建設(shè)工程合同管理法律知識(shí)講座

建設(shè)工程合同管理法律知識(shí)講座李捷云一,《合同法》和建設(shè)工程合同基礎(chǔ)知識(shí)《合同法》自199910月1日起施行，《經(jīng)濟(jì)合同法》,《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》,《技術(shù)合同法》同時(shí)廢止。合同是同等主體的自然人,法人,其他組織之間設(shè)立,變更,終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的訂立合同當(dāng)事人可以是自然人,法人或其他組織。當(dāng)事人可以自己訂立，也可以托付代理人訂立合同，托付代理應(yīng)明確托付的事項(xiàng)和權(quán)限，重要合同一般采納書面托付。托付書授權(quán)不明的，托付人和代理人擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括當(dāng)事人,標(biāo)的,數(shù)量,價(jià)款,履行方式,違約責(zé)任等主要條款。當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。若運(yùn)用格式條款，應(yīng)留意：提拱格式條款一方有提示,說明的義務(wù)；供應(yīng)方免除其責(zé)任,加重對(duì)方責(zé)任,解除對(duì)方主要權(quán)利的條款無效；有兩種以上說明的，應(yīng)當(dāng)作出不利于供應(yīng)方的說明。要約,承諾要約是盼望和他人訂立合同的意思表示，其要件為：①內(nèi)容具體明確；②表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，亦可以依習(xí)慣用行為表示承諾，承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一樣，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。承諾生效時(shí)合同成立，采納書面形式的，自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí)合同成立。締約過失合同尚未成立，當(dāng)事人在訂立合同過程中，有如下情形給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)損害賠償責(zé)任：①假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；②有意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或供應(yīng)虛假狀況；③有其他違反誠懇信用原則的行為。2,合同的效力合同成立后可能有幾種結(jié)果：1）有效合同；2）無效合同；3）可撤銷合同；4）效力待定合同。1）,有效合同應(yīng)具備3個(gè)條件：①當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為實(shí)力；②意思表示真實(shí)；③合法，不損害國家和社會(huì)公共利益。2）,無效合憐憫形有：①一方以欺詐,脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；②惡意串通，損害國家,集體或第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會(huì)公共利益；⑤違反法律,行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。3）,可撤銷合同：①因重大誤會(huì)訂立的；②在訂立合同時(shí)顯失公允的；③一方以欺詐,脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違反真實(shí)意思的狀況下訂立的合同。4）效力待定合同：①限制民事行為實(shí)力人訂立的合同；②行為人沒有代理權(quán),超越代理權(quán)或原來有代理權(quán)，在代理權(quán)終止后還以被代理人名義訂立合同；③無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，或未經(jīng)其他共有人同意處分共有財(cái)產(chǎn)所訂立的合同。3,合同的履行合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按約定全面,適當(dāng)履行自己的義務(wù)，不得擅自變更。當(dāng)事人在履行時(shí)可有條件地行使抗辯權(quán)。1）,同時(shí)履行抗辯權(quán)：當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒有先后履行依次的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行，一方在對(duì)方履行之前或履行債務(wù)不符合約定時(shí)有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求；有先后履行依次的，先履行一方未履行或履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。2）,不安抗辯權(quán)：當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，合同約定有先后履行依次的，先履行債務(wù)的當(dāng)事人有準(zhǔn)確證據(jù)證明對(duì)方有丟失或者可能丟失履行債務(wù)實(shí)力的情形時(shí)，可以中止履行。3）,合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名,名稱的變更或法定代表人,負(fù)責(zé)人,承辦人的變更而不履行合同義務(wù)。訂立合同后，當(dāng)事人合并的，由合并后的法人或其他組織履行合同；當(dāng)事人分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定外，由分立的法人或其他組織享有連帶債權(quán)，擔(dān)當(dāng)連帶債務(wù)。4,合同的終止有以下情形之一，合同終止：債務(wù)已按約定履行；合同解除，包括協(xié)議解除和法定解除。當(dāng)事人一方依規(guī)定主見解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方，對(duì)方有異議的，可以懇求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。3）債務(wù)相互抵銷；4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；債權(quán)人免除債務(wù)；債權(quán)債務(wù)同歸于一人。5,違約責(zé)任假如當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定，就要擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任，但不可抗力可以免責(zé)。擔(dān)當(dāng)違反合同民事責(zé)任的方式主要有：1）實(shí)際履行；2）實(shí)行補(bǔ)救措施；3）賠償損失；4）支付約定違約金，還有定金。追究違約責(zé)任，可通過協(xié)商,調(diào)解,仲裁或訴訟的方式去解決。6,建設(shè)工程合同1999全國人大頒布了《合同法》,1997通過了《建筑法》，2000國務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，1995建設(shè)部制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，是建設(shè)工程合同的法律依據(jù)和具體實(shí)施運(yùn)作的保障。建設(shè)工程合同在《合同法》中第十六章作了專章規(guī)定，共19個(gè)條款。建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，包括工程勘察,設(shè)計(jì)和施工合同三大類，其中建設(shè)工程施工合同是最常見,最主要和最困難的，也是本講座的重點(diǎn)。建設(shè)工程施工合同（下稱“施工合同”）的內(nèi)容包括工程范圍,建設(shè)工期,中間交工工程和竣工時(shí)間,工程質(zhì)量,工程造價(jià),技術(shù)資料交付時(shí)間,材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任,撥款和結(jié)算,竣工驗(yàn)收,質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期,雙方相互協(xié)作等條款。工程發(fā)包人的基本權(quán)利義務(wù)：1,做好施工的打算工作，辦理施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；2,按約定向承包人供應(yīng)原材料,設(shè)備,場地,資金和技術(shù)資料；3,可隨時(shí)對(duì)工程作業(yè)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，竣工后及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。二,《建設(shè)工程施工合同》（—1999—0201）示范文本的簽約指導(dǎo)及留意事項(xiàng)1999示范文本與1991示范文本在形式和內(nèi)容上有很大區(qū)分，新文本自1999底始用，舊文本同時(shí)停止運(yùn)用。1991示范文本由《建設(shè)工程施工合同條件》和《建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款》兩部份構(gòu)成，組成合同的文件包括6部分。1999示范文本由《協(xié)議書》,《通用條款》和《專用條款》三部分構(gòu)成，還有3個(gè)附件，組成合同的文件有9部分?！秴f(xié)議書》是發(fā)包人與承包人就合同的內(nèi)容協(xié)商一樣后，向?qū)Ψ匠兄Z履行合同而簽署的正式協(xié)議。《通用條款》是適用于各類建設(shè)工程施工的基礎(chǔ)性合同條款?！秾Ｓ脳l款》是對(duì)《通用條款》的補(bǔ)充,修改或具體化，是專用于具體工程的條款?！锻ㄓ脳l款》和《專用條款》均有11項(xiàng)內(nèi)容，條款名稱相同，一一對(duì)應(yīng)。合同履行中是否執(zhí)行《通用條款》，要依據(jù)《專用條款》的約定。假如《專用條款》沒有對(duì)《通用條款》的某一條款作出修改，則執(zhí)行《通用條款》；反之，按修改后的的《專用條款》執(zhí)行。故為愛護(hù)發(fā)包人合法權(quán)益，通過雙方談判，可在《專用條款》中另行約定以達(dá)到修改目的。在施工合同中，《專用條款》和《通用條款》不是各自獨(dú)立的兩部分，它們互為說明,互為補(bǔ)充，與《協(xié)議書》共同構(gòu)成合同文本的內(nèi)容。組成施工合同文件有：1）本合同協(xié)議書，2）中標(biāo)通知書，3）投標(biāo)書及其附件，4）本合同專用條款，5）本合同通用條款，6）標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范及其有關(guān)技術(shù)文件，7）圖紙，8）工程量清單，9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。合同履行中，發(fā)包人與承包人有關(guān)工程的洽商,變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分，應(yīng)予明確。合同文件應(yīng)能相互說明，互為說明，除《專用條款》另有約定外，各文件的優(yōu)先說明依次就是上述依次。2,1999示范文本簽約指導(dǎo)及留意事項(xiàng)簽約主體發(fā)包人,承包人均應(yīng)是具有承包,發(fā)包主體資格的當(dāng)事人，運(yùn)用全稱。發(fā)包人：具有相應(yīng)的發(fā)包資格和支付工程價(jià)款實(shí)力的單位或個(gè)人。承包人：必需具有企業(yè)法人資格,營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書。對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格審查，否則直接導(dǎo)致合同無效。施工企業(yè)分為總承包企業(yè)和施工企業(yè)，總承包企業(yè)資質(zhì)分為一,二級(jí)，施工企業(yè)資質(zhì)分為一,二,三,四級(jí)，各有法定的承包工程范圍，留意審查。合同工期開工日期：可采納以下幾種方式：①約定具體開工,月,日；②從簽訂合同后多少天算起；③從合同公證或鑒證后多少天算起；④從發(fā)包人下達(dá)開工指令之日后多少天算起，等等?？⒐と掌冢孩偌s定具體提交竣工報(bào)告的,月,日；②從開工之日起按日歷天數(shù)計(jì)算多少天后竣工。總?cè)諝v天數(shù)是指從開工之日起包括星期六,日和法定假日在內(nèi)的總?cè)諝v工期天數(shù)。延期開工：因發(fā)包人緣由不能按約定日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期，并相應(yīng)順延工期。短暫施工：工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在48小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見，承包人要實(shí)施處理意見后才能復(fù)工。工期延誤：有7種狀況可順延工期（見《通用條款》第13條），但要狀況發(fā)生后14天內(nèi)以書面形式向工程師報(bào)告。工程質(zhì)量與檢驗(yàn)和保修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，雙方若有爭議可由法定工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定。雙方應(yīng)簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件3，主要內(nèi)容包括保修項(xiàng)目內(nèi)容范圍,保修期,責(zé)任和保修金的支付方法。參照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和廣東省有關(guān)規(guī)定。因承包人的緣由致使工程在合理運(yùn)用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)損害賠償責(zé)任。合同價(jià)款與支付招標(biāo)工程，中標(biāo)價(jià)格即是合同價(jià)款，非招標(biāo)工程由雙方依據(jù)工程預(yù)算書約定。合同價(jià)款可由三種方式確定，雙方可在《專用條款》中約定采納其中一種：①固定價(jià)格合同；②可調(diào)價(jià)格合同；③成本加酬金合同。價(jià)款調(diào)整：①固定價(jià)格合同中，風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在《專用條款》約定，風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)價(jià)款不能調(diào)整。②可調(diào)價(jià)格合同中價(jià)款調(diào)整因素包括4個(gè)方面（見《通用條款》第23條）調(diào)整應(yīng)書面通知并得到工程師的同意，作為追加合同價(jià)款。一般工期短的工程多采納包工包料的固定價(jià)格合同。合同價(jià)款支付：合同價(jià)款支付包括工程預(yù)付款,工程款（進(jìn)度款）和其它款項(xiàng)的支付。預(yù)付款應(yīng)在開工日期7天以前支付，工程款（進(jìn)度款）應(yīng)在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)支付。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款與工程款（進(jìn)度款）同期結(jié)算。發(fā)包人在收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，否則要擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。工程變更工程變更包括工程設(shè)計(jì)變更和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工程范圍等其他實(shí)質(zhì)性變更。施工中發(fā)包人須要變更工程設(shè)計(jì)的，應(yīng)書面通知承包人，若超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模則要重新報(bào)批，承包人不得對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。其他實(shí)質(zhì)變更，由雙方協(xié)商解決。具體操作及此引起的價(jià)款變更應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告工程師，按《通用條款》第31條處理。工程變更要達(dá)成書面協(xié)議，由雙方蓋章確認(rèn)?？⒐を?yàn)收與結(jié)算竣工后，由承包人供應(yīng)竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人收到報(bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)賜予認(rèn)可或提出修改意見。承包人應(yīng)按約定時(shí)間和份數(shù)供應(yīng)竣工圖。工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過的，發(fā)包人不得運(yùn)用，若強(qiáng)行運(yùn)用的，由此發(fā)生的質(zhì)量問題或其他問題，由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)責(zé)任。發(fā)包人收到承包人交來的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核定，賜予確認(rèn)或提出修改意見。確認(rèn)后通知銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。若發(fā)包人不能依時(shí)支付，應(yīng)提出正值理由，或與承包人達(dá)成延期付款補(bǔ)充協(xié)議，否則要擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。承,發(fā)包雙方工程文件,資料往來時(shí)效性問題承,發(fā)包雙方有關(guān)工程的文件,資料必需嚴(yán)格依合同約定時(shí)間，數(shù)量供應(yīng)應(yīng)對(duì)方，對(duì)方在收到后應(yīng)作記錄或書面確認(rèn)，有雙方簽字,蓋章。若一方不能按時(shí)按量供應(yīng)，應(yīng)與對(duì)方協(xié)商，要求延期補(bǔ)交并達(dá)成協(xié)議，否則要擔(dān)當(dāng)損失賠償。合同解除承,發(fā)包雙方均應(yīng)依《通用條款》第44條行使合同解除權(quán)。但一定要具備相應(yīng)的解除條件，行使解除權(quán)時(shí)要慎重考慮并嚴(yán)格依約定,依法進(jìn)行，一般采納書面形式。合同解除后要妥當(dāng)處理好相關(guān)問題。合同的簽訂,生效及鑒證,公證合同由雙方法定代表人或由法定代表人授權(quán)托付的代理人簽署姓名并加蓋雙方單位公章。簽約人沒有授權(quán)或單位不蓋章，往往導(dǎo)致合同無效。雙方應(yīng)約定合同生效條件，無約定則訂立時(shí)間就是合同生效時(shí)間。合同鑒證是合同監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查合同真實(shí)性和合法性的一種監(jiān)督方式，除法律另有規(guī)定，允許當(dāng)事人自由選用?，F(xiàn)行法律沒有明文規(guī)定工程合同要經(jīng)工商鑒證，但若當(dāng)事人雙方約定鑒證后才生效，可以申請(qǐng)鑒證。某些地區(qū)以前均要求強(qiáng)制性工商鑒證，現(xiàn)多改為當(dāng)事人自由選擇。合同公證是公證機(jī)關(guān)對(duì)合同的真實(shí)性和合法性予以審查并出具證明，有較強(qiáng)的證據(jù)效力。合同公證與否，由承,發(fā)包雙方自愿選擇，工程合同沒有強(qiáng)制性規(guī)定必需經(jīng)公證。10）合同違約,索賠和爭議的解決方法發(fā)包人認(rèn)為承包人已嚴(yán)峻違約,可提出索賠，索賠的主要內(nèi)容有：1）工程質(zhì)量索賠；2)工程進(jìn)度,工期延誤索賠；3)質(zhì)量保證金的預(yù)扣；4)工程保修款預(yù)扣；5)工程合理運(yùn)用期內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害（《合同法》第282條）；6)其他因承包人緣由造成的損失。發(fā)包人違約,承包人要求索賠：發(fā)包人未按約定時(shí)間和要求供應(yīng)原材料,設(shè)備,場地,資金,技術(shù)資料導(dǎo)致延遲開工,推遲施工支配；發(fā)包人沒有依約辦妥法定手續(xù)，不能按時(shí)施工；發(fā)包人緣由引起工程中途停,緩建立成停工,窩工等（《合同法》第284條）；發(fā)包人變更支配和工程量造成承包人損失（《合同法》第285條）；發(fā)包人沒有及時(shí)檢查隱藏工程造成停工,窩工等（《合同法》第278條）；工程驗(yàn)收合格后發(fā)包人不依時(shí)支付工程款項(xiàng)；其他因發(fā)包人緣由造成的損失。上述違約狀況發(fā)生后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)，如檢驗(yàn)記錄,工程現(xiàn)場照片,施工日記,來往函件,記錄,會(huì)議紀(jì)要,氣象資料等。一般可出具書面索賠報(bào)告,包括事務(wù)敘述,索賠理由,損失費(fèi)用計(jì)算,附注和報(bào)告時(shí)間。若發(fā)包人違約，則應(yīng)查清緣由，馬上實(shí)行補(bǔ)救措施，及時(shí)通知工程師并與承包人協(xié)商，爭取達(dá)成書面協(xié)議，盡量削減賠償糾紛。雙方糾紛可通過協(xié)商,調(diào)解,仲裁或訴訟的方式來解決。三,建設(shè)工程施工合同常見糾紛與防范一）,關(guān)于建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人應(yīng)具備的主體資格條件(典型案例)番禺分公司是否具備了法定的主體資格條件？在訴訟中有無訴權(quán)呢？1,案情介紹某建設(shè)總公司番禺分公司與番禺某工貿(mào)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定由番禺分公司承建該工貿(mào)公司的廠房,辦公樓等。合同簽訂后，番禺分公司進(jìn)場備料，作好了一切施工打算，而工貿(mào)公司卻不依約支付工程預(yù)付款，導(dǎo)致半不能開工。雙方協(xié)商無果，番禺分公司遂訴至法院，要求解除合同并賠償損失。訴訟過程中，法院提出番禺分公司有無訴權(quán)？工貿(mào)公司則強(qiáng)調(diào)番禺分公司不具備承包人的主體資格，合同是無效的。對(duì)此，番禺分公司一一舉證反對(duì)，其主見合同有效等訴訟懇求得到了法院支持。2,案情分析建設(shè)工程施工合同是否有效，首先應(yīng)查清雙方主體資格。本案中番禺分公司雖不是企業(yè)法人，但領(lǐng)有建筑類營業(yè)執(zhí)照，番禺市政府,市建委發(fā)文通知該公司可按建筑工程三級(jí)資質(zhì)承包工程業(yè)務(wù)，其總公司則是一級(jí)資質(zhì)施工承包企業(yè)。故依《民訴法》,《建筑法》等有關(guān)規(guī)定，番禺分公司是適格的原告，有本案訴權(quán)，而且具備了承包工程的合法主體資格，故合同合法有效，其訴訟懇求應(yīng)予支持。3,應(yīng)重視主體的合法性問題簽訂合同的承,發(fā)包人應(yīng)具備相應(yīng)的主體資格，《建筑法》等對(duì)此有具體的規(guī)定，這也是合同有效的前提條件。①《建筑法》第12,13條，對(duì)從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)，勘察,設(shè)計(jì),監(jiān)理單位和專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)資格作了明確規(guī)定。②項(xiàng)目經(jīng)理必需具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，專業(yè)人員和施工人員也須有相應(yīng)的技術(shù)職稱和上崗證。③承包人主體資格必需按法律要求嚴(yán)格審查?！逗贤ā返?72條,《建筑法》第26,27條明確規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式運(yùn)用其他企業(yè)的資質(zhì)證書,營業(yè)執(zhí)照和名義承攬工程。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程，共同承包的各方擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。二）,建設(shè)工程施工合同中的質(zhì)量問題（典型案例）承包人所建的工程質(zhì)量不符合約定應(yīng)擔(dān)當(dāng)什么法律責(zé)任呢？1,案情介紹19982月4日，某外語學(xué)院與某建筑公司簽訂了一份建設(shè)工程承包合同，由建筑公司為外語學(xué)院建設(shè)圖書館。合同約定：建筑面積7600平方米，高9層，總造價(jià)1080萬元；由外語學(xué)院供應(yīng)建設(shè)材料指標(biāo)，建筑公司包工包料；19998月10日竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后交付運(yùn)用；交付運(yùn)用后，假如在一之內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量問題，由施工方負(fù)責(zé)修復(fù)；工程費(fèi)的結(jié)算，開工前付工程材料費(fèi)50%，主體工程完工后付30%，余額于驗(yàn)收合格后全部結(jié)清；如延期竣工，建筑公司償付延期交付的違約金。1999該工程如期竣工。驗(yàn)收時(shí)，外語學(xué)院發(fā)覺該圖書館的閱覽室隔音效果不符合約定，樓頂也不符合要求，地板,墻壁等多處沒能達(dá)到國家規(guī)定的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，外語學(xué)院要求建筑公司返工修理后再驗(yàn)收，建筑公司拒絕返工修理，認(rèn)為不影響運(yùn)用。雙方協(xié)商不成，外語學(xué)院以建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定為由訴至法院。法院判決建筑公司對(duì)不合格工程進(jìn)行返工,修理。2,案情分析在該案中，外語學(xué)院與建筑公司簽訂的建筑工程承包合同意思表示真實(shí)，合法有效。建筑公司應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，向發(fā)包人外語學(xué)院交付驗(yàn)收合格的工程。既然建筑公司承建的圖書館閱歷收查明質(zhì)量不符合合同的約定，發(fā)包人外語學(xué)院又要求建筑公司對(duì)質(zhì)量不合格的該工程進(jìn)行返工,修理，則建筑公司理應(yīng)擔(dān)當(dāng)返工,修理的責(zé)任。而本案中建筑公司無理拒絕外語學(xué)院的正值要求，明顯既違反了雙方訂立的合同，又違反了法律的規(guī)定。因此，法院認(rèn)定建筑公司擔(dān)當(dāng)修理,返工的責(zé)任，是完全正確的?！逗贤ā飞Ш笥龅酵惏讣?，建筑公司還應(yīng)擔(dān)當(dāng)修理,返工后逾期交付的違約責(zé)任。3,應(yīng)重視工程質(zhì)量問題，分清各自責(zé)任和留意防范。發(fā)包方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)①對(duì)其選擇的設(shè)計(jì),施工單位和負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等緣由發(fā)生質(zhì)量問題擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任；②工程開工前必需辦理有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，組織設(shè)計(jì)和施工單位圖紙會(huì)審；施工中對(duì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，竣工后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。發(fā)包人常見的質(zhì)量限制條款和方法有：①施工過程中隨時(shí)由工程師對(duì)承包人是否按工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工進(jìn)行檢查,檢驗(yàn)，不合格的要求返工;②對(duì)運(yùn)用的建材,構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得運(yùn)用；③工程驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān)，包括：隱藏工程和中間驗(yàn)收,試車,竣工驗(yàn)收,重新檢驗(yàn),覆蓋前的檢查,剝露和開孔等；④總體工程質(zhì)量等級(jí)限制。三）,建設(shè)工程施工合同工期延誤及其處理建設(shè)施工合同工期往往較長，合同約定的各種期限,進(jìn)度易受其他因素影響而變更。工期延誤的緣由主要有三種：①發(fā)包人的緣由；②承包人的緣由；③不可抗力。發(fā)包人的緣由引起工期延誤未能按約定供應(yīng)圖紙及開工條件；未能按約定日期支付工程預(yù)付款,進(jìn)度款,致使施工不能正常進(jìn)行；工程量增加和設(shè)計(jì)變更；未能按約定的時(shí)間和要求供應(yīng)原材料,設(shè)備,場地等；接到承包人通知后，沒有及時(shí)檢查隱藏工程；其他緣由。承包人的緣由引起工期延誤承包人自身緣由不能按約定開工日期開工；承包人技術(shù),人員和施工設(shè)備等達(dá)不到要求；承包人緣由造成停水,停電,停氣并導(dǎo)致停工；承包人沒有按進(jìn)度支配組織施工,人為怠工等；工地水文地質(zhì)條件特別困難；其他緣由。不可抗力引起工期延誤戰(zhàn)爭,動(dòng)亂,空中飛行物墜落或其他非承,發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸,火災(zāi)；專用條款約定的臺(tái)風(fēng)暴雨,大雪,洪水,地震等自然災(zāi)難。工期延誤的狀況一旦發(fā)生，承,發(fā)包雙方均應(yīng)引以重視，做好補(bǔ)救工作并書面記錄,雙方確認(rèn)，以免引起日后糾紛。若是發(fā)包人緣由引起工期延誤,應(yīng)依約及時(shí)通知工程師,順延工期,并與承包人協(xié)商,達(dá)成書面協(xié)議,盡量削減損失賠償。四）,工程糾紛索賠過程實(shí)例（典型案例）發(fā)包人設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工期延誤，應(yīng)怎樣處理索賠事宜案情介紹某飯店工程依據(jù)甲方供應(yīng)地下室勘探資料，有0.6米的工程在地下水位以下。甲方出于某種考慮，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定不含地下降水費(fèi)用。19996月25日中標(biāo)單位破土挖糟，在局部有地下室的部位按基礎(chǔ)設(shè)計(jì)標(biāo)高挖了探井。地下水位標(biāo)高與資料相符，施工中必需實(shí)行降水措施。乙方為削減降水時(shí)間，避開降水期間含水層的細(xì)砂流失引起四周基土的擾動(dòng)，當(dāng)即確定，地下室部位臨時(shí)挖土標(biāo)高比原設(shè)計(jì)提高0.9米。6月30日挖土機(jī)械離場。7月2日甲乙雙方經(jīng)設(shè)計(jì)部門辦理了將原地下室層高3.9米改為3.2米，使地下室部位基槽標(biāo)高提高了0.7米。7月12日起，雨季來臨，施工受阻，直到8月9日才達(dá)到施工的氣候條件。在此期間，甲乙雙方發(fā)生索賠及審查狀況如下：A．乙方索賠報(bào)告甲方：該工程開挖并探明地下水實(shí)情后，充分作了降水打算，后雖作了設(shè)計(jì)修改，但因今雨季來的早，降水量大，地下水位上升，本公司及時(shí)實(shí)行了降水措施，保證了無地下室部位工程的施工條件，削減了窩工損失，望貴方對(duì)以下實(shí)際發(fā)生費(fèi)用考慮補(bǔ)償：1）地下室發(fā)生降水費(fèi)用24500元。2）依據(jù)甲乙雙方簽定的設(shè)計(jì)變更單，原地下室部位鋼筋因全部提前加工完成的須要重新改制或另行加工，鋼筋改制費(fèi)3300元。3）由于7月2日設(shè)計(jì)變更后造成工作反復(fù)。又遇雨季使地下室工程無法進(jìn)行，延誤工期20天。甲方對(duì)設(shè)計(jì)變更索賠審查意見1）1999某月某日甲乙雙方辦理了設(shè)計(jì)變更，變更后的地下室基礎(chǔ)標(biāo)高已提高到地下水位以上?，F(xiàn)場只是在設(shè)計(jì)修改前挖了探井，修改后不用再挖，不存在地下降水問題。對(duì)于施工中乙方確實(shí)動(dòng)用了降水機(jī)械，實(shí)行了降水措施的狀況應(yīng)已含在冬雨季施工費(fèi)用中，實(shí)際狀況也是抽排雨水，而應(yīng)區(qū)分于降水。2）同意因7月2日設(shè)計(jì)變更造成鋼筋修改費(fèi)用3300元。3）依據(jù)乙方供應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)