DB3411∕T 0040-2024 特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范

3411ManagementspecificationforsupportinstitutionofdestituteresidentI本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：滁州市社會福利院、滁州市民政局、滁州市光榮院、滁州市腰鋪敬老院、滁州本文件主要起草人：訾雪梅、邵國慶、李佳麗、劉寧、丁1特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范本文件規(guī)定了特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的制度建設(shè)、人員管理、資金管理、設(shè)施設(shè)備管理、服務(wù)管本文件適用于公建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的日常管理，其他類型的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（以下下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分:無障礙設(shè)施建標184-2017特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬DB34/T3516特困人員供養(yǎng)機構(gòu)養(yǎng)護服務(wù)DB34/T4175特困人員供養(yǎng)機構(gòu)日常照料風險防控4制度建設(shè)24.3應(yīng)實行民主管理制度，成立由主要負責人、工作人員和特困人員代表組成的管理委員會，特困人4.4應(yīng)建立會議制度，定期召開院民大會、管理委員會會議4.5應(yīng)實行院務(wù)公開，公開服務(wù)標準、崗位職責、負責人聯(lián)系方式、規(guī)章制度。定期公示大額物資采購、接受捐贈、伙食菜譜、資金使用等信息，接受各方監(jiān)督并及時回應(yīng)供養(yǎng)人員有關(guān)信息的關(guān)切詢問。4.6應(yīng)建立為特困人員代管財產(chǎn)工作制度，代管財產(chǎn)工作程序規(guī)范、賬目清晰,符合法律法規(guī)規(guī)定。5.1應(yīng)檢查崗位設(shè)置、人員配備情況，是否配備機構(gòu)負責人、護理人員、安全管理人員（如食品安全管理員、消防安全管理員），是否配備專兼職社會工作者、專業(yè)醫(yī)護人員、心理咨詢師等（可根據(jù)機——護理人員與能特困人員配比符合相關(guān)要求；——保護特困人員的個人信息和隱私。5.4應(yīng)完善人員培養(yǎng)機制，定期開展法律法規(guī)、職業(yè)能力、職業(yè)道德等培訓。機構(gòu)負責人每三年輪訓5.5應(yīng)根據(jù)機構(gòu)發(fā)展需要，制定養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，暢通人才晉升渠道，完善績效考核和激5.6宜打造學習型組織文化，機構(gòu)負責人、管理者、從業(yè)人員宜持續(xù)學習新知識、新技能，激發(fā)組織5.7宜將黨建學習和日常管理工作相融合，通過學習提升人員思想認識6.2特困人員供養(yǎng)經(jīng)費、機構(gòu)工作人員工機構(gòu)運營補貼、社會捐贈等各類資金應(yīng)分類歸賬、分項核算，實行收支兩條線管理。6.3應(yīng)建立特困人員零用錢發(fā)放管理制度，零用錢發(fā)放應(yīng)簽到手續(xù)齊備，登記賬目清晰，發(fā)放情況應(yīng)6.4應(yīng)建立大額資金使用和大額采購項目按程序報批及一事一結(jié)算制度。物資采購、入庫、領(lǐng)用應(yīng)簽37.1應(yīng)檢查給排水、采暖、通風、供電、安保、通信、消防等設(shè)備以及必要的交通工具配備及工作狀7.2應(yīng)檢查辦公區(qū)域、公共區(qū)域、特——居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、扶手、走道、電梯等設(shè)施和部位無障礙，符合GB7.4應(yīng)檢查管理服務(wù)用房和特困人員用房設(shè)置是否合理，詳細設(shè)置可參考建標184-2017第十二條的內(nèi)容。生活用房應(yīng)集中供應(yīng)生活熱水或配置制備生活熱水的設(shè)備，配置衣物儲藏空間和洗滌、洗浴設(shè)施，宜內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間；宜與醫(yī)療保健、康復(fù)、娛樂、社會工作服務(wù)等設(shè)施貫7.5應(yīng)檢查照護性床位的設(shè)置和設(shè)施配備情況，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施中照護性床位占比應(yīng)不小于7.6應(yīng)定期檢查特困人員居室、衛(wèi)生間、浴室應(yīng)設(shè)緊急呼叫裝置或為老年人配備的可穿戴緊急呼叫設(shè)7.7應(yīng)檢查公共區(qū)域監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置情況，在建筑內(nèi)及室外活動場所應(yīng)設(shè)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。在各出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場所和重點部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。7.8應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備臺賬，對設(shè)施設(shè)7.9應(yīng)分類建立設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程8.1機構(gòu)應(yīng)按照要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、特困人員或其監(jiān)護人簽訂三方委托照料服務(wù)協(xié)議，或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、特困人員或其監(jiān)護人、村（居）民委員會簽訂四方委托照料服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和職責，確保特8.2應(yīng)采用民政部門統(tǒng)一制定的委托照料服務(wù)協(xié)議，包括特困人員和照料服務(wù)人基本信息、特困人員生活自理能力認定類別、照料服務(wù)內(nèi)容、照料服務(wù)要求、照料服務(wù)權(quán)利義務(wù)以及違約責任、協(xié)議期限8.3應(yīng)按照DB34/T35168.4應(yīng)制定各項服務(wù)操作規(guī)范，并按規(guī)范要求提供服務(wù)。8.5應(yīng)建立機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的合作機制，通過在機構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或巡診醫(yī)務(wù)點、建立綠色就醫(yī)通道等8.7宜為特困人員購買住院護理保險、老8.8應(yīng)定期開展?jié)M意度測評，宜由第三方進行，根據(jù)測評結(jié)果制定改進措施，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量。4安全常識和安全法規(guī)，具備安全管理和應(yīng)急處置技能，熟悉常見、突發(fā)緊急或危險情況的處置程序和9.2應(yīng)開展24小時值班巡查和安全檢查，特困人員居室、公共活動用房、廚房等重點部位白天至少——食品經(jīng)驗許可證的有效性；——各項食品安全制度的建立和落實情況，如食堂食品安全、工作人員健康管理、食品追溯、食——消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的建立情況；——消防設(shè)施的配備情況。在住宿和主要活動場所是否配備獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴淋裝置，應(yīng)急照明和滅火器材；是否設(shè)置可燃氣體報警裝置等。設(shè)備是否有損壞、是否——消防安全培訓開展情況，人員的消防安全知識和技能掌握情況；——消防工作記錄情況。如防火檢查記錄、燃9.5應(yīng)定期檢查機構(gòu)房屋安全基本情況，如機構(gòu)周邊9.6應(yīng)制定完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會治安、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期演練，建立應(yīng)急救援隊伍，在場所內(nèi)配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，每半年開展應(yīng)急知識宣傳普及活動9.7應(yīng)建立院內(nèi)感染控制措施，科學設(shè)置工作流程，實行嚴格的分區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行、不明原因群體性疾病、重大食物中毒事件的，應(yīng)及時向有關(guān)部門537號).[5]安徽省人民政府《關(guān)于進一步完善特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》.（皖政﹝2023﹞93號）.干措施的通知》.（皖政辦〔2021〕8號）.省消防救援總隊《關(guān)于進一步加強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)管理提升服務(wù)質(zhì)量的若干措施》.（皖民養(yǎng)老函[8]