基層組織建設(shè)基本知識(shí)

基層組織建立根本學(xué)問一、“三會(huì)一課〞制度“三會(huì)〞是：定期召開支部委員會(huì)定期召開支部黨員大會(huì)定期召開黨小組會(huì)“一課〞是按時(shí)上好黨課“五薄一冊(cè)〞：黨員花名冊(cè)、黨員點(diǎn)名薄、支委會(huì)議記錄、黨員大會(huì)記錄、黨課記錄、好人好事記錄1、黨支部委員會(huì)會(huì)議1、黨支部全體委員參與。在支部黨員大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)處理支部的日常工作。2、對(duì)黨的工作進(jìn)展民主探討，統(tǒng)一思想，作出決議；貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策。3、一般每月召開一次，因工作須要可隨時(shí)召開。確定重要問題時(shí)，到會(huì)支部委員必需超過支部委員會(huì)人數(shù)的半數(shù)才有效支委擴(kuò)大會(huì)可以汲取黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部以及有關(guān)行政干部列席。不能以“兩委〞成員會(huì)議取代支委會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容1、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和確定；探討探討貫徹上級(jí)黨組織的指示、決議；支配支部的日常工作，對(duì)支部的一般性問題作出確定?！补ぷ鞣桨?、總結(jié)，活動(dòng)支配部署，支部和黨員管理教化分析探討黨員、干部的思想動(dòng)態(tài)；制訂教化管理監(jiān)視措施。2、探討黨員開展工作：入黨主動(dòng)分子的培育、教化、考察，開展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。3、探討選舉〔舉薦〕事宜。4、探討表彰先進(jìn)，處分違紀(jì)黨員，處置不合格黨員問題。5、探討須要提交黨員大會(huì)探討的有關(guān)問題，并提出初步意見。會(huì)議程序:1、會(huì)前打算2、通知支委3、做好材料打算4、召開會(huì)議5、形成決議6、做好記錄支部黨員大會(huì)全體黨員(包括預(yù)備黨員)參與。一般不汲取非黨同志參與。上級(jí)黨委派員參與提建議，沒有表決權(quán)。是黨支部的最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨員大會(huì)在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)視權(quán)。一般每三個(gè)月召開一次〔每季不少于一次〕。依據(jù)工作須要，提早召開或適當(dāng)增加大會(huì)次數(shù)?！军h支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系】支部委員會(huì)要對(duì)支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，承受審查和監(jiān)視。支部的重大問題由支部黨員大會(huì)探討確定。支部黨員大會(huì)做出的確定，支部委員會(huì)要細(xì)致貫徹執(zhí)行。支部委員會(huì)事先提出的初步意見和方案，不能強(qiáng)加于支部黨員大會(huì)，更不允許把支部委員會(huì)置于支部黨員大會(huì)之上。對(duì)于支部委員會(huì)做出的確定和決議，支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否認(rèn)。主要任務(wù)：1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)；制定落實(shí)方案、措施；2、聽取、探討支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)其工作進(jìn)展審查和監(jiān)視；一般是每季度或半一次，也可以在一個(gè)工作階段完畢時(shí)進(jìn)展。3、探討接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。4、探討確定對(duì)黨員的表彰和處分。5、選舉產(chǎn)生新的支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表；探討增補(bǔ)、罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表。6、其它須要由支部黨員大會(huì)探討確定的重要問題。大會(huì)程序1、會(huì)前打算工作2、發(fā)出通知3、起草初步意見和方案4、召開會(huì)議5、宣布開會(huì)6、提出議題，綻開探討7、組織黨員進(jìn)展表決，形成決議8、做好會(huì)議總結(jié)，提出貫徹意見。9、做好記錄支部黨員大會(huì)要求會(huì)議要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)展，不得隨意變更程序。留意應(yīng)出席數(shù)和實(shí)到數(shù)。一般實(shí)到正式黨員超過應(yīng)出席會(huì)議黨員的半數(shù)，大會(huì)方可召開。(有表決或通過決議的議程時(shí),到會(huì)黨員數(shù)必需到達(dá)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上，方可開會(huì)；改選黨支部或選舉出席上級(jí)黨代會(huì)的代表時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)要超過應(yīng)到會(huì)有選舉人數(shù)的五分之四，方可開會(huì)〕黨小組會(huì)：黨小組是指黨員數(shù)量較多的黨支部，將支部?jī)?nèi)的全體黨員分編成的假設(shè)干小組。黨小組是支部的組成部分，是在黨支部指導(dǎo)下對(duì)黨員進(jìn)展管理的一種組織形式。黨小組不是黨的一級(jí)組織，它無權(quán)確定黨支部的重大問題，不能取代黨支部的任務(wù)和職責(zé)，它的活動(dòng)完全受黨支部指導(dǎo)。黨小組會(huì)會(huì)期黨小組會(huì)一般每月召開一次，假設(shè)遇到黨支部有特地布置〔特別任務(wù)〕，可適當(dāng)增加次數(shù)，也可以推延召開。黨小組會(huì)的主要內(nèi)容1、組織黨員學(xué)習(xí)探討。2、探討貫徹執(zhí)行支部決議和各項(xiàng)工作任務(wù)的詳細(xì)措施。3、黨員匯報(bào)思想和工作，開展指責(zé)與自我指責(zé)，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作。4、開展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和入黨主動(dòng)分子的培育、教化、考察工作。黨小組會(huì)程序1、會(huì)前打算工作2、按議題進(jìn)展探討。3、做好記錄。4、將會(huì)議狀況剛好向黨支部匯報(bào)。黨課是對(duì)黨員進(jìn)展黨性教化、黨的根本學(xué)問教化、黨風(fēng)黨紀(jì)及志向宗旨教化、以及其他常常性教化的主要形式。黨課教化應(yīng)每季度組織一次，特別狀況下可隨時(shí)進(jìn)展。1、全體黨員，也可依據(jù)黨課的內(nèi)容，有選擇地汲取一些要求入黨的主動(dòng)分子參與。2、黨課一般由本單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，也可請(qǐng)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家學(xué)者和優(yōu)秀黨員授課。抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一、抓好選題，講什么。嚴(yán)密結(jié)合形勢(shì)任務(wù)；針對(duì)性強(qiáng)，突出黨員教化的特點(diǎn)；理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，切忌空談。二、組織好聽課和探討?！h組織負(fù)責(zé)人帶頭參與黨課，帶頭講黨課。·黨員和入黨主動(dòng)分子細(xì)致聽課，細(xì)致探討。·形式多樣化，主要承受集中授課或電化教化等形式。三、做好黨課記錄。二、開展黨員新十六字方針：限制總量、優(yōu)化構(gòu)造、進(jìn)步質(zhì)量、發(fā)揮作用原十六字方針：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善構(gòu)造、慎重開展入黨申請(qǐng)人--入黨主動(dòng)分子符合條件1、本人提出書面申請(qǐng)由申請(qǐng)人手寫，交給本人所在單位黨支部。2、召開支委會(huì)或支部黨員大會(huì)確定為入黨主動(dòng)分子并報(bào)上級(jí)黨委備案。入黨主動(dòng)分子--開展對(duì)象3．確定2名正式黨員為培育聯(lián)絡(luò)人，培育教化；4．填寫入黨主動(dòng)分子培育考察登記表5、每季度匯報(bào)思想相識(shí)和表現(xiàn)狀況，對(duì)入黨主動(dòng)分子每半一次考察；6、一以上考察；7、黨小組探討，提出意見；8、征求黨內(nèi)外群眾意見；9、召開支委會(huì)或支部大會(huì)，確定為開展對(duì)象。開展對(duì)象預(yù)備黨員10、進(jìn)展政治審查11、上級(jí)黨委考察及審查〔預(yù)審制〕12、開展對(duì)象的集中培訓(xùn)與測(cè)試13、預(yù)審單位的預(yù)審14、確定2名入黨介紹人15、在黨內(nèi)外群眾中公示開展對(duì)象16、填寫入黨志愿書17、召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)〔所在支部的黨員大會(huì)，非總支部黨員大會(huì)，但要經(jīng)過總支委員會(huì)審批〕18、上級(jí)黨委派人談話19、黨委審批預(yù)備黨員接收預(yù)備黨員支部大會(huì)的主要程序一是支部書記主持并提出開好會(huì)議的詳細(xì)要求；二是開展對(duì)象匯報(bào)；三是入黨介紹人分別介紹狀況；四是支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)開展對(duì)象審查的狀況；五是與會(huì)黨員發(fā)表意見，對(duì)開展對(duì)象能否入黨進(jìn)展探討；六是實(shí)行無記名投票的方式進(jìn)展表決；七是支部負(fù)責(zé)人作總結(jié)并宣布支部大會(huì)的決議；八是開展對(duì)象表態(tài)。預(yù)備黨員---正式黨員20、預(yù)備黨員編入支部、黨小組21、預(yù)備黨員宣誓22、定期考察并作出鑒定〔預(yù)備黨員每季度向支部作一次書面?zhèn)€人狀況匯報(bào)〕23、預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)24、黨小組提出意見25、黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見26、支委會(huì)審查探討27、公示28、支部大會(huì)探討〔總支審批〕29、黨委審批30、通知所在支部，支部宣布31、歸檔三、黨費(fèi)收繳依據(jù)黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必需具備的至少條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。交多少？3000元〔含〕以下*0．5％；3000-5000元〔含〕*1％5000-10000元〔含〕*1．5％10000元以上者*2％。實(shí)行薪制黨員，以當(dāng)月實(shí)領(lǐng)薪酬為計(jì)算基數(shù)，參照以上規(guī)定交納黨費(fèi)。交給誰？正式組織關(guān)系所在的黨支部持中國(guó)共產(chǎn)黨流淌黨員活動(dòng)證的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。中央組織部給本人出具收據(jù)。代交和補(bǔ)交、不交遇到特別狀況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以托付其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過6個(gè)月。對(duì)不依據(jù)規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)剛好對(duì)其進(jìn)展指責(zé)教化，限期改正。對(duì)無正值理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。怎么用？用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教化經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充〔1〕培訓(xùn)黨員；〔2〕訂閱或購(gòu)置用于開展黨員教化的報(bào)刊、資料、音像制品和設(shè)備；〔3〕表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；〔4〕補(bǔ)助生活困難的黨員；〔5〕補(bǔ)助遭遇嚴(yán)峻自然災(zāi)難的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教化設(shè)施。由誰管？黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的詳細(xì)管理工作由各級(jí)黨委組織部門擔(dān)當(dāng)黨員教化管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦。四、民主評(píng)議黨員根本內(nèi)容包括：〔一〕、是否具有堅(jiān)決的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)根本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持一心一意為人民效勞宗旨。〔二〕、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的根本路途和方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一樣?！踩?、是否正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益聽從黨和人民的利益，部分利益聽從整體利益。〔四〕、是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，做到令行制止?！参濉?、是否親密聯(lián)絡(luò)群眾，關(guān)切群眾疾苦，艱辛奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾的利益。民主評(píng)議黨員的原則堅(jiān)持實(shí)事求是。堅(jiān)持民主公開。堅(jiān)持同等。四、民主評(píng)議黨員的施行步驟〔一〕、學(xué)習(xí)教化〔二〕、自我評(píng)價(jià)〔三〕、黨內(nèi)、黨外民主評(píng)議〔四〕、組織考察〔五〕、表彰、處理五、組織生活會(huì)1、組織生活會(huì)是指黨支部以溝通思想、總結(jié)閱歷教訓(xùn)、開展指責(zé)與自我指責(zé)為中心內(nèi)容的組織生活會(huì)議制度。2、組織生活會(huì)與民主生活會(huì)根本程序〔一〕會(huì)前：1、依據(jù)中心工作或存在的主要問題及上級(jí)黨組織的要求，確定重點(diǎn)議題2、提早將會(huì)議日期和議題通知與會(huì)人員，做好打算3、報(bào)告上級(jí)黨組織，以便上級(jí)黨組織派人參與4、支部班子成員在會(huì)前要交換意見，溝通思想5、聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議〔二〕會(huì)中：1、組織生活會(huì)由支部負(fù)責(zé)人召集并主持。2、通報(bào)上次民主生活會(huì)提出的問題的整改狀況。3、通報(bào)黨內(nèi)外群眾的意見和建議。4、主持人要帶頭開展指責(zé)和自我指責(zé)，引導(dǎo)大家暢所欲言。5、圍繞會(huì)議議題，與會(huì)同志充分發(fā)表意見，細(xì)致開展指責(zé)和自我指責(zé)。6、因故缺席人可以提交書面發(fā)言，書面發(fā)言由主