DB3204T 1069-2024 生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實(shí)踐地建設(shè)指南

ICS13.020CCSZ00

3204常 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3204/T1069—2024生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實(shí)踐地建設(shè)指南Constructionguidelinesforpracticebaseofintegrationofecologicalrestorationandecotourism2024-09-06發(fā)布 2024-10-06實(shí)施常州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3204/T1069DB3204/T1069—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總體原則 1生態(tài)修復(fù) 2生態(tài)旅游 3生態(tài)教育 3社區(qū)參與 4綜合管理 4附錄A（資料性）生態(tài)教育中心規(guī)模表 6參考文獻(xiàn) 7前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由常州市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。（新北本文件主要起草人：姜潤、周文鱗、陳俐偉、羅玉清、王逸姣、李姣、吳兆月、岳文澤、施迦耀、鄭慧珊、趙夢。DB3204/T1069DB3204/T1069—2024PAGEPAGE1生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實(shí)踐地建設(shè)指南范圍本文件適用于生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展實(shí)踐地的建設(shè)工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB3095—2012 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096—2008 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838—2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)HJ1272—2022 生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估技術(shù)指南（試行）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。生態(tài)修復(fù)ecologicalrestoration遵循自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理，對生態(tài)功能退化、生態(tài)系統(tǒng)受損的國土空間，采用自然恢復(fù)、適度人為引導(dǎo)與修復(fù)等方式，維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的活動(dòng)。生態(tài)旅游ecotourismpracticebaseofintegrationofecologicalrestorationandecotourism總體原則戰(zhàn)略引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先應(yīng)貫徹落實(shí)國家、區(qū)域和省市重大戰(zhàn)略部署，實(shí)踐地開發(fā)建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、生態(tài)空間管控等空間規(guī)劃和管控政策，涉及相關(guān)行政許可事項(xiàng)按規(guī)定報(bào)批。因地制宜、突出特色實(shí)踐地建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分考慮不同區(qū)域、不同尺度間的資源環(huán)境稟賦差異。統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展綜合研判生態(tài)修復(fù)、生態(tài)旅游需求和定位，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合社區(qū)發(fā)展需求，廣泛吸納社區(qū)力量參與生態(tài)修復(fù)過程，開展社區(qū)保護(hù)實(shí)踐，促進(jìn)所在地可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)具有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的樣板區(qū)域。生態(tài)修復(fù)實(shí)施管理針對城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、濕地生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水土保持修復(fù)、河湖生態(tài)修復(fù)、森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等不同類型，統(tǒng)籌政府、社會(huì)和專家等各方力量，科學(xué)合理實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定生態(tài)修復(fù)分級分期的約束性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)。開展適應(yīng)性管理，滾優(yōu)先使用鄉(xiāng)土植物對退化植被進(jìn)行恢復(fù)。優(yōu)先利用原有地形地貌以及天然沙土、石質(zhì)和木竹等當(dāng)?shù)卦牧稀?yōu)先使用太陽能、風(fēng)能、生物能等綠色能源設(shè)施。遵循生物友好型策略，綜合運(yùn)用生態(tài)廊道和人工生物通道建設(shè)、重要棲息地恢復(fù)、物種資源遷監(jiān)測評估應(yīng)定期開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立生態(tài)修復(fù)全過程跟蹤管理技術(shù)體系。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測采用遙感、自動(dòng)監(jiān)測、測試分析和實(shí)地調(diào)查等手段，同時(shí)引導(dǎo)公眾以同步調(diào)查和自然觀察等公民科學(xué)的方式參與監(jiān)測。HJ1272—2022長效管護(hù)應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制，制定負(fù)面清單，明確實(shí)踐地禁止、限制、控制行為，配有生態(tài)環(huán)境保護(hù)專職人員。GB3095—2012GB3096—20082GB3838—2002應(yīng)制定生物多樣性保護(hù)和生物安全管理計(jì)劃。保護(hù)古樹名木和原生鄉(xiāng)土植物群落，重點(diǎn)保護(hù)珍設(shè)立隔離區(qū)和緩沖區(qū)。嚴(yán)格控制化學(xué)品使用，盡量不使用和少使用化肥農(nóng)藥，應(yīng)有殺蟲劑、除草劑和滅鼠劑等化學(xué)品使用臺(tái)賬。如遇有大范圍病蟲害應(yīng)在農(nóng)業(yè)專家和生態(tài)專家指導(dǎo)下進(jìn)行綜合治理。3R100%，醫(yī)療垃圾應(yīng)單獨(dú)收運(yùn)，固體廢物運(yùn)至有資質(zhì)處理點(diǎn)集中處理。有條件地開展綠化廢物循環(huán)再利用。生態(tài)旅游理念融合集保護(hù)和發(fā)展為一體，在生態(tài)修復(fù)有階段性成效的基礎(chǔ)上，適度開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目。根據(jù)環(huán)境和旅游資源稟賦特點(diǎn)，遵從生態(tài)規(guī)律，確定生態(tài)旅游開發(fā)思路及產(chǎn)品設(shè)計(jì)。旅游開發(fā)應(yīng)克服短期行為，可整體設(shè)計(jì)、分期實(shí)施。開展分級分區(qū)管理。科學(xué)測算生態(tài)旅游的極限容量和合理容量，分級控制旅游強(qiáng)度，分時(shí)分區(qū)最大化減少對生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。旅游交通盡量使用環(huán)保型交通工具，不使用大功率喇叭和宣傳業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，細(xì)化產(chǎn)品分類，支持產(chǎn)業(yè)串聯(lián)，形成深度體驗(yàn)的休閑度假類、文化會(huì)議類、科普研學(xué)類、康養(yǎng)保健類、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)類等生態(tài)旅游產(chǎn)品。IPAIAI環(huán)保特色挖掘旅游資源的生態(tài)內(nèi)涵，生態(tài)旅游產(chǎn)品突出本地生態(tài)修復(fù)主題并結(jié)合歷史文化傳承，體現(xiàn)科普、宣教、文旅一體功能。體驗(yàn)活動(dòng)引入生態(tài)文明宣教理念。通過救護(hù)所、植物繁育與生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)基地、生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)示范基地等，開展種群管理、種質(zhì)資源收集保存和生境營造等生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。公共空間與活動(dòng)場所應(yīng)見縫插綠、開放共享，增強(qiáng)環(huán)境吸引力和舒適度。民宿餐飲、本土特產(chǎn)等增收產(chǎn)品可結(jié)合生態(tài)圖書館、生物多樣性體驗(yàn)地、生態(tài)修復(fù)科普基地等場所設(shè)置和推廣。生態(tài)教育生態(tài)教育載體結(jié)合生態(tài)知識和生態(tài)修復(fù)成果開展宣傳教育，引導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐地應(yīng)建有發(fā)揮生態(tài)A。生態(tài)教育內(nèi)容和服務(wù)生態(tài)教育內(nèi)容應(yīng)有整體設(shè)計(jì)。內(nèi)容編寫應(yīng)充分聽取當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)專家、文化學(xué)者和環(huán)境保護(hù)志愿團(tuán)體的意見。解說服務(wù)具備專業(yè)性、全面性。導(dǎo)游和講解員應(yīng)經(jīng)過專項(xiàng)訓(xùn)練并持證上崗，能靈活運(yùn)用語言和行為傳遞生態(tài)文化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)理念和知識，人數(shù)及語種滿足游客需要。生態(tài)教育對象社區(qū)教育開展當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民教育活動(dòng)，使居民了解生態(tài)保護(hù)和生態(tài)旅游知識，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的自覺性。與當(dāng)?shù)刂行W(xué)開展教育合作，鼓勵(lì)青少年定期前往實(shí)踐地參與生態(tài)教育。游客教育開展游客生態(tài)教育活動(dòng)，舉辦相關(guān)生態(tài)文化宣傳活動(dòng)。大眾教育定期面向公眾及社會(huì)團(tuán)體舉辦生態(tài)教育培訓(xùn)活動(dòng)。社區(qū)參與參與機(jī)制實(shí)踐地應(yīng)實(shí)施帶動(dòng)社區(qū)共同發(fā)展的生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游參與計(jì)劃。社區(qū)意見表達(dá)設(shè)有渠道并存檔，能夠及時(shí)答復(fù)和處理。涉及重大決策時(shí)，采取社區(qū)居民會(huì)議、項(xiàng)目聽證、參與調(diào)查、參與方案編制等多種形式，讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策并遵循合理要求。參與內(nèi)容優(yōu)先吸納和培訓(xùn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力進(jìn)入實(shí)踐地就業(yè)，優(yōu)先采購和使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)就業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)繁榮。定期開展面向社區(qū)居民的生態(tài)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持培訓(xùn)，如養(yǎng)蜂、中草藥種植等，規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)居民合理高效開展生產(chǎn)活動(dòng)。應(yīng)支持專項(xiàng)投入于生態(tài)修復(fù)與生態(tài)旅游融合發(fā)展的公益機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織，鼓勵(lì)社區(qū)參與實(shí)踐地項(xiàng)目，與社區(qū)合作推廣實(shí)踐地成果。綜合管理設(shè)立運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，管理制度健全，包括空間管控制度、游客管理制度、責(zé)任人制度、安全保衛(wèi)制度、緊急救援機(jī)制、突發(fā)事件處理制度和應(yīng)急預(yù)案等。建立完善的投訴和處理制度，提供監(jiān)督投訴電話、意見箱、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)等多種投訴渠道，預(yù)防并及時(shí)調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)方向的過度開發(fā)問題。實(shí)踐地經(jīng)營收益中有一定比例的資金，用于支持生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)、旅游宣傳、教育培訓(xùn)和社會(huì)發(fā)展。附 錄 A（資料性）生態(tài)教育中心規(guī)模表生態(tài)教育中心規(guī)模見表A.1。表A.1生態(tài)教育中心規(guī)模表實(shí)踐地規(guī)模生態(tài)教育中心面積服務(wù)規(guī)模建筑面積（m2）室外占地面積（hm2）大型600～8001.0年服務(wù)游客量5萬（含）人次以上中型400～6000.8年服務(wù)游客量2萬～5萬人次小型200～3000.5年服務(wù)游客量小于2萬（含）人次注：生態(tài)教育中心面積可根據(jù)實(shí)踐地資源特色、游客規(guī)模、客源對象等適度調(diào)整。參 考 文 獻(xiàn)[1]GB/T20416—2006自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程[2]GB/T26362—2010國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范[3]GB/T43214—2023省級國土空間