三農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理手冊

三農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理手冊TOC\o"1-2"\h\u22617第1章引言 385271.1農(nóng)產(chǎn)品市場準入概述 337731.2農(nóng)產(chǎn)品市場準入的重要性 319695第2章農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策與法規(guī) 483392.1國家農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策 4219932.1.1政策概述 4215862.1.2政策內(nèi)容 4123602.2農(nóng)產(chǎn)品市場準入相關法規(guī) 4162552.2.1法律法規(guī)概述 4282892.2.2法規(guī)內(nèi)容 4147772.3地方農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策 5176072.3.1政策概述 5156642.3.2政策內(nèi)容 510281第3章農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準 5183823.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準 5285773.1.1通用要求 5108993.1.2具體標準 5200783.2農(nóng)產(chǎn)品包裝標識要求 6248243.2.1包裝要求 6313493.2.2標識要求 662363.3農(nóng)產(chǎn)品追溯體系 698563.3.1追溯信息內(nèi)容 640263.3.2追溯信息管理 6306053.3.3追溯體系實施 731296第4章農(nóng)產(chǎn)品市場準入程序 755234.1市場準入申請 790934.1.1申請主體 7152014.1.2申請材料 7190454.1.3申請程序 716684.2審核與批準 740494.2.1審核流程 739324.2.2審核內(nèi)容 72794.2.3審核結果 8211844.3登記與備案 8167484.3.1登記程序 84834.3.2登記內(nèi)容 8135004.3.3備案程序 8128984.3.4備案內(nèi)容 824081第5章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 8306125.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系 8302185.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與抽檢 9306195.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控 98764第6章農(nóng)產(chǎn)品市場流通管理 9250356.1農(nóng)產(chǎn)品市場布局與規(guī)劃 9154796.1.1市場布局原則 964876.1.2市場規(guī)劃內(nèi)容 9207976.1.3市場布局與規(guī)劃的實施 9159796.2農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設 9304496.2.1基礎設施建設要求 10207656.2.2主要設施設備 10275316.2.3基礎設施建設與管理 10176276.3農(nóng)產(chǎn)品市場交易行為規(guī)范 1053286.3.1交易行為規(guī)范內(nèi)容 10205356.3.2交易行為監(jiān)管 1080286.3.3違規(guī)行為處理 1025678第7章農(nóng)產(chǎn)品市場準入監(jiān)管機制 1069217.1監(jiān)管機構與職責 10205007.1.1監(jiān)管機構設置 10100987.1.2監(jiān)管職責 10305367.2農(nóng)產(chǎn)品市場準入監(jiān)管制度 1165647.2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度 114907.2.2農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件制度 1131287.2.3農(nóng)產(chǎn)品市場準入審查制度 11205747.2.4農(nóng)產(chǎn)品市場準入后監(jiān)管制度 1154887.3農(nóng)產(chǎn)品市場準入信用體系建設 1186077.3.1農(nóng)產(chǎn)品信用體系構成 11315017.3.2信用評價機制 1110857.3.3信用信息共享與公開 11148377.3.4信用激勵與懲戒機制 1112266第8章農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務 12102088.1農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集與發(fā)布 1253578.1.1信息采集原則 12265388.1.2信息采集內(nèi)容 1260708.1.3信息采集方法 12279018.1.4信息發(fā)布渠道 12251758.2農(nóng)產(chǎn)品市場信息管理系統(tǒng) 12292888.2.1系統(tǒng)架構 12170958.2.2功能模塊 1274628.2.3系統(tǒng)特點 1210298.3農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務平臺 1292478.3.1平臺功能 12249918.3.2服務對象 12153348.3.3服務方式 13287148.3.4服務效果 1322472第9章農(nóng)產(chǎn)品市場準入保障措施 13272999.1政策支持與扶持 1341309.2財政補貼與稅收優(yōu)惠 1350909.3農(nóng)產(chǎn)品市場準入應急處理 1316538第10章農(nóng)產(chǎn)品市場準入案例分析 13524210.1國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場準入案例 131764910.1.1案例一：某省特色農(nóng)產(chǎn)品市場準入 131657010.1.2案例二：農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護與市場準入 131267310.2國外農(nóng)產(chǎn)品市場準入案例 142040610.2.1案例三：美國農(nóng)產(chǎn)品市場準入策略 14324610.2.2案例四：日本農(nóng)產(chǎn)品市場準入與質(zhì)量安全管理 14497910.3農(nóng)產(chǎn)品市場準入啟示與借鑒 143092410.3.1政策支持與市場準入 1495010.3.2質(zhì)量安全與市場準入 143130710.3.3品牌建設與市場準入 141433910.3.4營銷策略與市場準入 14925310.3.5創(chuàng)新驅(qū)動與市場準入 14第1章引言1.1農(nóng)產(chǎn)品市場準入概述農(nóng)產(chǎn)品市場準入是指農(nóng)產(chǎn)品在進入市場流通領域前，需要滿足一定條件和標準，并通過相關管理部門的審核和監(jiān)管。這一管理制度旨在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護消費者權益，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品市場準入涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識、檢測檢疫等多個方面。1.2農(nóng)產(chǎn)品市場準入的重要性農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理對于保障和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有的作用。農(nóng)產(chǎn)品市場準入有助于保證消費者購買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，維護消費者合法權益。通過嚴格的市場準入制度，可以從源頭上杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，降低消費者購買風險。農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理有助于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。規(guī)范化的市場準入要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強品牌建設，從而提升農(nóng)產(chǎn)品整體形象和市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少資源浪費，保護生態(tài)環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理有助于加強部門對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管，提高政策執(zhí)行力和效力。通過對農(nóng)產(chǎn)品市場準入的嚴格監(jiān)管，可以保證國家相關政策法規(guī)的貫徹落實，維護農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護消費者權益、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展等方面具有不可替代的作用。加強農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理，有利于構建公平、公正、透明的市場環(huán)境，推動我國農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展。第2章農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策與法規(guī)2.1國家農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策2.1.1政策概述國家農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策旨在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范市場秩序，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。政策明確了農(nóng)產(chǎn)品市場準入的基本原則、準入條件和監(jiān)管措施，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費提供了法治保障。2.1.2政策內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準：國家制定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，保證農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全和營養(yǎng)健康要求。（2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度：建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等進行監(jiān)管。（3）農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度：規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件，實行分類管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測：加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，及時發(fā)覺和處理問題農(nóng)產(chǎn)品，保障消費者權益。2.2農(nóng)產(chǎn)品市場準入相關法規(guī)2.2.1法律法規(guī)概述農(nóng)產(chǎn)品市場準入相關法規(guī)主要包括《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，為農(nóng)產(chǎn)品市場準入提供了法律依據(jù)。2.2.2法規(guī)內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管：規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的職責，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。（2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度：明確農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度的實施要求和程序，保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全。（3）農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度：規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品市場準入的條件、程序和監(jiān)管措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任：明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、監(jiān)管者的責任，對違法行為進行處罰。2.3地方農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策2.3.1政策概述地方根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策，結合本地區(qū)實際情況，制定相應的農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策，以保障本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.3.2政策內(nèi)容（1）地方特色農(nóng)產(chǎn)品市場準入政策：針對地方特色農(nóng)產(chǎn)品，制定相應市場準入政策，促進地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施：地方加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度。（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測：地方開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓：地方加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識。（5）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置：地方建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置機制，及時應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。第3章農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準3.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準3.1.1通用要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應遵循我國相關法律法規(guī)，保證農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)符合食品安全和公共衛(wèi)生要求。3.1.2具體標準（1）農(nóng)藥殘留限量：參照我國農(nóng)藥殘留限量標準，保證農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留不超過規(guī)定值。（2）重金屬及有害物質(zhì)限量：農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、有害物質(zhì)含量應符合國家相關標準。（3）微生物指標：農(nóng)產(chǎn)品中微生物含量應符合國家食品安全標準，防止病原微生物對人體健康造成危害。（4）其他質(zhì)量安全指標：根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品特點，設置相應的質(zhì)量安全指標，如營養(yǎng)成分、添加劑使用、污染物限量等。3.2農(nóng)產(chǎn)品包裝標識要求3.2.1包裝要求（1）包裝材料：應使用符合國家衛(wèi)生標準的材料，無毒、無害，不污染農(nóng)產(chǎn)品。（2）包裝規(guī)格：包裝規(guī)格應與農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格、重量等相匹配，便于運輸、儲存和銷售。（3）包裝方式：采用適當?shù)陌b方式，保證農(nóng)產(chǎn)品在運輸、儲存過程中的新鮮度和品質(zhì)。3.2.2標識要求（1）產(chǎn)品名稱：應明確標示農(nóng)產(chǎn)品名稱，不得使用虛假、誤導性的名稱。（2）產(chǎn)地：標明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，注明省份、市縣。（3）生產(chǎn)日期：標明農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期或采摘日期。（4）保質(zhì)期：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性，明保證質(zhì)期限。（5）生產(chǎn)者名稱和地址：標明生產(chǎn)者名稱、地址，便于消費者查詢和追溯。（6）產(chǎn)品質(zhì)量等級：根據(jù)國家或行業(yè)相關標準，標明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級。（7）其他標識：根據(jù)需要，可增加產(chǎn)品認證標志、有機產(chǎn)品標志等。3.3農(nóng)產(chǎn)品追溯體系3.3.1追溯信息內(nèi)容（1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：記錄種植、養(yǎng)殖、施肥、用藥、采摘等生產(chǎn)過程信息。（2）加工環(huán)節(jié)：記錄加工工藝、加工時間、加工地點等加工過程信息。（3）運輸環(huán)節(jié)：記錄運輸工具、運輸時間、運輸溫度等運輸過程信息。（4）儲存環(huán)節(jié)：記錄儲存設施、儲存條件、儲存時間等儲存過程信息。（5）銷售環(huán)節(jié)：記錄銷售時間、銷售地點、銷售數(shù)量等銷售過程信息。3.3.2追溯信息管理建立健全農(nóng)產(chǎn)品追溯信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的信息共享和查詢。保證追溯信息的真實性、準確性和完整性。3.3.3追溯體系實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、運輸者、儲存者、銷售者應按照國家有關規(guī)定，實施農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的及時發(fā)覺、追溯和處理。第4章農(nóng)產(chǎn)品市場準入程序4.1市場準入申請4.1.1申請主體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者及其他相關市場主體（以下統(tǒng)稱“申請人”）應當按照規(guī)定向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出農(nóng)產(chǎn)品市場準入申請。4.1.2申請材料申請人需提交以下材料：（1）農(nóng)產(chǎn)品市場準入申請表；（2）申請人身份證明文件；（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書；（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；（5）其他需要提供的材料。4.1.3申請程序申請人應當向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交申請材料，并對所提供材料的真實性、合法性負責。4.2審核與批準4.2.1審核流程市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應當在5個工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的申請人進行現(xiàn)場審查。4.2.2審核內(nèi)容審核內(nèi)容包括：（1）申請材料的完整性、真實性和合法性；（2）申請人的資質(zhì)條件；（3）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及安全性；（4）其他需要審核的內(nèi)容。4.2.3審核結果審核通過的，市場監(jiān)督管理部門應當在10個工作日內(nèi)向申請人發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品市場準入許可證；審核不通過的，應當書面告知申請人并說明理由。4.3登記與備案4.3.1登記程序取得農(nóng)產(chǎn)品市場準入許可證的申請人，應當在30個工作日內(nèi)向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。4.3.2登記內(nèi)容登記內(nèi)容包括：（1）申請人基本信息；（2）農(nóng)產(chǎn)品市場準入許可證編號；（3）農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息；（4）其他需要登記的內(nèi)容。4.3.3備案程序申請人完成登記后，市場監(jiān)督管理部門應當在5個工作日內(nèi)將相關信息報上級市場監(jiān)督管理部門備案。4.3.4備案內(nèi)容備案內(nèi)容包括：（1）申請人基本信息；（2）農(nóng)產(chǎn)品市場準入許可證編號；（3）登記日期及其他相關信息。申請人需按照規(guī)定及時辦理變更、注銷等手續(xù)，保證農(nóng)產(chǎn)品市場準入信息的準確性和有效性。第5章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管5.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，其主要包括法律法規(guī)、標準體系、監(jiān)管機構和監(jiān)管流程四個方面。我國制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供法律依據(jù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費各環(huán)節(jié)。設立專門監(jiān)管機構，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。明確監(jiān)管流程，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的有序進行。5.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與抽檢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與抽檢是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵環(huán)節(jié)。其主要內(nèi)容包括：一是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測計劃，針對不同農(nóng)產(chǎn)品和風險隱患，合理確定檢測項目和頻率；二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構，提高檢測能力和技術水平；三是加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的抽檢力度，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；四是及時公布檢測結果，接受社會監(jiān)督，對不合格農(nóng)產(chǎn)品依法進行處理。5.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控是預防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。具體措施如下：一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，及時發(fā)覺和評估潛在風險；二是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估制度，對高風險農(nóng)產(chǎn)品進行預警和應急處置；三是強化農(nóng)產(chǎn)品供應鏈管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費各環(huán)節(jié)；四是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳，提高生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識；五是加強部門協(xié)同，形成合力，共同防控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。第6章農(nóng)產(chǎn)品市場流通管理6.1農(nóng)產(chǎn)品市場布局與規(guī)劃本章主要闡述農(nóng)產(chǎn)品市場的布局與規(guī)劃，旨在優(yōu)化市場流通結構，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。6.1.1市場布局原則遵循便捷、高效、公平、可持續(xù)的原則，綜合考慮地理位置、交通條件、人口密度等因素，科學合理地進行市場布局。6.1.2市場規(guī)劃內(nèi)容包括市場功能區(qū)劃分、市場規(guī)模、市場設施布局等，保證市場規(guī)劃與實際需求相適應。6.1.3市場布局與規(guī)劃的實施明確市場布局與規(guī)劃的責任主體，建立健全市場布局與規(guī)劃的審批和監(jiān)管制度，保證規(guī)劃的實施效果。6.2農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設本節(jié)主要討論農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設，以提升市場功能和服務水平。6.2.1基礎設施建設要求基礎設施建設應符合國家標準，滿足農(nóng)產(chǎn)品儲存、運輸、展示等需求。6.2.2主要設施設備包括冷藏冷凍設施、運輸車輛、交易場所、信息管理系統(tǒng)等，保證農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的品質(zhì)安全。6.2.3基礎設施建設與管理加強基礎設施建設項目的立項、審批和監(jiān)管，提高設施使用效率，降低運營成本。6.3農(nóng)產(chǎn)品市場交易行為規(guī)范本節(jié)著重對農(nóng)產(chǎn)品市場交易行為進行規(guī)范，以維護市場秩序，保障消費者權益。6.3.1交易行為規(guī)范內(nèi)容明確農(nóng)產(chǎn)品市場交易行為的合規(guī)要求，包括誠信經(jīng)營、公平競爭、價格公開等。6.3.2交易行為監(jiān)管建立健全交易行為監(jiān)管制度，加強對市場經(jīng)營者的培訓和指導，提高其自律意識。6.3.3違規(guī)行為處理對違反交易行為規(guī)范的市場主體進行查處，依法予以處罰，維護市場秩序。第7章農(nóng)產(chǎn)品市場準入監(jiān)管機制7.1監(jiān)管機構與職責7.1.1監(jiān)管機構設置根據(jù)我國相關法律法規(guī)，農(nóng)產(chǎn)品市場準入監(jiān)管機構主要由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門、商務部門等組成。各級應設立專門的農(nóng)產(chǎn)品市場準入監(jiān)管機構，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品市場準入的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。7.1.2監(jiān)管職責（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合市場準入要求；（2）市場監(jiān)督管理部門負責農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對市場準入條件進行審查，維護市場秩序；（3）商務部門負責農(nóng)產(chǎn)品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場準入的公平、公正。7.2農(nóng)產(chǎn)品市場準入監(jiān)管制度7.2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。7.2.2農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件制度明確農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件，包括產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識、生產(chǎn)加工企業(yè)資質(zhì)等方面，保證農(nóng)產(chǎn)品市場準入的合規(guī)性。7.2.3農(nóng)產(chǎn)品市場準入審查制度設立農(nóng)產(chǎn)品市場準入審查機構，對申請進入市場的農(nóng)產(chǎn)品進行審查，對符合準入條件的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)放準入證明。7.2.4農(nóng)產(chǎn)品市場準入后監(jiān)管制度加強對已準入農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，定期對市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合市場準入要求。7.3農(nóng)產(chǎn)品市場準入信用體系建設7.3.1農(nóng)產(chǎn)品信用體系構成農(nóng)產(chǎn)品市場準入信用體系包括企業(yè)信用、個人信用和農(nóng)產(chǎn)品信用三個方面。7.3.2信用評價機制建立信用評價機制，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的企業(yè)和個人進行信用評價，將信用評價結果作為市場準入的重要依據(jù)。7.3.3信用信息共享與公開加強信用信息的收集、整理和共享，通過信用信息平臺，向社會公開農(nóng)產(chǎn)品市場準入相關信息，提高市場透明度。7.3.4信用激勵與懲戒機制建立信用激勵與懲戒機制，對守信企業(yè)和個人給予政策扶持和優(yōu)惠，對失信企業(yè)和個人進行懲戒，營造誠信、公平的市場環(huán)境。第8章農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務8.1農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集與發(fā)布8.1.1信息采集原則農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集應遵循準確性、及時性、全面性和連續(xù)性原則，保證所采集的信息真實可靠。8.1.2信息采集內(nèi)容主要包括農(nóng)產(chǎn)品市場價格、產(chǎn)量、銷量、庫存、進出口、質(zhì)量安全、政策法規(guī)等方面的信息。8.1.3信息采集方法采用人工調(diào)查、自動化監(jiān)測、數(shù)據(jù)挖掘等技術手段，對農(nóng)產(chǎn)品市場信息進行采集。8.1.4信息發(fā)布渠道通過網(wǎng)站、專業(yè)媒體、手機短信、公眾號等多種渠道，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息。8.2農(nóng)產(chǎn)品市場信息管理系統(tǒng)8.2.1系統(tǒng)架構農(nóng)產(chǎn)品市場信息管理系統(tǒng)采用分層架構，包括數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)處理層、數(shù)據(jù)展示層和應用層。8.2.2功能模塊系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)導出等功能模塊。8.2.3系統(tǒng)特點具有高度的可擴展性、易用性和安全性，滿足不同用戶的需求。8.3農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務平臺8.3.1平臺功能農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務平臺提供農(nóng)產(chǎn)品價格查詢、市場分析、預測預警、政策咨詢等服務。8.3.2服務對象面向部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、消費者等不同用戶群體。8.3.3服務方式采用線上與線下相結合的方式，提供個性化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務。8.3.4服務效果通過農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務，提高農(nóng)產(chǎn)品市場透明度，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第9章農(nóng)產(chǎn)品市場準入保障措施9.1政策支持與扶持為了保證農(nóng)產(chǎn)品市場準入的順利進行，我國出臺了一系列政策支持與扶持措施。完善農(nóng)產(chǎn)品市場準入相關法律法規(guī)，為農(nóng)產(chǎn)品市場準入提供法制保障。加強對農(nóng)產(chǎn)品市場準入的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵地方結合本地實際，出臺具體政策措施，支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售。9.2財政補貼與稅收優(yōu)惠為降低農(nóng)產(chǎn)品市場準入門檻，我國實施了一系列財政補貼與稅收優(yōu)惠政策。，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者給予財政補貼，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。另，對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)實施稅收優(yōu)惠，減輕企業(yè)負擔，促進農(nóng)產(chǎn)品市場流通。還鼓勵