老舊小區(qū)改造項目可行性研究報告-中央財政專項資金

北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司老舊小區(qū)改造項目可行性研究報告-中央財政專項資金1、建設(shè)目標(biāo)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治，著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，屬地負(fù)責(zé)，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。2、發(fā)展背景黨的二十屆三中全會《決定》提出“建立可持續(xù)的城市更新模式”。當(dāng)前，我國不少城市尤其是特大城市已步入存量發(fā)展階段，城市更新成為城市建設(shè)改造的主要模式，通過維護(hù)、整建、拆除、完善公共資源等方式，對城市空間資源重新調(diào)整配置，使之更好滿足人們的需求，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際。老舊小區(qū)改造是當(dāng)前城市更新的重要任務(wù)之一。隨著城市發(fā)展和人口增加，許多老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重滯后，道路狹窄、排水不暢、停車難等問題已經(jīng)成為居民生活的難題，給居民的生活帶來了很多不便和困擾。此外，老舊小區(qū)的房屋狀況也令人擔(dān)憂，存在著房屋老化、漏水、漏電等安全隱患。因此，改造老舊小區(qū)勢在必行。實施老舊小區(qū)改造，是重大的發(fā)展工程，是一項穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的重大舉措，對于當(dāng)前做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)具有重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視這項工作，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，住有所居是宜居的基礎(chǔ)，要加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加快補齊老舊小區(qū)在衛(wèi)生防疫、社區(qū)服務(wù)等方面的短板。在城市化進(jìn)程中，老舊小區(qū)改造一直是城市更新環(huán)節(jié)的重要板塊，也是和百姓民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。一方面，我國城市老舊小區(qū)數(shù)量眾多，據(jù)統(tǒng)計，全國共有老舊小區(qū)近10萬個，這些小區(qū)普遍存在設(shè)施老化、配套設(shè)施不全等問題，迫切需要改造升級。另一方面，隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，人口大量流入工業(yè)化程度較高的城市，導(dǎo)致房屋供應(yīng)相對不足。在此背景下，作為推動城市建設(shè)存量提升和惠民宜居的重要手段，老舊小區(qū)改造成為大勢所趨。3、項目發(fā)展的重要性老舊小區(qū)是指城市中早期建設(shè)、設(shè)施陳舊、存在安全隱患的住宅小區(qū)。這些小區(qū)不僅影響著居民的生活質(zhì)量，還制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，老舊小區(qū)改造具有重要的現(xiàn)實意義。（1）保障居民基本居住權(quán)利保障性住房是政府為中低收入家庭提供的住房，其目的在于確保這部分人群的基本居住權(quán)利。通過發(fā)展保障性住房，政府能夠直接介入住房市場，為那些由于經(jīng)濟(jì)原因無法自行解決住房問題的家庭提供援助，從而確保他們能夠獲得適宜的居住環(huán)境。（2）維護(hù)社會穩(wěn)定與公平住房是人們生活的重要組成部分，對于個人和家庭的穩(wěn)定性具有深遠(yuǎn)影響。發(fā)展保障性住房有助于緩解因住房問題而引發(fā)的社會矛盾，減少貧富差距帶來的負(fù)面影響。通過為低收入群體提供住房保障，政府能夠促進(jìn)社會公平與和諧，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。（3）促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展保障性住房的建設(shè)與管理對于整個房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。一方面，保障性住房能夠增加住房供應(yīng)，緩解市場供需矛盾，從而平抑房價過快上漲的趨勢。另一方面，通過政府對保障性住房的規(guī)劃和監(jiān)管，可以引導(dǎo)房地產(chǎn)市場朝著更加合理、有序的方向發(fā)展，防止市場出現(xiàn)過度投機(jī)和泡沫化現(xiàn)象。（4）提升城市競爭力與吸引力完善的住房保障體系是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。發(fā)展保障性住房能夠提升城市對人才的吸引力，使更多優(yōu)秀人才愿意來到城市并長期定居。這些人才的加入將為城市帶來更加豐富的勞動力資源和創(chuàng)新力，推動城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。同時，良好的住房條件也是城市文明與進(jìn)步的體現(xiàn)，有助于提升城市的整體形象和競爭力。綜上所述，發(fā)展保障性住房對于保障居民基本居住權(quán)利、維護(hù)社會穩(wěn)定與公平、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展以及提升城市競爭力與吸引力等方面都具有十分重要的意義。因此，政府應(yīng)繼續(xù)加大在保障性住房領(lǐng)域的投入力度，不斷完善相關(guān)政策與措施，以確保這一民生工程能夠持續(xù)、穩(wěn)定地推進(jìn)。4、項目發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.4萬個。根據(jù)各地統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)，今年1月至6月，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.3萬個。分地區(qū)看，江蘇、遼寧、山東、河北、江西、浙江、青海、重慶、貴州、湖南10個地區(qū)開工率超過70%。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。2020年，我國吹響了全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的號角。對于我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造取得的階段性成果，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍近日介紹，黨中央、國務(wù)院部署實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造以來，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25萬個。通過抓樓道革命、環(huán)境革命、管理革命，累計更新改造水、電、氣、熱等各類老舊管線管道超過30萬公里，加裝電梯12萬部以上，改造增設(shè)停車位300多萬個、電動汽車充電樁11萬多個，還增設(shè)了養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施超過7.2萬個。據(jù)統(tǒng)計，大約4400萬戶超過1億居民得到了看得見、摸得著的實惠。我國提出，到“十四五”時期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造仍將持續(xù)推進(jìn)。近日出臺的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》強調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。以水電路氣信郵、供熱、消防、安防、生活垃圾分類等配套設(shè)施更新及小區(qū)內(nèi)公共部位維修為重點，扎實推進(jìn)2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)房屋建筑更新改造和加固工程。同時，因地制宜實施小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、建筑節(jié)能改造等。以“一老一小”人群需求為重點，推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，提高社區(qū)公共服務(wù)水平。在政策推動下，我國老舊小區(qū)改造速度不斷加快。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)為5.25萬個，較2022年全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)增長0.15萬個。未來隨著城鎮(zhèn)化率不斷提升，老舊小區(qū)改造需求將持續(xù)增加，行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期。預(yù)計2025年老舊小區(qū)改造市場規(guī)模將達(dá)7659億元，十四五期間我國老舊小區(qū)改造市場規(guī)模接近3.6萬億元,年均市場規(guī)模超過7000億。項目可行性研究報