建筑工程法規(guī)與相關(guān)知識

建設(shè)工程基本法律知識新時期對建造師從事執(zhí)業(yè)活動的基本要求：必須增強法律意識和法律觀念，做到學(xué)法、懂法、守法和用法。建設(shè)工程法律體系一、法律體系的基本框架法律體系：指由一個國家現(xiàn)行的各個部門法構(gòu)成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。部門法：又稱法律部門，是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類法律規(guī)范的總和。建設(shè)工程法：是指把已經(jīng)制定的和需要制定的建筑工程方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章有機的結(jié)合起來，形成的一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一體系。建筑工程法律體系具有綜合性的特點，雖然主要是經(jīng)濟法的組成部分，但還包括了行政法、民法商法等的內(nèi)容。建設(shè)工程法律同時又具有一定的獨立性和完整性，具有自己的完整性。憲法及憲法相關(guān)法（憲法是國家根本大法）由于憲法規(guī)范的內(nèi)容極為根本，所以，憲法在國家的法律中具有最高的權(quán)威和最強的效力，是制定其它定法律的依據(jù)，即法律體系以憲法為基石。2.憲法相關(guān)法：指那些由憲法規(guī)定了基本原則而由法律具體化的重要制度，具體包括政府組織法（全國人大組織法、國務(wù)院組織法、法院組織法、檢察院組織法、地方組織法、教材中列舉了，<全國人民代表大會組織法>、《地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》）、選舉法即《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》；地方自治法即《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》民法商法：民法是規(guī)定并調(diào)整平等主體的公民間、法人間、公民與法人間的財產(chǎn)關(guān)系和法律規(guī)范的總和。《公司法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》。行政法：行政法是調(diào)整行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法治監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！督ㄖā?、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》《環(huán)境影響評價法》經(jīng)濟法：是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟運行的過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！锻恋毓芾矸ā贰ⅰ督y(tǒng)計法》社會法：社會法是調(diào)整勞動關(guān)系，社會保障和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和?！栋踩a(chǎn)法》刑法：關(guān)于犯罪和刑法的法律規(guī)范總和?！吨腥A人民共和國刑法》訴訟與非訴訟程序法：訴訟法指的是規(guī)范訴訟程序的法律總成。我國有三大訴訟法《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》。非訴訟的程序法主要是《中華人民共和國仲裁法》。二、法的形式和效力層級法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包含四層含義：【1】法律規(guī)范創(chuàng)制機關(guān)的性質(zhì)及級別【2】法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式【3】法律規(guī)范的效力等級【4】法律規(guī)范的地域效力。法的形式?jīng)Q定法的本質(zhì)。在世界上存在過的法律形式主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。我國法的形式是制定法的形式，具體分為以下7類:憲法、法律行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、國際條約。法的效力層次是指法律體系中的各種法的形式，由于制定的主體、程序、時間、適用范圍等的不同，具有不同的效力，形成法的效力等級體系:【1】憲法至上：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力。【2】上位法優(yōu)于下位法?！?】特別法優(yōu)于一般法。【4】新法優(yōu)于舊法【5】需要由有關(guān)機關(guān)裁決的特殊情況：法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。行政法規(guī)……由國務(wù)院裁決。建設(shè)工程法人制度法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。一、法人的法定條件及其在建設(shè)工程的地位和作用法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：依法成立，有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費，有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。企業(yè)法人依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格。企業(yè)法人分立、合并或者有其它重要變更事項，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)辦理登記并公告。企業(yè)法人分立、合并，其權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)部法人。法人在建設(shè)工程中的地位：工程建設(shè)中，大多數(shù)建設(shè)活動主體都是法人。如勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等都通常是具有法人資格的組織。建設(shè)單位一般也應(yīng)具有法人資格。工程建設(shè)中，法人具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人在建設(shè)中的作用法人是建設(shè)工程中的基本主體確立了建設(shè)領(lǐng)域國有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離二、企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系項目經(jīng)理部是施工企業(yè)為了完成某項建設(shè)工程施工任務(wù)而設(shè)立的非常設(shè)的下屬機構(gòu)，是由一個項目經(jīng)理與技術(shù)、生產(chǎn)、材料、成本等管理人員組成的項目管理班子，是一次性的具有彈性的現(xiàn)場生產(chǎn)組織機構(gòu)。項目經(jīng)理部不具備獨立的法人資格，不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。項目經(jīng)理部行為的法律后果將由施工企業(yè)法人承擔(dān)。項目經(jīng)理是經(jīng)企業(yè)法人授權(quán)對建設(shè)工程項目進(jìn)行全面負(fù)責(zé)的項目管理者，是一種企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)。建設(shè)工程代理制度代理，代理是指代理人在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，而行為后果由被代理人承擔(dān)的民事法律制度。因此，代理是被代理人、代理人和第三人之間的民事法律關(guān)系。代理的法律特征:代理人必須在法律權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為；代理人應(yīng)該以被代理人的名義實施代理行為；代理行為必須是具有法律意義的代理行為；代理行為的法律后果是由被代理人承擔(dān)。代理的種類分：委托代理、法定代理、指定代理。建設(shè)工程代理行為的設(shè)立：建設(shè)工程活動不同于一般的經(jīng)濟活動，其代理行為不僅要依法實施，有些還要受到法律的限制:有些建設(shè)工程活動不得委托代理，如建設(shè)工程的承包活動；有些建設(shè)工程活動必須取得法定資格方可代理；建設(shè)工程活動的代理多為民事法律形式的委托代理。委托代理終止的情形有：代理期間屆滿或者代理事物完成；被代理人取消委托或代理人辭去委托；代理人死亡；代理人喪失民事行為能力；作為被代理人或者代理人的法人終止。復(fù)代理：復(fù)代理也叫轉(zhuǎn)委托，基于本代理而產(chǎn)生，復(fù)代理人由本代理人選擇，但是應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意或事后及時告知被代理人，否則代理人應(yīng)對復(fù)代理人的行為承擔(dān)民事責(zé)任。但是緊急情況下除外。無權(quán)代理：沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或是在代理權(quán)終止后的行為。表現(xiàn)代理是特殊的無權(quán)代理，法律使該代理行為有效。相對于代理而言，表現(xiàn)代理具有特別的構(gòu)成要件。建設(shè)工程物權(quán)制度物權(quán)的基本法律概念物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和承擔(dān)物權(quán)。所有權(quán)是所有人依法對自己財產(chǎn)所享有的占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)是權(quán)利對他人所有財產(chǎn)依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。擔(dān)保物權(quán)是權(quán)利在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，依法享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先賠償?shù)臋?quán)利。與土地相關(guān)的物權(quán)土地所有權(quán)是國家或農(nóng)民集體依法對歸其所享有的具有支配性和絕對性的權(quán)利。我國實行土地的社會主義公有制，及全民所有制和勞動群眾集體所有制。建設(shè)用地使用權(quán)是因建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施而使用國家所有的土地的權(quán)利。設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)書。建設(shè)用地使用權(quán)人有權(quán)將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押，但法律另有規(guī)定的除外。建設(shè)用地使用權(quán)人將建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或抵押應(yīng)符合：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。使用期限由當(dāng)事人約定，但不得超過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限；應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請變更登記；附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地期滿屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回建設(shè)用地使用權(quán)證書。地役權(quán)，是指為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利。地役權(quán)是按照當(dāng)事人的約定而設(shè)立的用益物權(quán)。設(shè)立地役權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)采取書面形式訂立地役權(quán)合同。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的，未經(jīng)用益物權(quán)人統(tǒng)一，土地所有權(quán)不得設(shè)立地役權(quán)。不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記，自動記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)力生效，但法律另有規(guī)定的除外。動產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。物權(quán)受到侵害，權(quán)人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。建設(shè)工程債權(quán)制度債的概念債是按合同的約定或按照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，債是特定當(dāng)事人之間的法律關(guān)系，因而，具有相對性。具體可歸納為三個方面：主體的相對性、內(nèi)容的相對性、法律責(zé)任的相對性。債的內(nèi)容，是指債的主體之間的權(quán)利與義務(wù)。債權(quán)與物權(quán)不同，物權(quán)是絕對權(quán)，而債權(quán)是相對權(quán)。建設(shè)工程債的發(fā)生依據(jù)引起債產(chǎn)生的一定的法律事實，就是債產(chǎn)生的根據(jù)。建設(shè)工程債產(chǎn)生的根據(jù)包括合同、侵權(quán)、無因管理和不當(dāng)?shù)美?。建設(shè)工程債的產(chǎn)生根據(jù)，最主要是合同。合同產(chǎn)生的債被稱為合同之債。侵權(quán)，是指公民或法人沒有法律依據(jù)而侵害他人財產(chǎn)或人身權(quán)利的行為。侵權(quán)行為一經(jīng)發(fā)生，即在侵權(quán)行為人和被侵權(quán)人之間形成債的關(guān)系。侵權(quán)行為產(chǎn)生的債被稱為侵權(quán)之債。在建設(shè)活動中也會產(chǎn)生侵權(quán)之債。無因管理是指管理人員和服務(wù)人員沒有法律上的特定義務(wù)自覺為他人管理事物或提供服務(wù)。無因管理產(chǎn)生的債被稱為無因管理之債。不當(dāng)?shù)美?，是指沒有法律上或合同上的依據(jù)，有損于他人利益而自身取得的利益的行為。不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債被稱為不當(dāng)?shù)美畟?。建設(shè)工程債的常見種類施工合同債：是發(fā)生在建設(shè)單位和施工大會那位之間的債。買賣合同債：主要是在施工單位與材料設(shè)備供應(yīng)商之間的債，以及建設(shè)單位與材料設(shè)備供應(yīng)商之間的債。侵權(quán)之債：情形較多，如施工單位與工地附近居民之間的債等。建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度我國的知識產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)發(fā)明權(quán)、以及其它科技成果權(quán)；知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形狀財產(chǎn)權(quán)，具有不同于有形財產(chǎn)的法律特征：財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性、專有性、地域性、期限性。建設(shè)工程產(chǎn)權(quán)的常見種類：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)。建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任：民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。建設(shè)工程擔(dān)保制度擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或雙方約定，為促進(jìn)債務(wù)人履行債務(wù)實現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定。擔(dān)保合同確認(rèn)無效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。保證的基本法律規(guī)定保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證合同應(yīng)當(dāng)包括：被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額；債務(wù)人履行債務(wù)的期限；保證的方式；保證擔(dān)保的范圍；保證的期間；雙方認(rèn)為需要約定的其它項。保證方式，分為兩種：一般保證和連帶責(zé)任保證。保證合同生效后，保證人就應(yīng)在合同約定的保證范圍和保證期間承擔(dān)保證責(zé)任。保證人資格：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其它組織或公民，以下組織不可作為擔(dān)保人，國家機關(guān)；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體；企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門。建設(shè)工程常用的擔(dān)保種類：施工投標(biāo)保證金、施工合同履約保證金、工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保抵押權(quán)：抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法律規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該財產(chǎn)的價格優(yōu)先得到補償；質(zhì)權(quán)：質(zhì)押是指債務(wù)人或第三方將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依法律規(guī)定以該動產(chǎn)或權(quán)利折價或者以拍賣變賣動產(chǎn)或權(quán)利的價款優(yōu)先受償；質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。留置權(quán)：留置是指債權(quán)人依照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償；法律規(guī)定債權(quán)人可以行使留置的情形(因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán))債權(quán)人負(fù)有妥善保管留置物的義務(wù)。定金：當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。建設(shè)工程保險制度保險：保險是指投保人根據(jù)合同規(guī)定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的紀(jì)，期限承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。保險合同分為財產(chǎn)保險合同和人身保險合同。保險索賠中應(yīng)注意：投保人進(jìn)行保險索賠須提供必要的有效證明；投保人應(yīng)當(dāng)及時提出保險索賠；計算損失大小。建設(shè)工程一切險是承保各類民用、工業(yè)和公共事業(yè)建筑工程項目，包括道路、橋梁、水壩、港口等在建設(shè)過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險種。建筑工程一切險往往還加保第三者責(zé)任險，第三者責(zé)任險是指在保險有效期內(nèi)因在施工工地上發(fā)生意外事故造成在施工工地及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡或者財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由保險人承擔(dān)的賠償責(zé)任。被保險人包括：業(yè)主或工程所有人；承包商或者分包商；技術(shù)顧問，包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。如果被保險人不止一家則各家接受賠償?shù)臋?quán)利以不超過其對保險標(biāo)的可保利益為限。安裝工程一切險保險代理人是根據(jù)保險人的委托，向保險人收取傭金，并在保險人的授權(quán)范圍內(nèi)代為辦理保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)或個人，保險經(jīng)紀(jì)人是基于投保人的利益，為投保人與保險人簽訂保險合同的機構(gòu)或者個人。保險經(jīng)紀(jì)人是基于投保人的利益。為投保人與保險人簽訂保險合同提供中介服務(wù)，并依法收取傭金的機構(gòu)。建設(shè)工程法律責(zé)任制度按照法律行為的性質(zhì)和危害程度可以將法律責(zé)任分為：憲法法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和國家賠償責(zé)任。民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的方法有：停止傷害；排除妨礙；消除危害；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響；恢復(fù)名譽；賠禮道歉；其中建設(shè)工程民事責(zé)任承擔(dān)方式：返還財產(chǎn)；修理；賠償損失；支付違約金；行政責(zé)任是指違反有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果，包括行政處罰（警告、罰款、沒收違法所得，沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留、法律，行政法規(guī)規(guī)定的其它行政處罰），在建設(shè)領(lǐng)域包括：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令期限改正、責(zé)令停業(yè)整頓、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的投標(biāo)資格、責(zé)令停止施工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書（同時吊銷營業(yè)執(zhí)照）、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書或者其他許可證。行政處分，行政處分是指國家機關(guān)、企業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為，尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、記大過、降職、撤職、開除。刑事責(zé)任，是指犯罪主體因違反刑法，實施了犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是法律責(zé)任中最強烈的一種，在建設(shè)領(lǐng)域常見的刑法責(zé)任：工程重大安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、串通投標(biāo)罪等。施工許可法律制度建設(shè)工程許可制度我國對目前對建設(shè)工程開工條件的審批，存在著頒發(fā)“施工許可證”和批準(zhǔn)“開工報告”兩種。其中：多數(shù)工程應(yīng)由建設(shè)單位依法向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，部分工程按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)報告，不重復(fù)辦理施工許可證。此外工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程以及搶險救災(zāi)工程和軍用房屋建筑工程，不需要申請施工許可證。申請領(lǐng)取建筑許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：已辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)得到規(guī)劃許可證；需要拆遷的，起拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已落實；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件，例如依法實行強制監(jiān)理和消防設(shè)計審核的規(guī)定等。此外審批開工報告的工程主要審查以下情況：資金到位情況；投資項目市場預(yù)測；設(shè)計圖紙是否滿足施工要求；現(xiàn)場條件是否三通一平等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，否則應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請延期。延期以2次為限，每次不超過3個月，既不開工又不按規(guī)定延期的，施工許可證自行作廢止。在建工程中因故終止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自終止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并于施工單位做好建筑工的威武工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告；終止施工滿一的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。實行開工報告審批制度的建設(shè)工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。按照《建筑法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位未辦理施工許可證擅自施工、為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解發(fā)包擅自施工、或者采取虛假證明騙取施工許可證，或偽造涂改施工許可證，均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。施工企業(yè)從業(yè)資格制度《建筑法》等相關(guān)規(guī)定規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有符合國家規(guī)定的注冊資本、與所從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和法律規(guī)定規(guī)定的其他條件，并按其擁有資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備和已完成的工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資格證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。施工總承包資質(zhì)序列劃分為房屋建筑工程、公路工程等12個資質(zhì)類別；專業(yè)承包資質(zhì)序列劃分為地基與基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包等36個資質(zhì)類別；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級。建筑企業(yè)可以申請一項或者多項建筑企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請、增項申請建筑企業(yè)資質(zhì)，按照最低資質(zhì)等級核定。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5，在有效期期滿前3個月可按規(guī)定申請延續(xù)。資質(zhì)證書有效期內(nèi)企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制后需承繼原資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請重新核定資質(zhì)等級。法規(guī)禁止無資質(zhì)、超資質(zhì)等級承攬工程或分包工程。禁止以他企業(yè)名義或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程。上述違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。需要說明的是，無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或者勞務(wù)分包合同都是無效合同。但是，當(dāng)無資質(zhì)的“實施工人”的利益受到侵害時，其可以向合同向?qū)Ψ剑崔D(zhuǎn)包方和違法分包方）主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)工程項目的發(fā)包方主張權(quán)利。建造師注冊執(zhí)業(yè)制度通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書并按《注冊建造師管理規(guī)定》注冊、取得注冊建造師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章（即執(zhí)業(yè)憑證），才能以注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。建造師注冊包括初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和增項注冊，各有不同的條件、期限和規(guī)定。其中初始注冊應(yīng)在資質(zhì)證書簽發(fā)之日起3內(nèi)申請，逾期申請時應(yīng)提交符合本專業(yè)繼續(xù)教育要求證明；初始注冊和延續(xù)注冊的有效期均為3，變更注冊任延續(xù)原注冊有效期。根據(jù)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊建造師管理規(guī)定》，注冊建造師可從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理、建設(shè)工程項目管理服務(wù)、建設(shè)工程項目管理服務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟咨詢以及法律法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。建造應(yīng)當(dāng)受聘于一項或者多項的資質(zhì)單位，但不得超出受聘單位業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)或同時在兩個或兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位負(fù)責(zé)人。注冊建造師有權(quán)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章；保管和使用本人注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效；對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)；對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴以及接受繼續(xù)教育等。建造師有義務(wù)遵紀(jì)守法，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證職業(yè)成果并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，保守國家和他人的秘密，主動回避與本人有利害關(guān)系的執(zhí)業(yè)活動。以欺騙賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書，采取弄虛作假手段取得《注冊建造師繼續(xù)教育證書》，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章而以建造師名義執(zhí)業(yè)，未辦理變更注冊或注冊有效期內(nèi)未辦理延續(xù)注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)，不按規(guī)定接受繼續(xù)教育，未按規(guī)定提交注冊建造師信用檔案信息以及在執(zhí)業(yè)活動中有違法行為或因過錯造成質(zhì)量事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)工程發(fā)承包法律制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)的范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的項目；全部或部分使用國有資金或國家融資的項目；利用國際組織、外國政府貸款、援助資金的項目。必須招標(biāo)的項目范圍：施工單項合同估算價200萬元人民幣以上、重要設(shè)備及材料等貨物的單項采購合同估算加100萬元人民幣以上、勘測設(shè)計監(jiān)理等單項合同估算價50萬元人民幣以上的項目，必須招標(biāo)。單項合同低于上述標(biāo)準(zhǔn)但總投資額在3000萬元人民幣以上時也必須招標(biāo)。其中國有投資控股或者占主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，必須進(jìn)行公開招標(biāo)?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目：上述招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的項目；涉及國家安全機、機密和搶險救災(zāi)的項目以及利用扶貧資金實行以工代賑的項目；采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項目；采購人或通過招標(biāo)選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自建、生產(chǎn)或提供的項目等；為了不影響施工或功能配套要求而需向原承包人采購的工程、貨物或服務(wù)。對于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目，有以下情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求或受自然地域限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)的費用占合同金額比重過大；國家及省、市、自治區(qū)重點項目中不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)程序要點：招標(biāo)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，其基本程序主要包括：履行審批手續(xù)；委托招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件；發(fā)布招標(biāo)公告或投遞邀請書、資格審核、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等。招標(biāo)項目審批，主要審核資金落實情況，核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、方式、組織形式等。法規(guī)禁止肢解發(fā)包工程限制、排斥投標(biāo)人的行為。招標(biāo)代理機構(gòu)為社會中介組織，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜，不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，或者為投標(biāo)人提供咨詢。有能力的建設(shè)單位可自行招標(biāo)，但應(yīng)按規(guī)定備案。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日起，最短不得超過5個工作日；自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截至之日止，最短不得少于15日前已書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人，不足15日的，投標(biāo)期限應(yīng)順延；招標(biāo)文件不能規(guī)定最低投標(biāo)限價。開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止時間同一時間公開進(jìn)行。開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加，對于未按規(guī)定密封或未按時送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，應(yīng)重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評價委員會成員不能與投標(biāo)人有利害關(guān)系，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正的進(jìn)行，必要時可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作書面澄清、說明，但不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人做出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。招標(biāo)人應(yīng)自收到評標(biāo)報告起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。對公示期投標(biāo)人提出的異議在3日內(nèi)作出答復(fù)。正常情況下，對國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的同時，將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，此外不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。投標(biāo)規(guī)定要點：=1\*GB3①投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件。與招標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其它組織或個人不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參與同一項目或同一標(biāo)段的投標(biāo)；投標(biāo)人違反上述規(guī)定或因故不在具備資格條件的，其投標(biāo)無效。=2\*GB3②在投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可以補充、修改或撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)有效期由投標(biāo)之日起到中標(biāo)通知書簽發(fā)之日終。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，其金額不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。=3\*GB3③在招標(biāo)有效期內(nèi)，因特殊原因，招標(biāo)人可要求延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求修改投標(biāo)文件中的實質(zhì)性內(nèi)容；不同意演唱的，其投標(biāo)失敗，投標(biāo)人因此而受損的，招標(biāo)人應(yīng)予補償。=4\*GB3④同一專業(yè)的企業(yè)結(jié)成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，其資質(zhì)等級就低不就高。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的共同投標(biāo)協(xié)議。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同并對中標(biāo)的項目承擔(dān)連帶責(zé)任。法規(guī)禁止招標(biāo)人肢解發(fā)包工程和限制、排斥投標(biāo)人的行為，禁止投標(biāo)人串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為。招標(biāo)人、招標(biāo)代理人、評標(biāo)人、中標(biāo)人、政府有關(guān)部門及其工作人員的違法行為，均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。投標(biāo)人自知道上述違法行為的10日內(nèi)，可向行政監(jiān)督部門投訴。建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程承包制度包括總承包、共同承包和分包等制度?？偝邪ǔ楣こ炭偝邪褪┕た偝邪?。前者是對工程項目的勘察、設(shè)計、施工、采購、試運營等全過程或若干階段的承包，其主要方式有設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包；設(shè)計施工總承包（D-B）；設(shè)計采購總承包（E-P）;采購施工總承包（P-C）。我國對工程總承包不設(shè)立專門的資質(zhì)。凡具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以依法從事資質(zhì)許可范圍內(nèi)相應(yīng)等級的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)。但是，承接施工總承包業(yè)務(wù)的，必須是取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)建設(shè)單位委托，按照合同約定，代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項目管理企業(yè)不直接從事該工程項目的勘察、設(shè)計、施工等，也不與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。工程總承包單位可以接受建設(shè)單位委托，按照合同約定承擔(dān)工程項目管理業(yè)務(wù)，但不應(yīng)在同一個工程項目上同時承擔(dān)工程總承包和工程項目管理業(yè)務(wù)，也不應(yīng)與承擔(dān)工程總承包或者工程項目管理業(yè)務(wù)的另一方企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系?！督ㄖā芬?guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程隊建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包單位可將承包工程中的部分非關(guān)鍵及專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)完成。專業(yè)工程承包人可將承包的或分包的專業(yè)工程項目中的勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)分包企業(yè)完成，此外，分包人不得再分包。禁止承包人將承包的工程肢解分包或轉(zhuǎn)包?？偝邪朔职こ痰?，除總合同約定的分包和勞務(wù)作業(yè)分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，而建設(shè)單位不得直接指定分包人。聯(lián)合體承包工程，聯(lián)合體成員共同與發(fā)包人簽約，負(fù)連帶責(zé)任，資質(zhì)等級以成員中最低資質(zhì)等級認(rèn)定，聯(lián)合體成員對建設(shè)單位承擔(dān)的連帶責(zé)任屬于法定連帶責(zé)任。承包單位超越資質(zhì)等級承攬工程、以他人名義或允許他人以自己名義承包工程、實行商業(yè)賄賂以及有轉(zhuǎn)包、違法分包工程和掛靠行為的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑市場信用體系建設(shè)建筑市場誠信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄，是市場主體因良好行為或不良行為而分別受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門或執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的表彰、獎勵或行政處罰所形成的記錄?！度珖ㄖ袌龈鞣街黧w不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中，施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為5大類，即資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；工程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；工程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；拖欠工程款或工人工資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄖ袌稣\信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信行為記錄的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3；良好行為記錄信息公布期限一般為3。不良行為公布期間，對整頓確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可縮短其不良行為信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，對于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長不良行為信息公布期限，對于招標(biāo)投標(biāo)違法行為，應(yīng)自行政處理決定作出之日起20個工作日內(nèi)對外進(jìn)行記錄公告，違法行為記錄公告期限為6個月。依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認(rèn)定的限制期限長于6個月的，公告決定從其決定。屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍內(nèi)的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一在全國發(fā)布，發(fā)布期限與地方確定的公布期限相同。通過與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)在本地區(qū)統(tǒng)一公布。各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實時發(fā)布。對于已公布的市場主體不良行為記錄信息，在下列情況下可以修改或變更，即：公布的信息有誤；當(dāng)事人經(jīng)整改經(jīng)審查確有實效；行政處罰決定因行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督被變更或撤銷。建筑市場誠信行為的獎懲機制按誠信激勵和失信懲戒的原則監(jiān)理。對失信行為特別惡劣的，要堅決追究其法律責(zé)任，提高其失信成本，使失信者得不償失。建筑市場主體誠信評價分為政府對市場主體的守法誠信評價和社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價。前者是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，根據(jù)行政處罰記錄進(jìn)行的評價。建設(shè)工程合同和勞務(wù)合同法律制度建設(shè)工程合同制度建設(shè)工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同可分為建設(shè)工程勘察合同，建設(shè)工程設(shè)計合同，建設(shè)工程施工合同等，建設(shè)工程合同的訂立，應(yīng)遵循平等原則、自愿原則、公平原則、誠實原則、合法原則等。建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容建設(shè)工程施工合同應(yīng)采用書面形式，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定。發(fā)包人的主要義務(wù)有：不得違法發(fā)包；提供必要的施工條件；及時檢查隱蔽工程；及時驗收工程；支付工程價款。承包人的主要義務(wù)有：不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程；自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工；接受發(fā)包人的有關(guān)檢查；交付竣工驗收合格的工程；建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的無常修理。建設(shè)工程工期和支付價款的規(guī)定工期是按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定假日）計算的承包天數(shù)。停工、不能按期開工如果是因為承包人原因造成的，由承包人承擔(dān)費用，工期不予順延；如果是因為發(fā)包人原因造成的，發(fā)包方應(yīng)賠償由此造成的損失，并順延工期?？⒐と掌谝话惆凑找韵虑樾翁幚恚航ㄔO(shè)工程竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；發(fā)包人收到竣工驗收報告后拖延驗收的，以提交竣工驗收報告之日為竣工日期；建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日期。發(fā)包人如需提前竣工時，應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議。已招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定，非招標(biāo)工程的合同價款則依據(jù)的是工程預(yù)算書。如果出現(xiàn)“黑白合同”應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。發(fā)包人拖欠工程款應(yīng)當(dāng)支付利息，在合同中如有約定就按照約定處理，但是約定的計息標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分不受法律保護(hù)。如果沒有約定按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。利息從應(yīng)付工程款之日起計，下例時間視為應(yīng)付款時間：建設(shè)工程實際交付的，為交付之日；建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；建設(shè)工程沒有交付，工程價款沒有結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴至日。對于拖欠工程款，承包人和發(fā)包人可以協(xié)議將工程折價，也可以申請人民法院依法拍賣該工程，建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)，但是消費者交付購買商品房的全部或大部分分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。建設(shè)工程賠償損失的規(guī)定當(dāng)事人因違約給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)是因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。約定賠償損失優(yōu)于法定賠償損失。當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大，沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔(dān)。無效合同和效力待定合同無效合同從訂立時起就不產(chǎn)生法律約束力。無效合同的情形有：一方以欺詐手段訂立合同，損害國家利益；一方以脅迫手段訂立合同，損害國家利益；惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。合約中約定造成對方人身傷害、因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的免責(zé)條款是無效的。無效合同的法律后果是：返還財產(chǎn)或折價補償、賠償損失。建設(shè)施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人可以請求參照合同約定支付工程價款。限制民事行為能力的人簽訂的合同一般應(yīng)由其法定代理人在一個月內(nèi)追認(rèn)或征得法定代理人同意后實施，但實施與其齡、智力、精力狀況相適應(yīng)的民事行為，或純獲利益合同例外。善意相對人在合同被追認(rèn)前有撤銷的權(quán)利。無權(quán)代理是指沒有、終止或超越代理權(quán)的代理，一般由行為人承擔(dān)責(zé)任，但被代理人可追認(rèn)。無處分權(quán)人訂立的合同，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)后或或無處分權(quán)人在訂立合同后取得處分權(quán)時，合同才有效。合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷和終止合同生效后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按約定全面履行自己的義務(wù)。合同的變更應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)定一致。當(dāng)事人對合同變更內(nèi)容不明確的，推定為未變更。合同權(quán)利允許轉(zhuǎn)讓，但根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的、按當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓的、依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的除外。合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓需要通知債務(wù)人且該通知未經(jīng)受讓人同意是不能撤銷的。債務(wù)人對讓與人抗辯，可向受讓人主張。合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意。合同中權(quán)利和義務(wù)可以一并轉(zhuǎn)讓，但得取得對方的統(tǒng)一。因重大誤解訂立的、在訂立合同時顯失公平的、一方以欺詐、脅迫手段或趁人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機構(gòu)變更或撤銷。撤銷權(quán)從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1內(nèi)行使。合同撤銷后就不具有效力，但不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。合同終止是合同關(guān)系歸于消滅，包括債務(wù)已按約定履行、合同解除、債務(wù)相互抵消、債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存、債權(quán)人免除債務(wù)、債權(quán)債務(wù)同歸于一人及其他。合同解除分為約定解除和法定解除。法定解除是在符合法定條件時，當(dāng)事人一方有權(quán)通知另一方解除合同。發(fā)包人可以請求解除建設(shè)工程合同的情況有：承包人明確表明或以行為表明不履行合同主要義務(wù)的、承包人在合同約定的期限內(nèi)沒有完工且在發(fā)包人催促的合理期限內(nèi)仍未完工、承包人已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格并拒絕修復(fù)的、承包人將承包工程非法轉(zhuǎn)包或違法分包的。承包人可要求解除合同的情況有：發(fā)包人未按約定支付工程價款、提供的主要建筑材料及購配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的、不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。違約責(zé)任及違約責(zé)任的免除違約責(zé)任承擔(dān)的方式主要有繼續(xù)履行、采取補救措施、停止違約行為、賠償損失、支付違約金或定金。當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇使用違約金或定金的條款。不可抗力是指不能預(yù)見，不能避免并不能克服的客觀情況。因不可抗力事件造成的違約可以免除責(zé)任。但是當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。建設(shè)工程合同示范文本的性質(zhì)與作用合同示范文本具有引導(dǎo)性、參考性、沒有法律強制性?！督ㄔO(shè)工程施工合同》的示范文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成。勞動合同及勞動關(guān)系制度勞動合同訂立的規(guī)定《勞動合同法》規(guī)定，勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期現(xiàn)的勞動合同。勞動合同的履行、變更、解除和終止工資應(yīng)當(dāng)以貨幣的形式按月支付勞動者本人，即不得以實物或有價證券等形式代替貨幣支付；用人單位拖欠或未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞務(wù)合同。勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以解除勞動合同。合法工作方式與違法用工模式的規(guī)定勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者代替性的工作崗位上實施。勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。用人單位應(yīng)該根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。勞動保護(hù)的規(guī)定《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》中規(guī)定，自19955月1日起，職工每日工作8小時，每周工作40小時。用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬；法定節(jié)假日安排勞動者工作的，支付不低于300%的工資報酬?！渡鐣ｋU法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、等社會保險制度，保障公民在老、疾病、工商、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。勞動爭議的解決按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的有效期限為1。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條例第一款規(guī)定的仲裁時效期限的限制；但是勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一內(nèi)提出。《勞動法》規(guī)定，勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。相關(guān)合同制度承攬合同的法律特征：以完成一定工作并交付工作成果為標(biāo)的；承攬人需以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞動完成承攬的工作，承攬人有權(quán)將承攬的輔助工作交由第三人完成；承攬人具有獨立性，承攬人在工作期間應(yīng)接受定做人必要的監(jiān)督檢驗，但不受定做人的管理。買賣合同的特征：買賣合同是一種轉(zhuǎn)移財產(chǎn)所有權(quán)的合同；買賣合同是有償合同；買賣合同是雙務(wù)合同；買賣和同是承諾合同。出賣人的主要義務(wù)是：交付標(biāo)的物，；轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)；瑕疵擔(dān)保義務(wù)，受買人的義務(wù)：支付價款；受領(lǐng)標(biāo)的物，對標(biāo)的物進(jìn)行檢驗。借款合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)：貸款人的主要義務(wù)是按約定提供借款和不得預(yù)扣利息等。借款人的義務(wù)是提供擔(dān)保，提供真實情況、按約定用途使用借款等。租賃合同的法律特征：租賃合同是轉(zhuǎn)移租賃物使用收益的合同。出租人的主要義務(wù)是交付出租物、維修租賃物、權(quán)利瑕疵擔(dān)保、物的瑕疵擔(dān)保等。要注意若第三人對租賃物主張權(quán)利，承租人要行使抗辯權(quán)。承租人的主要義務(wù)是支付租金、按約定用途使用租賃物、妥善保管租賃物、返還租賃物等。融資租賃合同的法律特征：融資租賃是將融資與融物結(jié)合在一起的特殊交易方式。其法律特征體現(xiàn)在：出租人身份的二重性；出賣人權(quán)利與義務(wù)相對人的差異性等。貨運合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)：承運人的主要權(quán)利是賠償權(quán)、特殊情況下對貨物的拒運權(quán)和置留權(quán)。托運人的主要權(quán)利是有條件的拒絕支付運費權(quán)和任意變更解除權(quán)。要結(jié)合實際理解什么是“特殊情況下”和“有條件的拒絕”的含義。委托合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)：委托人的主要以惡是支付費用、支付報酬和賠償損失。受托人的主要義務(wù)是按約定處理委托事物、親自處理委托事物、及時提交委托事物報告等。要注意只有經(jīng)委托人同意。受托人可以轉(zhuǎn)委托，則受托人對自己的行為要承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)制度施工現(xiàn)場噪聲污染防治的規(guī)定施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲污染的防治?！董h(huán)境噪聲污染防治法》對環(huán)境噪聲污染進(jìn)行了規(guī)定，包括建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、使用機械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染須申報、禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染施工作業(yè)、政府監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查等。將建設(shè)項目環(huán)境噪聲污染的防治。建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。交通運輸噪聲污染的防治。在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染企事業(yè)單位的規(guī)定。產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。施工現(xiàn)場廢氣、廢水污染防治的規(guī)定大氣污染的防治。對于施工現(xiàn)場的大氣污染防治，重點是防治揚塵污染。企事業(yè)單位和其他經(jīng)營者，應(yīng)采取防治污染的措施，防止、減少大氣污染，對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。對向大氣排放污染物的單位實時監(jiān)控。水污染的防治?！端廴痉乐畏ā芬?guī)定，排放水污染物，不得超過國家或地方規(guī)定的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)。《城鎮(zhèn)排水和污染水處理條例》和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定了施工現(xiàn)場水污染控制要求施工現(xiàn)場固體廢物污染防治的規(guī)定施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境的防治。對于一般固體廢物，工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置；對危險廢物的容器和包裝以及收集、儲存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所等，有明確規(guī)定。建設(shè)項目固體廢物污染環(huán)境的防治?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：包括施工現(xiàn)場噪聲污染防治違法行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，施工現(xiàn)場大氣污染防治違法行為，施工現(xiàn)場污水污染防治違法行為，施工現(xiàn)場固體廢物污染環(huán)境防治違法行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任以及按日連續(xù)處罰的規(guī)定。施工節(jié)約能源制度施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定在工程建設(shè)領(lǐng)域，節(jié)約能源主要包括建筑節(jié)能和施工節(jié)能兩個方面：建筑節(jié)能是解決建設(shè)項目建成后使用過程中的節(jié)能問題，施工節(jié)能則是要解決施工過程中的節(jié)約能源問題。建筑節(jié)能的規(guī)定。國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中實用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)。建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。施工節(jié)能的規(guī)定?！堆h(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》規(guī)定，建筑設(shè)計、建筑、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對其設(shè)計、建設(shè)、施工的建筑物采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)工藝和小型、輕型、再生品。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源。施工節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵措施的規(guī)定節(jié)能技術(shù)進(jìn)步?！豆?jié)約能源法》規(guī)定，國家鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。包括政府政策引導(dǎo)和政府資金扶持。國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門同國務(wù)院科技主管部門發(fā)布節(jié)能技術(shù)政策大綱，知道節(jié)能技術(shù)研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用。政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息服務(wù)等。節(jié)能激勵措施。按照《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的規(guī)定，主要節(jié)能激勵措施包括：財政安排節(jié)能專項基金、稅收優(yōu)惠、信貸支持、價格政策和表彰獎勵。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位及注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)等違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；對使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；對用能單位其他違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行闡述。施工文物保護(hù)制度受國家保護(hù)的文物范圍《文物保護(hù)法》規(guī)定了中華人民共和國境內(nèi)，國家保護(hù)文物的范圍；《水下文物保護(hù)管理條例》規(guī)定了水下文物的范圍；中華人民共和國境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物屬國家所有。國有文物所有權(quán)受法律保護(hù)不容侵犯?！段奈锉Ｗo(hù)法》規(guī)定，屬于集體所有和私人所有的的幾建筑物、古建筑物和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈?，其所有?quán)受法律保護(hù)。文物的所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)受保護(hù)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，可以將文物保護(hù)單位分別確定為全國重點文物保護(hù)單位，省級文物保護(hù)單位，市、縣級文物保護(hù)單位。并將文物分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定，并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護(hù)單位的真實性和完整性；文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周邊環(huán)境的歷史和現(xiàn)實狀況合理劃定；保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城?！段奈锉Ｗo(hù)法》規(guī)定，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，部的建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。施工發(fā)現(xiàn)文物報告和保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋葬文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探；《文物保護(hù)法》規(guī)定，在進(jìn)行建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T。發(fā)現(xiàn)文物屬于國家所有，任何單位或者個人不得哄搶、私分、藏匿；任何單位或者個人以任何方式發(fā)現(xiàn)遺存于中國內(nèi)水、領(lǐng)海內(nèi)的一切起源于中國、起源國不明的和起源于外國的文物，應(yīng)當(dāng)及時報告國家文物局或者地方文物行政管理部門。違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任對施工文物保護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任，分別從哄搶、私分國有文物等違法行為、在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程違法行為、未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位修葺、遷移、重建工程違法行為、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)違法行為等。建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度施工安全生產(chǎn)許可制度安全生產(chǎn)證的取得條件去的安全許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；管理人員和作業(yè)人員每至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員繳納保險費；施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的防御、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；有安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度施工安全生產(chǎn)責(zé)任包含施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任、施工項目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任、施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)等。施工項目負(fù)責(zé)人是指建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)職業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織指定安全施工措施，消除安全施工隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)包括：守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)、施工安全事故隱患報告的義務(wù)施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利包括：施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)、施工安全防護(hù)用品的獲得全、批評檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險權(quán)、獲得工傷保險和意外傷害保險賠償權(quán)、請求民事賠償全等。施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，在危險性較大的分部分項工程實施前編制專項方案。建設(shè)工程實行總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案由專業(yè)承包單位組織編制。安全專項施工方案經(jīng)相關(guān)審核后方可組織實行。施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度建設(shè)單位安全責(zé)任：依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，向施工單位提供真實、準(zhǔn)確和完整的資料，不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期確定安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，不得要求購買、租賃使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等，申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)安全施工措施的資料?？辈?、設(shè)計單位安全責(zé)任：提供的勘察文件真實、準(zhǔn)確，滿足工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要；保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)建物的安全，保障人員安全；依法進(jìn)行設(shè)計；提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見和措施建議；對設(shè)計成果承擔(dān)責(zé)任。工程監(jiān)理、檢驗檢測單位安全責(zé)任：審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，依法對安全事故施工隱患進(jìn)行處理，承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。檢驗驗測單位應(yīng)履行職責(zé)并對違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。機械設(shè)備等單位安全責(zé)任：提供機械設(shè)備和配件單位安全的責(zé)任，出租機械設(shè)備和施工機具及配件單位的安全責(zé)任，施工起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施安裝/拆卸單位的安全責(zé)任。政府部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定：按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制，對安全生產(chǎn)事項進(jìn)行審查，實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的法定職權(quán)，建設(shè)安全生產(chǎn)舉報制度和相關(guān)信息系統(tǒng)等。建設(shè)工程質(zhì)量法律制度工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類我國工程及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又可分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的規(guī)定我國法律規(guī)定，強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文。建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)；不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)?？辈臁⒃O(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計；對建設(shè)單位違反規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用，對建設(shè)單位違反規(guī)定提出降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位的施工質(zhì)量等方面實施監(jiān)督。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門按照國務(wù)院的職能分工負(fù)責(zé)實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。違法行為應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定的，將視情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正，處以規(guī)定額度的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；造成損失的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)20148月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布的《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定：建筑工程開工建設(shè)前，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確本單位項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，是指參與新建、擴建、改建的建筑工程項目負(fù)責(zé)人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。工程質(zhì)量終身責(zé)任實行書面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌等制度。發(fā)生《辦法》第六條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任。對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)和總分包單位的質(zhì)量責(zé)任：建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任與施工質(zhì)量責(zé)任主體不盡相同。工程建設(shè)的各參與主體僅就自己的工作內(nèi)容對建設(shè)工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。其中，施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程總承包單位應(yīng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)按照分包合同約定其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。按照施工設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的規(guī)定：必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、不得擅自修改工程設(shè)計、偷工減料。發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。對建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗檢測的規(guī)定：必須按照工程設(shè)計要求，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。國家建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)章規(guī)定了涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的最低比例，必須實施見證取樣和送檢的試塊、試件和材料范圍，見證取樣的程序，取樣人員的身份、崗位要求和職責(zé)。質(zhì)量檢測由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行。檢測機構(gòu)資質(zhì)分為專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)。檢測報告經(jīng)驗測機構(gòu)有關(guān)人員簽字并蓋章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。施工質(zhì)量檢驗和返修的規(guī)定：施工單位必須嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位（實施監(jiān)理的工程為監(jiān)理單位）和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)?！督ㄔO(shè)工程施工合同》通用條款對隱蔽工程檢查程序、承包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)等作了詳頂規(guī)定。對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，無論是否施工單位原因造成的，施工單位都應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。由此造成的損失及返修費用由責(zé)任方承擔(dān)。建立健全職工教育培訓(xùn)制度的規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工(特別是與質(zhì)量工作有關(guān)的人員、關(guān)鍵技術(shù)工種人員)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任：根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，施工單位違反國家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，按所涉及行為并視后果輕重，給予責(zé)令改正，處以規(guī)定額度的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；負(fù)責(zé)反工、修理，賠償造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。項目經(jīng)理質(zhì)量違法違規(guī)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括：為相關(guān)注冊人員的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；向社會公布曝光。建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：依法發(fā)包。必須向建設(shè)工程參與單位提供有關(guān)工程的真實、準(zhǔn)確、齊全的原始資料。不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。依法報審施工圖設(shè)計文件，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。實行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法委托工程監(jiān)理單位。依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。應(yīng)當(dāng)保證自己采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量。建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括：責(zé)令改正、處以規(guī)定額度罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？辈?、設(shè)計單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：必須對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈煸O(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計技術(shù)規(guī)范（尤其是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)）以及合同的約定。應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勘察、設(shè)計資質(zhì)的法律規(guī)定。不得轉(zhuǎn)包或者分包所承擔(dān)的工程。應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用限，注明所選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，通常不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。依法就設(shè)計文件向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，對因勘察、設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故和問題承擔(dān)責(zé)任。勘察、設(shè)計單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，按情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正，處以規(guī)定額度的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)工程監(jiān)理資質(zhì)的法律規(guī)定。不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理里業(yè)務(wù)。不得承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)回避利害關(guān)系的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程監(jiān)理規(guī)范和工程承包合同，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施建立，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，按情節(jié)輕重和后果，包括：責(zé)令更改、處以規(guī)定額度罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；沒收違法所得；造成損失的，承擔(dān)連帶責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。政府部門工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。建設(shè)工程竣工驗收制度竣工驗收的主體和法定條件：建設(shè)工程竣工驗收由建設(shè)單位組織，參與主體包括設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備的條件有：已完成合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場檢驗報告；有勘察、設(shè)計、施工單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；施工單位簽署的工程保修書。施工單位應(yīng)當(dāng)提交的檔案資料：工程技術(shù)檔案資料；工程質(zhì)量保證資料；工程檢驗評定資料；竣工圖等。規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出竣工規(guī)劃驗收申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照已核發(fā)的規(guī)劃許可文件要求，對竣工的建設(shè)工程予以核實、驗收。按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照《消防法》等規(guī)定進(jìn)行消防驗收或者備案抽查。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，申請該建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的驗收，包括驗收條件、驗收組織、驗收項目、驗收內(nèi)容、驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收記錄等，主要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等執(zhí)行?？⒐そY(jié)算、質(zhì)量爭議的規(guī)定工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工結(jié)算。《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定了以上三種竣工結(jié)算的編制人和審查人；審查竣工結(jié)算和支付工程竣工結(jié)算的期限，以及未按規(guī)定期限完成審查或支付結(jié)算款的處理規(guī)則；發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議時，分不同