大眾傳媒與美國政治

目錄一、美國大眾傳媒的發(fā)展 1（一）美國建國前 1（二）19世紀30年代到20世紀初期 1（三）20世紀三、四十年代 1二、大眾傳媒對美國政治的影響 1（一）大眾傳媒對美國政策制定的影響 2（二）大眾傳媒與美國總統(tǒng) 3（三）大眾傳媒與社會輿論及監(jiān)督 3三、總結(jié) 4大眾傳媒與美國政治摘要在美國兩百多年的歷史中，大眾傳播媒介依靠《權(quán)利法案》第一條的保護，享受著充分的自由，逐步發(fā)展成為美國獨立于立法，司法，行政之外的“第四勢力”，大眾傳媒對美國政界也起著舉足輕重的作用，作為政治生活的主角，美國總統(tǒng)與大眾傳媒也有著密切的聯(lián)系，兩者相互依托，相互影響，推動著美國政治的前進。美國大眾傳媒的發(fā)展（一）美國建國前北美殖民地報業(yè)的特點是報紙數(shù)量有限，質(zhì)量不高。但就是這樣，當時的《波士頓公報》、《紐約新聞報》等上刊登的關(guān)于反對印花稅法、湯森法案內(nèi)容及報紙對"萊克星頓槍聲"的報道、潘恩《常識》的宣傳，都起到了革命動員作用。建國后美國報紙數(shù)量增多，至1830年美國已有1200余家。由于發(fā)行量不大，報紙生存依賴政黨或政府，報紙內(nèi)容也多為政黨各派觀點。（二）19世紀30年代到20世紀初期美國報業(yè)進入"大眾化報紙和發(fā)展的時期。"報紙內(nèi)容豐富，讀者增加，公共性、政治性報道的傳播范圍也隨之擴大?！都~約論壇報》曾被稱為"這個國家傳播建設(shè)性民主思想和實驗的第一的且唯一的工具。"eq\o\ac(○,1)20世紀以來，報紙在政治生活中更是不可或缺。（三）20世紀三、四十年代廣播事業(yè)興旺和電視業(yè)崛起，深刻影響到美國的總統(tǒng)選舉。從此總統(tǒng)競選充分利用大眾傳媒，如何利用大眾傳媒為其爭取選民已成為總統(tǒng)競選班子首要考慮的問題。富蘭克林·羅斯福利用廣播進行"爐邊談話"便是無線廣播在政治參與方面的成功范例。上世紀50年代電視業(yè)開始興旺發(fā)達，至50年代結(jié)束時，電視進入86%的家庭。在電子媒介家庭中電影、錄音帶在政治生活中也十分重要。如在水門事件中就是一些小小的錄音帶讓尼克松下了臺。近來發(fā)展起來的因特網(wǎng)更是近乎根本性地影響著政治。二、大眾傳媒對美國政治的影響21世紀的今天，大眾媒介在美國所扮演的角色不可謂不重。在國家建構(gòu)中，大眾媒介起著政治動員作用；民主建設(shè)中則起著傳播民主思想、維護民主制度的作用；此外還有在行政方面起著促進合理化的功能等。作為現(xiàn)代社會的"文化裝置"，大眾媒介影響巨大。在美國，傳媒與政治的互動作為一個重要因素直接影響著美國的政治生活。對它的關(guān)注，無疑可以為后發(fā)現(xiàn)代化國家的政治現(xiàn)代化提供一些值得借鑒的東西。西方主流媒體常常以“自由”和“人權(quán)”的衛(wèi)士自居，標榜自己獨立、客觀、公正。近期發(fā)生的《世界新聞報》竊聽事件，反映出一些西方媒體為了吸引眼球，為了政治和經(jīng)濟利益，完全可能做出侵犯人權(quán)和公民利益的行為。那么，其他西方媒體又怎么樣呢？它們能做到尊重人權(quán)尤其是其他國家公民的人權(quán)嗎？它們的新聞報道和新聞評論能做到客觀、公正和獨立嗎？我們不妨從美國媒體與美國外交決策的關(guān)系來看這些問題。在美國，媒體與政府的關(guān)系復(fù)雜。僅就過去十年而言，從伊拉克戰(zhàn)爭到阿富汗戰(zhàn)爭，從反恐到防核擴散，從中美關(guān)系到美俄關(guān)系，媒體與政府之間相互制約、相互監(jiān)督、相互依賴并且在多數(shù)時候相互配合的關(guān)系表現(xiàn)得可謂淋漓盡致，也頗耐人尋味。（一）大眾傳媒對美國政策制定的影響美國媒體對美國外交決策的影響，有著上百年的傳統(tǒng)?！霸谌A盛頓，真正為外交政策制定日程的，不是在白宮，而是在編輯室和記者的屋子里面。”這是摘自美國某位學者的言論。從早幾年前開始，大眾媒介就通過向公眾傳遞全球信息，編制新聞程序，從而影響外交政策日程的確定。國際政治和外交信息一天24小時不間斷地通過通訊社、電視網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、因特網(wǎng)以及報刊等媒介進入有關(guān)政策制定人員的辦公室,成為制定政策不可或缺的依據(jù)。美國第三十九任總統(tǒng)里根在任期間每晚和他的高級助理一起觀看電視新聞,然后研究電視新聞對政府決策的評論,并對第二天將會爆發(fā)新的熱點問題進行預(yù)計以及討論如何對付這些問題。曾任里根于布什兩任政府外交事務(wù)顧問的丹尼斯?羅斯曾表示:“在突發(fā)事件中,從CNN報道中所獲取的信息比從政府自己的渠道要多得多?！笨梢?，當今大眾媒介早已不僅是政府對外政策得傳聲筒，更是決定外交政策的一把定音錘。為外交決策提供信息、決定外交政策方向的同時，大眾媒介在某種程度上也充當著影響外交政策的輕重緩急的角色。通過對國際信息的選擇和編排，美國大眾媒介直接影響公眾對國際問題的關(guān)注程度,從而擬定了公眾對國際事務(wù)的興趣和傾向這一社會政治議程，進而在一定程度上決定了政府處理外交事務(wù)的議程。與此同時大眾媒介通過所提供的信息及提供信息的方式，潛移默化在公眾的意識中形成某種定勢,造成某種輿論,間接地對決策議程產(chǎn)生影響。大眾媒介對國際事態(tài)發(fā)展的跟蹤報道,其速度之快往往令外交決策者應(yīng)接不暇。這時大眾媒介的角色就好比加速器，迫使政府決策的時間從以天計算加快到以小時分秒計算。據(jù)了解，1998年11月,由于伊拉克拒絕聯(lián)合國的武器核查,美國準備于14日對伊進行轟炸。轟炸時間定在美國東部時間9點。8點剛過,國家安全事物助理伯格就在家里接到手下的電話:CNN記者薩德勒正在巴格達進行直播,他從一位伊方官員處得知薩達姆已對安南秘書長要求伊接受核查的信作了“積極的”反應(yīng)。8點15分,伯格趕到白宮,克林頓一邊收看CNN的報道,同時與他的安全顧問們在電話里進行討論。點45分,克林頓下令五角大樓推遲這項計劃。8結(jié)果,這項轟炸計劃被取消。在該項中大眾媒介的作用是雙向的，對于合作方的政府，可以促使其短期內(nèi)做出決定，縮短決策時間，以免貽誤戰(zhàn)機；而對于敵對方的政府，則可以擾亂其政治議程設(shè)置，迫使其處于被動地位。歸而總之，媒體對美國內(nèi)、外政策制定的影響體現(xiàn)在推動政府采取行動、阻礙和延緩政府行動兩方面。大眾傳媒的局限性和反作用也是在美國政策制定中不可忽視的。基于媒體求新的本能，很少有事件可以長期得到媒體的“垂青”，而一旦媒體尤其是主流媒體對某一事件或話題失去興趣，這一事件就很可能會被邊緣化。如果一件事情本身既缺乏持久的影響力，又缺乏商業(yè)意義，就很難受到媒體的持久追蹤。美國媒體所特有的“本土意識”也是一個重要的因素。一般來說，如果是一場發(fā)生在與美國沒有多少關(guān)聯(lián)且地域狹小的第三世界國家里的內(nèi)戰(zhàn)，美國媒體就很少或根本不予報道。例如，美國媒體經(jīng)常會忽視一些非洲國家的內(nèi)戰(zhàn)和人道主義災(zāi)難。（二）大眾傳媒與美國總統(tǒng)在美國230多年的歷史中，美國政治制度，民主程度日益完善和提高，美國一度成為民主和自由的象征，而大眾傳媒為美國人獲得民主和自由作出了巨大貢獻。1690年《國內(nèi)外公共事件》被當?shù)卣?，這也拉開了美國政界與大眾傳媒的恩怨情仇史?？偨y(tǒng)，作為政界中最重要的角色，也與大眾傳媒有著千絲萬縷，不可分割的聯(lián)系，兩者保持著一種微妙和曖昧的關(guān)系。此外，隨著本世紀50年代"電視時代"的到來，大眾媒介制造政治人物的作用日益凸現(xiàn)。1963年，25萬人的隊伍進軍華盛頓，進行為黑人自由與平等權(quán)利的游行演說。期間，電視媒體進行全程跟蹤報道，從而直接使本次運動領(lǐng)袖馬丁.路德.金進入美國公眾的視線，成為政治明星。據(jù)統(tǒng)計，1960年總統(tǒng)肯尼迪與尼克松的電視辯論賽至少有8500萬美國觀眾，首場辯論，三大電視網(wǎng)現(xiàn)場直播，這是競選關(guān)鍵時刻?？夏岬弦阅贻p、干練的形象戰(zhàn)勝老氣橫秋的尼克松，成為上世紀60年代的政治明星也是如此。根據(jù)當時辯論以后民調(diào)發(fā)現(xiàn)，凡是通過看電視聽辯論的，絕大多數(shù)人認為肯尼迪贏了；但是凡是聽收音機聽辯論的，大多數(shù)人都認為為尼克松贏了。為什么會有這個差別呢？因為通過電視的方式把兩個候選人的形象完全展示出來了。全國選民看到的一個尼克松就是一個穿著灰色的西裝、跟灰色的背景也模模糊糊的，然后呢臉上胡子也沒刮干凈，看上去還老冒汗，不斷的拿出手帕來擦頭，給人的一個感覺是，這是一個非常無精打采的一個人，是一個已經(jīng)被繁重的國事給壓得不知道該如何去辦的人。相反，肯尼迪出現(xiàn)的時候就給人一個神采奕奕的感覺，生氣勃勃的，而且辯論的時候所用的語言也簡短有力。11月，肯尼迪以領(lǐng)先118550張選票獲勝，這歸功于他良好的電視形象。大眾傳媒對總統(tǒng)競選起極為重要作用，原因有一下幾點：1、人們關(guān)于競選的消息大部分來自媒體，這就需要候選人通過媒體進行競爭。2、大眾媒體在形成選民對候選人的印象上有著巨大的影響力。約翰?萊恩贊特指出：“因為電視每天把政治領(lǐng)導人的形象送往千千萬萬公民的家里，電視也就引發(fā)出對人的情感反應(yīng)，這樣有助于電視觀眾關(guān)注政治候選人的人格因素，而不是關(guān)注他們所代表的政黨或他們對有關(guān)問題發(fā)表的意見。”3、大眾傳播的議程設(shè)置功能有助于確定公眾認為重要的政治問題，從而影響到公眾對候選人的偏向。4、媒體在投票日開展的民意測驗對選民的行為有一定的影響。（三）大眾傳媒與社會輿論及監(jiān)督媒體影響政府的外交決策和執(zhí)行還有一個重要的途徑，就是通過影響公眾輿論來對政府施加影響。由于多數(shù)美國人對國外缺乏直觀的認識，很難知道發(fā)生在其他國家的真實情況，因而在外交事務(wù)上缺乏自信，這使得他們更依賴于媒體的報道和專家的評論。在這種情況下，媒體對民眾在外交問題上看法的影響是潛移默化而又顯而易見的。一個對媒體有利的事實是，美國人對媒體的依賴性非常大，而美國媒體顯然也很清楚自己的力量所在。根據(jù)傳播學家的描述，媒體對什么報道得多，公眾就可能對什么感興趣，而公眾（也可以說是選民）感興趣的事，政府就要給予更多的注意。無形之中，媒體就可以通過公眾的力量間接地影響政府的決策和行動方向。換句話說，決定什么是新聞，即“新聞制造”是媒體的日常工作，這使得它較改變民意更容易制造出“新”的民意，而這種新的民意常常會對政府的外交決策產(chǎn)生重要影響。但同時，在影響監(jiān)督政府和外交決策方面，媒體與公眾輿論是存在著共生和互動關(guān)系的。一般來說，公眾關(guān)心和熱切談?wù)摰耐饨辉掝}，也往往是媒體關(guān)注的焦點，這使得公眾輿論可以通過媒體的報道來影響政府的對外政策。在美軍虐囚丑聞中，美國公眾對媒體的高要求就對媒體產(chǎn)生了影響，也成為了媒體必須有所作為的重要推動力。互聯(lián)網(wǎng)在表達民意、影響外交決策方面發(fā)揮了重要作用，這其中，博客特別是微博的興起格外引人注目。博客作為一種表達個人思想的傳播形式，一種內(nèi)容不斷更新的新聞出版方式，在互聯(lián)網(wǎng)上興起后，成為了一種越過傳統(tǒng)新聞出版部門直接與廣大受眾見面的新的傳播形式。1998年，個人博客網(wǎng)站“德拉吉報道”率先捅出克林頓與萊溫斯基緋聞案；2001年，“9.11”事件使得博客成為重要的新聞之源；在伊拉克戰(zhàn)爭期間，博客所起到的作用甚至讓傳統(tǒng)媒體汗顏。美國大眾傳媒對政治的影響巨大，是因為傳媒有著豐厚的"自由支撐"的背景。然而這