公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理辦法

-2-第二章監(jiān)督職責(zé)第五條[職責(zé)劃分]省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省各市縣國(guó)道、省道公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。第六條[監(jiān)督事項(xiàng)]招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督工作主要包括：對(duì)資格預(yù)審文件（包括澄清、修改）、招標(biāo)文件（包括澄清、修改）、招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告進(jìn)行備案，對(duì)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴的調(diào)查處理等。第七條[檢查措施]行政監(jiān)督部門可以依法采取下列措施實(shí)施監(jiān)督檢查：（一）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況；（二）檢查上傳投標(biāo)文件IP地址、計(jì)價(jià)軟件加密鎖號(hào)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備序列號(hào)，以及提交投標(biāo)保證金的基本賬戶等信息；（三）查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)資料和文件；（四）旁聽與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的重要會(huì)議；（五）及時(shí)制止和糾正招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為；（六）詢問監(jiān)管對(duì)象、調(diào)查了解有關(guān)情況；（七）審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告、合同及其有關(guān)文件；（八）調(diào)查、核實(shí)中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況；（九）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。行政監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督人員，如發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)如實(shí)記錄存檔。第八條[禁止行為清單]行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。行政監(jiān)督部門工作人員應(yīng)依據(jù)《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)禁止行為通用監(jiān)管清單》（附件1）及《國(guó)家工作人員監(jiān)管招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)的禁止行為清單》（附件2），對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、以及國(guó)家工作人員等其他相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。第九條[監(jiān)督人員禁止行為]

行政監(jiān)督部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理中不得以下列不正當(dāng)方式影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為：（一）以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（二）參與本部門監(jiān)管項(xiàng)目資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料的編制；（三）擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；（四）泄露應(yīng)當(dāng)保密的資料和有關(guān)信息；（五）收受監(jiān)管對(duì)象、其他利害關(guān)系人的財(cái)物，或者謀取其他不正當(dāng)利益；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。第三章監(jiān)督內(nèi)容第十條[招標(biāo)階段的監(jiān)督內(nèi)容]行政監(jiān)督部門在招標(biāo)階段的監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：（一）項(xiàng)目是否具備招標(biāo)條件；（二）招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、投標(biāo)人資格要求等是否符合有關(guān)規(guī)定；（三）招標(biāo)公告的內(nèi)容、發(fā)布方式及媒介是否符合有關(guān)規(guī)定；（四）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定；（五）是否進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易；（六）其他法律法規(guī)規(guī)定情形。第十一條[投標(biāo)階段的監(jiān)督內(nèi)容]

行政監(jiān)督部門在投標(biāo)階段的監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)人是否存在相互串通投標(biāo)情形；（二）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否存在與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形；（三）投標(biāo)人是否存在以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假的行為；（四）其他法律法規(guī)規(guī)定情形。第十二條[資格審查階段的監(jiān)督內(nèi)容]

行政監(jiān)督部門在資格審查階段的監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：（一）潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人資格條件是否符合招標(biāo)文件要求和有關(guān)規(guī)定；（二）是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的行為。第十三條[開標(biāo)階段的監(jiān)督內(nèi)容]

行政監(jiān)督部門在開標(biāo)階段的監(jiān)督管理的內(nèi)容：（一）開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)是否符合有關(guān)規(guī)定；（二）開標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定。第十四條[評(píng)標(biāo)階段的監(jiān)督內(nèi)容]

行政監(jiān)督部門在評(píng)標(biāo)階段的監(jiān)督管理內(nèi)容包括：（一）評(píng)標(biāo)專家抽取與評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建是否符合有關(guān)規(guī)定；（二）核實(shí)評(píng)標(biāo)專家是否需要回避的情形。（三）評(píng)標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法是否與招標(biāo)文件一致；（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)；（六）招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的資料和信息是否符合有關(guān)規(guī)定；（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦的中標(biāo)候選人及其排序是否符合有關(guān)規(guī)定；（八）對(duì)招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家和其他參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)工作人員的不當(dāng)言論或者違法違規(guī)行為及時(shí)制止和糾正；（九）其他法律法規(guī)規(guī)定情形。第十五條[定標(biāo)階段的監(jiān)督內(nèi)容]

行政監(jiān)督部門在定標(biāo)階段的監(jiān)督包括下列內(nèi)容：（一）中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示是否符合有關(guān)規(guī)定；（二）中標(biāo)結(jié)果是否符合招標(biāo)文件要求和有關(guān)規(guī)定；（三）其他法律法規(guī)規(guī)定情形。第十六條[公示的監(jiān)督內(nèi)容]招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定公示下列內(nèi)容：中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評(píng)標(biāo)情況（中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件等）；中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要人員姓名、個(gè)人業(yè)績(jī)、相關(guān)證書編號(hào)；中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的獎(jiǎng)項(xiàng)和項(xiàng)目業(yè)績(jī)；被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因；提出異議的渠道和方式；招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。中標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容應(yīng)包含評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單（僅限成員的姓名），其他投標(biāo)人投標(biāo)文件有關(guān)信息（業(yè)績(jī)、主要人員）可由招標(biāo)人根據(jù)需要予以公示。第十七條[中標(biāo)履約的監(jiān)督內(nèi)容]

行政監(jiān)督部門對(duì)合同履約情況的監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：（一）是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；（二）合同價(jià)款、簽訂時(shí)間、合同期限等合同訂立信息是否按規(guī)定公開；（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。第十八條[招標(biāo)人自行依法處理的情形]

招標(biāo)人開標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中有下列情形之一的，應(yīng)由招標(biāo)人依法依規(guī)進(jìn)行處置。（一）投標(biāo)人向招標(biāo)人提出異議；（二）評(píng)標(biāo)專家無法到場(chǎng)評(píng)標(biāo)的；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員因特殊原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中不客觀公正履行評(píng)標(biāo)職責(zé)的；（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律影響評(píng)標(biāo)正常進(jìn)行的；（六）投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件存在混裝的情形；（七）核查投標(biāo)人業(yè)績(jī)或資料信息發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的情形；（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)索要不合理的評(píng)標(biāo)費(fèi)用；（九）公示期間對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議；（十）其他法律法規(guī)規(guī)定情形。第十九條[招標(biāo)人自行依據(jù)招標(biāo)文件處理的情形]

招標(biāo)人開標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中，因法律法規(guī)及規(guī)章制度沒有相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)按照公平、公正和有利于招投標(biāo)活動(dòng)的原則處置。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)宣布的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算有誤，招標(biāo)人進(jìn)行校核后應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。（二）招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)評(píng)分等計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正。（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告不完整、重要事項(xiàng)未記錄，招標(biāo)人檢查發(fā)現(xiàn)后應(yīng)提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正。（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。第二十條[招標(biāo)人須與政務(wù)中心協(xié)商處理的情形]

招標(biāo)人開標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)參照省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。因不可抗力或其他異常狀況導(dǎo)致需要延長(zhǎng)投標(biāo)、開標(biāo)期限；評(píng)標(biāo)資料封存期間，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定隨意調(diào)閱評(píng)標(biāo)資料的；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，提出評(píng)標(biāo)回退申請(qǐng)；（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求招標(biāo)人提供相關(guān)查證核實(shí)信息或評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反規(guī)定將評(píng)標(biāo)資料攜帶出評(píng)標(biāo)區(qū)的；（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不按規(guī)定提出澄清或接受投標(biāo)人主動(dòng)澄清的；（七）其他應(yīng)參照省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定處置的情形。第二十一條[突發(fā)事項(xiàng)的處理機(jī)制]

在招投標(biāo)活動(dòng)過程中出現(xiàn)突發(fā)異常情況，招標(biāo)人應(yīng)先與省公共資源交易服務(wù)中心商榷提出處理應(yīng)對(duì)的方案和意見，招標(biāo)人將最后協(xié)商確定的方案報(bào)告行業(yè)主管部門，招標(biāo)人按方案進(jìn)行處置并做好記錄工作。（一）如招標(biāo)人與省公共資源交易服務(wù)中心對(duì)處理應(yīng)對(duì)的方案意見出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將異常情況及處置方案上報(bào)行業(yè)主管部門，征得行業(yè)主管部門同意后按方案進(jìn)行處置并做好記錄工作。（二）行業(yè)主管部門對(duì)該處置方案存在異議的，行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)與法規(guī)部門及法律顧問等進(jìn)行磋商，并征求紀(jì)檢部門意見，形成最終處置方案。第四章查處及責(zé)任追究第二十二條[違反法律法規(guī)的處理]

行政監(jiān)督部門對(duì)不符合招標(biāo)條件招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)以及其他違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處，作出處理決定，按有關(guān)規(guī)定公開處理結(jié)果。第二十三條[處罰案件移送的情形]

行政監(jiān)督部門不具有行政處罰權(quán)的，應(yīng)在監(jiān)督檢查后做好案卷記錄，移送有行政處罰權(quán)的部門處理。第二十四條[監(jiān)督人員違法的處理]行政監(jiān)督部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理中，違反第八條規(guī)定或存在其他違法違規(guī)情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條[其他違法犯罪的處理]

行政監(jiān)督部門在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)非法干涉工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，貪腐謀利、涉嫌參與串通投標(biāo)、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂等違法犯罪行為的，應(yīng)將問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。第五章附則第二十六條[特殊規(guī)定]

行政監(jiān)督部門在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理中應(yīng)當(dāng)按照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督，但法律法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定。第二十七條[施行日期]

本辦法自2022年12月1日起施行。第二十八條[解釋權(quán)]

本辦法由海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。附件1：海南省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)禁止行為通用監(jiān)管清單禁止行

為代碼禁止行為內(nèi)容依據(jù)一、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員Z-01項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七條Z-02不按規(guī)定招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條Z-02-01依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條Z-02-02依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目而采取邀請(qǐng)招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條Z-02-03將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條Z-02-04依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條Z-02-05依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目利用劃分標(biāo)段的方式規(guī)避招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十四條Z-02-06以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條Z-03招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人、中標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條Z-03-01就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條Z-03-02設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條Z-03-03依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條Z-03-04對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條Z-03-05限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條Z-03-06依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條Z-03-07采取抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十八條Z-03-08以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條Z-03-09依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條Z-03-10在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條Z-03-11招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條Z-03-12招標(biāo)人強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條Z-03-13招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的行為《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條Z-04弄虛作假或與投標(biāo)人串通Z-04-01招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條Z-04-02招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條Z-04-03招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條Z-04-04招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條Z-04-05招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條Z-04-06招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條Z-04-07招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條Z-04-08招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條Z-04-09招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益行為《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條Z-05招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條Z-05-01招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，未在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條Z-05-02依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條Z-05-03資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期少于5日《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條Z-05-04依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起少于5日《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十七條Z-05-05澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人未在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條Z-06依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十條Z-07不按照規(guī)定確定中標(biāo)人Z-07-01招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條Z-07-02依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后，招標(biāo)人自行確定中標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條Z-07-03無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書，或不按規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書、告知其他投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條Z-07-04中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條Z-08不按規(guī)定訂立和履行合同《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第八十四條Z-08-01招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條Z-08-02合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容不一致《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條Z-08-03招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條Z-08-04無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條Z-08-05在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條Z-9招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十七條Z-10接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條Z-11接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條Z-12招標(biāo)人違反法律規(guī)定，與投標(biāo)人就招標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條Z-13招標(biāo)人超過招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十六條Z-14招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十五條二、投標(biāo)人和其他人員T-01出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十九條T-02投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條T-02-01使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條T-02-02使用偽造、變?cè)斓脑S可證件《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條T-02-03提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條T-02-04提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條T-02-05提供虛假的信用狀況《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條T-02-06其他弄虛作假的行為《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條T-03投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條T-03-01投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條T-03-02投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條T-03-03投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條T-03-04屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按該組織要求協(xié)同投標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條T-03-05投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條T-04存在視為相互串通投標(biāo)行為的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條T-04-01不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條T-04-02不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條T-04-03不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條T-04-04不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條T-04-05不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條T-04-06不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條T-05投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條T-06投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十七條T-07中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條T-08中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條T-09中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條T-10合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容不一致，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條T-11中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條T-12中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（資格審查委員會(huì)）成員P-01收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條P-02向他人透露對(duì)投標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條P-03應(yīng)當(dāng)回避而不回避《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條P-04擅離職守《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條P-05不按照招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)（預(yù)審資格）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條P-06私下接觸投標(biāo)人或者資格預(yù)審申請(qǐng)人《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條P-07向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人（資格預(yù)審申請(qǐng)人）的要求《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條P-08對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)（資格審查）不提出否決意見《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條P-09暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)