建筑工程安全文明施工監(jiān)理細則

文明施工監(jiān)理的有關標準、規(guī)范

1.JGJ59-99?《建筑施工安全檢查標準》；

2.JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》；

3.JGJ128-2000《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》：

4.JGJ46-88?《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》；

5.JGJ88-92?《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》；

6.JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》；

7.綿陽市地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的《安全管理匯編》；

8.國家行業(yè)和地方的有關安全文明生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范等。

二.監(jiān)理的安全文明施工責任

代表甲方對施工全過程的監(jiān)理，負有安全文明施工的監(jiān)理責任。

1.按照經(jīng)濟全同內(nèi)容，落實安全技術措施費用；

2.根據(jù)安全責任制和管理目標，協(xié)調(diào)各施工隊伍搞好安全生產(chǎn)管理工作，組織施工現(xiàn)場全

局性或?qū)ｍ椀陌踩珯z查；

3.督促事故隱患的整改。

三.監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1.?對施工單位進行各階段安全文明施工監(jiān)督交底；

2.?檢查施工單位“資質(zhì)證書”、企業(yè)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)責任制；

3.?檢查施工單位及施工人員執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)和安全技術標準、規(guī)

范等的狀況和有關安全行為；

4.?對施工單位進行開工安全生產(chǎn)條件檢查；

5.?檢查施工單位各分部（項）工程的安全技術方案（措施）的擬訂及審批簽字和落實情

況；

6.?檢查大中型施工機械、設施的安裝、拆卸方案、安全措施的擬定及審批簽字和落實情

況，檢查其驗收手續(xù)、準用證和年審記錄；

7.?檢查施工單位的安全技術交底、職工安全教育、特殊工種上崗、現(xiàn)場安全檢查記錄等,

安全管理資料是否齊全有效;

8.?督促施工單位進行經(jīng)常性和定期性的安全文明施工檢查，組織施工現(xiàn)場進行安全文明

施工大檢查，配合地區(qū)安全監(jiān)督機構進行安全文明施工的大檢查，并督促施工單位整改，檢查

整改執(zhí)行情況；實施安全、文明施工單位評分考核、竣工評定安全等級；

9.?督促施工單位在施工全過程中做好安全文明施工資料的整理并移交歸檔。

四.安全文明施工監(jiān)理

工程開工前將“關于安全文明施工對施工單位交底函”（見附件一）交付施工單位并按函件

內(nèi)容進行會議交底，督促施工單位迅速開展安全文明施工各項工作。

1.施工初期安全文明施工監(jiān)理。

1）查驗施工單位的“資質(zhì)證書”，施工單位必須取得由建設行政主管部的簽發(fā)的《施工許

可證》、《余泥渣土排放證》等。

2）督促施工單位建立并落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理目標、工地應有工程項目安全生

產(chǎn)的第一責任人和直接責任人、防火責任人、專職工地安全員的任命書。

3）督促并查驗施工單位按要求在現(xiàn)場張掛“五牌一圖”，“五牌一圖”是：施工標牌、組

織網(wǎng)絡牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖。

4）檢查施工單位和各項安全文明施工制度是否齊全。應有如下內(nèi)容的安全文明施工制度：

a.安全生產(chǎn)檢查制度；

b.安全技術交底制度；

c.安全教育制度；

d.現(xiàn)場防火管理制度；

e.許可證、準用證、使用證檢查驗收制度；

f.施工用電安全技術管理制度；

g.文明施工管理制度；

h.機械設備的檢修維護、保養(yǎng)制度：

i.工傷事故管理制度；

j.有關安全、文明施工的職工獎勵、處罰制度。

5）檢查施工單位在該工程進行的各種專業(yè)施工應具有的技術安全規(guī)范、作業(yè)安全技術交

底文件。如常用的《建筑施工安全檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、手腳架安全

技術規(guī)范、物料提升機安全技術規(guī)范及深基坑工程、人工挖孔樁工程、土石方工程、模板工程、

鋼筋工程、碎工程、砌磚、抹灰工程，及電、氣焊作業(yè)等的有關安全規(guī)范和作業(yè)安全技術交底

的有關文件。

6）查驗施工單位應有的《許可證》、《準用證》、《使用證》及其有效性。

a.查驗井架物料提升機、附著式升降機腳手架安裝后，必須具有經(jīng)施工企業(yè)安全技術部門

的驗收合格簽證并由安全監(jiān)督機構檢測及簽發(fā)《準用證》方可使用，井架加高后由企業(yè)安技部

門檢查驗收。

b.查驗塔吊，外用電梯安裝后，必須具有經(jīng)施工企業(yè)機電管理部門驗收合格簽證并由安全

檢測專門機構檢測及簽發(fā)《準用證》方可使用，頂升、加高后由施工企業(yè)機電管理部門檢查驗

收。

c.施工現(xiàn)場使用的安全立網(wǎng)、平網(wǎng)必須具有由安全監(jiān)督機構抽樣檢測及簽發(fā)的《準用證》。

d.查驗現(xiàn)場使用的施工機械設備、機具等應具有由施工企業(yè)機電管理部門檢查合格并簽發(fā)

《使用證》，《使用證》應掛在機械設備機具上。

e.查驗施工現(xiàn)場臨時用電設施的驗收手續(xù)。

f.查驗模板工程在澆筑混凝土前應具有施工單位安技部門簽發(fā)的驗收手續(xù)。

查驗發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的《準用證》、《使用證》和辦理安全檢驗手續(xù)的應立即通報施工單

位整改處理。

7）查驗特種作業(yè)人員持證上崗

特種作業(yè)人員為：電工、焊（割）工、架子工、外用電梯司機、塔吊司機、司索工、起重

指揮、大中型機械操作手等。

a.查驗施工單位在工地的特種作業(yè)人員登記名冊，并查驗其是否經(jīng)培訓考試合格、按時復

審、操作證有效。

b.在工地抽查正在作業(yè)的特種作業(yè)工人，對照名冊查驗有否弄虛作假，無證上崗等現(xiàn)象。

8）督促查驗施工單位做好安全教育，開展班前安全活動。

a.督促施工單位對新進場的作業(yè)人員進行“三級”安全教育，督促施工單位對變更工種工

人的新工種安全技術教育，查驗記錄卡。

b.督促施工單位在節(jié)假日前后對全體施工人員進行安全教育。

c.督促施工單位組織施工人員進行安全操作規(guī)程的學習和各種定期和季節(jié)性的安全技術教

育，查驗學習記錄。

d.檢查有否建立班前安全活動制度和執(zhí)行情況，檢查進行班前作業(yè)安全交底，對勞保用品、

作業(yè)環(huán)境、機械設備安全檢查和各項安全措施落實情況的各種班前活動記錄。

9）督促施工單位按照《綿陽市市建筑工程文明施工檢查評分表》的各項內(nèi)容要求逐項評

分，查驗其評分是否合適，提出評分意見，特別對現(xiàn)場圍蔽、封閉管理、施工場地、材料堆放、

現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火等六個保證項目應嚴格逐項對照找出問題，提出整改意見并限時完成。

10）對施工單位進行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術交底，將臨時施工用電安全技術對施工單

位交底函（見附件一）交付施工單位并對現(xiàn)場臨時用電有關人員進行安全交底，強調(diào)施工現(xiàn)場

的臨時用電必須采用三相五線制、漏電開關漏電保護、用電設備保護接零的供電系統(tǒng)，對設備

實施一機一閘一漏的配電方式和采用認證的電工器材產(chǎn)品。

a.檢查施工單位應有臨時用電的施工組織設計資料，設計必須由電氣技術人員負責，上一

級技術負責人審核，總工程師批準，組織設計應包括：1.施工現(xiàn)場的電力負荷計算；2.變壓器

容量的選擇；3.供電線路負荷電流的導線截面的選擇；4.配電箱開關箱的型號、規(guī)格；5.電氣

平面圖、接線系統(tǒng)圖；6.安全用電技術措施和電氣防火安全措施等。

b.查驗臨時用電工程檢查驗收表（安管11-1T表），如有不合格項（處），應立即對施工

單位發(fā)出整改通知。

c.查驗配電線路的起端、中部及末端各處的接地裝置的接地電阻測試記錄，其接地電阻不

應大于10Q；如工地自設變壓器時還應查驗變壓器接地電阻不應大于4Q。

d.查驗工地所有的主線路與分線路都必須采用三相五線制，保護接零線不應與工作零線混

用，且這二根零線的截面不應少于相線截面的一半。

查驗所有的電動機械設備其外殼均應與保護零線有良好的電氣聯(lián)接，其聯(lián)接線一般機械設

備應采用不少于2.5mm2銅絕緣線，小型電動機具采用不少于1.5nlm2銅絕緣線。

e.查驗所有的電動機械設備，均應采用一機一閘一漏的開關箱，開關箱內(nèi)漏電開關其漏電

動作電流?時間為30mA-0.IS,使用于潮濕等特殊場所的為15mA-0.IS。按漏電開關檢驗按鈕

時，開關應能可靠分斷。

f.查驗線路架空、埋地敷設應符合規(guī)范，架空線與地面的最小距離，現(xiàn)場24m,機動車道

26m。

g.巡視工地現(xiàn)場不得使用外殼防護破損、絕緣損壞的電器設備，所有配線均應采用絕緣導

線，用絕緣子固定。

h.查驗配電箱應有門、鎖、安全標志齊全、防雨、進出線導線截面與使用負荷匹配，且均

為下進下出，外殼保護接零。

i.查驗操作電工必須持有符合該操作電工等級的“電工證”，停電維修時，應懸掛“有人

操作、禁止合閘”的標志牌。

上述各項對臨時用電的安全監(jiān)督檢查應貫徹在全過程的施工中，一但巡視發(fā)現(xiàn)有安全隱患，

應立即通報施工單位整改。

2.?施工過程中的安全文明施工的監(jiān)理

在施工過程中，除繼續(xù)執(zhí)行施工初期規(guī)定的各項安全文明施工的監(jiān)理外，特別應對工程的

各分部（項）工程做好安全文明施工的監(jiān)理。

1）在各分部（項）工程施工前做好特種作業(yè)安全技術交底函的編寫送發(fā)工作，分部（項）

特種作業(yè)交底函（見附件一）主要有：

a.關于土方工程施工安全技術對施工單位交底函；

b.關于腳手架搭設拆除工程安全技術對施工單位交底函；

c.關于鋼井架安裝拆卸工程安全技術對施工單位交底函；

d.關于模板工程安全技術對施工單位交底函。

涉及到某些工程上一些特殊專業(yè)需要進行安全技術交底的，如施工中進行人工挖孔樁工程、

附著式升降腳手架工程、塔吊安裝、拆卸工程、外用電梯安裝拆卸工程等時，另再編寫安全技

術交底函發(fā)與施工單位并進行安全技術交底。

交底函編寫時，工地監(jiān)理機構（員）應根據(jù)施工的現(xiàn)場特點及施工單位的實際情況寫出針

對性的安全交底。

2）根據(jù)分部（項）各特種專業(yè)的交底安全技術要求和工作各工序的進度情況，對各專業(yè)

的安全質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，檢查施工記錄、現(xiàn)場驗證，檢查施工人員是否按設計圖紙要求進行

安全施工，是否按照安全技術防范措施和按規(guī)程操作。

3）為了確保工程質(zhì)量的安全施工，在下列情況下，監(jiān)理機構人員在取得監(jiān)理公司總監(jiān)簽

認批準并知會建設單位同意后下達工程暫停令。

a.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；

b.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；

c.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；

d.擅自變更設計圖紙進行施工時；

e.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

f.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。

4）重點監(jiān)督抽查的項目或部位內(nèi)容見下表：

序號項目或部位檢查內(nèi)容一文明施工文明施工方案及落實情況二施工用電（1）臨電施工設

計及企業(yè)審批簽字；（2）外電防護方案及企業(yè)審批簽字情況；（3）電工持證上崗及工作記錄;

（4）安全檢查記錄。三深基坑工程（1）設計、施工方案及市建委審查結論；（2）安全監(jiān)測方

案及實施記錄。四人工挖孔樁（1）專項施工方案、安全技術措施及企業(yè)審批簽字情況；（2）每

班安全設施檢查記錄；（3）每班井下氣體檢測記錄；（4）用電設備防漏電裝置檢測記錄；（5）

井口及臨邊防護。五高支撐模板工程（1）設計書；（2）施工方案及企業(yè)審批簽字：（3）交付使

用檢查驗收記錄。六外腳手架（1）搭設（拆卸）方案及企業(yè)審批簽字；（2）搭設質(zhì)量；（3）各

階段驗收結論及記錄；（4）架體外側安全立網(wǎng)封閉及架體與建筑物之間水平安全網(wǎng)；（5）整體

提升式腳手架的準用證。七大中型施工機械設備（搭吊、物料提升機、外用電梯等）（1）安裝、

拆卸方案及企業(yè)審批簽章；（2）準用證、有效的年審記錄；（3）各階段驗收記錄；（4）定期安

全檢查、保養(yǎng)維護記錄。八三寶四口防護（1）安全網(wǎng)的準用證和張掛質(zhì)量；（2）通道口、預留

洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞）和臨邊的防護；（3）安全帽、安全帶使用。九施工機具

（1）以電力作動能的設備、工具的安全性能和防護設施、保護裝置；（2）設備操作規(guī)程標牌;

（3）專用保護接零線；（4）檢查記錄。十施工防水（1）消防方案及企業(yè)、主管部門審批簽字;

（2）消防設施；（3）易燃易爆物品管理制度和使用情況；（4）三級動火審批制度。

5）對工地經(jīng)常巡視檢查的項目部位的主要內(nèi)容

序號項目或部位巡視檢查主要內(nèi)容1施工用電L線路：無亂拉搭設，線路無絕緣破損，

埋地敷設穿管保護，導線場用瓷瓶絕緣固定，三相五線制，保護接零線與工作零線不混用；

99999999

99999999

??????????2.配電箱：門鎖齊全、保護接零良好；

99999999

99999999

??????????3.開關箱：一機一閘一漏的配置，漏電開關漏電保護動作可靠，箱

殼保護接零良好。2外腳手架1.立桿基礎：基礎排水良好，夯實無不良土質(zhì)，立桿腳有底座或

墊木；

99999999

99999999

??????????2.架體桿件：竹架須搭設雙排，立桿間距不大于1.3m,大橫桿不大

于1.2m,小橫桿不大于0.75m,鋼架立桿間距不大于2m,大橫桿不大于1.2m,小橫桿1.5m；

99999999

99999999

??????????兩端拐角處及每隔6~7根立桿設剪刀撐到頂，或每15nl一度，剪刀撐

與地面夾角45~60°,立桿、橫桿、剪刀撐的交接點必須牢靠扣夾（綁扎）；

99999999

99999999

??????????4.安全防護：外側、斜道、平臺要有L2m高的防護欄桿，外側應掛

密目式安全立網(wǎng)；

99999999

99999999

??????????5.架體在高度7m以上每高4m,水平每隔7m,應與墻體有牢固的拉

結，拉結可用剛性拉頂夾或6#鋼筋；

99999999

99999999

??????????6.通道應有護欄及扶手，防滑條間距應小于35cm。3物料提升機（井

字架）1.基礎無積水，周圍土層平實；

99999999

99999999

??????????2.架體：架體各節(jié)螺栓連接緊固，運載時架體無幌動，導軌平直，

天輪穩(wěn)固，架體三面掛安全網(wǎng)，設防護柵，有靈活可靠的外落門；

99999999

99999999

??????????3.纜風繩：高架提升機（40m以上）不得采用纜風繩，20m以下高度

纜風繩不少于1組，20~30m各不少于2組，每高10m增加一組。采用69.3圓股鋼絲繩，纜風

繩與地錨連接可靠張拉一致。與地面夾角不大于60°；

99999999

99999999

??????????4.附墻架：采用附墻架與建筑物連接應符合設計要求，每組附墻間

隔不宜大于9m,建筑物頂端必須有一組；

99999999

99999999

??????????5.吊籃：應牢固、無破損，斷繩裝置靈活有效，吊索鋼絲繩含油、

無斷股、銹蝕、松散變形，繩頭固定不少于3只扎頭，吊籃有防護頂籃，兩側有安全防護網(wǎng)片，

有靈活可靠的內(nèi)落門，沖頂限位和停層裝置，底板牢固、完好；

99999999

99999999

??????????6.巴桿：有足夠剛度、無變形、支座牢固，與井架夾角40'70,轉

動靈活，有保險繩。鋼絲繩和吊鉤均符合起重要求，有

99999999

99999999

??????????可靠的吊高限位裝置；

99999999

99999999

??????????7.卷揚機：裝置場地堅實平整、視線好、樁、錨可靠不松動，剎車

可靠、聯(lián)軸器不松動，與井架導輪間距大于繩筒寬度的15倍，鋼絲繩排列整齊，有繩筒保護、

點動控制，有可靠的接地，變速箱潤滑油滿足規(guī)定要求：

99999999

99999999

??????????8,電氣系統(tǒng)：總電源有漏電、短路保護裝置，電動機有短路、

失壓、過電流保護裝置，禁止使用倒順開關作為卷揚機控制開

99999999

99999999

??????????關，在提升機超出相鄰建筑物的避雷范圍時應安裝避雷裝置；

99999999

99999999

??????????9,安全防護裝置：一般提升機應具有安全停靠裝置或斷繩保護裝置、

樓層口?？繖跅U（門）、吊籃安全門、上料口防護棚、上極限限位器、緊急斷電開關、信號裝置

等。

99999999

99999999

??????????對高速提升機尚需具有下極限限位器、緩沖器、超載限位器、通訊裝

置。4卸料平臺卸料平臺應搭設牢固，具有與提升機一致的承載力，并應有限定荷載標牌。平

臺不得以腳手架作承載支撐系統(tǒng)，平臺底板應鋪滿、扣牢，兩側有防護欄桿并扣扎防護立笆，

平臺口有活動層間閘，平臺口緣與吊籃間隙不應過大，宜在10cm左右。5三寶四口防護各通道

口、預留洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞）和臨邊都應有安全可靠的護棚、護欄（板），

電梯井內(nèi)每隔二層必須安裝一道平網(wǎng)保護，腳手架外側采用密目安全網(wǎng)封閉。

99999999

99999999

?????????所有作業(yè)人員、進入工地人員必須戴安全帽，高空和危險作業(yè)時必須

系好安全帶。6臨邊防護各陽臺、樓板、屋面等臨邊均應搭設不低于1.2m的防護欄。臨街及交

通要道在二樓面有相應安全擋板。7道路無積水什物，路面平整堅實，車、物運轉暢順。8材料

堆放材料堆放應整齊，不得妨礙交通，不得妨礙操作視野，不能堆放在配電箱及施工機具周圍，

木、竹等易燃材料應遠離火源，并在近處配置滅火器。9防火設施1.消防器材的掛置是否合適

和足夠；

99999999

99999999

??????????2,消防器材是否完好，并在規(guī)定的使用期限內(nèi)。10機具1.所有的

電動機具金屬外殼必須可靠接零保護，開關箱配有漏電保護開關，一般電動機械設備漏電開關

動作電流時間為30mA?0.IS,手持電動工具為15?mA?0.IS：

99999999

99999999

??????????2.電焊機：一次側電源線長度不應大于5m,進線處必須有防護罩,

焊把線長度不大于30m,接頭小于三處，絕緣無破損。在室外使用必須有防雨罩；

99999999

99999999

??????????3.攪拌機、平創(chuàng)、園盤鋸、鋼筋機械等傳動部位必須有安全防護罩、

防護擋板。

3.?施工后期的安全文明施工監(jiān)理

1）督促施工單位做好工程末期的安全文明施工工作，這包括清運余渣泥、廢舊用料，平

整場地，清掃污漬、垃圾，配合建設單位綠化等工作。

2）督促并查驗施工單位按綿陽市地區(qū)安全管理資料匯編的要求對安全文明施工有關資料

由專職員收集、整理、立卷、歸檔。資料內(nèi)容要全面、針對性強、頁目清晰、手續(xù)齊全。資料

匯編見（附件二）：

3）工程竣工后，根據(jù)施工單位的安全評價申報表的評分和施工單位在工程全過程的安全

文明施工的業(yè)績和出現(xiàn)的問題，監(jiān)理機構（員）寫出對該施工單位的評價意見，經(jīng)公司安全文

明施工監(jiān)理負責人審定，總監(jiān)批準后在申報表上簽署。

關于安全文明施工對施工單位交底函

致

受業(yè)主委托我公司對？？工程的施工進行監(jiān)理，為達到政府關于安全文明施工的要求，請貴

公司做好以下工作：

1.必須嚴格執(zhí)行JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》和綿陽市地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)

督站2000年7月編制的《安全管理資料匯編》關于建筑工程安全文明施工的各項規(guī)定開展安全

文明施工工作。

2.建立施工現(xiàn)場“安全生產(chǎn)保證體系”，制定“生產(chǎn)責任制和安全管理目標”，全面履行安

全生產(chǎn)責任。

貴公司應任命工程安全生產(chǎn)、防火責任人及專職負責該項工程事務的安全員，工地專職安

全員是專責工地安全檢查、履行安全教育、安全技術交底的工作，請將該人員的任命書復印件

及簽名式樣提交我方，以便工作聯(lián)絡。

3.應按建設項目開工安全生產(chǎn)條件的八項要求逐項落實，并按安管87表進行自檢，經(jīng)安

全監(jiān)督站檢查批準后方可開工。

4.貴公司應按要求在現(xiàn)場張掛“五牌一圖”，標示安全責任人、防火責任人、專職安全員

的任命書、各種安全制度及安全檢查制度。

5.應按《綿陽市市建筑工程施工評分表》逐項對照開展工作，特別對現(xiàn)場圍蔽、封閉管理、

施工場地、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火等六項作好規(guī)劃，制定有效措施，確保該工地成為

文明施工的合格工地。

6.從施工準備開始，貴公司就應做好各種許可證、準用證、使用證及安全檢查驗收的管理

工作。

1）施工現(xiàn)場須取得由建設行政主管部門簽發(fā)的《施工許可證》、《余泥渣土排放證》；

2）井架物料提升機、塔吊等大型吊裝設備必須使用國家認證生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，由專業(yè)人

員搭設，必須經(jīng)貴公司安全技術部門驗收合格簽證并由安全監(jiān)督機構檢測及簽發(fā)《準用證》方

可使用：

3）施工現(xiàn)場使用的安全立網(wǎng)、平網(wǎng)必須由安全監(jiān)督機構抽樣檢測合格及簽發(fā)《準用證》

方可使用；

4）施工現(xiàn)場使用的機具必須經(jīng)貴公司安全技術部門檢驗并簽發(fā)《使用證》方可使用；

5）施工現(xiàn)場臨時用電設施必須經(jīng)貴公司機電管理部門檢查驗收方可使用，應有驗收證以

備查驗：

6）外腳手架搭設及每階段加高后必須經(jīng)公司安全技術部門檢查驗收，驗收應有記錄備查；

7）模板工程安裝完畢時，應經(jīng)公司安技部門辦理安全驗收手續(xù)方能澆筑混凝土。

7.貴公司應嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》要求對工地進行定期檢查評分制度。各工

程項目部應由項目經(jīng)理組織負責，按評分內(nèi)容每周檢查不少于一次，公司對工地定期抽查每季

不少于一次，對存在問題應立即落實整改。

8.做好現(xiàn)場防火管理。

1）建立并實行三級動火審批制度；

2）施工現(xiàn)場的各種場所，必須設置臨時消防設施和配備足夠的消防器材；

3）嚴格易燃易爆物品管理，及時清理易燃雜物，保證疏散道路暢通。定期進行防火安全

檢查；

4）施工現(xiàn)場要有消防器材分布平面圖，張掛在現(xiàn)場明顯地方。

9.做好安全教育工作。

1）新進場的施工作業(yè)人員，必須進行“三級”安全教育，并記錄入卡；

2）工人變換工種時，要對工人進行新工種的安全技術教育，并記錄入卡；

3）節(jié)假日前后做好對全體施工人員的安全教育，并作好記錄。

10.建立班前安全活動制度，積極開展班前安全活動。

班組應每天對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，交底內(nèi)容是：當天作業(yè)環(huán)境、鄰

近的高壓線、地下管線、附近建筑物的地基情況、氣候條件（風、雨等）、當班的各個環(huán)節(jié)操作、

安全技術要求和特殊工種的配合等。班前應檢查上崗人員的勞動及保護用品。作業(yè)設備的安全

裝置是否安全可靠，各類安全技術措施是否落實。班前活動應以日記方式記錄備查。

11.施工使用的各種機械設備、用電機具，應在施工前做好維護和安全檢查工作，投入使

用后要定期檢查與維護保養(yǎng)，確保設備的正常安全運行。

12.從施工開始就應由專職資料員做好施工各階段及分部（項）工程的安全技術管理資料

的收集整理、立卷、歸檔工作，在施工現(xiàn)場隨時備查。

建設監(jiān)理咨詢有限公司

年月？日

交底人簽名：

接受交底負責人簽名：

施工單位公章：

交底函簽收日期：？年月？日

?

一.文明施工監(jiān)理的有關標準、規(guī)范

1.JGJ59-99?《建筑施工安全檢查標準》；

2.JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》；

3.JGJ128-2000《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》；

4.JGJ46-88?《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》：

5.JGJ88-92?《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》；

6.JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》；

7.綿陽市地區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的《安全管理匯編》；

8.國家行業(yè)和地方的有關安全文明生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范等。

二.監(jiān)理的安全文明施工責任

代表甲方對施工全過程的監(jiān)理，負有安全文明施工的監(jiān)理責任。

1.按照經(jīng)濟全同內(nèi)容，落實安全技術措施費用；

2.根據(jù)安全責任制和管理目標，協(xié)調(diào)各施工隊伍搞好安全生產(chǎn)管理工作，組織施工現(xiàn)場全

局性或?qū)ｍ椀陌踩珯z查；

3.督促事故隱患的整改。

三.監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1.?對施工單位進行各階段安全文明施工監(jiān)督交底;

2.?檢查施工單位“資質(zhì)證書”、企業(yè)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)責任制；

3.?檢查施工單位及施工人員執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)和安全技術標準、規(guī)

范等的狀況和有關安全行為；

4.?對施工單位進行開工安全生產(chǎn)條件檢查；

5.?檢查施工單位各分部（項）工程的安全技術方案（措施）的擬訂及審批簽字和落實情

況；

6.?檢查大中型施工機械、設施的安裝、拆卸方案、安全措施的擬定及審批簽字和落實情

況，檢查其驗收手續(xù)、準用證和年審記錄；

7.?檢查施工單位的安全技術交底、職工安全教育、特殊工種上崗、現(xiàn)場安全檢查記錄等，

安全管理資料是否齊全有效；

8.?督促施工單位進行經(jīng)常性和定期性的安全文明施工檢查，組織施工現(xiàn)場進行安全文明

施工大檢查，配合地區(qū)安全監(jiān)督機構進行安全文明施工的大檢查，并督促施工單位整改，檢查

整改執(zhí)行情況；實施安全、文明施工單位評分考核、竣工評定安全等級；

9.?督促施工單位在施工全過程中做好安全文明施工資料的整理并移交歸檔。

四.安全文明施工監(jiān)理

工程開工前招“關于安全文明施工對施工單位交底函”（見附件一）交付施工單位并按函件

內(nèi)容進行會議交底，督促施工單位迅速開展安全文明施工各項工作。

1.施工初期安全文明施工監(jiān)理。

1）查驗施工單位的“資質(zhì)證書”，施工單位必須取得由建設行政主管部的簽發(fā)的《施工許

可證》、《余泥渣土排放證》等。

2）督促施工單位建立并落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理目標、工地應有工程項目安全生

產(chǎn)的第一責任人和直接責任人、防火責任人、專職工地安全員的任命書。

3）督促并查驗施工單位按要求在現(xiàn)場張掛“五牌一圖”，“五牌一圖”是：施工標牌、組

織網(wǎng)絡牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面圖。

4）檢查施工單位和各項安全文明施工制度是否齊全。應有如下內(nèi)容的安全文明施工制度：

a.安全生產(chǎn)檢查制度；

b.安全技術交底制度；

c.安全教育制度;

d.現(xiàn)場防火管理制度;

e.許可證、準用證、使用證檢查驗收制度；

f.施工用電安全技術管理制度；

g.文明施工管理制度：

h.機械設備的檢修維護、保養(yǎng)制度；

i.工傷事故管理制度；

j.有關安全、文明施工的職工獎勵、處罰制度。

5）檢查施工單位在該工程進行的各種專業(yè)施工應具有的技術安全規(guī)范、作業(yè)安全技術交

底文件。如常用的《建筑施工安全檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、手腳架安全

技術規(guī)范、物料提升機安全技術規(guī)范及深基坑工程、人工挖孔樁工程、土石方工程、模板工程、

鋼筋工程、碎工程、砌磚、抹灰工程，及電、氣焊作業(yè)等的有關安全規(guī)范和作業(yè)安全技術交底

的有關文件。

6）查驗施工單位應有的《許可證》、《準用證》、《使用證》及其有效性。

a.查驗井架物料提升機、附著式升降機腳手架安裝后，必須具有經(jīng)施工企業(yè)安全技術部門

的驗收合格簽證并由安全監(jiān)督機構檢測及簽發(fā)《準用證》方可使用，井架加高后由企業(yè)安技部

門檢查驗收。

b.查驗塔吊，外用電梯安裝后，必須具有經(jīng)施工企業(yè)機電管理部門驗收合格簽證并由安全

檢測專門機構檢測及簽發(fā)《準用證》方可使用，頂升、加高后由施工企業(yè)機電管理部門檢查驗

收。

c.施工現(xiàn)場使用的安全立網(wǎng)、平網(wǎng)必須具有由安全監(jiān)督機構抽樣檢測及簽發(fā)的《準用證》。

d.查驗現(xiàn)場使用的施工機械設備、機具等應具有由施工企業(yè)機電管理部門檢查合格并簽發(fā)

《使用證》，《使用證》應掛在機械設備機具上。

e.查驗施工現(xiàn)場臨時用電設施的驗收手續(xù)。

f.查驗模板工程在澆筑混凝土前應具有施工單位安技部門簽發(fā)的驗收手續(xù)。

查驗發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的《準用證》、《使用證》和辦理安全檢驗手續(xù)的應立即通報施工單

位整改處理。

7）查驗特種作業(yè)人員持證上崗

特種作業(yè)人員為：電工、焊（割）工、架子工、外用電梯司機、塔吊司機、司索工、起重

指揮、大中型機械操作手等。

a.查驗施工單位在工地的特種作業(yè)人員登記名冊，并查驗其是否經(jīng)培訓考試合格、按時復

審、操作證有效。

b.在工地抽查正在作業(yè)的特種作業(yè)工人，對照名冊查驗有否弄虛作假，無證上崗等現(xiàn)象。

8）督促查驗施工單位做好安全教育，開展班前安全活動。

a.督促施工單位對新進場的作業(yè)人員進行“三級”安全教育，督促施工單位對變更工種工

人的新工種安全技術教育，查驗記錄卡。

b.督促施工單位在節(jié)假日前后對全體施工人員進行安全教育。

c.督促施工單位組織施工人員進行安全操作規(guī)程的學習和各種定期和季節(jié)性的安全技術教

育，查驗學習記錄。

d.檢查有否建立班前安全活動制度和執(zhí)行情況，檢查進行班前作業(yè)安全交底，對勞保用品、

作業(yè)環(huán)境、機械設備安全檢查和各項安全措施落實情況的各種班前活動記錄。

9）督促施工單位按照《綿陽市市建筑工程文明施工檢查評分表》的各項內(nèi)容要求逐項評

分，查驗其評分是否合適，提出評分意見，特別對現(xiàn)場圍蔽、封閉管理、施工場地、材料堆放、

現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火等六個保證項目應嚴格逐項對照找出問題，提出整改意見并限時完成。

10）對施工單位進行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術交底，將臨時施工用電安全技術對施工單

位交底函（見附件一）交付施工單位并對現(xiàn)場臨時用電有關人員進行安全交底，強調(diào)施工現(xiàn)場

的臨時用電必須采用三相五線制、漏電開關漏電保護、用電設備保護接零的供電系統(tǒng)，對設備

實施一機一閘一漏的配電方式和采用認證的電工器材產(chǎn)品。

a.檢查施工單位應有臨時用電的施工組織設計資料，設計必須由電氣技術人員負責，上一

級技術負責人審核，總工程師批準，組織設計應包括：1.施工現(xiàn)場的電力負荷計算；2.變壓器

容量的選擇；3.供電線路負荷電流的導線截面的選擇；4.配電箱開關箱的型號、規(guī)格；5.電氣

平面圖、接線系統(tǒng)圖；6.安全用電技術措施和電氣防火安全措施等。

b.查驗臨時用電工程檢查驗收表（安管

11-1-1

表），如有不合格項（處），應立即對施工單位發(fā)出整改通知。

c.查驗配電線路的起端、中部及末端各處的接地裝置的接地電阻測試記錄，其接地電阻不

應大于10Q；如工地自設變壓器時還應查驗變壓器接地電阻不應大于4Q。

d.查驗工地所有的主線路與分線路都必須采用三相五線制，保護接零線不應與工作零線混

用，且這二根零線的截面不應少于相線截面的一半。

查驗所有的電動機械設備其外殼均應與保護零線有良好的電氣聯(lián)接，其聯(lián)接線一般機械設

備應采用不少于

2.5mm

2銅絕緣線，小型電動機具采用不少于

1.5mm

2銅絕緣線。

e.查驗所有的電動機械設備，均應采用一機一閘一漏的開關箱，開關箱內(nèi)漏電開關其漏電

動作電流?時間為30mA?0.IS,使用于潮濕等特殊場所的為15mA?0.IS。按漏電開關檢驗按鈕

時，開關應能可靠分斷。

f.查驗線路架空、埋地敷設應符合規(guī)范，架空線與地面的最小距離，現(xiàn)場》

4m

,機動車道2

6m

O

g.巡視工地現(xiàn)場不得使用外殼防護破損、絕緣損壞的電器設備，所有配線均應采用絕緣導

線，用絕緣子固定。

h.查驗配電箱應有門、鎖、安全標志齊全、防雨、進出線導線截而與使用負荷匹配，且均

為下進下出，外殼保護接零。

i.查驗操作電工必須持有符合該操作電工等級的'‘電工證"，停電維修時，應懸掛“有人

操作、禁止合閘”的標志牌。

上述各項對臨時用電的安全監(jiān)督檢查應貫徹在全過程的施工中，一但巡視發(fā)現(xiàn)有安全隱患，

應立即通報施工單位整改。

2.?施工過程中的安全文明施工的監(jiān)理

在施工過程中，除繼續(xù)執(zhí)行施工初期規(guī)定的各項安全文明施工的監(jiān)理外，特別應對工程的

各分部（項）工程做好安全文明施工的監(jiān)理。

1）在各分部（項）工程施工前做好特種作業(yè)安全技術交底函的編寫送發(fā)工作，分部（項）

特種作業(yè)交底函（見附件一）主要有：

a.關于土方工程施工安全技術對施工單位交底函；

b.關于腳手架搭設拆除工程安全技術對施工單位交底函；

c.關于鋼井架安裝拆卸工程安全技術對施工單位交底函;

d.關于模板工程安全技術對施工單位交底函。

涉及到某些工程上一些特殊專業(yè)需要進行安全技術交底的，如施工中進行人工挖孔樁工程、

附著式升降腳手架工程、塔吊安裝、拆卸工程、外用電梯安裝拆卸工程等時，另再編寫安全技

術交底函發(fā)與施工單位并進行安全技術交底。

交底函編寫時，工地監(jiān)理機構（員）應根據(jù)施工的現(xiàn)場特點及施工單位的實際情況寫出針

對性的安全交底。

2）根據(jù)分部（項）各特種專業(yè)的交底安全技術要求和工作各工序的進度情況，對各專業(yè)

的安全質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，檢查施工記錄、現(xiàn)場驗證，檢查施工人員是否按設計圖紙要求進行

安全施工，是否按照安全技術防范措施和按規(guī)程操作。

3）為了確保工程質(zhì)量的安全施工，在下列情況下，監(jiān)理機構人員在取得監(jiān)理公司總監(jiān)簽

認批準并知會建設單位同意后下達工程暫停令。

a.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；

b.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；

c.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；

d.擅自變更設計圖紙進行施工時；

e.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；

f.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。

4）重點監(jiān)督抽查的項目或部位內(nèi)容見下表：

序號項目或部位檢查內(nèi)容一文明施工文明施工方案及落實情況二施工用電（1）臨電施工設

計及企業(yè)審批簽字；（2）外電防護方案及企業(yè)審批簽字情況；（3）電工持證上崗及工作記錄；

（4）安全檢查記錄。三深基坑工程（1）設計、施工方案及市建委審查結論；（2）安全監(jiān)測方

案及實施記錄。四人工挖孔樁（1）專項施工方案、安全技術措施及企業(yè)審批簽字情況；（2）每

班安全設施檢查記錄；（3）每班井下氣體檢測記錄；（4）用電設備防漏電裝置檢測記錄；（5）

井口及臨邊防護。五高支撐模板工程（1）設計書；（2）施工方案及企業(yè)審批簽字；（3）交付使

用檢查驗收記錄。六外腳手架（1）搭設（拆卸）方案及企業(yè)審批簽字；（2）搭設質(zhì)量；（3）各

階段驗收結論及記錄；（4）架體外側安全立網(wǎng)封閉及架體與建筑物之間水平安全網(wǎng)；（5）整體

提升式腳手架的準用證。七大中型施工機械設備（搭吊、物料提升機、外用電梯等）（1）安裝、

拆卸方案及企業(yè)審批簽章；（2）準用證、有效的年審記錄；（3）各階段驗收記錄；（4）定期安

全檢查、保養(yǎng)維護記錄。八三寶四口防護（1）安全網(wǎng)的準用證和張掛質(zhì)量；（2）通道口、預留

洞口、樓梯口（邊）、電梯井口（井洞）和臨邊的防護；（3）安全帽、安全帶使用。九施工機具

（1）以電力作動能的設備、工具的安全性能和防護設施、保護裝置；（2）設備操作規(guī)程標牌:

（3）專用保護接零線；（4）檢查記錄。十施工防水（1）消防方案及企業(yè)、主管部門審批簽字;

（2）消防設施；（3）易燃易爆物品管理制度和使用情況；（4）三級動火審批制度。

5）對工地經(jīng)常巡視檢查的項目部位的主要內(nèi)容

序號項目或部位巡視檢查主要內(nèi)容1施工用電1.線路：無亂拉搭設，線路無絕緣破損，

埋地敷設穿管保護，導線場用瓷瓶絕緣固定，三相五線制，保護接零線與工作零線不混用；

999999999999

999999999999

??????????????2,配電箱：門鎖齊全、保護接零良好；

999999999999

999999999999

??????????????3.開關箱：一機一閘一漏的配置，漏電開關漏電保護動作

可靠，箱殼保護接零良好。2外腳手架1.立桿基礎：基礎排水良好，夯實無不良土質(zhì)，立桿腳

有底座或墊木；

999999999999

999999999999

??????????????2.架體桿件：竹架須搭設雙排，立桿間距不大于

9999999999999?

????????????????[3m

99999999999999,大橫桿不大于

99999999999999

????????????????[2m

99999999999999,小橫桿不大于

99999999999999

????????????????075m

??????????????,鋼架立桿間距不大于

99999999999999

99999999999999992nl

99999999999999,大橫桿不大于

99999999999999

????????????????[2m

99999999999999,小橫桿

99999999999999

????????????????[5m

99999999999999.

999999999999

999999999999

??????????????兩端拐角處及每隔6~7根立桿設剪刀撐到頂，或每

99999999999999

999999999999999夕151n

??????????????一度，剪刀撐與地面夾角45、60。，立桿、橫桿、剪刀撐的

交接點必須牢靠扣夾（綁扎）；

999999999999

999999999999

??????????????4.安全防護：外側、斜道、平臺要有

99999999999999

????????????????[2m

??????????????高的防護欄桿，外側應掛密目式安全立網(wǎng)；

999999999999

999999999999

??????????????5.架體在高度

99999999999999

99999999999999997nl

9999999999999P以上每高

99999999999999

999999999999999的小

99999999999999,水平每隔

99999999999999

99999999999999997m

??????????????,應與墻體有牢固的拉結，拉結可用剛性拉頂夾或6#鋼筋；

999999999999

999999999999

??????????????6.通道應有護欄及扶手，防滑條間距應小于

99999999999999

999999999999999935cm

??????????????o3物料提升機(井字架)1.基礎無積水，周圍土層平實；

999999999999

999999999999

??????????????2.架體：架體各節(jié)螺栓連接緊固，運載時架體無幌動，導

軌平直，天輪穩(wěn)固，架體三面掛安全網(wǎng)，設防護柵，有靈活可靠的外落門；

999999999999

999999999999

??????????????3.纜風繩：高架提升機(

99999999999999

999999999999999?40m

??????????????以上)不得采用纜風繩，

99999999999999

999999999999999920m

??????????????以下高度纜風繩不少于1組，20~

99999999999999

999999999999999930m

??????????????各不少于2組，每高

99999999999999

999999999999999?10m

??????????????增加一組。采用69.3圓股鋼絲繩，纜風繩與地錨連接可靠

張拉一致。與地面夾角不大于60°；

999999999999

999999999999

??????????????4.附墻架：采用附墻架與建筑物連接應符合設計要求，每

組附墻間隔不宜大于

99999999999999

99999999999999999m

??????????????,建筑物頂端必須有一組;

999999999999

999999999999

??????????????5.吊籃：應牢固、無破損，斷繩裝置靈活有效，吊索鋼絲

繩含油、無斷股、銹蝕、松散變形，繩頭固定不少于3只扎頭，吊籃有防護頂籃，兩側有安全

防護網(wǎng)片，有靈活可靠的內(nèi)落門，沖頂限位和停層裝置，底板牢固、完好；

999999999999

999999999999

??????????????6.巴桿：有足夠剛度、無變形、支座牢固，與井架夾角40^70,

轉動靈活，有保險繩。鋼絲繩和吊鉤均符合起重要求，有

999999999999

999999999999

??????????????可靠的吊高限位裝置;

999999999999

999999999999

??????????????7.卷揚機：裝置場地堅實平整、視線好、樁、錨可靠不松

動，剎車可靠、聯(lián)軸器不松動，與井架導輪間距大于繩筒寬度的15倍，鋼絲繩排列整齊，有繩

筒保護、點動控制，有可靠的接地，變速箱潤滑油滿足規(guī)定要求；

999999999999

999999999999

??????????????8.電氣系統(tǒng)：總電源有漏電、短路保護裝置，電動機有短

路、失壓、過電流保護裝置，禁止使用倒順開關作為卷揚機控制開

999999999999

999999999999

??????????????關，在提升機超出相鄰建筑物的避雷范圍時應安裝避雷裝置;

999999999999

999999999999

??????????????9.安全防護裝置：一般提升機應具有安全停靠裝置或斷繩

保護裝置、樓層口?？繖跅U（門）、吊籃安全門、上料口防護棚、上極限限位器、緊急斷電開關、

信號裝置等。

999999999999

999999999999

??????????????對高速提升機尚需具有下極限限位器、緩沖器、超載限位器、

通訊裝置。4卸料平臺卸料平臺應搭設牢固，具有與提升機一致的承載力，并應有限定荷載標

牌。平臺不得以腳手架作承載支撐系統(tǒng)，平臺底板應鋪滿、扣牢，兩側有防護欄桿并扣扎防護

立笆，平臺口有活動層間閘，平臺口緣與吊籃間隙不應過大，宜在

99999999999999

999999999999999910cm

??????????????左右。5三寶四口防護各通道口、預留洞口、樓梯口（邊）、

電梯井口（井洞）和臨邊都應有安全可靠的護棚、護欄（板），電梯井內(nèi)每隔二層必須安裝一道

平網(wǎng)保護，腳手架外側采用密目安全網(wǎng)封閉。

999999999999

999999999999

?????????????所有作業(yè)人員、進入工地人員必須戴安全帽，高空和危險作

業(yè)時必須系好安全帶。6臨邊防護各陽臺、樓板、屋面等臨邊均應搭設不低于

99999999999999

????????????????[.2m

??????????????的防護欄。臨街及交通要道在二樓面有相應安全擋板。7道

路無積水什物，路面平整堅實，車、物運轉暢順。8材料堆放材料堆放應整齊，不得妨礙交通，

不得妨礙操作視野，不能堆放在配電箱及施工機具周圍，木、竹等易燃材料應遠離火源，并在

近處配置滅火器。9防火設施1.消防器材的掛置是否合適和足夠；

999999999999

9??9?999?999

??????????????2.消防器材是否完好，并在規(guī)定的使用期限內(nèi)。10機具1.所

有的電動機具金屬外殼必須可靠接零保護，開關箱配有漏電保護開關，一般電動機械設備漏電

開關動作電流時間為30mA?0.IS,手持電動工具為15

?mA,0.IS；

999999999999

9999