人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān) 課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修三

第二單元框架人民當(dāng)家作主人民民主專政的社會主義國家（國體）我國的根本政治制度（政體）人民民主專政的本質(zhì):人民當(dāng)家作主堅持人民民主專政人民代表大會:我國的國家權(quán)力機關(guān)人民代表大會制度:我國的根本政治制度人民當(dāng)家作主決定回憶所學(xué)我國國體是什么？人民民主專政本質(zhì)人民當(dāng)家作主思考：我國人民是如何當(dāng)家作主的？我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民人民代表大會第一框人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)|第二單元人民當(dāng)家作主|第五課我國的根本政治制度必修三《政治與法治》一人民行使國家權(quán)力的機關(guān)結(jié)合視頻思考，說明人民如何行使國家權(quán)力？權(quán)力機關(guān)如何履職？1.人民如何行使國家權(quán)力一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)在地域遼闊、人口眾多的中國，人民如何行使國家權(quán)力?在我國，人民是國家和社會的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民1.人民如何行使國家權(quán)力一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)全國人大省人大市人大縣人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（1）人民行使國家權(quán)力的機關(guān)我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民選舉人大代表組成各級人大行政、司法、監(jiān)察等機關(guān)產(chǎn)生全國人大和地方各級人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和地方一切重大事務(wù)。具體行使國家權(quán)力

直接選舉和間接選舉一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。人大代表直接行使國家權(quán)力，人民間接行使國家權(quán)力（2）人民行使國家權(quán)力的方式注：由誰產(chǎn)生，對誰負(fù)責(zé)，受誰監(jiān)督一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)我國為什么不讓人民直接行使國家權(quán)力？判斷：在我國，人民直接行使國家權(quán)力（）在人類政治文明史上，一些小型城邦曾實行過直接民主，即由全體公民直接管理或決定國家的公共事務(wù)。但在廣土眾民的大國，直接民主不易實行，通常要采取代議的方式，由公民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務(wù)，這被稱作“間接民主”。當(dāng)今世界上絕大部分國家實行間接民主?！?.全國人民代表大會（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機關(guān)（2）地位：在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會中華人民共和國主席國務(wù)院中央軍事委員會最高人民檢察院最高人民法院國家監(jiān)察委員會（最高權(quán)力機關(guān)）（最高權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)）（國家元首）（最高行政機關(guān)）（軍事機關(guān)）（最高審判機關(guān)）（最高法律監(jiān)督機關(guān)）（最高監(jiān)察機關(guān)）（立法機關(guān)）（司法機關(guān)）“三是”：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系；“四不是”：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系。注意：人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)（3）人民代表大會的主要職權(quán)：2.全國人民代表大會01立法權(quán)03任免權(quán)02決定權(quán)監(jiān)督權(quán)04憲法和法律的制定、修改和廢除。國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過、批準(zhǔn)。選舉、任命和罷免最高國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員。監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院工作的權(quán)力。（一府一委兩院）全國最高最高最高最高全國人大及其常委會地方人大及其常委會在我國，只有全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，才是我國的立法機關(guān)。省、直轄市的人大及常委會可以在全國人大授權(quán)下制定地方性法規(guī)，它們不是我國的立法機關(guān)。特別提醒所以，全國人大既是國家的權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)，地方人大只是國家權(quán)力機關(guān)。易錯點：權(quán)力機關(guān)≠立法機關(guān)我國的立法機關(guān)只有全國人大和全國人大常委會；地方各級人大不是立法機關(guān)，行使立法權(quán)是制定地方法規(guī)。十四屆全國人大一次會議的議程分別體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？審議政府工作報告；審查計劃報告及草案；審查預(yù)算報告及草案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；審議最高人民檢察院工作報告；審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案；選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員。立法權(quán)決定權(quán)決定權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)人大職權(quán)關(guān)鍵詞判讀立法權(quán)制定、修改、廢除、解釋法律——關(guān)于“法”的決定權(quán)決定事情（通過……的決定）——關(guān)于“事”的（側(cè)重事前）任免權(quán)選舉、任命、罷免人員——關(guān)于“人”的監(jiān)督權(quán)憲法法律的實施、監(jiān)督國家行政機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)的運行——既有關(guān)于“法”和“人”的，也有關(guān)于“事”的（側(cè)重事中和事后）注意（1）不能只看材料中的“決定”（2）聽取審議上年度的工作報告是監(jiān)督權(quán)（3）通過、批準(zhǔn)本年度的工作報告(將要執(zhí)行)是決定權(quán)區(qū)分人大的職權(quán)一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)2.全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成；各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。（4）組成：一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)【思考】

全國人大一年召開一次，2022年的會期只有6天半。那全國人大閉會期間，國家權(quán)力機關(guān)如何運轉(zhuǎn)？一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)（5）常設(shè)機關(guān)：全國人大常委會2.全國人民代表大會①性質(zhì)：全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。②職權(quán)：行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。（前面沒有“最高”二字）③產(chǎn)生：由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。④職能部門：全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員會會議，處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作⑤專門委員會：全國人大設(shè)立各專門委員會，在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)。注意：全國人大常委會的立法權(quán)全國人大常委會制定和修改除應(yīng)由全國人大制定的法律以外的其他法律在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。延伸：比較全國人民代表大會和地方各級人民代表大會全國人民代表大會地方各級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)縣市省）人民代表大會產(chǎn)生人民民主選舉人大代表組成國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國家的權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。性質(zhì)最高國家權(quán)力機關(guān)地方各級國家權(quán)力機關(guān)地位我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)代表組成由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~代表。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、針的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生常設(shè)機關(guān)全國人民代表大會常務(wù)委員會縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會，鄉(xiāng)級人大不設(shè)常務(wù)委員會總結(jié)：全國人民代表大會性質(zhì)、地位最高國家權(quán)力機關(guān)，在我國的國家機關(guān)組織體系中居于最高地位。職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)與其他國家機關(guān)的關(guān)系國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系。組成由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成,各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。常設(shè)機關(guān)全國人民代表大會常務(wù)委員會。各專門委員會為了更好地開展經(jīng)常性工作,全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。1.人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位?！窘馕觥咳珖嗣翊泶髸谖覈鴩覚C關(guān)組織體系中居于最高地位。2.人大和其他國家機關(guān)是互相監(jiān)督的關(guān)系?！窘馕觥咳嗣翊泶髸菄覚?quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。判一判3.人民代表大會行使立法權(quán)，所以是我國的立法機關(guān)。【解析】我國全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，各省級人大及其常委會和設(shè)區(qū)市人大及其常委會行使立法權(quán)，只有全國人大及其常委會才能稱為立法機關(guān)。4.全國人大及其常委會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)?！窘馕觥咳珖舜笫俏覈罡邍覚?quán)力機關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。1、我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！毕铝腥嗣裥惺箛覚?quán)力的過程，正確的是（）①人民通過民主選舉選出各級人大代表②人大產(chǎn)生的其他國家機關(guān)具體行使管理國家和社會的權(quán)力③人民具體行使管理國家和社會的權(quán)力④人大代表組成各級國家權(quán)力機關(guān)A.①→②→③B.①→②→④C.②→③→④D.①→④→②D人民不能直接行使國家權(quán)力；國家機關(guān)代表人民行使國家權(quán)力隨堂演練2、無論是在全國人民代表大會會議上，還是在地方各級人民代表大會會議上，政府向同級人大做工作報告都是其主要議程之一。這是因為：A．政府的權(quán)力是由人民代表大會賦予的B．政府作為人大的職能部門，要對人大負(fù)責(zé)C．政府由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督D．人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)C人民代表大會包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機關(guān)！憲法和法律賦予的政府是行政機關(guān)，不是人大的職能部門隨堂演練3、2016年8月31日下午，第十二屆全國人大常委會第十次會議舉行閉幕。會議以161票贊成、2票反對、7票棄權(quán)，表決通過了修改《預(yù)算法》的決定。這表明全國人大常委會行使（）A.立法權(quán)B.決定權(quán)

C.任免權(quán)D.監(jiān)督權(quán)A?？键c/易錯點：全國人大及其常委會表決通過的事項是與法律有關(guān)的，屬于行使立法權(quán)；其表決通過的事項是非法律相關(guān)的，屬于行使決定權(quán)。4、2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個“五年規(guī)劃”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。這表明全國人大行使（）A.立法權(quán)B.決定權(quán)

C.任免權(quán)D.監(jiān)督權(quán)B隨堂演練二肩負(fù)人民重托的人大代表結(jié)合視頻思考，人大代表是如何產(chǎn)生的？又是如何履職的？視頻關(guān)鍵信息：依照法定程序提出議案建議是代表履職的主要形式，議案建議往往圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題。議案建議從何而來，深入一線調(diào)研、座談，聆聽群眾呼聲的一直是重要方式，教育，醫(yī)療，就業(yè)，養(yǎng)老等大家關(guān)心的民生話題，是近年來的兩會高頻詞2021年全國人大會議期間，代表們向大會提出建議八千九百九十三件，交由一百九十四家承辦單位研究辦理，當(dāng)天年底前全部辦理完畢，并答復(fù)代表。議題提示：人大代表有權(quán)依法定程序，向人大提出議案；人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民的監(jiān)督。健全代表聯(lián)絡(luò)機制，更好發(fā)揮人大代表作用。各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生?；谖覈膰?，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的辦法直接選舉縣及縣以下間接選舉縣以上（市省國）二、肩負(fù)重托的人大代表1.人大代表的產(chǎn)生選民代表縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉代表代表全國、省級、設(shè)區(qū)的市級代表由下一級人民代表大會選舉省/自治區(qū)/直轄市人大全國人大選出代表選出代表間接選舉選出代表直接選舉選民不設(shè)區(qū)的市/區(qū)/縣/自治縣/鄉(xiāng)/民族鄉(xiāng)/鎮(zhèn)人大直接選舉代表設(shè)區(qū)的市/自治州人大人大代表的產(chǎn)生方式：直接選舉和間接選舉相結(jié)合方式含義優(yōu)點缺點直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人的方式每個選民都有直接表達(dá)自己意愿的機會在選民較多、分布較廣的情況下不適用間接選舉由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級代表的選舉方式在選民較多、分布較廣的情況下適用選民不能直接投票選舉自己心中的當(dāng)家人，影響意愿表達(dá)二、肩負(fù)重托的人大代表2.人大代表的地位人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員（1）全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。（2）地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。審議權(quán)對各項議案進(jìn)行審查和討論、發(fā)表意見的權(quán)利表決權(quán)對各項議案包括對確定的候選人進(jìn)行決定的權(quán)利提案權(quán)依照法律規(guī)定，向人民代表大會提出議案的權(quán)利質(zhì)詢權(quán)依照法律規(guī)定，對政府機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)的權(quán)利人大代表樊蕓質(zhì)疑證監(jiān)會對“趙薇割韭菜”處罰不力二、肩負(fù)重托的人大代表3.人大代表的職權(quán)具體事例人大代表職權(quán)

2022年3月5日，十三屆全國人大五次會議上，全國人大代表審議國務(wù)院總理李克強作的《政府工作報告》。十三屆全國人大五次會議表決通過2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。全國人大代表朱晶上交提案：實施公費農(nóng)科生教育助力鄉(xiāng)村張振興。梧州市10名人大代表聯(lián)名要求梧州市檢察院就一起村官涉嫌貪污案的處置過程作出解釋和說明。小憨老師公眾號：xh10342微信號：yxgh0509練一練表決權(quán)質(zhì)詢權(quán)提案權(quán)審議權(quán)提案權(quán)向人大提出議案審議權(quán)對列入會議議程的各項報告和議案進(jìn)行討論、發(fā)表意見表決權(quán)對交付表決的報告、議案、有關(guān)事項表態(tài)（贊成、反對、棄權(quán)）質(zhì)詢權(quán)人大會議期間，依法定程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)4.人大代表義務(wù)：（1）

要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。（2）人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負(fù)人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。二、肩負(fù)重托的人大代表練一練：區(qū)分人大的權(quán)力與人大代表的職權(quán)人大人大代表決定權(quán)立法權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)質(zhì)詢權(quán)提案權(quán)表決權(quán)審議權(quán)內(nèi)容判斷1人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)2人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)3全國人大和全國人大常委會的職權(quán)是一樣的4人民代表大會具有最高立法權(quán)5人大代表是國家權(quán)力的直接行使者6地方人大可以討論決定國家一切重大問題7省人大是地方立法機關(guān)8國務(wù)院是我國最高權(quán)力機關(guān)9人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員10人大具有的職權(quán)，人大代表都具有X√√√XXXXXX判斷正誤隨堂演練1.黨的二十大報告強調(diào)，“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴大人民有序政治參與”下列對全過程人民民主理解正確的是（

）①要以法治為保障，建成全民享有的社會主義民主②全過程人民民主要求保障人民群眾依法直接行使國家權(quán)力③堅持人民立場，把人民民主的本質(zhì)體現(xiàn)在我國政治制度全過程各環(huán)節(jié)④要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主的根本政治保證A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【詳解】①：人民民主不等于全民民主。民主具有階級性，沒有所謂的全民享有的民主，①錯誤。②：在我國，人民群眾不能直接行使國家權(quán)力，②錯誤。2.五年來，十三屆全國人大常委會對10部生態(tài)環(huán)保法律和相關(guān)決定開展執(zhí)法檢查，在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；同時，要求國務(wù)院每年報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，依法接受人大監(jiān)督。由此可見，全國人大常委會（

）A．行使監(jiān)督權(quán)，推動環(huán)保法律實施取得積極成效B．修改完善法律法規(guī)，以嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境C．作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，監(jiān)督法律實施D．行使質(zhì)詢權(quán)，對政府工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)【答案】A【詳解】B：材料體現(xiàn)的是人大常委會監(jiān)督法律實施，與修改完善法律法規(guī)無關(guān)，C：人大常委會是權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)，并非執(zhí)行機關(guān)，C說法錯誤。D：質(zhì)詢權(quán)是人大代表的職權(quán)，D錯誤。3.近年來，有些人以“學(xué)術(shù)自由”“還原歷史”探究細(xì)節(jié)”等為名，歪曲歷史，丑化、詆毀、貶損、質(zhì)疑英雄烈士，造成惡劣社會影響。為此，我國制定了《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》。該法的制定過程是(

)①全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo)起草《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法（草案）》②草案通過全國人大網(wǎng)向社會公開征求意見③全國人大表決通過《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》④部分全國人大代表和群眾建議立法A．④—②—①—③ B．③—②—①—④ C．③—①—②—④ D．④—①—②—③【答案】D【詳解】④：部分全國人大代表和群眾建議立法，先有呼聲，④應(yīng)該排在第一