區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理工作調(diào)度會(huì)議上的講話_第1頁(yè)
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——區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理工作調(diào)度會(huì)議上的講話同志們:根據(jù)會(huì)議安排,我就全區(qū)大氣污染防治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、秋冬季大氣污染綜合治理工作開(kāi)展情況今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)***生態(tài)文明思想,緊緊圍繞打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,采取更加精準(zhǔn)有效的措施,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,大氣污染防治工作取得了一定成效。1-9月份,全區(qū)PM2.5平均濃度為46.1微克/立方米,同比下降8.6%;優(yōu)良天數(shù)134天,同比增加6天;8月26日至9月21日,我區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)19天達(dá)標(biāo),圓滿完成了我區(qū)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的階段性目標(biāo)。(一)精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)治理。1.全面啟動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)。制定了《XX區(qū)2018年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,明確了霧霾管控和企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、揚(yáng)塵防治、燃煤鍋爐淘汰、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放整治等重點(diǎn)工作任務(wù)。2.重點(diǎn)區(qū)域管控到位。加強(qiáng)了與周邊縣區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控工作,實(shí)施了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果共享,加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。自生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警以來(lái),我區(qū)共啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)2次4天,應(yīng)對(duì)效果明顯。3.行業(yè)企業(yè)治理到位。區(qū)住建局對(duì)建筑工地進(jìn)行了全面的督查檢查,各在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”,合理降低土方作業(yè)范圍,實(shí)施分段施工。區(qū)交通局對(duì)公路施工揚(yáng)塵實(shí)施精細(xì)化管理,每天不少于4次對(duì)在建公路進(jìn)行巡查。區(qū)商務(wù)局督促所有餐飲單位使用清潔能源,實(shí)現(xiàn)潔凈燃?xì)馊采w。區(qū)執(zhí)法局針對(duì)露天市場(chǎng)、餐飲油煙等問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展整治,目前已拆除露天燒烤亭78個(gè),規(guī)范燒烤經(jīng)營(yíng)350余家。4.露天焚燒嚴(yán)管到位。出臺(tái)了《XX區(qū)禁止露天燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)及燃放煙花爆竹實(shí)施方案》,建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)制度,加大日常巡查力度,堅(jiān)決杜絕露天焚燒行為發(fā)生。5.城鄉(xiāng)面源防控到位。城管局加大對(duì)商砼站、建筑工地、園林綠化企業(yè)等城區(qū)揚(yáng)塵管控力度。各鎮(zhèn)、辦事處積極發(fā)動(dòng)村(居)民參與環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋,確保不漏一處死角。6.加大執(zhí)法力度。今年以來(lái)出動(dòng)執(zhí)法人員6500余人次,檢查磚瓦窯廠、鑄造等涉氣企業(yè)250多家,發(fā)現(xiàn)并整治問(wèn)題53起,取締關(guān)停黑加油點(diǎn)47個(gè)。強(qiáng)化移動(dòng)源監(jiān)管,市控以上工業(yè)企業(yè)納入在線監(jiān)控15家,35輛柴油貨車(chē)納入遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。(二)從嚴(yán)從實(shí),狠抓落實(shí)。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓大氣污染防治工作,先后召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、部署會(huì),專(zhuān)題研究大氣污染防治工作;各班子成員堅(jiān)持每月到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)調(diào)研指導(dǎo)大氣污染防治工作,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)做好轄區(qū)大氣污染防治工作。2.嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)攻堅(jiān)辦不定期對(duì)我區(qū)大氣污染防治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并及時(shí)通報(bào)存在的問(wèn)題;區(qū)督查室加大督查考核力度,重點(diǎn)對(duì)管控不力、問(wèn)題整改不到位等情況進(jìn)行問(wèn)責(zé);區(qū)暗訪組每天對(duì)城區(qū)道路揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行暗訪,并在XX日?qǐng)?bào)上公開(kāi)曝光。3.嚴(yán)格應(yīng)急響應(yīng)。今年以來(lái)我區(qū)共啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)2次4天,應(yīng)對(duì)效果明顯。4.嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將秋冬季大氣污染防治納入了區(qū)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,對(duì)空氣優(yōu)良率排名倒數(shù)第一的XX鎮(zhèn)進(jìn)行約談,并扣減了該鎮(zhèn)年度考核獎(jiǎng)金2萬(wàn)元;對(duì)工作不力的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。(三)涉氣企業(yè)提標(biāo)治理進(jìn)展情況。截至目前,全區(qū)3家涉煤電廠已完成超低排放改造;區(qū)污水處理廠二期工程已投入運(yùn)行;區(qū)1家平板玻璃企業(yè)已完成煙霧在線監(jiān)測(cè)設(shè)施升級(jí)改造;區(qū)1家磚瓦窯企業(yè)已完成煙氣脫硫和除塵設(shè)施升級(jí)改造;區(qū)20家涉VOCs企業(yè)完成了源頭替代工程;區(qū)1家使用工業(yè)爐窯企業(yè)已完成煙氣高效治理設(shè)施升級(jí)改造;全區(qū)30輛柴油貨車(chē)已安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備并接入?yún)^(qū)平臺(tái)。二、存在的問(wèn)題雖然我區(qū)大氣污染防治工作取得了一定成效,但離上級(jí)要求和群眾期盼仍有較大差距,特別是進(jìn)入秋冬季節(jié),大氣擴(kuò)散條件差,極易發(fā)生重污染天氣,各項(xiàng)指標(biāo)不穩(wěn),嚴(yán)重影響全年目標(biāo)任務(wù)完成。(一)部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,主體責(zé)任落實(shí)較差。一些企業(yè)對(duì)大氣污染防治的重要性認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,“靠煤吃煤”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無(wú)法改變,不愿花大價(jià)錢(qián)去治理污染。一些企業(yè)管理松懈,環(huán)保安全意識(shí)差,在隱患排查整改上敷衍應(yīng)付、消極怠工,存在僥幸心理和得過(guò)且過(guò)思想。一些運(yùn)輸企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大化,超載超限和無(wú)證運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致道路揚(yáng)塵普遍偏高。(二)揚(yáng)塵污染問(wèn)題依然突出。由于我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,雖經(jīng)治理但成效不明顯,建筑施工較多、揚(yáng)塵污染控制有待提升、城市道路機(jī)械化清掃及灑水頻率不高、部分干線公路養(yǎng)護(hù)不到位等問(wèn)題導(dǎo)致細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度較高。尤其是入秋后氣溫下降風(fēng)速較小時(shí),揚(yáng)塵問(wèn)題加劇尤為嚴(yán)重。(三)秋冬季大氣擴(kuò)散條件差。受地理位置影響,我區(qū)處于東南風(fēng)向通道末端,受到北方冷空氣和本地逆溫層的影響越來(lái)越明顯。當(dāng)冷空氣勢(shì)力較強(qiáng)時(shí),受輻射壓制形成靜穩(wěn)天氣現(xiàn)象,容易發(fā)生重污染天氣。據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì)分析:近三年來(lái)我區(qū)每年出現(xiàn)重污染天氣的天數(shù)平均為11天左右,其中輕度污染天數(shù)10天左右、中度污染天數(shù)3天左右、重度污染天數(shù)2天左右。三、下一步主要工作安排(一)精準(zhǔn)施策,持續(xù)推進(jìn)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格按照《XX區(qū)2018年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。1.高標(biāo)準(zhǔn)抓好問(wèn)題整改。針對(duì)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題涉及我區(qū)的事項(xiàng)和近期各級(jí)督查交辦的問(wèn)題以及我區(qū)自行查出的問(wèn)題,建立整改臺(tái)賬和清單制度,明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題要堅(jiān)持不懈、一抓到底;對(duì)于短期能夠解決的問(wèn)題要緊盯不放、抓緊整改;對(duì)于確需上級(jí)支持才能解決的問(wèn)題要積極爭(zhēng)取政策支持和資金扶持。2.科學(xué)化制定實(shí)施方案。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及當(dāng)前空氣質(zhì)量形勢(shì)制定切實(shí)可行的《XX區(qū)2019年春季大氣污染防治實(shí)施方案》,努力在削減總量、改善質(zhì)量、降低風(fēng)險(xiǎn)上取得突破。要加強(qiáng)科學(xué)研判和預(yù)測(cè)預(yù)判,提高工作的針對(duì)性和有效性。要認(rèn)真總結(jié)今年好的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分吸收各方面的意見(jiàn)建議,集思廣益、群策群力編制好明年的工作方案。3.精細(xì)化管理各個(gè)領(lǐng)域。持續(xù)加大建筑工地?fù)P塵治理查處和渣土車(chē)違規(guī)運(yùn)輸整治力度;深化企業(yè)治理效果評(píng)估工作;積極推進(jìn)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)施工單位安裝視頻監(jiān)控、用好無(wú)人機(jī)、配備便攜式監(jiān)測(cè)儀器等科技手段,提高監(jiān)管效率;持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙凈化裝置安裝和使用工作;強(qiáng)化績(jī)效引導(dǎo)和差別化管控措施;積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作;大力開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治;進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域常態(tài)化管控;深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,夯實(shí)應(yīng)急減排清單基礎(chǔ);圍繞春節(jié)、“兩會(huì)”等重要時(shí)段制定專(zhuān)項(xiàng)方案,切實(shí)采取各項(xiàng)管控措施保障我區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善;加大執(zhí)法檢查頻次力度、加大處罰力度和打擊力度;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控和信息公開(kāi)公示;積極開(kāi)展各類(lèi)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)。(二)緊盯重點(diǎn)區(qū)域,持續(xù)加大抑塵力度。1.及時(shí)查處和清理垃圾堆放點(diǎn)及建筑垃圾。進(jìn)一步加大日常巡查力度的同時(shí),組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)城市周邊及各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾堆放點(diǎn)和垃圾滯留點(diǎn)進(jìn)行全面排查檢查和整治清理工作;嚴(yán)禁焚燒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生;加大對(duì)沿街門(mén)店商戶垃圾分類(lèi)的宣傳推進(jìn)工作。2.持續(xù)加大城市道路機(jī)械化清掃及灑水頻率,加大沖洗力度。保持主次干道高壓沖洗頻次及灑水頻率;加強(qiáng)支路沖洗壓力和灑水密度,減少道路積灰積塵負(fù)荷量;加強(qiáng)夜間沖洗作業(yè)及灑水保潔頻次,全力降低道路表面灰塵含量。3.所有土方工程嚴(yán)格落實(shí)“六必”“六個(gè)百分百”要求(即:工地開(kāi)工前必查抄安全生產(chǎn)證件、工地必簽訂《揚(yáng)塵污染防治承諾書(shū)》、施工現(xiàn)場(chǎng)必設(shè)立專(zhuān)用垃圾收集容器、土方開(kāi)挖必采取濕法作業(yè)、施工必做到分段施工遮蓋嚴(yán)密、渣土車(chē)輛必密閉運(yùn)輸)。(三)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)大氣污染物深度治理。1.積極督促電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)提前完成超低排放改造任務(wù);2.持續(xù)加大涉VOCs排放企業(yè)治理進(jìn)度,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展源頭替代工作;3.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)工作及運(yùn)行維護(hù)工作;4.加強(qiáng)可燃有機(jī)物綜合治理工作,推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐實(shí)施油氣回收在線監(jiān)控建設(shè);5.深入推進(jìn)工業(yè)爐窯升級(jí)改造或淘汰退出。(四)部門(mén)聯(lián)動(dòng),持續(xù)減少污染物排放總量。1.各成員單位按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和網(wǎng)格化管理責(zé)任;2.健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度;3.積極配合上級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作;4.加強(qiáng)跨區(qū)域環(huán)境執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)以及司法對(duì)接工作機(jī)制建設(shè);5.充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用;6.加大環(huán)境違法案件查辦力度,保持高壓態(tài)勢(shì);7.強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督功能作用;8.及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。(五)嚴(yán)格值守應(yīng)急處置能力建設(shè)。1.進(jìn)一步完善全區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);2.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析研判;3.加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次力度;4.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè);5.積極開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)培訓(xùn)工作;6.強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急能力準(zhǔn)備;7.嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;8.強(qiáng)化突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急處置和輿情應(yīng)對(duì)工作能力水平。(六)嚴(yán)查死角,持續(xù)開(kāi)展餐飲油煙污染治理。1.固定一定規(guī)模以上的餐飲單位作為檢查重點(diǎn)并逐一簽訂《餐飲單位大氣污染防治責(zé)任承諾書(shū)》;2.加大日常巡查力度對(duì)餐飲油煙凈化處理設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)抽查工作;3.對(duì)部分餐飲單位進(jìn)行空氣抽測(cè)檢測(cè)達(dá)到《餐飲業(yè)油煙標(biāo)準(zhǔn)》要求的予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),未達(dá)到的依法給予處罰

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