老舊小區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-中央財(cái)政專項(xiàng)資金

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司老舊小區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-中央財(cái)政專項(xiàng)資金1、建設(shè)目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、業(yè)主自治，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，屬地負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。2、發(fā)展背景黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“建立可持續(xù)的城市更新模式”。當(dāng)前，我國不少城市尤其是特大城市已步入存量發(fā)展階段，城市更新成為城市建設(shè)改造的主要模式，通過維護(hù)、整建、拆除、完善公共資源等方式，對(duì)城市空間資源重新調(diào)整配置，使之更好滿足人們的需求，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。老舊小區(qū)改造是當(dāng)前城市更新的重要任務(wù)之一。隨著城市發(fā)展和人口增加，許多老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重滯后，道路狹窄、排水不暢、停車難等問題已經(jīng)成為居民生活的難題，給居民的生活帶來了很多不便和困擾。此外，老舊小區(qū)的房屋狀況也令人擔(dān)憂，存在著房屋老化、漏水、漏電等安全隱患。因此，改造老舊小區(qū)勢(shì)在必行。實(shí)施老舊小區(qū)改造，是重大的發(fā)展工程，是一項(xiàng)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的重大舉措，對(duì)于當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)具有重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視這項(xiàng)工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，住有所居是宜居的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加快補(bǔ)齊老舊小區(qū)在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)等方面的短板。在城市化進(jìn)程中，老舊小區(qū)改造一直是城市更新環(huán)節(jié)的重要板塊，也是和百姓民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。一方面，我國城市老舊小區(qū)數(shù)量眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有老舊小區(qū)近10萬個(gè)，這些小區(qū)普遍存在設(shè)施老化、配套設(shè)施不全等問題，迫切需要改造升級(jí)。另一方面，隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，人口大量流入工業(yè)化程度較高的城市，導(dǎo)致房屋供應(yīng)相對(duì)不足。在此背景下，作為推動(dòng)城市建設(shè)存量提升和惠民宜居的重要手段，老舊小區(qū)改造成為大勢(shì)所趨。3、項(xiàng)目發(fā)展的重要性老舊小區(qū)是指城市中早期建設(shè)、設(shè)施陳舊、存在安全隱患的住宅小區(qū)。這些小區(qū)不僅影響著居民的生活質(zhì)量，還制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，老舊小區(qū)改造具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（1）保障居民基本居住權(quán)利保障性住房是政府為中低收入家庭提供的住房，其目的在于確保這部分人群的基本居住權(quán)利。通過發(fā)展保障性住房，政府能夠直接介入住房市場(chǎng)，為那些由于經(jīng)濟(jì)原因無法自行解決住房問題的家庭提供援助，從而確保他們能夠獲得適宜的居住環(huán)境。（2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與公平住房是人們生活的重要組成部分，對(duì)于個(gè)人和家庭的穩(wěn)定性具有深遠(yuǎn)影響。發(fā)展保障性住房有助于緩解因住房問題而引發(fā)的社會(huì)矛盾，減少貧富差距帶來的負(fù)面影響。通過為低收入群體提供住房保障，政府能夠促進(jìn)社會(huì)公平與和諧，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（3）促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展保障性住房的建設(shè)與管理對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。一方面，保障性住房能夠增加住房供應(yīng)，緩解市場(chǎng)供需矛盾，從而平抑房?jī)r(jià)過快上漲的趨勢(shì)。另一方面，通過政府對(duì)保障性住房的規(guī)劃和監(jiān)管，可以引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加合理、有序的方向發(fā)展，防止市場(chǎng)出現(xiàn)過度投機(jī)和泡沫化現(xiàn)象。（4）提升城市競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力完善的住房保障體系是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。發(fā)展保障性住房能夠提升城市對(duì)人才的吸引力，使更多優(yōu)秀人才愿意來到城市并長(zhǎng)期定居。這些人才的加入將為城市帶來更加豐富的勞動(dòng)力資源和創(chuàng)新力，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，良好的住房條件也是城市文明與進(jìn)步的體現(xiàn)，有助于提升城市的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，發(fā)展保障性住房對(duì)于保障居民基本居住權(quán)利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與公平、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展以及提升城市競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力等方面都具有十分重要的意義。因此，政府應(yīng)繼續(xù)加大在保障性住房領(lǐng)域的投入力度，不斷完善相關(guān)政策與措施，以確保這一民生工程能夠持續(xù)、穩(wěn)定地推進(jìn)。4、項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.4萬個(gè)。根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，今年1月至6月，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.3萬個(gè)。分地區(qū)看，江蘇、遼寧、山東、河北、江西、浙江、青海、重慶、貴州、湖南10個(gè)地區(qū)開工率超過70%。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。2020年，我國吹響了全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的號(hào)角。對(duì)于我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造取得的階段性成果，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)王勝軍近日介紹，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造以來，全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25萬個(gè)。通過抓樓道革命、環(huán)境革命、管理革命，累計(jì)更新改造水、電、氣、熱等各類老舊管線管道超過30萬公里，加裝電梯12萬部以上，改造增設(shè)停車位300多萬個(gè)、電動(dòng)汽車充電樁11萬多個(gè)，還增設(shè)了養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施超過7.2萬個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約4400萬戶超過1億居民得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。我國提出，到“十四五”時(shí)期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造仍將持續(xù)推進(jìn)。近日出臺(tái)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套設(shè)施更新及小區(qū)內(nèi)公共部位維修為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)房屋建筑更新改造和加固工程。同時(shí)，因地制宜實(shí)施小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、建筑節(jié)能改造等。以“一老一小”人群需求為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，提高社區(qū)公共服務(wù)水平。在政策推動(dòng)下，我國老舊小區(qū)改造速度不斷加快。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)為5.25萬個(gè)，較2022年全國計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)增長(zhǎng)0.15萬個(gè)。未來隨著城鎮(zhèn)化率不斷提升，老舊小區(qū)改造需求將持續(xù)增加，行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。預(yù)計(jì)2025年老舊小區(qū)改造市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)7659億元，十四五期間我國老舊小區(qū)改造市場(chǎng)規(guī)模接近3.6萬億元,年均市場(chǎng)規(guī)模超過7000億。項(xiàng)目可行性研究報(bào)