大眾傳媒與美國(guó)政治

目錄一、美國(guó)大眾傳媒的發(fā)展 1（一）美國(guó)建國(guó)前 1（二）19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)初期 1（三）20世紀(jì)三、四十年代 1二、大眾傳媒對(duì)美國(guó)政治的影響 1（一）大眾傳媒對(duì)美國(guó)政策制定的影響 2（二）大眾傳媒與美國(guó)總統(tǒng) 3（三）大眾傳媒與社會(huì)輿論及監(jiān)督 3三、總結(jié) 4大眾傳媒與美國(guó)政治摘要在美國(guó)兩百多年的歷史中，大眾傳播媒介依靠《權(quán)利法案》第一條的保護(hù)，享受著充分的自由，逐步發(fā)展成為美國(guó)獨(dú)立于立法，司法，行政之外的“第四勢(shì)力”，大眾傳媒對(duì)美國(guó)政界也起著舉足輕重的作用，作為政治生活的主角，美國(guó)總統(tǒng)與大眾傳媒也有著密切的聯(lián)系，兩者相互依托，相互影響，推動(dòng)著美國(guó)政治的前進(jìn)。美國(guó)大眾傳媒的發(fā)展（一）美國(guó)建國(guó)前北美殖民地報(bào)業(yè)的特點(diǎn)是報(bào)紙數(shù)量有限，質(zhì)量不高。但就是這樣，當(dāng)時(shí)的《波士頓公報(bào)》、《紐約新聞報(bào)》等上刊登的關(guān)于反對(duì)印花稅法、湯森法案內(nèi)容及報(bào)紙對(duì)"萊克星頓槍聲"的報(bào)道、潘恩《常識(shí)》的宣傳，都起到了革命動(dòng)員作用。建國(guó)后美國(guó)報(bào)紙數(shù)量增多，至1830年美國(guó)已有1200余家。由于發(fā)行量不大，報(bào)紙生存依賴政黨或政府，報(bào)紙內(nèi)容也多為政黨各派觀點(diǎn)。（二）19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)初期美國(guó)報(bào)業(yè)進(jìn)入"大眾化報(bào)紙和發(fā)展的時(shí)期。"報(bào)紙內(nèi)容豐富，讀者增加，公共性、政治性報(bào)道的傳播范圍也隨之?dāng)U大。《紐約論壇報(bào)》曾被稱為"這個(gè)國(guó)家傳播建設(shè)性民主思想和實(shí)驗(yàn)的第一的且唯一的工具。"eq\o\ac(○,1)20世紀(jì)以來(lái)，報(bào)紙?jiān)谡紊钪懈遣豢苫蛉?。（三?0世紀(jì)三、四十年代廣播事業(yè)興旺和電視業(yè)崛起，深刻影響到美國(guó)的總統(tǒng)選舉。從此總統(tǒng)競(jìng)選充分利用大眾傳媒，如何利用大眾傳媒為其爭(zhēng)取選民已成為總統(tǒng)競(jìng)選班子首要考慮的問(wèn)題。富蘭克林·羅斯福利用廣播進(jìn)行"爐邊談話"便是無(wú)線廣播在政治參與方面的成功范例。上世紀(jì)50年代電視業(yè)開(kāi)始興旺發(fā)達(dá)，至50年代結(jié)束時(shí)，電視進(jìn)入86%的家庭。在電子媒介家庭中電影、錄音帶在政治生活中也十分重要。如在水門(mén)事件中就是一些小小的錄音帶讓尼克松下了臺(tái)。近來(lái)發(fā)展起來(lái)的因特網(wǎng)更是近乎根本性地影響著政治。二、大眾傳媒對(duì)美國(guó)政治的影響21世紀(jì)的今天，大眾媒介在美國(guó)所扮演的角色不可謂不重。在國(guó)家建構(gòu)中，大眾媒介起著政治動(dòng)員作用；民主建設(shè)中則起著傳播民主思想、維護(hù)民主制度的作用；此外還有在行政方面起著促進(jìn)合理化的功能等。作為現(xiàn)代社會(huì)的"文化裝置"，大眾媒介影響巨大。在美國(guó)，傳媒與政治的互動(dòng)作為一個(gè)重要因素直接影響著美國(guó)的政治生活。對(duì)它的關(guān)注，無(wú)疑可以為后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的政治現(xiàn)代化提供一些值得借鑒的東西。西方主流媒體常常以“自由”和“人權(quán)”的衛(wèi)士自居，標(biāo)榜自己獨(dú)立、客觀、公正。近期發(fā)生的《世界新聞報(bào)》竊聽(tīng)事件，反映出一些西方媒體為了吸引眼球，為了政治和經(jīng)濟(jì)利益，完全可能做出侵犯人權(quán)和公民利益的行為。那么，其他西方媒體又怎么樣呢？它們能做到尊重人權(quán)尤其是其他國(guó)家公民的人權(quán)嗎？它們的新聞報(bào)道和新聞評(píng)論能做到客觀、公正和獨(dú)立嗎？我們不妨從美國(guó)媒體與美國(guó)外交決策的關(guān)系來(lái)看這些問(wèn)題。在美國(guó)，媒體與政府的關(guān)系復(fù)雜。僅就過(guò)去十年而言，從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，從反恐到防核擴(kuò)散，從中美關(guān)系到美俄關(guān)系，媒體與政府之間相互制約、相互監(jiān)督、相互依賴并且在多數(shù)時(shí)候相互配合的關(guān)系表現(xiàn)得可謂淋漓盡致，也頗耐人尋味。（一）大眾傳媒對(duì)美國(guó)政策制定的影響美國(guó)媒體對(duì)美國(guó)外交決策的影響，有著上百年的傳統(tǒng)。“在華盛頓，真正為外交政策制定日程的，不是在白宮，而是在編輯室和記者的屋子里面?！边@是摘自美國(guó)某位學(xué)者的言論。從早幾年前開(kāi)始，大眾媒介就通過(guò)向公眾傳遞全球信息，編制新聞程序，從而影響外交政策日程的確定。國(guó)際政治和外交信息一天24小時(shí)不間斷地通過(guò)通訊社、電視網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、因特網(wǎng)以及報(bào)刊等媒介進(jìn)入有關(guān)政策制定人員的辦公室,成為制定政策不可或缺的依據(jù)。美國(guó)第三十九任總統(tǒng)里根在任期間每晚和他的高級(jí)助理一起觀看電視新聞,然后研究電視新聞對(duì)政府決策的評(píng)論,并對(duì)第二天將會(huì)爆發(fā)新的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)計(jì)以及討論如何對(duì)付這些問(wèn)題。曾任里根于布什兩任政府外交事務(wù)顧問(wèn)的丹尼斯?羅斯曾表示:“在突發(fā)事件中,從CNN報(bào)道中所獲取的信息比從政府自己的渠道要多得多?！笨梢?jiàn)，當(dāng)今大眾媒介早已不僅是政府對(duì)外政策得傳聲筒，更是決定外交政策的一把定音錘。為外交決策提供信息、決定外交政策方向的同時(shí)，大眾媒介在某種程度上也充當(dāng)著影響外交政策的輕重緩急的角色。通過(guò)對(duì)國(guó)際信息的選擇和編排，美國(guó)大眾媒介直接影響公眾對(duì)國(guó)際問(wèn)題的關(guān)注程度,從而擬定了公眾對(duì)國(guó)際事務(wù)的興趣和傾向這一社會(huì)政治議程，進(jìn)而在一定程度上決定了政府處理外交事務(wù)的議程。與此同時(shí)大眾媒介通過(guò)所提供的信息及提供信息的方式，潛移默化在公眾的意識(shí)中形成某種定勢(shì),造成某種輿論,間接地對(duì)決策議程產(chǎn)生影響。大眾媒介對(duì)國(guó)際事態(tài)發(fā)展的跟蹤報(bào)道,其速度之快往往令外交決策者應(yīng)接不暇。這時(shí)大眾媒介的角色就好比加速器，迫使政府決策的時(shí)間從以天計(jì)算加快到以小時(shí)分秒計(jì)算。據(jù)了解，1998年11月,由于伊拉克拒絕聯(lián)合國(guó)的武器核查,美國(guó)準(zhǔn)備于14日對(duì)伊進(jìn)行轟炸。轟炸時(shí)間定在美國(guó)東部時(shí)間9點(diǎn)。8點(diǎn)剛過(guò),國(guó)家安全事物助理伯格就在家里接到手下的電話:CNN記者薩德勒正在巴格達(dá)進(jìn)行直播,他從一位伊方官員處得知薩達(dá)姆已對(duì)安南秘書(shū)長(zhǎng)要求伊接受核查的信作了“積極的”反應(yīng)。8點(diǎn)15分,伯格趕到白宮,克林頓一邊收看CNN的報(bào)道,同時(shí)與他的安全顧問(wèn)們?cè)陔娫捓镞M(jìn)行討論。點(diǎn)45分,克林頓下令五角大樓推遲這項(xiàng)計(jì)劃。8結(jié)果,這項(xiàng)轟炸計(jì)劃被取消。在該項(xiàng)中大眾媒介的作用是雙向的，對(duì)于合作方的政府，可以促使其短期內(nèi)做出決定，縮短決策時(shí)間，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)；而對(duì)于敵對(duì)方的政府，則可以擾亂其政治議程設(shè)置，迫使其處于被動(dòng)地位。歸而總之，媒體對(duì)美國(guó)內(nèi)、外政策制定的影響體現(xiàn)在推動(dòng)政府采取行動(dòng)、阻礙和延緩政府行動(dòng)兩方面。大眾傳媒的局限性和反作用也是在美國(guó)政策制定中不可忽視的?；诿襟w求新的本能，很少有事件可以長(zhǎng)期得到媒體的“垂青”，而一旦媒體尤其是主流媒體對(duì)某一事件或話題失去興趣，這一事件就很可能會(huì)被邊緣化。如果一件事情本身既缺乏持久的影響力，又缺乏商業(yè)意義，就很難受到媒體的持久追蹤。美國(guó)媒體所特有的“本土意識(shí)”也是一個(gè)重要的因素。一般來(lái)說(shuō)，如果是一場(chǎng)發(fā)生在與美國(guó)沒(méi)有多少關(guān)聯(lián)且地域狹小的第三世界國(guó)家里的內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)媒體就很少或根本不予報(bào)道。例如，美國(guó)媒體經(jīng)常會(huì)忽視一些非洲國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)和人道主義災(zāi)難。（二）大眾傳媒與美國(guó)總統(tǒng)在美國(guó)230多年的歷史中，美國(guó)政治制度，民主程度日益完善和提高，美國(guó)一度成為民主和自由的象征，而大眾傳媒為美國(guó)人獲得民主和自由作出了巨大貢獻(xiàn)。1690年《國(guó)內(nèi)外公共事件》被當(dāng)?shù)卣?，這也拉開(kāi)了美國(guó)政界與大眾傳媒的恩怨情仇史?？偨y(tǒng)，作為政界中最重要的角色，也與大眾傳媒有著千絲萬(wàn)縷，不可分割的聯(lián)系，兩者保持著一種微妙和曖昧的關(guān)系。此外，隨著本世紀(jì)50年代"電視時(shí)代"的到來(lái)，大眾媒介制造政治人物的作用日益凸現(xiàn)。1963年，25萬(wàn)人的隊(duì)伍進(jìn)軍華盛頓，進(jìn)行為黑人自由與平等權(quán)利的游行演說(shuō)。期間，電視媒體進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，從而直接使本次運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁.路德.金進(jìn)入美國(guó)公眾的視線，成為政治明星。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1960年總統(tǒng)肯尼迪與尼克松的電視辯論賽至少有8500萬(wàn)美國(guó)觀眾，首場(chǎng)辯論，三大電視網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，這是競(jìng)選關(guān)鍵時(shí)刻。肯尼迪以年輕、干練的形象戰(zhàn)勝老氣橫秋的尼克松，成為上世紀(jì)60年代的政治明星也是如此。根據(jù)當(dāng)時(shí)辯論以后民調(diào)發(fā)現(xiàn)，凡是通過(guò)看電視聽(tīng)辯論的，絕大多數(shù)人認(rèn)為肯尼迪贏了；但是凡是聽(tīng)收音機(jī)聽(tīng)辯論的，大多數(shù)人都認(rèn)為為尼克松贏了。為什么會(huì)有這個(gè)差別呢？因?yàn)橥ㄟ^(guò)電視的方式把兩個(gè)候選人的形象完全展示出來(lái)了。全國(guó)選民看到的一個(gè)尼克松就是一個(gè)穿著灰色的西裝、跟灰色的背景也模模糊糊的，然后呢臉上胡子也沒(méi)刮干凈，看上去還老冒汗，不斷的拿出手帕來(lái)擦頭，給人的一個(gè)感覺(jué)是，這是一個(gè)非常無(wú)精打采的一個(gè)人，是一個(gè)已經(jīng)被繁重的國(guó)事給壓得不知道該如何去辦的人。相反，肯尼迪出現(xiàn)的時(shí)候就給人一個(gè)神采奕奕的感覺(jué)，生氣勃勃的，而且辯論的時(shí)候所用的語(yǔ)言也簡(jiǎn)短有力。11月，肯尼迪以領(lǐng)先118550張選票獲勝，這歸功于他良好的電視形象。大眾傳媒對(duì)總統(tǒng)競(jìng)選起極為重要作用，原因有一下幾點(diǎn)：1、人們關(guān)于競(jìng)選的消息大部分來(lái)自媒體，這就需要候選人通過(guò)媒體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。2、大眾媒體在形成選民對(duì)候選人的印象上有著巨大的影響力。約翰?萊恩贊特指出：“因?yàn)殡娨暶刻彀颜晤I(lǐng)導(dǎo)人的形象送往千千萬(wàn)萬(wàn)公民的家里，電視也就引發(fā)出對(duì)人的情感反應(yīng)，這樣有助于電視觀眾關(guān)注政治候選人的人格因素，而不是關(guān)注他們所代表的政黨或他們對(duì)有關(guān)問(wèn)題發(fā)表的意見(jiàn)?！?、大眾傳播的議程設(shè)置功能有助于確定公眾認(rèn)為重要的政治問(wèn)題，從而影響到公眾對(duì)候選人的偏向。4、媒體在投票日開(kāi)展的民意測(cè)驗(yàn)對(duì)選民的行為有一定的影響。（三）大眾傳媒與社會(huì)輿論及監(jiān)督媒體影響政府的外交決策和執(zhí)行還有一個(gè)重要的途徑，就是通過(guò)影響公眾輿論來(lái)對(duì)政府施加影響。由于多數(shù)美國(guó)人對(duì)國(guó)外缺乏直觀的認(rèn)識(shí)，很難知道發(fā)生在其他國(guó)家的真實(shí)情況，因而在外交事務(wù)上缺乏自信，這使得他們更依賴于媒體的報(bào)道和專家的評(píng)論。在這種情況下，媒體對(duì)民眾在外交問(wèn)題上看法的影響是潛移默化而又顯而易見(jiàn)的。一個(gè)對(duì)媒體有利的事實(shí)是，美國(guó)人對(duì)媒體的依賴性非常大，而美國(guó)媒體顯然也很清楚自己的力量所在。根據(jù)傳播學(xué)家的描述，媒體對(duì)什么報(bào)道得多，公眾就可能對(duì)什么感興趣，而公眾（也可以說(shuō)是選民）感興趣的事，政府就要給予更多的注意。無(wú)形之中，媒體就可以通過(guò)公眾的力量間接地影響政府的決策和行動(dòng)方向。換句話說(shuō)，決定什么是新聞，即“新聞制造”是媒體的日常工作，這使得它較改變民意更容易制造出“新”的民意，而這種新的民意常常會(huì)對(duì)政府的外交決策產(chǎn)生重要影響。但同時(shí)，在影響監(jiān)督政府和外交決策方面，媒體與公眾輿論是存在著共生和互動(dòng)關(guān)系的。一般來(lái)說(shuō)，公眾關(guān)心和熱切談?wù)摰耐饨辉掝}，也往往是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，這使得公眾輿論可以通過(guò)媒體的報(bào)道來(lái)影響政府的對(duì)外政策。在美軍虐囚丑聞中，美國(guó)公眾對(duì)媒體的高要求就對(duì)媒體產(chǎn)生了影響，也成為了媒體必須有所作為的重要推動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)在表達(dá)民意、影響外交決策方面發(fā)揮了重要作用，這其中，博客特別是微博的興起格外引人注目。博客作為一種表達(dá)個(gè)人思想的傳播形式，一種內(nèi)容不斷更新的新聞出版方式，在互聯(lián)網(wǎng)上興起后，成為了一種越過(guò)傳統(tǒng)新聞出版部門(mén)直接與廣大受眾見(jiàn)面的新的傳播形式。1998年，個(gè)人博客網(wǎng)站“德拉吉報(bào)道”率先捅出克林頓與萊溫斯基緋聞案；2001年，“9.11”事件使得博客成為重要的新聞之源；在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，博客所起到的作用甚至讓傳統(tǒng)媒體汗顏。美國(guó)大眾傳媒對(duì)政治的影響巨大，是因?yàn)閭髅接兄S厚的"自由支撐"的背景。然而這