上海市居住證積分管理辦法實施細則

上海市居住證積分管理辦法實施細則

一、總則

1.為深入推進上海市居住證積分管理制度，規(guī)范積分管理行為，保障積分申請人的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市居住證積分管理辦法》制定本實施細則。

2.本細則適用于在上海市范圍內(nèi)申請居住證積分的自然人。

3.上海市各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，共同做好居住證積分管理工作。

二、積分指標及分值

1.積分指標包括基礎(chǔ)指標和加分指標。

（1）基礎(chǔ)指標包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市繳納社會保險費等四項。

（2）加分指標包括在本市投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、表彰獎勵、在本市購房、繳納個人所得稅等五項。

2.各項積分指標的分值如下：

（1）年齡：18-30歲，10分；31-40歲，5分；41-45歲，3分。

（2）教育背景：大學(xué)?？?，30分；大學(xué)本科，50分；碩士研究生，70分；博士研究生，90分。

（3）專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級：初級職稱或五級技能等級，10分；中級職稱或四級技能等級，20分；副高級職稱或三級技能等級，30分；正高級職稱或二級技能等級，40分。

（4）在本市繳納社會保險費：每滿1年，3分。

（5）在本市投資：投資金額每滿10萬元，1分，最高不超過20分。

（6）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：獲得市級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項，10分。

（7）表彰獎勵：獲得區(qū)級及以上表彰獎勵，5分。

（8）在本市購房：購房面積每滿10平方米，1分，最高不超過10分。

（9）繳納個人所得稅：每滿1萬元，1分，最高不超過5分。

三、積分申請及審核

1.積分申請人應(yīng)向居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交積分申請。

2.積分申請人需提供以下材料：

（1）居民身份證、居住證。

（2）學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、技能等級證書。

（3）在本市繳納社會保險費的證明。

（4）在本市投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、表彰獎勵的證明材料。

（5）在本市購房、繳納個人所得稅的證明材料。

3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)在收到積分申請后15個工作日內(nèi)完成初審，并將初審結(jié)果報區(qū)級人力資源社會保障部門。

4.區(qū)級人力資源社會保障部門應(yīng)在收到初審結(jié)果后15個工作日內(nèi)完成復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果報市人力資源社會保障部門。

5.市人力資源社會保障部門應(yīng)在收到復(fù)審結(jié)果后15個工作日內(nèi)完成終審，并將終審結(jié)果反饋至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。

四、積分結(jié)果及應(yīng)用

1.積分申請人可在每年1月1日至3月31日向居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心查詢上一年度的積分結(jié)果。

2.積分結(jié)果在有效期內(nèi)（一年）作為享受本市相關(guān)公共服務(wù)和便利的依據(jù)。

3.積分申請人可持積分結(jié)果享受以下待遇：

（1）子女在本市接受義務(wù)教育。

（2）申請公租房。

（3）參加本市職工基本醫(yī)療保險。

（4）辦理本市機動車駕駛證。

（5）其他相關(guān)政策規(guī)定的待遇。

五、監(jiān)督管理

1.各級人力資源社會保障部門應(yīng)加強對居住證積分管理工作的監(jiān)督管理，確保積分管理工作公開、公平、公正。

2.積分申請人提供虛假材料的，取消其積分資格，并納入個人信用記錄。

3.各級工作人員在積分管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、積分調(diào)整及復(fù)核

1.積分申請人如對積分結(jié)果有異議，可在接到積分結(jié)果通知之日起10個工作日內(nèi)向居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出復(fù)核申請。

2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)在收到復(fù)核申請后15個工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知申請人。

3.如積分申請人在積分有效期內(nèi)，基礎(chǔ)信息發(fā)生變更，如學(xué)歷、職稱、購房情況等，應(yīng)及時向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交相關(guān)證明材料，申請積分調(diào)整。

4.積分調(diào)整申請經(jīng)審核確認后，積分申請人可按新的積分結(jié)果享受相應(yīng)待遇。

五、信息公開與隱私保護

1.市人力資源社會保障部門應(yīng)定期向社會公布居住證積分管理工作的相關(guān)政策、積分指標、分值、申請流程等信息，提高政策透明度。

2.各級人力資源社會保障部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)保護積分申請人的個人信息，不得泄露、出售或者非法使用。

3.積分申請人有權(quán)查閱、更正其個人信息，如發(fā)現(xiàn)個人信息有誤，應(yīng)及時向相關(guān)部門提出更正申請。

六、附則

1.本細則自發(fā)布之日起實施，有效期五年?！渡虾Ｊ芯幼∽C積分管理辦法》與本細則不一致的，以本細則為準。

2.本細則實施期間，如國家和本市有新出臺的政策規(guī)定，從其規(guī)定。

3.各區(qū)級人力資源社會保障部門可根據(jù)本細則，結(jié)合本區(qū)實際情況制定具體實施細則，并報市人力資源社會保障部門備案。

4.本細則解釋權(quán)歸市人力資源社會保障部門所有。

七、積分申請流程

1.積分申請人通過上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)提交積分申請，如實填寫個人信息及積分指標相關(guān)內(nèi)容。

2.積分申請人按照要求準備相關(guān)證明材料，并在規(guī)定時間內(nèi)提交至居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心。

3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心對提交的申請材料進行初審，并將初審結(jié)果通知申請人。

4.申請人接到初審結(jié)果通知后，如有異議，可按本細則第四條規(guī)定提出復(fù)核申請。

5.積分申請人按本細則第五條規(guī)定，查詢積分結(jié)果并享受相應(yīng)待遇。

八、積分申請的特別規(guī)定

1.以下情況的積分申請人，可享受特別加分：

（1）在上海市作出突出貢獻的，經(jīng)認定，給予一定加分。

（2）在本市從事特殊崗位工作，對本市經(jīng)濟社會發(fā)展有重要作用的，經(jīng)認定，給予一定加分。

（3）其他經(jīng)市政府批準給予特別加分的情況。

2.特別加分的具體辦法由市人力資源社會保障部門另行制定。

九、積分結(jié)果的異議處理

1.積分申請人對積分結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出書面異議申請。

2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)在收到異議申請后，對申請人的積分情況進行重新審核，并將審核結(jié)果在規(guī)定時間內(nèi)反饋給申請人。

3.如申請人對復(fù)核結(jié)果仍有異議，可在接到復(fù)核結(jié)果通知之日起10個工作日內(nèi)向區(qū)級人力資源社會保障部門提出最終異議申請。

4.區(qū)級人力資源社會保障部門應(yīng)在收到最終異議申請后15個工作日內(nèi)完成審核，并將最終審核結(jié)果告知申請人。

十、積分結(jié)果的時效與更新

1.積分結(jié)果的有效期為一年，自積分結(jié)果發(fā)布之日起計算。

2.積分申請人在有效期內(nèi)如需更新積分結(jié)果，應(yīng)向居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交更新申請及相關(guān)證明材料。

3.更新后的積分結(jié)果在有效期內(nèi)繼續(xù)作為享受本市相關(guān)公共服務(wù)和便利的依據(jù)。

十一、積分管理的信息化建設(shè)

1.市人力資源社會保障部門應(yīng)加強居住證積分管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)積分申請、審核、查詢、更新等環(huán)節(jié)的信息化處理。

2.積分申請人和相關(guān)部門可通過居住證積分管理信息系統(tǒng)實時查詢積分申請進度和結(jié)果。

3.市人力資源社會保障部門應(yīng)確保居住證積分管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄露、損壞或丟失。

十二、宣傳與培訓(xùn)

1.各級人力資源社會保障部門應(yīng)通過多種渠道，廣泛宣傳居住證積分政策，提高社會公眾的政策知曉度。

2.各級人力資源社會保障部門應(yīng)定期對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和工作效率。

3.積分申請人可參加由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心舉辦的積分申請培訓(xùn)班，了解積分申請流程及相關(guān)政策。

十三、積分管理的法律責(zé)任

1.積分申請人在申請過程中有下列行為之一的，由人力資源社會保障部門依法予以處罰：

（1）提供虛假材料的。

（2）冒用他人身份信息的。

（3）偽造、篡改積分結(jié)果的。

（4）其他違反積分管理規(guī)定的行為。

2.人力資源社會保障部門工作人員在積分管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）泄露積分申請人個人信息的。

（2）濫用職權(quán)、玩忽職守的。

（3）收受賄賂、徇私舞弊的。

（4）其他違反法律規(guī)定的行為。

十四、積分管理的監(jiān)督與評估

1.市人力資源社會保障部門應(yīng)建立健全積分管理工作的監(jiān)督與評估制度，定期對積分管理工作進行評估和監(jiān)督。

2.市人力資源社會保障部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對積分管理工作的監(jiān)督和投訴。

3.對評估和投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的問題，市人力資源社會保障部門應(yīng)制定整改措施，及時進行整改。

十五、積分管理與戶籍制度的銜接

1.積分申請人達到一定積分標準后，可按照本市戶籍制度的相關(guān)規(guī)定，申請辦理戶籍遷入。

2.市人力資源社會保障部門應(yīng)與市公安局等相關(guān)部門建立信息共享機制，確保積分管理與戶籍制度的有效銜接。

十六、積分管理的政策解釋與咨詢

1.本細則由市人力資源社會保障部門負責(zé)解釋。

2.積分申請人可向居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心咨詢積分管理的相關(guān)政策。

3.市人力資源社會保障部門應(yīng)通過官方渠道發(fā)布積分管理政策的解讀材料，為積分申請人提供準確、及時的政策指導(dǎo)。

十七、積分管理實施細則的修訂

1.市人力資源社會保障部門應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時對本細則進行修訂。

2.修訂后的細則應(yīng)通過適當(dāng)方式向社會公布，并明確實施時間。

3.修訂前的積分申請和管理工作，按照原細則執(zhí)行。在修訂后的細則實施前，已按照原細則完成的積分申請和審核工作，繼續(xù)有效。

十八、積分管理的跨區(qū)域協(xié)作

1.市人力資源社會保障部門應(yīng)與周邊省市的人力資源社會保障部門建立居住證積分管理跨區(qū)域協(xié)作機制，促進積分信息的共享和互認。

2.積分申請人在本市以外的地區(qū)獲得的積分，可按照協(xié)作機制的規(guī)定，在本市積分管理中予以認定和轉(zhuǎn)換。

3.跨區(qū)域協(xié)作的具體辦法由市人力資源社會保障部門與相關(guān)省市的人力資源社會保障部門共同制定。

十九、積分管理的公眾參與

1.市人力資源社會保障部門應(yīng)定期組織公眾座談會、聽取社會公眾對積分管理政策的意見和建議。

2.積分申請人和社會公眾