分析：原文件中播種密度較小，適當(dāng)增大播種密度對(duì)種子產(chǎn)量提高有顯著作用，故適當(dāng)調(diào)整了播種的密度，對(duì)生產(chǎn)實(shí)際具有指導(dǎo)意義。技術(shù)參數(shù)均由平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、陵川縣中藥材發(fā)展中心進(jìn)行了技術(shù)驗(yàn)證，符合生產(chǎn)實(shí)際。六、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)初稿形成后，首先在起草組內(nèi)部再次進(jìn)行討論，對(duì)初稿進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?。為保證標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，起草組征求相關(guān)專家的意見(jiàn)，先后向山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位相關(guān)專家征求意見(jiàn)，共收到修改意見(jiàn)7條，采納7條，詳見(jiàn)附表。根據(jù)專家的意見(jiàn)起草組經(jīng)過(guò)多次研討對(duì)初稿進(jìn)行了修改，形成討論稿。本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)重大意見(jiàn)分歧。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況目前現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中藥材種子（種苗）明黨參》（GB/T41362-2022），內(nèi)蒙古《黨參栽培技術(shù)規(guī)程》（DB15/T2176—2021），山西省《黨參主要病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)》（DB14/T2903—2023），山西省《黨參仿野生栽培技術(shù)規(guī)程》（DB14/T2597—2022）等。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的同類標(biāo)準(zhǔn)相比較，主要突出了以下內(nèi)容：1、本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合山西省生態(tài)環(huán)境和目前的種植模式，因地制宜提出了黨參種子種苗繁育技術(shù)，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)生產(chǎn)中大量應(yīng)用的種子處理、播種期、播種密度等進(jìn)行了有針對(duì)性的修訂，使修訂后的技術(shù)規(guī)程更加符合生產(chǎn)實(shí)際，更加能指導(dǎo)生產(chǎn)。2、本標(biāo)緊密結(jié)合山西黨參種子種苗繁育生產(chǎn)實(shí)際，并對(duì)播種期、播種量、播種密度等關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化。3、本標(biāo)準(zhǔn)明確了黨參種子種苗繁育過(guò)程中苗床、種子處理、播種等措施操作流程和關(guān)鍵點(diǎn)，具有較強(qiáng)的可操作性。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由。建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議（一）利用現(xiàn)代化媒體廣泛宣傳。本標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)短信等媒體廣泛宣傳，將黨參種子種苗繁育技術(shù)規(guī)程普及到基層生產(chǎn)中去。（二）深入生產(chǎn)一線技術(shù)指導(dǎo)。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的初期，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家講座、田間學(xué)校等方式加強(qiáng)農(nóng)技人員應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)工作。（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。充分利用中央和省級(jí)專項(xiàng)資金及各地政府的資金，建立示范基地，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施。附表《黨參種子種苗繁育技術(shù)規(guī)程》征求意見(jiàn)匯總處理表起草單位：山西省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心承辦人：劉瑞宇聯(lián)系電話寫(xiě)時(shí)間：2023.12.10序號(hào)地方標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見(jiàn)內(nèi)容提出單位處理意見(jiàn)（采納/不采納）意見(jiàn)處理說(shuō)明（不采納理由等）12更新規(guī)范性引用文件。山西省檢驗(yàn)檢測(cè)中心采納24刪除4種子質(zhì)量要求與檢驗(yàn)方法相關(guān)內(nèi)容。山西中醫(yī)藥大學(xué)采納36.56.5種苗采挖與分級(jí)”中有關(guān)表述，將分級(jí)二字去掉山西中醫(yī)藥大學(xué)采納4全文文中所有數(shù)字之間的“-