加油站兩體系制度

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系管理制度本制度是依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》、《化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》、以及《汽車加油站安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南》（報(bào)批稿）的要求，充分借鑒和吸收化工行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)要求，結(jié)合本加油站安全生產(chǎn)特點(diǎn)編制而成。本制度適用于濰坊高新區(qū)慶龍加油站開展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，達(dá)到有效控制風(fēng)險(xiǎn)，杜絕或減少各種事故隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。1.風(fēng)險(xiǎn)分析管控體系本加油站的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危害識(shí)別以及管控措施的制定，參照DB37/T2971-2017、DB37/T3010-2017的要求，同時(shí)發(fā)動(dòng)員工、聘請(qǐng)專家、群策群力、共同參與而完成。1.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則（1）加油站風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)遵循便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。（2）將加油站的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)兩大類。（3）作業(yè)活動(dòng)分為常規(guī)作業(yè)活動(dòng)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)。常規(guī)作業(yè)活動(dòng)是指正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作業(yè)活動(dòng)；非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)是指正常生產(chǎn)經(jīng)營過程之外的其他作業(yè)活動(dòng)，如動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等。1.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查（1）加油站站長（主要負(fù)責(zé)人）組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、可能導(dǎo)致的事故類型、區(qū)域位置等內(nèi)容的基本信息，建立《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》，為下一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、制定管控措施做好準(zhǔn)備。（2）設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，包括儲(chǔ)油罐、加油機(jī)等主要設(shè)備設(shè)施。（3）常規(guī)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，可按生產(chǎn)經(jīng)營過程的主要作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行排查，包括卸油作業(yè)、加油作業(yè)等。（4）加油站的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)比較單一，設(shè)備設(shè)施相對(duì)較少，因而非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)較少，即便偶爾涉及，一般委托專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。因此，對(duì)于本加油站的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，不作為本次雙重預(yù)防體系建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行單獨(dú)管理。（5）根據(jù)GB6441、GB/T13861列出的事故類型和危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合本加油站具體涉及的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別。加油站可能導(dǎo)致的事故類型，包括火災(zāi)、容器爆炸、其它爆炸、車輛傷害，以及觸電、中毒、窒息等。1.3風(fēng)險(xiǎn)管控措施（1）制定管控措施在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)加油站各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行、便于操作、風(fēng)險(xiǎn)可控的管控措施。（2）形成管控清單按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別，明確管控措施，分別形成《設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控清單》、《作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。（3）將卸油作業(yè)、加油作業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其管控措施進(jìn)行高度概括和提煉，形成卸油“四必須四不準(zhǔn)”、加油“四必須四不準(zhǔn)”等作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控要素，便于員工記憶和掌握。（4）加油站分別將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控清單等制作成告知牌，懸掛或張貼在卸油、加油作業(yè)崗位，隨時(shí)警示和約束崗位操作人員的作業(yè)行為。2.隱患排查治理體系2.1隱患排查（1）對(duì)于本加油站設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、從業(yè)人員操作行為等常規(guī)作業(yè)存在的隱患，根據(jù)前期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況，將風(fēng)險(xiǎn)管控清單中確定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施作為隱患排查的內(nèi)容。根據(jù)《設(shè)備設(shè)施/作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，編制《風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理表》。（2）將其中方便崗位檢查、且必須每班檢查的內(nèi)容，編制成《（崗位檢查）風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理表》，崗位員工在交接班前或作業(yè)活動(dòng)中按照治理表的內(nèi)容要求進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并做好記錄。（3）將其中帶有一定專業(yè)性、且不需要每班檢查的內(nèi)容，編制成《（專業(yè)檢查）風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理表》，由加油站站長、管理人員、或聘請(qǐng)專業(yè)人員，按照治理表的內(nèi)容要求進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，并做好記錄。（4）排查頻次：專業(yè)性排查由加油站站長、管理人員每周開展一次，外聘專業(yè)人員每半年開展一次；卸油崗位排查由作業(yè)人員在每次卸油作業(yè)時(shí)開展；加油各位排查由作業(yè)人員每次交接班時(shí)開展。（5）對(duì)于在加油站現(xiàn)場實(shí)施的動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等特殊作業(yè)，以及其它檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，須按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件的要求，制定完善的作業(yè)方案并嚴(yán)格執(zhí)行（或監(jiān)督外來施工單位執(zhí)行），實(shí)行作業(yè)許可，實(shí)施全過程監(jiān)管。2.2隱患治理（1）隱患治理流程包括填寫隱患排查治理臺(tái)賬、實(shí)施隱患治理、情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（2）每次隱患排查結(jié)束后，能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)；難以立即排除的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析，制定整改措施并限期整改。（3）崗位檢查或?qū)I(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的不能及時(shí)消除的隱患，應(yīng)及時(shí)向加油站站長（主要負(fù)責(zé)人）匯報(bào)。（4）加油站安全管理人員應(yīng)將隱患內(nèi)容、存在崗位、隱患形成原因、治理期限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)，填寫隱患排查治理臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、措施要求、完成期限等。（5）隱患存在崗位在實(shí)施隱患治理前應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患存在的原因進(jìn)行分析，并制定可靠的治理措施。2.3隱患治理驗(yàn)收（1）隱患治理完成后，加油站站長（主要負(fù)責(zé)人）或安全管理人員應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（2）重大隱患治理工作結(jié)束后，加油站應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。（3）對(duì)政府安全監(jiān)管部門督辦的重大隱患，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.兩體系建設(shè)效果通過風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系的建設(shè)，加油站應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)：（1