殘疾人無障礙設(shè)施進家庭項目招標(biāo)文件

2022年殘疾人無障礙設(shè)施進家庭項目

公

開

招

標(biāo)

文

件

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目錄

第一章招標(biāo)公告.......................................3

第二章投標(biāo)人須知....................................9

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)............................31

第四章采購需求......................................35

第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款.............42

第六章投標(biāo)文件格式附件..............................50

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第一章招標(biāo)公告

項目概況

2022年富陽區(qū)殘疾人無障礙設(shè)施進家庭項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺

（/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年7月19日9:30（北京時間）

前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：HZJG2022-027

項目名稱：2022年富陽區(qū)殘疾人無障礙設(shè)施進家庭項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：1300000

最高限價（元）：170790（最高限價為清單單價合計，合同價以實際需求數(shù)量為準(zhǔn)）

采購需求：

標(biāo)項名稱：2022年富陽區(qū)殘疾人無障礙設(shè)施進家庭項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（%）:1300000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：對全區(qū)100戶殘疾人家庭實施無障礙改造項

目，詳見采購文件。

備注：合同履約期限：90日歷天。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

0專門面向中小企業(yè)

0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

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口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合同

金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到—％，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到—％;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由

中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加

政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同

金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到—%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到—%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，無需提

供分包意向協(xié)議；

4.本項目的特定資格要求：無

5.為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：/至2022年7月19日9:30,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃/）

3.方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https:〃/在線申請獲取采購文件（進入

“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

4.售價（元）：0

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2022年7月19H9:30（北京時間）

2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃/）,本項目采用全流程電子

化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會（需現(xiàn)場演示除外）。

3.開標(biāo)時間：2022年7月19日9:30（北京時間）

4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、采購意向公開鏈接

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ovemment-front.2e41880c315b00f63b11ecbf92eb36608eccc2

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營

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商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2022）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日

開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2022）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，

路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個

工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采

購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購

人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級

政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）落實政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。

詳見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知。

（2）本采購項目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購

貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》

sdf.lkj///art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html

（3）獲取招標(biāo)文件的提示

①供應(yīng)商注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商后，使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平

臺；配置崗位進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件。

（注冊賬號-點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-申領(lǐng)流

程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。）

②采購人、招標(biāo)人依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方

式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；

③對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或招標(biāo)人將不予

處理；

④采購人或者招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件等進行必要的澄清或者修改的，采購人或者招

標(biāo)人將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；

⑤不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。

八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容說明及要求

2022年富陽區(qū)殘疾人無障礙設(shè)施進家庭項

1項目名稱項目編號HZJG2022-027

目

2采購人杭州市富陽區(qū)殘疾人聯(lián)合會

3項目概況對全區(qū)100戶殘疾人家庭實施無障礙改造，詳見采購需求。

資金來源與(1)資金來源：預(yù)算資金。

4

預(yù)算⑵項目預(yù)算：1300000元。最高限價170790元(最高限價為單價合計)。

(1)提交投標(biāo)文件截止時間：2022年7月19日9時30分00秒(北京時

提交投標(biāo)文件

間)

5截止

(2)提交投標(biāo)文件截止地點：政采云平臺(https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/),

時間與地點

本項目采用全流程電子化交易，無需參加現(xiàn)場開標(biāo)會。

開標(biāo)(1)開標(biāo)時間：2022年7月19日9時30分00秒(北京時間)

6

時間與地點(2)開標(biāo)地點:政采云平臺(https：//sdf.Ikjzcygov.cn/)

(1)本項目中價格全部采用人民幣元報價。

(2)本項目不接受選擇性報價。

(3)報價一覽表是報價的唯一載體。

投標(biāo)報價

7(4)有關(guān)本項目實施所需的所有費用(含稅費)均計入報價。

與費用

(5)招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需計入報價。

(6)不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費

用。

(1)基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，

在中華人民共和國境內(nèi)注冊，且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各

項規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)或銷售的；未被

"信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn),中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

(2)落實政府采購政策需滿足的資格要求：

投標(biāo)人

8本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型

資格要求

企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

(3)特定資格要求：無。

(4)本項目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。

(5)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設(shè)計、

規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該

采購項目的其他采購活動。

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9分包采購人同意分包的，在采購需求中予以明確。

開標(biāo)前答疑會：不組織。

開標(biāo)前答疑會(1)

10現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進行現(xiàn)場踏勘。

或現(xiàn)場踏勘(2)

采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人_

11評標(biāo)方法綜合評分法。

樣品要求：

12樣品提供樣品清單、提交的時間地點、制作標(biāo)準(zhǔn)、評審方法以及標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文

件。

13講解演示不要求現(xiàn)場演不。

項目屬性與核13A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：制造業(yè)。

14

心產(chǎn)品口B服務(wù)類。

是否適宜中小

15根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫(2020)46號文件的

企業(yè)情況

規(guī)定，本項目適宜由中小企業(yè)提供。

采購標(biāo)的對應(yīng)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300

的中小企業(yè)劃號)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

16

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行(1)采購標(biāo)的：詳見采購需求

業(yè)(2)所屬行業(yè)：詳見采購需求

(1)投標(biāo)人應(yīng)對照財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫

(2020)46號)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財

庫(2017)141號)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

知》(財庫(2014)68號)文件的要求，根據(jù)自身實際情況審慎作

出判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》(格

式見附件)《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見附件)《監(jiān)獄企業(yè)

證明文件》。

(2)▲投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其出具的聲明函的真實性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不實

的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，采購代理機構(gòu)有

權(quán)依法將線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人

促進中小企業(yè)民共和國政府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。

17

發(fā)展政策(3)如投標(biāo)人對相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真

實、準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。

(4)對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對符合小微

企業(yè)價格扣除要求的，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%的扣

除，用扣除后的價格參與評審。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者

監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項目，符合資

格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

(5)接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家

或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或

者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上

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的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后的價

格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠

政策。

(6)中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

(1)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或

18節(jié)能環(huán)保要求強制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

▲(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍

的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于

有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

(1)修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

(2)為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

19支持綠色發(fā)展

程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)

快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試

行)》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

(1)采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

(2)首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，

20支持創(chuàng)新發(fā)展以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的

“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，

參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

21進口產(chǎn)品規(guī)定本項目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。

平等對待內(nèi)外

資企業(yè)和符合平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競

22

條件的破產(chǎn)重爭，平等維護企業(yè)的合法利益。

整企業(yè)

評標(biāo)結(jié)束后7個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)

評標(biāo)結(jié)果公示(/)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(杭州市富陽區(qū)人

23

公告民政府中標(biāo)公示欄目

sdf.lkj//sdf.Ikjfuyang.gov.cn/col/col1386000/index.html?key)。

中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。鼓勵有條件的采購單位視情縮減采購合

同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除

不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起10

24合同簽訂時間

個工作日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采

購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購

網(wǎng)上公告。

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供應(yīng)商按政府采購合同要求繳納履約保證金，履約保證金總額不超過政

履約保證金的

25府采購合同總金額的2.5機履約期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，

收取及退還

采購人無息退付履約保證金。

26投標(biāo)保證金本項目不需要繳納投標(biāo)保證金。

90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有

效期的，投標(biāo)無效。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）規(guī)

定：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投

標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)

人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或采購代理機構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。另

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財

27投標(biāo)有效期采監(jiān)（2019）5號）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和

服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采購活

動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)

可按照招標(biāo)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)

人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2沆

本項目投標(biāo)截止時間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償

金額按不超過采購項目預(yù)算金額的2%計收。

本項目實行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投

標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及技

全流程電子化

28術(shù)文件、報價文件組成。

項目投標(biāo)說明

▲投標(biāo)人須按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效。

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

聯(lián)合體投標(biāo)的或者以分包方式履行合同的，聯(lián)合體各方（供應(yīng)商與分包

29其他說明供應(yīng)商）分別提供與聯(lián)合體協(xié)議（分包意向協(xié)議）中規(guī)定的分工內(nèi)容相

應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。

本項目招標(biāo)代理服務(wù)費17000元整（大寫：壹萬柒仟元整），由中標(biāo)單

30招標(biāo)代理費位承擔(dān)，中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時將招標(biāo)代理服務(wù)費支付給招標(biāo)代

理公司。

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一、總則

（-）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評

標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的杭州市建設(shè)工程管理集團有限公司。

2.“采購人”系指委托采購代理機構(gòu)采購本次項目的杭州市富陽區(qū)殘疾人聯(lián)合會。

3.“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位

行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

5.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險、稅

金、備品備件、工具、手冊及其他有關(guān)技術(shù)資料和材料。

6.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校

準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

7.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

8.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名

人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

9.“公章”系指單位的法定名稱章。

10.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

11.系指實質(zhì)性要求條款，”★”系產(chǎn)品采購項目中重要技術(shù)參數(shù)；“回”系

指適用本項目的要求，系指不適用本項目的要求。

（三）投標(biāo)委托

投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進行投標(biāo)，投標(biāo)時須提供有效證明文件。

（四）投標(biāo)費用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲2.價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認(rèn)為投

標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信

履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投

標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

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二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的澄清

1.已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要

求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二章投標(biāo)人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質(zhì)疑和投訴”的

相關(guān)規(guī)定，以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子

郵件）（下同）向采購代理機構(gòu)提出。采購代理機構(gòu)將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)。

2.采購代理機構(gòu)認(rèn)為有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進行澄清的，將以公告形式予以澄清。

（二）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止期前任何時候，采購代理機構(gòu)無論是出于何種原因，均可對招標(biāo)文件進行

修改，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招

標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進行編制的，投標(biāo)無效。

3.為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)可酌情推

遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政

采云平臺通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合

現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括

采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。

投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件

和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平

臺將拒收并提示。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江

政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。

（-）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件

及函電，采購代理機構(gòu)將不予接受。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面。

▲不提供準(zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

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（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作

指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和

報價文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電子投標(biāo)文件中

所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件

證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項目對投標(biāo)人

的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加

聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供。）

（1）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，貨物全部由

符合政策要求的中小企業(yè)（或小微企業(yè)）制造，提供中小企業(yè)聲明函（格式見附件）或殘疾人

福利性單位聲明函（格式見附件）或監(jiān)獄企業(yè)證明文件（格式自擬）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；

如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書；）

▲投標(biāo)文件中法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的，投標(biāo)無效。

（3）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；

（4）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；

（5）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；

（6）廉政承諾書（格式見附件）；

（7）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為自然

人的，提供自然人的身份證明）復(fù)印件；（可不提供）

（金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商

戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得

總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相

關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購

活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；）

（8）社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單（可不提供）；

（9）2021年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說明）（可

不提供）；

（10）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

2.商務(wù)及技術(shù)文件

（1）項目方案，投標(biāo)人根據(jù)項目采購需求、評分標(biāo)準(zhǔn)等提出詳細(xì)項目實施方案；

（2）技術(shù)和服務(wù)方案，投標(biāo)人根據(jù)項目采購需求、評分標(biāo)準(zhǔn)等提出與本項目管理的相關(guān)

詳細(xì)計劃和實施措施，如各類技術(shù)培訓(xùn)、運維保障、應(yīng)急預(yù)案、售后服務(wù)、驗收方案在內(nèi)的

內(nèi)容和措施；

（3）投標(biāo)標(biāo)的清單（格式見附件）（如本項目涉及硬件設(shè)備采購，須在技術(shù)文件中提供

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此配置清單）：詳細(xì)列明投標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備清單，完整配置方案及技術(shù)指標(biāo)，須明確投標(biāo)產(chǎn)品的

設(shè)備名稱、品牌、型號、規(guī)格配置詳細(xì)說明等具體技術(shù)指標(biāo)；

（4）投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)詳細(xì)介紹、合格證書、質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品認(rèn)證證書、專利證

書（若有）等；

（5）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；

（6）技術(shù)規(guī)格偏離表，投標(biāo)人應(yīng)對采購需求中所提出各項要求明確是否偏離（格式見附

件）；

（7）投標(biāo)人情況介紹（格式見附件）；

（8）投標(biāo)人類似項目實施業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（9）本項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表（格式見附件）；

（10）本項目設(shè)備投入一覽表（格式見附件）；

（11）備品備件及售后服務(wù)承諾，投標(biāo)人承諾給予采購人的包括售后服務(wù)、備品備件、

專用耗材等方面的承諾；

（12）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他技術(shù)文件和說明（格式自擬）；

（13）關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明（若有）。

3.報價文件：

（1）報價一覽表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見附件）；

（3）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。

（三）投標(biāo)文件的編制、簽署

1.投標(biāo)文件的編制

各投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格

式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會

查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險?！稑?biāo)文件未按規(guī)定的格式編制，導(dǎo)致影響評標(biāo)的，投

標(biāo)無效；

2.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進行簽署、蓋章，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部

分均采用CA簽章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。

3.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在''政府采購

云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。

▲4.投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽

字的，須簽名或電子簽名，否則按無效投標(biāo)處理。

▲5.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價等價格信息，否則按無效投標(biāo)處理。

6.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其

授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果

由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

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（四）投標(biāo)報價

1.所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，采購代理機構(gòu)將拒絕

有選擇的報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報。

2.投標(biāo)價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報價應(yīng)包括所需繳納的所有

稅費、項目實施所需的一切費用。

3.投標(biāo)報價的確認(rèn)：采購代理機構(gòu)在政采云網(wǎng)站“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)-開標(biāo)記錄（報價）”

模塊進行開啟報價文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報價由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表

在線簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進行在

線核實的，視作確認(rèn)報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

（五）投標(biāo)文件的遞交

1.電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)

截止時間前，除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投

標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件的補充和修改

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仉娮油稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞

交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

3.投標(biāo)截止時間和有效時間

（1）投標(biāo)截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標(biāo)截止時間的，采購代理機

構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人在之前

投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

（2）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投

標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

（3）投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截

止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理

機構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修

改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)

采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加在線電子投標(biāo)，否則事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出

異議。

（一）開標(biāo)會由采購代理機構(gòu)主持，在電子交易平臺進行。

（二）投標(biāo)截止時間后，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件，采購代理機

構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令。投標(biāo)人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”

功能對電子投標(biāo)文件進行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。所

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有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

(三)開標(biāo)解密后，采購人代表應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招

標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進行審查?！稑?biāo)人未按照招標(biāo)文

件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備

招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理

機構(gòu)告知其未通過的原因。

特別說明：

1.政采云公司如對電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請根據(jù)本中心相關(guān)公告，按調(diào)整后的程序

操作。

2.政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。

3.本項目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下列情形之一的，按以下情

況處理：

(1)若個別投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的

投標(biāo)人不足三家的，本項目重新組織采購活動。

(2)若因政采云平臺原因?qū)е虏少徎顒訜o法正常進行的，采購代理機構(gòu)將情況報告政府

采購行政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動。

五、評標(biāo)

(-)評標(biāo)委員會

1.評標(biāo)委員會的組成

評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人(含)以上奇數(shù)，其中評審

專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標(biāo)委員會推選一名評審專家擔(dān)任組長。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或

授權(quán)代表須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。

2.評標(biāo)委員會組成人員的回避

在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

(1)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

(2)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

(4)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻

親關(guān)系；

(5)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

3.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

(1)審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

(2)求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

(3)對投標(biāo)文件進行比較和評價；

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（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其他事項。

4.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：

（1）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；

（3）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

（5）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行的；

（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；

（7）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

評標(biāo)委員會成員有前款（1）至（5）項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審

勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。

（二）評標(biāo)原則

1.評標(biāo)委員會須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求和

條件進行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投

標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)文件。評

標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過

修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束

后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

4.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，投標(biāo)人不得向

評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。

5.評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。

（三）評標(biāo)程序

本項目評標(biāo)一般將按以下程序進行：投標(biāo)文件初審、樣品評審（若有）、投標(biāo)文件的澄

清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評標(biāo)報

告等。

1.投標(biāo)文件初審

（1）資格性審查

采購人代表或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。采購代理機構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日為

準(zhǔn)對投標(biāo)人"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）信用記錄情況進行核實。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式:

現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用

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規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動，取消投標(biāo)資格，其投標(biāo)文件將作無效

投標(biāo)處理。聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，

聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

▲在開標(biāo)前，"信用中國”網(wǎng)站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)未完全反映投標(biāo)人失信記錄的，投標(biāo)人在知情的情況下應(yīng)當(dāng)如實填

報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的，作無效投標(biāo)處理。

資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投

標(biāo)人則無需繼續(xù)進行符合性審查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。

(2)符合性審查

依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件(開啟后)的有效性、完整性和對

招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查、比較和評估，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

不滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。

2.樣品評審(若有)

投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的供應(yīng)商進入后續(xù)評審程序。如項目有樣品展示環(huán)節(jié)，樣品將在

抽簽標(biāo)注后進入專家打分環(huán)節(jié)。評標(biāo)委員會將首先評定樣品分，再根據(jù)評標(biāo)辦法進行其他商

務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評審。

3.投標(biāo)文件的澄清

對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需

要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)

據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用簽名或電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。

給予投標(biāo)人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或

補正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件

的實質(zhì)性內(nèi)容。

4.商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進行商務(wù)及技術(shù)投標(biāo)文件評審。評審結(jié)束

后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)及技術(shù)評審結(jié)果，如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，

評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)。

5.報價文件的比較與評審

資格和商務(wù)及技術(shù)文件評審結(jié)果公布后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價文件有關(guān)內(nèi)容,

采購代理機構(gòu)和公證機構(gòu)做好開標(biāo)記錄，公開信息作為唱標(biāo)內(nèi)容。采購代理機構(gòu)在政采云電

子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對

開標(biāo)記錄進行在線核實，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進行在線核實的，視

作無異議，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)人報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，

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應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。根據(jù)財政部發(fā)布的《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型

企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價;

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

(5)政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊的報價與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價不一致的，以

投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價為準(zhǔn)。

(6)同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部

第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，

經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后(采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字)產(chǎn)

生約束力。▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的，投標(biāo)無效。

6.推薦中標(biāo)候選人與編寫評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，按評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中標(biāo)候選人，同時根據(jù)全體評標(biāo)成

員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存

在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評

標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品(單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目

的核心產(chǎn)品)且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家

投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取

隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

六、無效的投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效:

序

號無效投標(biāo)條款內(nèi)容

1未辦理獲取招標(biāo)文件登記手續(xù)的。

2投標(biāo)截止時間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的。

為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參

3

加該采購項目的。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的

4

政府采購活動的(均無效)。

投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條

5件相應(yīng)的有效資格證明材料的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合協(xié)議不符

合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合協(xié)議要求的。

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根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前，

6"信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)未完全反映投標(biāo)人失信記錄,投標(biāo)人在知情的情況下未如實

填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的。

投標(biāo)人有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄等情況，且不屬于截止投標(biāo)時間近三

年以來，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄及被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

7

的，可不對《符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函》第(一)款第4

點作出承諾，但未詳細(xì)說明失信記錄的情況的。

電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標(biāo)文件應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋非

8公司公章的、未有效授權(quán)，投標(biāo)響應(yīng)函、報價一覽表、法定代表人授權(quán)委托書等填寫

不完整或有涂改的，法定代表人授權(quán)委托書所載內(nèi)容與本項目內(nèi)容有異的。

9投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未進行簽名或電子簽名的。

投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清，導(dǎo)致

10

影響評標(biāo)的。

與招標(biāo)文件有重大偏離的文件(有不響應(yīng)帶▲號要求的)或投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件

11的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作

有效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會不能確認(rèn)為有效的。

12投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的實質(zhì)性內(nèi)容進行編制的。

13技術(shù)規(guī)格偏離表內(nèi)容與實際不符的。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)

14

文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的。

15投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的。

在原定投標(biāo)有