第2章行政公文第4節(jié)

第四節(jié)通知、通報(bào)授課要點(diǎn)了解通知、通報(bào)的概念、特點(diǎn)、種類、作用掌握通知、通報(bào)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容學(xué)會(huì)撰寫各種通知和通報(bào)。

一、通知

（一）概述1.通知的概念通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，發(fā)布規(guī)章、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員時(shí)使用的公文。（1）發(fā)布性通知。主要用于向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)行政法令和規(guī)章制度，有很高的政策性。2.通知的種類（2）批轉(zhuǎn)性通知。主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的文件批轉(zhuǎn)給有關(guān)單位的公文。一般有兩種：一是對所批轉(zhuǎn)的公文表明批準(zhǔn)或同意的態(tài)度，或作出評價(jià)與簡要指示，要求受文單位研究執(zhí)行；二是針對所批轉(zhuǎn)的公文內(nèi)容作進(jìn)一步的闡釋與論證，指明意義，提出執(zhí)行意見與注意事項(xiàng)。一、通知

（3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知。主要用于向下級(jí)機(jī)關(guān)或部門轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。批轉(zhuǎn)性和轉(zhuǎn)發(fā)性通知，常用“現(xiàn)將……批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）給你們，請參照（遵照）執(zhí)行”慣用語。2.通知的種類

（4）指示性通知。主要是上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)指示、部署工作時(shí)使用的公文。一類是傳達(dá)上級(jí)指示、決定,布置需要執(zhí)行與辦理的一般性工作或具體事項(xiàng),一類是上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門向下級(jí)對口指導(dǎo)業(yè)務(wù)事項(xiàng),一般基層單位用于布置具體工作。

（5）知照性通知。主要用于知照有關(guān)單位或個(gè)人需要周知的事項(xiàng)，一般不需要執(zhí)行或辦理。

一、通知

（6）會(huì)議通知。主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門通知重要會(huì)議或大型會(huì)議的召開，以保證會(huì)議如期召開。內(nèi)容一般包括：會(huì)議名稱，召開的根據(jù)和目的，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)到的時(shí)間和地點(diǎn)，與會(huì)人員，差旅費(fèi)報(bào)銷辦法，乘車路線，與會(huì)者準(zhǔn)備事項(xiàng)與注意事項(xiàng)，聯(lián)系單位（聯(lián)系人、聯(lián)系電話）等等。大型會(huì)議應(yīng)附有會(huì)議日程和與會(huì)有關(guān)證件等。

2.通知的種類（7）任免、聘用通知。主要用于任免、聘用事項(xiàng)，一般要分條列項(xiàng)寫明：任免或聘用干部的機(jī)關(guān)（會(huì)議）名稱、日期，任免、聘用人員的姓名與職務(wù)。聘用人員，還要寫明聘用期限及有關(guān)待遇等。一、通知

（二）通知的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.成文時(shí)間和發(fā)文機(jī)關(guān)（印章）下頁下頁下頁下頁一、通知

1.標(biāo)題返回一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。有的通知標(biāo)題也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或事由。一、通知

2.主送機(jī)關(guān)返回要寫明受文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡稱。一、通知

3.正文返回不同類型的通知，正文的寫法不盡相同，但通常由緣由、事項(xiàng)和結(jié)尾三部分組成。緣由。這是制發(fā)通知的根據(jù)和目的。緣由之后，多用過渡語“特此通知如下”、“現(xiàn)將……的有關(guān)事項(xiàng)通知如下”等等。事項(xiàng)。這是通知的主體部分。內(nèi)容較多的，要分條列項(xiàng)來寫。內(nèi)容的表述要具體、周密，語言要清楚、簡練。結(jié)尾。通知的結(jié)尾常用“特此通知”等慣用語結(jié)束，也有的再次明確主題或提出要求和希望等。一、通知

一、通知（三）寫作要求一是主題要集中。一份通知一般要求說明一件事，布置一項(xiàng)工作，不能表述多種事情，達(dá)到多種目的。二是重點(diǎn)要突出。通知的事項(xiàng)交待要清楚，措施要具體，要說明事情的來龍去脈、主要事項(xiàng)及目的和要求。三是講求實(shí)效。通知的撰寫、傳遞要及時(shí)、快捷，不可貽誤時(shí)機(jī)，影響公務(wù)的執(zhí)行和辦理。二、通報(bào)

（一）概述

1.通報(bào)的概念

通報(bào)是表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的公文，是一種有較強(qiáng)的教育作用和指導(dǎo)作用的周知性的下行文。2.通報(bào)的種類

（1）表彰性通報(bào)。這類通報(bào)主要用于表揚(yáng)和宣傳先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡，從中總結(jié)出成功經(jīng)驗(yàn)，號(hào)召人們向先進(jìn)學(xué)習(xí)。

（2）批評性通報(bào)。主要用于批評處理重大事故、事件、違法違紀(jì)案件等，告誡人們吸取教訓(xùn)，防止類似錯(cuò)誤再次發(fā)生。

（3）情況通報(bào)。主要用于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向所屬下級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)有關(guān)重要情況、發(fā)布重要信息，以便上情下達(dá)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)并推動(dòng)工作。二、通報(bào)

1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.成文時(shí)間和發(fā)文機(jī)關(guān)（印章）下頁下頁下頁下頁二、通報(bào)

（二）通報(bào)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1.標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（表彰或批評的對象與事實(shí)實(shí)質(zhì)）和文種構(gòu)成，也有省略發(fā)文機(jī)關(guān)的。返回二、通報(bào)

2.主送機(jī)關(guān)返回除普發(fā)性通報(bào)外，其他通報(bào)應(yīng)該標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。

二、通報(bào)

3.正文下頁通常由通報(bào)的原因、典型材料、希望或要求三部分組成。（1）表彰性和批評性通報(bào)的寫法大致相同。開頭。點(diǎn)明通報(bào)的對象，概述通報(bào)的原因、基本內(nèi)容和作出的決定，并習(xí)慣用“現(xiàn)通報(bào)如下”、“予以通報(bào)表彰”等用語過渡到下文。語言要簡潔、概括。

主體。敘述典型事例，要具體介紹被通報(bào)的人和事，如時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、結(jié)果等，要清楚明白，重點(diǎn)突出。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治?、評價(jià)，指出其教育意義，批評的要分析其要害和產(chǎn)生的原因。然后，作出表揚(yáng)或處理的決定。結(jié)尾。發(fā)出號(hào)召，提出希望或要求。二、通報(bào)

（2）情況通報(bào)的寫法返回一般寫明三方面的內(nèi)容：一是通報(bào)情況；二是分析問題，要從現(xiàn)象到本質(zhì)，揭示問題的實(shí)質(zhì)；三是解決問題，即對所存在的問題，提出具體的措施和辦法。行文要層次清楚，中心明確，文字簡要，有明確的針對性和可行性。二、通報(bào)

1．內(nèi)容要典型

(三)通報(bào)的寫作要求二、通報(bào)

２．材料要真實(shí)３．結(jié)論或意見要有指導(dǎo)性

１．內(nèi)容范圍不同（四）通知與通報(bào)的區(qū)別二、通報(bào)

通知可以發(fā)布行政法規(guī)，批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文，傳達(dá)需要辦理的事項(xiàng)等；通報(bào)則是表揚(yáng)先進(jìn)、批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要的情況。２．目的要求不同通知的目的是告知事項(xiàng)，布置工作，有嚴(yán)格的約束力；通報(bào)的目的是陳述事實(shí)，交流情況，提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)工作。通知主要采用敘述的表達(dá)方法；通報(bào)則兼用敘述、說明和議論等多種表達(dá)方法。３．表達(dá)方法不同作業(yè)：十、根據(jù)下面材料，重新組織材料，要條