填海項目竣工海域使用驗收管理辦法

PAGEPAGE1填海項目竣工海域使用驗收管理辦法第一條為加強對填海項目的監(jiān)督管理，規(guī)范填海項目竣工海域使用驗收工作，根據(jù)《海域使用管理法》、《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于填海造地項目和含有填海用海類型的建設項目。填海項目竣工海域使用驗收（以下簡稱填海項目竣工驗收）是指填海項目竣工后,海洋行政主管部門對海域使用權(quán)人實際填海界址和面積、執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范、落實海域使用管理要求等事項進行的全面檢查驗收。第三條國家海洋局負責全國填海項目竣工驗收工作的監(jiān)督管理。國家海洋局負責組織實施國務院審批的填海項目竣工驗收工作。省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門負責組織實施本省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批的填海項目竣工驗收工作。以上負責填海項目竣工驗收的部門統(tǒng)稱為竣工驗收組織單位。第四條竣工驗收的主要依據(jù)：（一）審批部門批準的海域使用權(quán)批復文件；（二）《海域使用管理法》、《海域使用權(quán)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)；（三）海籍調(diào)查規(guī)程、填海項目竣工驗收技術(shù)標準、規(guī)范等。第五條海域使用權(quán)人應當自填海項目竣工之日起30日內(nèi)，向相應的竣工驗收組織單位提出竣工驗收申請，提交下列材料：（一）填海項目竣工海域使用驗收申請；（二）填海項目設計、施工、監(jiān)理報告；（三）填海工程竣工圖；（四）海域使用權(quán)證書及海域使用金繳納憑證的復印件；（五）與相關(guān)利益者的解決方案落實情況報告；（六）其他需要提供的文件、資料。第六條竣工驗收組織單位受理符合要求的竣工驗收申請材料后5日內(nèi)，通知海域使用權(quán)人開展驗收測量工作，編制驗收測量報告。海域使用權(quán)人可按要求自行編制驗收測量報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制。驗收調(diào)查工作應當自收到開展驗收測量工作通知（自行編制驗收測量報告）或簽訂委托協(xié)議之日起20日內(nèi)完成。驗收測量報告編制要求另行規(guī)定。承擔海域使用論證工作的技術(shù)單位不得承擔同一項目驗收測量工作。第七條驗收測量報告應當包括如下內(nèi)容和成果:（一）填海工程竣工后實際填海界址(包括平面坐標和高程)、填海面積測量情況；（二）實際填海與批準填海的界址和面積對比分析；（三）繪制相關(guān)圖件；（四）其他需要說明的情況。第八條承擔驗收測量工作的技術(shù)單位進行驗收測量時，竣工驗收組織單位應派員監(jiān)督、見證。第九條竣工驗收組織單位應當組織項目所在?。▍^(qū)、市）及市（縣）海洋、土地等有關(guān)行政主管部門和與填海項目無利害關(guān)系的測量專家成立驗收組，對填海項目進行現(xiàn)場檢查，聽取海域使用權(quán)人、施工單位、驗收測量報告編制單位等的報告，提出驗收意見。第十條驗收組的主要工作任務：（一）審議驗收測量報告；（二）檢查國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)、標準和規(guī)范的執(zhí)行情況；（三）對竣工驗收中的主要問題，做出處理決定或提出解決意見；（四）通過竣工驗收報告，簽署竣工驗收意見書。第十一條存在下列情形之一的,驗收不合格：（一）不合理改變批準范圍或超出面積實施填海的；（二）沒有落實海域使用批復文件要求的。第十二條對竣工驗收合格的，竣工驗收組織單位應當自竣工驗收意見書簽署之日起10日內(nèi)，出具竣工驗收合格通知書。第十三條驗收不合格的填海項目，竣工驗收組織單位發(fā)出限期整改通知書，要求海域使用權(quán)人限期整改，整改期滿后重新提出竣工驗收申請。海域使用權(quán)人沒有整改或整改后仍存在問題的，由海洋行政主管部門按照《海域使用管理法》第四十二條及相關(guān)法律規(guī)定進行處理。第十四條填海項目竣工驗收工作結(jié)束后30日內(nèi)，竣工驗收組織單位應當將竣工驗收情況及有關(guān)材料報國家海洋局備案。第十五條承擔驗收測量工作和編制驗收測量報告的單位弄虛作假，出具不真實結(jié)論的，按相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第十六條海洋行政主管部門工作人員在竣工驗收工作中有徇私舞弊、接受賄賂