環(huán)境監(jiān)測機構實驗室安全管理規(guī)范（征求意見稿）

ICSCCS點擊此處添加CCS號DBXX/TXXXX—XXXX（征求意見稿）202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實施IDBXX/TXXXX—XXXXIDBXX/TXXXX—XXXX 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 3.1環(huán)境監(jiān)測實驗室 3.2普通化學品 3.3危險化學品 3.4實驗廢棄物 3.5個體防護裝備 3.6重要危險源 3.8安全標志 4基本要求 4.1安全管理體系 4.2體系傳達與執(zhí)行 4.3體系改進與保存 4.4安全監(jiān)管及整改 4.5安全生產(chǎn)責任制 5組織機構和職責 5.1領導職責 5.2安全管理機構職責 5.3人員職責 5.4隱患排查治理 6普通和危險化學品、重要危險源及實驗廢棄物的安全管理 46.1建立普通和危險化學品、重要危險源及實驗廢棄物安全管理制度，應主要包括以下內(nèi)容： 6.2實驗室普通和危險化學品使用應符合下列要求： 46.3實驗室重要危險源使用應符合下列要求： 56.4實驗廢棄物管理應符合下列要求： 57儀器設備管理 7.1儀器設備配備 7.2儀器設備標識 7.3儀器設備管理 8消防管理 8.1消防設施管理 8.2用電防火安全管理應符合下列要求： 78.3火災事故處置與善后 9應急準備與響應 9.1應急準備 9.2應急處置 IIDBXX/TXXXX—XXXX參考文獻..............................................................................................................................錯誤！未定義書簽。IIIDBXX/TXXXX—XXXX為進一步規(guī)范全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實驗室安全管理工作，完善實驗室安全管理措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，切實保障實驗人員和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的人身財產(chǎn)安全，制定本標準。本文件為首次發(fā)布。本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。本文件主要起草單位：遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。本文件起草單位：遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、遼寧省沈陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、遼寧省大連生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、遼寧省丹東生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、遼寧省葫蘆島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、沈陽中正檢測技術有限公司本文件主要起草人：李博、李靜嫻、滕維新、張雷、陳楊、劉順、楊紅雙、袁俊斌、孫書晶、任長順、張霄、劉暢、姜秋俚、李赫、王冬雪、張敬、魏越海、張代羿、王楊、楊璐歸口管理部門通訊地址：遼寧省生態(tài)環(huán)境廳（遼寧省沈陽市渾南區(qū)雙園路30甲聯(lián)系電話：文件起草單位通訊地址：遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心（遼寧省沈陽市渾南區(qū)雙園路30甲-3聯(lián)系本文件由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳解釋。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。DBXX/TXXXX—XXXX為預防環(huán)境監(jiān)測實驗室安全生產(chǎn)事故發(fā)生，吸取事故教訓，進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測實驗室的化學品管理、消防安全管理、儀器設備安全管理等安全生產(chǎn)管理工作，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務正常開展，維護安全穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防安全責任制實施辦法》《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本文件。1DBXX/TXXXX—XXXX環(huán)境監(jiān)測機構實驗室安全管理規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測機構實驗室安全管理的組織機構和職責、場所環(huán)境與設備設施、管理體系等。本文件適用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的實驗室安全管理，是環(huán)境監(jiān)測機構實驗室安全管理的指導要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB1002家用和類似用途單相插頭插座型式、基本參數(shù)和尺寸GB15630消防安全標志設置要求GB17945消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)GB18218危險化學品重大危險源辨識GB2099家用和類似用途插頭插座GB2894安全標志及其使用導則GB25201建筑消防設施的維護管理GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范危險化學品安全管理條例（國務院令第591號）《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）3術語和定義Termanddefinition下列術語和定義適用于本文件。從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場樣品分析、實驗室樣品分析等監(jiān)測活動的場所及其所屬設施。普通化學品GeneralChemicals是指在環(huán)境監(jiān)測實驗分析過程中用到的一般不具備任何毒性、可燃性等對人體產(chǎn)生危害的化學藥品。危險化學品hazardouschemicals2DBXX/TXXXX—XXXX是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。實驗廢棄物Experimentalwaste丟棄的，廢棄不用的，不合格的，過期失效的化學品，也包括包裝過化學品的容器，如：包裝袋，包裝桶，試劑瓶，氣體鋼瓶等；分析、監(jiān)測等實驗室在日?；顒又挟a(chǎn)生的固體、液體及可收集的氣體等廢棄化學品。個體防護裝備Personalprotectiveequipment從業(yè)人員為防御物理、化學、生物等外界因素傷害所穿戴、配備和使用的各種防護品的總稱。在生產(chǎn)、作業(yè)場所穿戴、配備和使用的勞動防護用品，也稱個體防護裝備。重要危險源Importanthazardsources危險氣體、鋼瓶、放射性物質、具有一定致病性和傳染性的生物樣本等。隱患hiddendanger可能導致安全事故或火災發(fā)生或火災危害增大的各類潛在不安全因素。安全標志SafetySigns由幾何形狀、安全色表示特定安全信息的圖形符號構成，包括但不限于禁止標志、警告標志等，本標準中使用安全標志的種類、尺寸、安裝位置應符合國家相關標準要求。4基本要求4.1安全管理體系環(huán)境監(jiān)測實驗室應在遵守安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的基礎上，建立、實施和維持安全管理體系，編制安全管理手冊、作業(yè)指導書以及記錄表單:a）安全管理手冊為安全管理體系的綱領性文件，是描述安全管理體系、實施安全管理及促進改進的必需文件；b）程序文件為安全管理手冊的支持性文件，是對安全管理體系中的各項管理活動進行控制的有效依據(jù)；c）作業(yè)指導書是安全管理手冊和程序文件有效實施的輔助性文件，是對完成各項管理活動的操作規(guī)程；d）記錄表單是環(huán)境監(jiān)測實驗室安全管理體系相關管理活動的原始證據(jù)，用于安全管理體系運行中信息的記載、傳遞和運行情況的證實。3DBXX/TXXXX—XXXX4.2體系傳達與執(zhí)行安全管理體系文件應傳達至環(huán)境監(jiān)測實驗室全部人員，并要求其理解、獲取和執(zhí)行。4.3體系改進與保存由環(huán)境監(jiān)測實驗室安全責任人對環(huán)境監(jiān)測實驗室相關人員進行安全管理體系的宣傳與貫徹，并定期組織對安全管理體系進行審核及改進，保存相關記錄。凡作為安全管理體系組成部分發(fā)給環(huán)境監(jiān)測實驗室人員的所有文件，在發(fā)布之前應由授權人員審查并批準使用。4.4安全監(jiān)管及整改環(huán)境監(jiān)測機構安全管理部門應對環(huán)境監(jiān)測實驗室安全管理工作進行監(jiān)督、檢查及重大隱患排查，并對發(fā)現(xiàn)的問題推動整改。4.5安全生產(chǎn)責任制應逐級設立環(huán)境監(jiān)測實驗室安全責任制，明確安全職責，確定相應的安全責任人員，配備必要的安全防護及消防設備和器材。5組織機構和職責5.1領導職責5.1.1環(huán)境監(jiān)測實驗室所在機構最高管理者應負責任：a）認真踐行安全發(fā)展理念，履行本機構安全生產(chǎn)第一責任人的責任；b）制定安全管理的方針和目標，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，及時組織研究安全生產(chǎn)突出問題，確保適用于環(huán)境監(jiān)測實驗室工作環(huán)境；c）建立安全管理體制機制，并與環(huán)境監(jiān)測實驗分析工作相匹配；d）組織開展安全管理和隱患排查，督促問題整改，促進安全管理水平持續(xù)提高；e）支持并領導安全管理機構的運行。5.1.2分管安全管理者責任a）組織制定貫徹落實關于安全生產(chǎn)決策部署、方針政策、法律法規(guī)的具體措施；b）協(xié)助最高管理者統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)工作，組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；c）組織并領導安全管理機構的日常運行。5.1.3其他管理者責任a）落實安全生產(chǎn)管理責任，對管理的業(yè)務領域安全生產(chǎn)工作負領導責任；b）組織管理的業(yè)務領域健全和落實安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查；c）支持并配合安全管理機構的日常工作。5.1.4環(huán)境監(jiān)測實驗室負責人責任a）履行實驗室安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任，負責本部門消防、防盜、及實驗室安全等工作；b）根據(jù)體系文件，規(guī)范實驗室日常工作的相關操作規(guī)程，消除安全隱患；c）加強對實驗室工作人員的培訓，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，全面普及安全生產(chǎn)常識。4DBXX/TXXXX—XXXX5.2安全管理機構職責Responsibilitiesofsafetymanagementagencies5.2.1環(huán)境監(jiān)測實驗室所在機構應按照有關規(guī)定設置安全管理機構。a）負責組織貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的具體要求，行業(yè)主管部門關于安全生產(chǎn)工作的有關決定；b）負責組織分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實安全生產(chǎn)重大政策和措施；c）負責組織開展安全生產(chǎn)檢查、專項整治等工作。5.2.2應明確各層級安全管理職責和權限，明確環(huán)境監(jiān)測實驗室安全管理責任。5.2.3承擔環(huán)境監(jiān)測實驗室安全生產(chǎn)檢查職責，建立安全管理檔案，如實記錄內(nèi)部安全管理制度、計劃、方案、培訓、演練、問題及整改等情況。5.3.1環(huán)境監(jiān)測實驗室應配備安全管理人員，必要時，按照有關規(guī)定取得注冊安全工程師資格。5.3.2環(huán)境監(jiān)測實驗室應建立和保持安全培訓和演練制度，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉實驗室相關安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程，熟練掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處置措施。5.4隱患排查治理Hazardinvestigationandmanagement環(huán)境監(jiān)測實驗室應建立隱患排查治理工作方案或遵守上級部門相關工作安排，逐級落實從主要負責人到工作人員的隱患排查治理和防控責任制，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行安全管理閉環(huán)工作機制。6普通和危險化學品、重要危險源及實驗廢棄物的安全管理6.1建立普通和危險化學品、重要危險源及實驗廢棄物安全管理制度，應主要包括以下內(nèi)容：a）普通和危險化學品的取用、歸還及有效期管理要求；b）易制毒、易制爆危險化學品的管理人員、購買備案、使用登記及保存空間要求;c）重要危險源的存放、使用規(guī)范及要求;d）符合相關規(guī)定的普通和危險化學品、實驗廢棄物安全標志要求;e）實驗廢棄物的入庫、存放及處置要求；f）普通化學品在實驗室內(nèi)的臨時保存要求。6.2實驗室普通和危險化學品使用應符合下列要求：a）采購普通和危險化學品，應選用符合實驗需求純度和安全等級的產(chǎn)品；b）依法依規(guī)使用易制毒、易制爆危險化學品：--采購易制毒、易制爆危險化學品必須在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向當?shù)毓膊块T備案；--建設規(guī)范的易制毒、易制爆危險化學品存放間；--易制毒、易制爆危險化學品使用時應及時在公安備案系統(tǒng)中進行填報，并在臺賬登記用量及用途；--取出但未使用的易制毒、易制爆危險化學品，應在取出當天歸庫管理。c）所有已出庫的危險化學品在進入實驗室前，應粘貼相應安全標志，進入實驗室后，不得隨意擺放，如有臨時存放需求應按類別存放在實驗室指定區(qū)域的合規(guī)危險化學品柜中；d）化學品存放柜應科學管理：5DBXX/TXXXX—XXXX--無論置于任何區(qū)域的化學品存放柜，均應在明顯位置標明柜內(nèi)存放的化學品名稱、位置；--同一化學品柜內(nèi)禁止存放能互相發(fā)生反應的化學品，不得固液混放，禁止將易燃物和助燃物放置于同一化學品柜中；--同一化學品柜內(nèi)的化學品應急處置方式應相同；--危險化學品柜應在顯著位置粘貼安全標志。e）空置的危險化學品容器屬于實驗廢棄物，按原盛放危險化學品類型及時轉入相應廢物庫分類管理，如有重復使用需求，應對其進行清洗，干燥后重新投入使用；f）過期或未過期但性狀發(fā)生明顯變化的危險化學品屬于實驗廢棄物，按相應類別及時轉入相應廢物庫分類管理，不得繼續(xù)使用；g）危險化學品取用應設置專管員，做好臺賬記錄，定時排查實驗室散放危險化學品情況并組織及時清理；h）在使用危險化學品過程中，使用人應穿戴好個人防護裝備，并在通風櫥中使用。6.3實驗室重要危險源使用應符合下列要求：a）重要危險源存放部位應根據(jù)危險源類型，執(zhí)行更嚴格的物品出入庫管理和消防安全管理，各類消防及應急處置設施保證完備有效，在明顯位置懸掛操作規(guī)程和應急處置規(guī)程；b）重要危險源應從專業(yè)正規(guī)有資質機構獲得，由專人按管理要求進行登記，按操作規(guī)范進行使用；c）重要危險源的獲取、轉移、處置應在按流程審批后，按操作規(guī)范進行；d）鋼瓶入庫時應查驗識別碼等信息，核對使用時限、氣體類別、壓力極限等參數(shù)，定期查驗壓力表讀數(shù)并懸掛容量指示牌，定期檢查鋼瓶固定裝置；e）可燃氣體和助燃氣體嚴禁存放在同一空間，可燃氣體存放地點應安裝可燃氣體報警器和排風系統(tǒng)；f）在實驗室內(nèi)使用的鋼瓶應安裝在氣體防爆柜中，液氮使用地點應在距地面不超過1.2米處安裝氧含量報警器，存放鋼瓶的實驗室房間應配備通風系統(tǒng)；g）針對重要危險源可能存在的安全隱患，應安裝完備的監(jiān)控、報警及自動處置設施，制定專門的應急處置和疏散方案。6.4實驗廢棄物管理應符合下列要求：a）處置實驗廢棄物應選擇專業(yè)正規(guī)有資質機構，簽訂合同時應保證合同期在該機構資質有效期內(nèi)；b）實驗廢棄物存儲地點應滿足危險廢棄物儲存要求，做到“三防”和封閉管理，在門外顯著位置粘貼安全標志；c）根據(jù)實際需要配備防腐蝕、耐酸堿的溢流槽，溢流槽中存放的液體實驗廢棄物總量不得超過其最大容量；d）屬于危險廢物的實驗廢棄物不得超量儲存，應督促回收機構盡快回收處置；e）實驗廢棄物存儲地應根據(jù)廢棄物類別、形態(tài)分開存放，避免能發(fā)生反應的廢棄物發(fā)生接觸，類別可分為酸、堿、有機廢棄物等，形態(tài)可分為固態(tài)、液態(tài)和半固態(tài)等，同時存儲地應根據(jù)需要配備通風設施；f）存放實驗廢棄物的容器或包裝物不可與廢棄物發(fā)生反應，并能保證良好的密封性；g）存放液態(tài)和半固態(tài)實驗廢棄物時，應留有適當空間，切勿盛裝過滿，避免溫度變化引起容器收縮或膨脹，造成容器變形導致泄露.7儀器設備管理6DBXX/TXXXX—XXXX7.1儀器設備配備7.1.1環(huán)境監(jiān)測實驗室應配備符合檢驗檢測標準和安全要求的儀器設備，使用非本實驗室的儀器設備時，也應確保符合相關要求。7.1.2儀器設備安裝前應檢查其完整性，對危險源進行辨識，根據(jù)使用條件不同檢查電路系統(tǒng)和氣密性等方面。7.1.3儀器設備安裝前應確保其功率符合實驗室現(xiàn)有用電載荷，確保其重量符合樓體承重要求。7.1.4儀器設備的安裝調(diào)試一般由制造商的技術人員進行，或在制造商技術人員指導下根據(jù)說明書進行。7.1.5儀器設備安裝后應指定管理責任人，定期檢查工作狀態(tài)，連續(xù)工作的大型儀器設備應配備無人值守監(jiān)控。7.1.6儀器設備使用時，應按需求配備個體防護設備。7.2儀器設備標識7.2.1儀器設備應在明顯位置粘貼有包括儀器設備名稱、管理編號、使用人/管理人、使用氣體類別等信息。7.2.2有高溫、高壓、燃燒、輻射等模塊的儀器設備要使用國家標準安全標志或其他標志。7.2.3安全標志或其他標志的使用及順序，依據(jù)國家安全標識相關規(guī)定。7.2.4儀器設備應在明顯位置粘貼儀器狀態(tài)卡，明確儀器為使用、維修、停用狀態(tài)。7.3儀器設備管理7.4.1儀器設備應在顯著位置擺放相應的安全操作規(guī)程，根據(jù)需要擺放儀器設備安全風險與防護要求。7.4.2儀器設備應進行規(guī)范化管理，建立使用臺賬，動態(tài)監(jiān)控使用狀態(tài)。7.4.3儀器設備維修前，應告知維修人員相關危險源，以及維修過程中可能出現(xiàn)的危險。7.4.4特種儀器設備應按照相關規(guī)定進行日常管理，并委托具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構進行定期檢驗，操作人員要持證上崗。7.4.5帶有放射源、有毒有害物質的儀器設備處置前應進行處理，處置程序應符合相關安全規(guī)定。8消防管理8.1消防設施管理8.1.1應明確消防設施管理責任部門和責任人，定期對消防設施進行巡查、維護和保養(yǎng)，適時委托第三方消防技術服務機構進行檢測和消防安全評估。8.1.2應建立消防設施使用臺賬，記錄明確類型、數(shù)量、位置及使用時間等信息。8.1.3消防設施投入使用后，應保證其處于正常運行或有效工作狀態(tài)，不得擅自斷電停運或長期帶故障運行。需要維修時，應采取相應的防范措施；維修完成后，應立即恢復到正常運行狀態(tài)。8.1.4消防設施的維護、管理還應符合下列要求：a)消火栓應有明顯標識，消火栓壓力應符合國家消防管理規(guī)范；b)室內(nèi)消火栓箱不應上鎖，箱內(nèi)設備應齊全、完好，其正面至疏散通道處，不得設置影響消火栓正常使用的障礙物；c)室外消火栓不應埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設置影響其正常使用的障礙物；7DBXX/TXXXX—XXXXd）室內(nèi)消火栓箱外應粘貼使用簡介圖。8.1.5實驗室內(nèi)應配備合適的滅火設備和器材，定期開展使用訓練，主要包括下列內(nèi)容：a）煙感報警器、滅火器、滅火毯、消防砂、消防噴淋等，應完好有效；b）根據(jù)工作場景不同，滅火器種類配置正確，且在有效期內(nèi)，壓力正常，瓶身無破損、腐蝕；c）滅火器存放處應粘貼滅火器使用簡介圖；d）在顯著位置張貼有緊急逃生疏散路線圖，疏散路線圖的逃生路線應有二條（含）以上，疏散路線與現(xiàn)場實際情況一致；e）主要逃生路徑（室內(nèi)、樓梯、通道和出口處）有足夠的緊急照明燈，功能正常，并設置有效標識指示逃生方向；f）人員應熟悉緊急疏散路線及火場逃生注意事項。8.2用電防火安全管理應符合下列要求：a）采購電氣、電熱設備，應選用合格產(chǎn)品，并應符合有關安全標準的要求；b）更換或新增電氣設備時，應根據(jù)實際負荷重新校核、布置電氣線路并設置保護措施；所有的電氣設備應該定期進行絕緣檢測，并達到說明書里面的絕緣電阻要求；c）電氣線路敷設、電氣設備安裝和檢修應由具備職業(yè)資格的電工進行,留存施工圖紙或線路改造記d)電氣設備的外殼應該良好接地，接地線應該與建筑物的地線可靠連接；e）不應隨意亂接電線，擅自增加超負荷用電設備；f）應根據(jù)需要安裝具備防靜電功能的導電金屬地板，按需求鋪設防靜電的敷設墊；g）靠近可燃物的電器，應采取隔熱、散熱等防火保護措施；加熱或蒸餾可燃液體時應采用水浴或蒸汽浴，禁止直接用明火加熱；h）易發(fā)生重大電器火災事故的電源進線箱應安裝電氣火災監(jiān)控裝置，電氣火災監(jiān)控裝置應具有防止人員觸電的漏電控制功能、過電流保護功能、導線溫度保護功能、故障電弧保護功能等；i）應定期檢查、檢測電氣線路、設備，嚴防線路老化和長時間超負荷運行；j）應配備電氣火災專用的滅火器材，有專人管理并定期檢查，保持滅火器材的有效性；k）電氣線路發(fā)生故障時，應及時檢查維修，排除故障后方可繼續(xù)使用；l）應當用符合國家標準的阻燃插線板，長度不宜超過3m，且不能直接敷設在木質板材等可燃易燃材料上，當需要敷設時，須進行防火隔熱處理；