4.1 我國的個人收入分配 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟 與社會

第二單元

經(jīng)濟發(fā)展與社會進步第四課我國的個人收入分配與社會保障第一框我國的個人收入分配學(xué)習(xí)目標(biāo)核心關(guān)注1.全面認識我國居民獲得收入的合法途徑和形式，科學(xué)區(qū)分按勞分配與按生產(chǎn)要素分配，科學(xué)認識完善個人收入分配的必要性及措施。（科學(xué)精神）2.明確按勞分配為主體、多種分配方式并存是適合中國國情的好制度，堅定制度自信。（政治認同）3.弘揚勞動精神，提高守法致富的法治意識。（法治意識）一個制度：分配制度兩種方式：按勞分配、按要素分配兩個作用：按勞分配的作用、按要素分配

的作用兩個同步：居民收入增長和經(jīng)濟增長基本

同步、勞動報酬提高和勞動生

產(chǎn)率提高基本同步三次分配：初次分配、再分配、第三次分配四種收入：勞動性收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營

性收入、轉(zhuǎn)移性收入議題1按勞分配為主體多種分配方式并存按照馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中的論述，未來社會的全部社會總產(chǎn)品的分配分為三個部分。一是為了滿足社會再生產(chǎn)需要而進行的必要扣除，包括用來補償消耗掉的生產(chǎn)資料的部分，用來擴大生產(chǎn)的追加部分，用來應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險基金。二是滿足社會公共需要而進行的必要扣除，包括同生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費用，用來滿足共同需要的部分（如學(xué)校、保健設(shè)施等），為喪失勞動能力的人等設(shè)立的基金。三是在作了上述必要扣除以后進行的個人消費品的分配?！咎骄颗c分享】某村堅持發(fā)展集體經(jīng)濟，村辦企業(yè)紅紅火火，每年的集體分紅讓人羨慕。村民不僅耕種自家承包的土地，而且在村辦企業(yè)領(lǐng)著一筆不菲的工資。隨著集體經(jīng)濟的壯大，村民也早早享受到免費的教育和醫(yī)療。該村富裕后，還不忘帶動周邊的鄉(xiāng)村共同富裕。探究問題：（1）該村實行了什么樣的個人收入分配方式？（2）從提高效率、促進公平的角度，談?wù)勀銓@種收入分配方式的看法。提示：（1）該村堅持按勞分配原則。材料中，村民耕種的承包土地為集體所有，其獲得的收入屬于按勞分配所得；村民在村辦企業(yè)中領(lǐng)取工資，也屬于按勞分配所得。（2）該問具有開放性，可從以下角度回答：該村在初次分配過程中堅持提高效率和促進公平相統(tǒng)一。該村堅持按勞分配原則，通過提高效率先富起來；該村富裕起來后帶動周邊鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕，是社會主義個人收入分配制度的內(nèi)在要求，也是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。課堂探究一、按勞分配為主體多種分配方式并存1.我國的個人收入分配制度（1）國民收入分配在一定時期內(nèi)，社會所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。（2）為什么必須實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存?！久~點擊】國民收入，是指一個國家（地區(qū)）在一定時期內(nèi)所有常住單位（包括居民、企業(yè)、政府等）所獲得的收入。2.按勞分配（1）地位、性質(zhì):社會主義的分配原則（2）基本內(nèi)容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得?！咎崾尽竣俜峙浞秶涸诠兄平?jīng)濟中②分配尺度：勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）③分配內(nèi)容：個人消費品的分配④分配結(jié)果：多勞多得，少勞少得【注意】公有制經(jīng)濟(國家機關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)）中的職工工資、獎金、津貼；公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼與農(nóng)村經(jīng)濟中的承包集體土地獲得的收益，都屬于按勞分配?！窘滩纳钜欢取堪磩诜峙洧儆袆趧幽芰Φ纳鐣蓡T都必須參加社會勞動，不勞動者不得食。在全社會范圍內(nèi)，在對社會總產(chǎn)品作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，實行等量勞動領(lǐng)取等量報酬的原則。②個人消費品的分配只能以勞動為尺度，而不能以生產(chǎn)資料的占有狀況和其他條件為尺度。按勞分配所依據(jù)的勞動，包括勞動者自身腦力和體力的支出。當(dāng)然，由于勞動者的個人天賦、能力等是不同的，他們的勞動所得也是有差別的。③作為分配尺度的勞動，不是勞動者實際支出的個別勞動，而是勞動者在平均熟練程度和平均勞動強度下生產(chǎn)單位使用價值所耗費的社會平均勞動。④隨著勞動生產(chǎn)率的提高和生產(chǎn)的發(fā)展，勞動者能夠分配到的消費品也將逐步增加。（3）原因（必然性+重要性）①必然性：是由一定的經(jīng)濟條件決定的。A.生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。B.社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。C.社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點是實行按勞分配的直接原因。②重要性（意義）：A.有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。B.它是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位?！痉椒记伞颗袛喟磩诜峙涞摹叭捶ā保?）看范圍。按勞分配的適用范圍是公有制經(jīng)濟。私營經(jīng)濟和外商投資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟中的分配形式不屬于按勞分配。（2）看尺度。按勞分配是以勞動者向社會提供的勞動為尺度進行的分配。管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與的分配不屬于按勞分配，無論是在公有制經(jīng)濟中還是在非公有制經(jīng)濟中都是如此。（3）看標(biāo)準(zhǔn)。按勞分配的標(biāo)準(zhǔn)是多勞多得、少勞少得，如國有企業(yè)職工所獲得的工資、獎金、津貼都屬于按勞分配所得。而國有企業(yè)職工所發(fā)的福利則不屬于按勞分配所得，因為它體現(xiàn)不出多勞多得、少勞少得的特點。3.我國的多種分配方式（1）原因堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，要讓勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配?！窘滩纳钜欢取空_理解按要素分配按要素分配是對社會主義市場經(jīng)濟中各種要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認。按要素分配鼓勵增加合法收入，規(guī)范合法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊非法收入，通過產(chǎn)權(quán)制度和財產(chǎn)制度保護要素所有者的各項權(quán)利，激發(fā)要素所有者的熱情與發(fā)展動力。按要素分配有利于實現(xiàn)人民利益和滿足人民日益增長的美好生活需要，有助于人民共享發(fā)展成果。（2）意義這有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展?！咎崾尽空_看待按生產(chǎn)要素分配（1）按生產(chǎn)要素分配有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。（2）也要看到在市場經(jīng)濟條件下，按生產(chǎn)要素分配會導(dǎo)致收入差距擴大，影響社會公平。為此，國家應(yīng)加強宏觀調(diào)控，進一步健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度，并創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財產(chǎn)性收入?！究偨Y(jié)】比較按勞分配與按要素分配類別范圍對應(yīng)形式按勞分配工資、獎金和津貼等收入，農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得 公有制 勞動性收入 按要素分配 按勞動要素分配：工資、獎金和津貼等收入非公有制按管理要素分配：管理人員憑借管理活動參與分配的方式 各種經(jīng)濟成分具體分析 按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等按資本要素分配：利息、股息、分紅、私營企業(yè)主稅后利潤等財產(chǎn)性收入 按土地要素分配：土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金等 【注意】按勞分配≠公有制中的分配≠按勞動要素分配≠個體勞動所得（1）按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟中。但公有制經(jīng)濟中也會存在非勞動收入，屬于按要素（除勞動要素外）分配；非公有制經(jīng)濟中的勞動收入不能稱為按勞分配，而稱為按勞動要素分配。（2）個體經(jīng)濟屬于非公有制經(jīng)濟，所以，個體勞動收入不包含按勞分配成分。個體勞動者的收入，來自自身的管理和勞動、經(jīng)營和投資，是綜合分配所得。【探究與分享】小呂的爸爸在一家國有企業(yè)工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業(yè)的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責(zé)，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農(nóng)民，轉(zhuǎn)讓了自家承包地的經(jīng)營權(quán)，一心一意經(jīng)營“農(nóng)家樂”，收入增加了很多。小呂是一家公司的員工，業(yè)余時間喜歡搞小發(fā)明，通過轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)明專利，獲得一筆可觀的收入。探究問題：（1）小呂一家人獲取收入的途徑有哪些？（2）當(dāng)前個人獲取收入的途徑為什么會多種多樣？提示：（1）小呂的爸爸、媽媽在企業(yè)工作，他們的工資和獎金屬于勞動性收入；小呂媽媽的股票分紅屬于財產(chǎn)性收入；小呂家的銀行存款和國債收益屬于財產(chǎn)性收入；小呂的叔叔轉(zhuǎn)讓自家承包地的經(jīng)營權(quán)獲取的土地流轉(zhuǎn)收入屬于財產(chǎn)性收入，其經(jīng)營“農(nóng)家樂”的收入屬于經(jīng)營性收入；小呂轉(zhuǎn)讓個人發(fā)明專利技術(shù)獲得的收入屬于財產(chǎn)性收入。（2）我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。在公有制范圍內(nèi)實行按勞分配制度，與多種所有制經(jīng)濟相適應(yīng)，還存在多種分配方式，勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素也參與收入分配。所以當(dāng)前個人獲取收入的途徑多種多樣。課堂探究4.居民收入來源多種多樣：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。國家、單位、社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產(chǎn)補貼、政策性生活補貼、救災(zāi)款等。通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入：存款利息、股息、房屋出租所得租金等

通過生產(chǎn)經(jīng)營所獲得的收入：開小店、擺地攤等通過勞動所獲得的收入：工資、獎金、津貼等勞動性收入財產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入經(jīng)營性收入【教材深一度】（1）勞動性收入指勞動者通過勞動所獲得的收入，既包括貨幣形式的報酬，也包括實物形式的報酬，主要包括工資、獎金、津貼和補貼，單位為其員工繳納的社會保險費、補充社會保險費和住房公積金等。勞動性收入在公有制經(jīng)濟中是按勞分配，在私營經(jīng)濟和外商投資經(jīng)濟中是按生產(chǎn)要素分配。（2）財產(chǎn)性收入，一般可分為家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券等）和不動產(chǎn)（如房屋等）所獲得的收入，主要是通過交易、出租財產(chǎn)權(quán)或進行財產(chǎn)營運所獲得的利息、股息、紅利、租金、專利收入、財產(chǎn)增值收益、出讓純收益等?！咎骄颗c分享】小吳擁有3項國家專利，改進過43項設(shè)計工藝和23種工藝設(shè)備，獲得多項獎勵，成為公司里響當(dāng)當(dāng)?shù)摹白罡患夹g(shù)工”。在公司工作的小張，愛好旅游、攝影。她應(yīng)某網(wǎng)站約請開設(shè)個人專欄，分享旅途風(fēng)光與見聞，受到網(wǎng)友歡迎，收入不菲。小馬聽說傳銷賺錢快，就做起了傳銷，結(jié)果不僅沒有發(fā)家致富，反而債臺高筑，并因觸犯法律受到制裁。探究問題：結(jié)合材料和你身邊的實例，說說應(yīng)該如何致富。提示：小吳擁有國家專利，并在工作中改進設(shè)計工藝和工藝設(shè)備，通過技術(shù)革新獲得獎勵，收入增加；在公司工作的小張有工資收入，并通過為網(wǎng)站撰稿和提供攝影作品，獲得不菲收入；小馬從事傳銷，屬違法行為，小馬也因自己的行為觸犯法律而受到制裁。這告訴我們應(yīng)該通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。課堂探究5.勞動是財富的源泉（1）重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。（2）要求：要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富?！咎崾尽浚?）勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造活動，是人類文明發(fā)展進步的源泉。（2）勞動者是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。（3）建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，要建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。注意：創(chuàng)造財富的要素是勞動，而不是勞動者。例題1小明的父親是國有企業(yè)的工程師，月工資1萬元；母親是外企的財務(wù)人員，年薪20萬元；叔叔出租房子，月收入3500元；姑姑承包集體土地種植有機蔬菜，收入也不少。下列關(guān)于收入分配方式的認識正確的是（）①父親的收入——按勞分配②母親的收入——按勞動要素分配③姑姑的收入——按勞動要素分配④叔叔的收入——按資本要素分配A.①②

B.②③ C.①④

D.③④【解析】①②正確，小明的父親是國有企業(yè)的工程師，月工資1萬元，屬于按勞分配；母親是外企的財務(wù)人員，年薪20萬元，屬于按勞動要素分配。③錯誤，姑姑承包集體土地種植有機蔬菜獲得的收入屬于按勞分配。④錯誤，叔叔出租房子，月收入3500元，屬于按土地要素分配?！敬鸢浮緼例題2隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)民的收入呈現(xiàn)出多樣化特點。下列說法正確的是（）A.農(nóng)民甲將自己的承包地流轉(zhuǎn)出去獲得了流轉(zhuǎn)金——勞動性收入B.農(nóng)民乙自己經(jīng)營土地獲得財政農(nóng)業(yè)補貼——經(jīng)營性收入C.農(nóng)民丙將自己的閑置資金存入銀行獲得的利息——財產(chǎn)性收入D.農(nóng)民丁在鎮(zhèn)辦企業(yè)工作獲得勞動報酬——轉(zhuǎn)移性收入【解析】農(nóng)民甲將自己的承包地流轉(zhuǎn)出去獲得了流轉(zhuǎn)金屬于土地要素收入，而不是勞動性收入，A錯誤。農(nóng)民乙自己經(jīng)營土地獲得財政農(nóng)業(yè)補貼，屬于轉(zhuǎn)移性收入，而不是經(jīng)營性收入，B錯誤。農(nóng)民丙將自己的閑置資金存入銀行獲得的利息，屬于財產(chǎn)性收入，C正確。農(nóng)民丁在鎮(zhèn)辦企業(yè)工作獲得勞動報酬，屬于勞動性收入，而不是轉(zhuǎn)移性收入，D錯誤?！敬鸢浮緾議題2完善個人收入分配改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，人民群眾生活得到了很大改善，但也存在社會財富分配格局失衡，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間收入差距較大的問題。讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，就需要加強收入分配秩序規(guī)范治理，形成合理有序的收入分配格局。平衡國民收入分配格局需要調(diào)節(jié)政府、企業(yè)與個人三者的關(guān)系。【探究與分享】收入分配公平是社會公平的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，優(yōu)化收入分配的有關(guān)政策不斷出臺，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。◆2018年8月，全國人大常委會通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》。此次個人所得稅法的修改，將工資、薪金所得基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)由原來的每月3500元調(diào)整為每月5000元，并新設(shè)立了專項附加扣除，開啟了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的改革?！?023年，我國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)，這是自2005年以來連續(xù)19年上調(diào)；居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)從2007年的人均40元增長到2023年的640元。探究問題：（1）結(jié)合身邊的例子，談?wù)勥@些政策對優(yōu)化收入分配的意義。（2）查閱資料，了解我國近期出臺的完善個人收入分配的政策，談?wù)勥@些政策發(fā)揮了怎樣的作用。課堂探究提示：（1）①個稅改革更好地發(fā)揮了調(diào)節(jié)過高收入、縮小收入差距、實現(xiàn)社會公平的功能；同時新增專項附加扣除，使納稅人不同程度地享受到減稅紅利。②上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，增加企業(yè)退休人員收入，保障企業(yè)退休人員基本生活，促進社會穩(wěn)定。③增加居民醫(yī)療保險財政補助，有助于減輕居民的醫(yī)療負擔(dān)，讓老百姓“看得起病”，對保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)保權(quán)益具有重要意義。（2）政策：可借助報刊、互聯(lián)網(wǎng)搜集近期我國出臺的有關(guān)完善個人收入分配的法律、法規(guī)或政策。作用：能夠調(diào)節(jié)個人收入分配，縮小收入差距，有利于實現(xiàn)共同富裕。二、完善個人收入分配1.完善個人收入分配的重要性（為什么）分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的分配體系，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和實踐課題。【提示】共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，既要努力實現(xiàn)發(fā)展更平衡更充分，又要健全體現(xiàn)效率、促進公平的分配制度，實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。2.完善個人收入分配的措施（1）理順三者關(guān)系完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。（2）堅持“兩個基本同步”完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步?！咎崾尽俊皟蓚€基本同步”一方面強調(diào)如果不能實現(xiàn)居民收入基本同步增長和勞動報酬基本同步提高，經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率提高就失去了為什么人這個根本目標(biāo)；另一方面強調(diào)如果不以經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率提高作為基礎(chǔ)，居民收入增長和勞動報酬提高會成為無源之水，缺乏可持續(xù)性。（3）完善初次分配：要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入?！窘滩纳钜欢取繃袷杖氲某醮畏峙涫窃谥苯觿?chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門進行的，企業(yè)或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是初次分配的主體。物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配分解為三部分：一部分以稅收形式上繳國家，形成國家集中的財政收入，由國家統(tǒng)籌安排，在全社會范圍內(nèi)使用；一部分以企業(yè)基金或農(nóng)村集體經(jīng)濟基金的形式留歸企業(yè)或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由企業(yè)或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支配，用于發(fā)展生產(chǎn)、集體福利、職工獎勵等；一部分以工資形式分配給勞動者個人，由勞動者個人支配和使用。（4）完善再分配：要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入?！窘滩纳钜欢取繃袷杖氲脑俜峙涫窃诔醮畏峙涞幕A(chǔ)上，由政府對國家集中的財政收入在全社會范圍內(nèi)進行再分配，即政府以社會管理者的身份，主要通過稅收、財政支出、轉(zhuǎn)移支付等形式調(diào)節(jié)物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間、城鄉(xiāng)之間、地域之間、不同群體之間的收入關(guān)系，以保障國家機器的正常運轉(zhuǎn)、保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、保障低收入者的基本生活水平。【方法技巧】“三看法”區(qū)分初次分配與再分配（1）一看分配的領(lǐng)域：初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進行的分配；再分配是在全社會范圍內(nèi)進行的分配。（2）二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業(yè)，再分配的主體主要是國家。（3）三看分配的手段：初次分配主要是對企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過財政支出、稅收調(diào)整等手段進行?！鞠嚓P(guān)鏈接】個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅，是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額。專項扣除，包括居民個人按照國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險費和住房公積金等；專項附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出。（5）第三次分配：完善個人收入分配，要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。【相關(guān)鏈接】慈善活動，是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的公益活動。例如，扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫；救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害；促進教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；防治污染和其他公害，保護和改善生態(tài)環(huán)境；等等?！咎崾尽康谌畏峙涫墙⒃谧栽感缘幕A(chǔ)上，以募集、自愿捐贈等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分配，它依靠“精神力量”，奉行“道德原則”。第三次分配主要是對前兩種分配的補充，對縮小社會差距，實現(xiàn)更合理的收入分配和公平有重要意義。黨的二十大報告明確提出，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。黨中央明確把慈善事業(yè)上升到國家戰(zhàn)略體系層面，意義重大。發(fā)展慈善事業(yè)是發(fā)揮第三次分配作用的重要形式，也是扎實推動共同富裕、增強國家軟實力和社會凝聚力的重要途徑，是提升治理體系和促進基層社會治理的重要舉措。例題

中央財經(jīng)委員會第十次會議進一步闡明了共同富裕的內(nèi)涵和要求，強調(diào)共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，明確提出構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。這要求（）①完善按勞動決定報酬的機制②進一步增加低收入人群收入

③取締高收入群體的隱性收入④著力擴大中等收入群體規(guī)模A.①③B.①④C.②③D.②④【解析】構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，這要求進一步增加低收入人群收入，著力擴大中等收入群體規(guī)模，調(diào)節(jié)過高收入，②④符合題意。完善按勞動決定報酬的機制并不能縮小收入差距，①錯誤。對于高收入者要通過稅收、社會捐贈等進行調(diào)節(jié)，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，③錯誤?！敬鸢浮緿1.按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會主義的分配原則。（×）提示：按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國的分配制度，而按勞分配是社會主義的分配原則。2.按勞分配意味著等量勞動獲得等量報酬。（×）提示：按勞分配不僅要看勞動的數(shù)量，還要看勞動的質(zhì)量。3.按勞分配為主體就是個人收入分配來源中勞動分配占較大部分。（×）提示：按勞分配在我國所有的分配方式中占主體地位，而不是在個人的收入分配來源中占主體地位。4.科研人員的收入屬于按勞分配。（×）提示：科研人員的收入要具體分析：在公有制企業(yè)中，科研人員的工資、獎金等屬于按勞分配；憑技術(shù)入股所得的收入或?qū)＠D(zhuǎn)讓收入，屬于按技術(shù)要素分配所得；在私企或外企中，科研人員的工資是按勞動要素分配。5.農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營收入屬于按生產(chǎn)要素分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按勞分配。（×）提示：農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營收入屬于按勞分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配。6.讓數(shù)據(jù)要素參與收入分配，有利于完善按要素分配機制，促進收入分配公平。（×）提示：讓數(shù)據(jù)要素參與收入分配可能會擴大收入差距，不利于收入分配公平。7.居民的勞動性收入屬于按勞分配收入。（×）提示：居民的勞動性收入只有在公有制范圍內(nèi)才屬于按勞分配收入。并不是所有的勞動性收入都屬于按勞分配收入。8.勞動者通過勞動獲得的獎金、津貼等收入屬于財產(chǎn)性收入。（×）提示：勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入。財產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入。勞動者通過勞動獲得的獎金、津貼等收入屬于勞動性收入，而不是財產(chǎn)性收入。9.我國上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金屬于第三次分配。（×）提示：我國上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金屬于社會保障，屬于再分配。10.完善個人收入分配，在初次分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。（×）提示：完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。黨的二十大報告指出，扎實推進共同富裕。完善分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。扎實推進共同富裕必須完善分配制度①。要在全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好的基礎(chǔ)上，通過合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系②。發(fā)揮好初次分配的基礎(chǔ)性作用，要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性；要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，構(gòu)建體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；要擴大中等收入群體；要完善按要素分配政策制度，實行勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制③。加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。要完善稅收調(diào)節(jié)機制，促進基本公共服務(wù)均等化，加大轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范收入分配秩序④。建立健全第三次分配機制，支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，探索公益慈善活動有效實現(xiàn)形式，完善公益慈善事業(yè)政策法規(guī)體系和社會文化環(huán)境⑤。熱點與教材信息點鏈接教材①扎實推進共同富裕必須完善分配制度分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度②堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度③發(fā)揮好初次分配的基礎(chǔ)性作用，要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性；要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，構(gòu)建體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；要擴大中等收入群體；要完善按要素分配政策制度，實行勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入④加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。要完善稅收調(diào)節(jié)機制，促進基本公共服務(wù)均等化，加大轉(zhuǎn)移支付力度，規(guī)范收入分配秩序完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護