國(guó)土資源部反商業(yè)賄賂方案

?一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，商業(yè)賄賂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾的合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，加強(qiáng)國(guó)土資源部門反商業(yè)賄賂工作，特制定本方案。二、工作目標(biāo)1.建立健全國(guó)土資源部門反商業(yè)賄賂制度體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防商業(yè)賄賂行為。2.強(qiáng)化對(duì)商業(yè)賄賂行為的打擊力度，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。3.提高國(guó)土資源部門工作人員廉潔自律意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)宣傳教育1.開展反商業(yè)賄賂宣傳教育活動(dòng)，提高工作人員對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。2.利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等多種形式，宣傳反商業(yè)賄賂的政策法規(guī)，營(yíng)造濃厚的反商業(yè)賄賂氛圍。（二）建立健全制度體系1.制定和完善國(guó)土資源部門反商業(yè)賄賂制度，明確工作職責(zé)、操作流程和處罰措施。2.加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實(shí)處。（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)1.加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源部門工作人員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、糾正。2.嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，對(duì)涉及商業(yè)賄賂的違法行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任。（四）深化體制改革1.推進(jìn)國(guó)土資源部門體制改革，減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，降低商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)土地、礦產(chǎn)等資源的監(jiān)管，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。四、具體措施（一）完善反商業(yè)賄賂法規(guī)制度1.制定《國(guó)土資源部反商業(yè)賄賂辦法》，明確反商業(yè)賄賂的具體措施和要求。2.制定《國(guó)土資源部工作人員廉潔自律規(guī)定》，規(guī)范工作人員行為。（二）加強(qiáng)反商業(yè)賄賂組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立國(guó)土資源部反商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查反商業(yè)賄賂工作。2.設(shè)立反商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)反商業(yè)賄賂日常工作。（三）建立健全舉報(bào)機(jī)制1.設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界和群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。2.對(duì)舉報(bào)人予以保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查1.定期對(duì)反商業(yè)賄賂工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.對(duì)涉及商業(yè)賄賂的線索，及時(shí)進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處違法行為。（五）開展專項(xiàng)治理1.針對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的商業(yè)賄賂問題，開展專項(xiàng)治理。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。五、組織實(shí)施1.本方案由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各級(jí)國(guó)土資源部門要高度重視反商業(yè)賄賂工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。3.加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察等部門的協(xié)作，形成合力，共同打擊商業(yè)賄賂行為。六、附則本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。本方案解釋權(quán)歸國(guó)土資源部。注意事項(xiàng)：1.在實(shí)施反商業(yè)賄賂方案過程中，各級(jí)國(guó)土資源部門要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為合法、合規(guī)。2.各級(jí)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，提高工作人員的反商業(yè)賄賂意識(shí)和能力。3.反商業(yè)賄賂工作要注重源頭治理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)。4.各級(jí)國(guó)土資源部門要建立健全舉報(bào)機(jī)制，保障舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。5.反商業(yè)賄賂工作要注重與其他部門的協(xié)作，形成合力，共同打擊商業(yè)賄賂行為。備用方案：一、方案背景為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，加強(qiáng)國(guó)土資源部門反商業(yè)賄賂工作，針對(duì)現(xiàn)有方案的不足，特制定本備用方案。二、工作目標(biāo)1.建立健全具有針對(duì)性的反商業(yè)賄賂制度，提高反商業(yè)賄賂工作的實(shí)效性。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，預(yù)防商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。3.提升國(guó)土資源部門工作人員的反商業(yè)賄賂意識(shí)和能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)反商業(yè)賄賂法規(guī)制度建設(shè)1.制定具有針對(duì)性的反商業(yè)賄賂法規(guī)制度，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。2.完善國(guó)土資源部門工作人員行為規(guī)范，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)1.加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的查處力度，對(duì)涉及商業(yè)賄賂的違法行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任。2.強(qiáng)化對(duì)工作人員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、糾正。（三）深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新1.推進(jìn)國(guó)土資源部門體制改革，減少行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。2.創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四、具體措施（一）加強(qiáng)反商業(yè)賄賂宣傳教育1.開展針對(duì)性的反商業(yè)賄賂宣傳教育活動(dòng)，提高工作人員的反商業(yè)賄賂意識(shí)。2.利用多種渠道宣傳反商業(yè)賄賂法規(guī)制度，營(yíng)造濃厚的反商業(yè)賄賂氛圍。（二）建立健全舉報(bào)機(jī)制1.設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)各界和群眾舉報(bào)商業(yè)賄賂行為。2.對(duì)舉報(bào)人予以保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）開展專項(xiàng)治理1.針對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的商業(yè)賄賂問題，開展專項(xiàng)治理。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和考核1.對(duì)工作人員進(jìn)行反商業(yè)賄賂培訓(xùn)，提高反商業(yè)賄賂能力。2.將反商業(yè)賄賂納入工作人員年度考核，確保反商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。五、組織實(shí)施1.本方案由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各級(jí)國(guó)土資源部門要高度重視反商業(yè)賄賂工作，切