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三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐與摸索作業(yè)指導(dǎo)書系列TOC\o"1-2"\h\u16013第1章三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展概述 3245701.1農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 3212711.2創(chuàng)新在三農(nóng)發(fā)展中的作用 3169631.3三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展的路徑與趨勢(shì) 328451第2章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 4157532.1農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 4181002.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 4132592.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用 425011第3章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化 529853.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 5310163.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則與方法 569613.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式摸索 612150第4章農(nóng)村土地制度改革與創(chuàng)新 655624.1農(nóng)村土地制度現(xiàn)狀與問題 68034.2農(nóng)村土地制度改革方向與目標(biāo) 7322504.3農(nóng)村土地制度改革實(shí)踐案例 764494.3.1江蘇省蘇州市吳江區(qū):摸索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市 7259854.3.2浙江省義烏市:農(nóng)村土地征收制度改革 789974.3.3四川省成都市溫江區(qū):農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 7197614.3.4吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū):農(nóng)村土地整治 71557第5章農(nóng)村金融創(chuàng)新與服務(wù) 8221395.1農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀與需求 8213845.1.1農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀 8131465.1.2農(nóng)村金融需求分析 8271085.2農(nóng)村金融創(chuàng)新模式摸索 8295525.2.1金融科技在農(nóng)村金融中的應(yīng)用 84485.2.2農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新 8324245.2.3農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新 8221025.3農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)管 8210665.3.1農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理 8191705.3.2農(nóng)村金融監(jiān)管 9316005.3.3農(nóng)村金融政策支持 915291第6章農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn) 9251286.1農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀分析 9249316.1.1人口結(jié)構(gòu)分析 9212126.1.2人力資本分布特征 973936.1.3人力資本發(fā)展困境 9244956.2農(nóng)村人才培養(yǎng)體系構(gòu)建 9346.2.1基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展 9168686.2.2職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn) 9149046.2.3農(nóng)村人才終身教育體系 10255046.3農(nóng)村人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制 1037536.3.1人才引進(jìn)政策 10154826.3.2人才培養(yǎng)與使用機(jī)制 10307726.3.3激勵(lì)機(jī)制 1016304第7章農(nóng)村電商發(fā)展與創(chuàng)新 10232167.1農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 10207417.1.1發(fā)展現(xiàn)狀 1012677.1.2發(fā)展趨勢(shì) 1075727.2農(nóng)村電商模式創(chuàng)新與應(yīng)用 1127877.2.1創(chuàng)新模式 11245937.2.2應(yīng)用實(shí)踐 112887.3農(nóng)村電商政策支持與規(guī)范 1152117.3.1政策支持 11120067.3.2規(guī)范管理 1231813第8章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理 12123118.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題 12102408.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 1242458.1.2生態(tài)環(huán)境問題 1216858.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī) 12295148.2.1政策法規(guī)體系 12264328.2.2政策法規(guī)實(shí)施 12108968.3農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)與模式 13232258.3.1農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù) 1353478.3.2農(nóng)村環(huán)境治理模式 137081第9章農(nóng)村社會(huì)治理與公共服務(wù) 13266159.1農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn) 1381579.1.1農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀 1396439.1.2農(nóng)村社會(huì)治理挑戰(zhàn) 13163729.2農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 1444669.2.1農(nóng)村公共服務(wù)體系現(xiàn)狀 1445069.2.2農(nóng)村公共服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展 14292269.3農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐 14124369.3.1創(chuàng)新實(shí)踐案例 1529339.3.2創(chuàng)新實(shí)踐啟示 1521797第10章三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展案例解析 152126410.1國(guó)內(nèi)外三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展案例概述 151908710.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新案例 151888210.2.1案例一:以色列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 151197410.2.2案例二:我國(guó)雜交水稻技術(shù)創(chuàng)新 152376310.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展案例 162778910.3.1案例一:浙江龍游縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 16721510.3.2案例二:山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 161114810.4農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新案例 161295410.4.1案例一:江西上饒農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 16363010.4.2案例二:重慶梁平區(qū)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 16第1章三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展概述1.1農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成果,糧食生產(chǎn)能力不斷提高,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后,資源利用率低,環(huán)境污染問題突出;(2)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值低;(3)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡,老齡化問題嚴(yán)重;(4)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后,城鄉(xiāng)差距依然較大。1.2創(chuàng)新在三農(nóng)發(fā)展中的作用創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)三農(nóng)發(fā)展的核心動(dòng)力,對(duì)于解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的問題具有重要意義。創(chuàng)新在三農(nóng)發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量;(2)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),拓展農(nóng)民增收渠道;(3)激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力潛力,提高農(nóng)民素質(zhì)和技能;(4)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距。1.3三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展的路徑與趨勢(shì)三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展的路徑與趨勢(shì)如下:(1)科技創(chuàng)新:以生物技術(shù)、信息技術(shù)等為代表的高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量;(2)制度創(chuàng)新:完善農(nóng)村土地制度、金融制度、農(nóng)村社會(huì)保障制度等,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供制度保障;(3)組織創(chuàng)新:培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng);(4)模式創(chuàng)新:摸索多種形式的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,如休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;(5)服務(wù)創(chuàng)新:建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,改善農(nóng)民生活質(zhì)量。在未來,三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展將更加注重科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的協(xié)同,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第2章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用2.1農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高,為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展呈現(xiàn)出以下現(xiàn)狀與趨勢(shì):(1)科技創(chuàng)新能力不斷提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng),尤其在生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得了重要突破。(2)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域不斷拓展。從傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域向農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)資源利用、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域拓展,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供了有力支撐。(3)農(nóng)業(yè)科技政策支持力度加大。國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,制定了一系列政策措施,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。(4)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作日益緊密。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技與世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)緊密相連,積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作,引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果。2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。以下是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的主要內(nèi)容:(1)構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新主體的作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的良好格局。(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源整合,提高科技創(chuàng)新效率。(3)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制。加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度,提高農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才保障。(4)完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。以下是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的主要措施:(1)建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。(2)加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度。通過示范、培訓(xùn)、宣傳等方式,加快農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。(3)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果與產(chǎn)業(yè)深度融合。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(4)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策支持。制定一系列政策措施,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。通過以上措施,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用取得了顯著成效,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。第3章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定時(shí)期內(nèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各類產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系和地位。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下特點(diǎn):(1)種植業(yè)占主導(dǎo)地位。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,種植業(yè)占比最高,是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心。(2)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。(3)農(nóng)產(chǎn)品加工滯后。雖然農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍存在較大差距,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐作用不足。(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和優(yōu)化。3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則與方法農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:(1)市場(chǎng)導(dǎo)向原則。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)資源優(yōu)勢(shì)原則。發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(3)科技創(chuàng)新原則。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。(4)環(huán)境保護(hù)原則。注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法包括:(1)政策引導(dǎo)。通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(2)資金支持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)技術(shù)支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推廣先進(jìn)適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量。(4)市場(chǎng)開拓。拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。3.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式摸索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式是指通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展、延伸和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的相互融合、相互促進(jìn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。以下為幾種典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式:(1)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展模式。以種植業(yè)為基礎(chǔ),拓展養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。(2)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展模式。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)附加值。(3)農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展模式。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為紐帶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。(4)區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。發(fā)揮各地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。通過以上模式的摸索和實(shí)踐,有助于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。第4章農(nóng)村土地制度改革與創(chuàng)新4.1農(nóng)村土地制度現(xiàn)狀與問題我國(guó)農(nóng)村土地制度自改革開放以來,取得了顯著成果,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民對(duì)土地權(quán)益的日益關(guān)注,現(xiàn)行農(nóng)村土地制度存在以下問題:(1)土地產(chǎn)權(quán)不清,導(dǎo)致土地資源利用效率低下;(2)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善,影響農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;(3)土地征收補(bǔ)償制度不合理,損害農(nóng)民土地權(quán)益;(4)農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)育不成熟,制約土地資源優(yōu)化配置。4.2農(nóng)村土地制度改革方向與目標(biāo)針對(duì)農(nóng)村土地制度現(xiàn)狀及存在的問題,我國(guó)農(nóng)村土地制度改革應(yīng)遵循以下方向和目標(biāo):(1)明確土地產(chǎn)權(quán),保障農(nóng)民土地權(quán)益;(2)建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng);(3)完善土地征收補(bǔ)償制度,保證農(nóng)民利益不受侵害;(4)培育農(nóng)村土地市場(chǎng),促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。4.3農(nóng)村土地制度改革實(shí)踐案例以下為我國(guó)部分地區(qū)在農(nóng)村土地制度改革方面的實(shí)踐案例:4.3.1江蘇省蘇州市吳江區(qū):摸索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市吳江區(qū)針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市進(jìn)行了摸索,通過建立土地交易平臺(tái),規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的有序流轉(zhuǎn),提高了土地資源配置效率。4.3.2浙江省義烏市:農(nóng)村土地征收制度改革義烏市在農(nóng)村土地征收制度改革中,創(chuàng)新了征收補(bǔ)償方式,采取“貨幣補(bǔ)償社會(huì)保障”的方式,保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。4.3.3四川省成都市溫江區(qū):農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)溫江區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式,引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。4.3.4吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū):農(nóng)村土地整治九臺(tái)區(qū)通過實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目,整合零散土地資源,提高土地利用率,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第5章農(nóng)村金融創(chuàng)新與服務(wù)5.1農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀與需求5.1.1農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)在近年來取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但與城市相比,仍存在較大差距。農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全,金融服務(wù)產(chǎn)品單一,金融服務(wù)覆蓋面不足,金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力有待提高。農(nóng)村金融服務(wù)在貸款審批、利率定價(jià)、抵押擔(dān)保等方面存在一定的問題。5.1.2農(nóng)村金融需求分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)。農(nóng)村金融需求主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)村中小企業(yè)貸款、農(nóng)民消費(fèi)貸款等。為滿足這些需求,農(nóng)村金融服務(wù)需要進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。5.2農(nóng)村金融創(chuàng)新模式摸索5.2.1金融科技在農(nóng)村金融中的應(yīng)用金融科技的發(fā)展為農(nóng)村金融創(chuàng)新提供了有力支持。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段,提高農(nóng)村金融服務(wù)的效率,降低金融服務(wù)成本,拓展金融服務(wù)覆蓋面。例如,利用移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)貸款等手段,為農(nóng)村地區(qū)提供便捷的金融服務(wù)。5.2.2農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新針對(duì)農(nóng)村金融需求特點(diǎn),開發(fā)符合農(nóng)村市場(chǎng)的金融產(chǎn)品。如:推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期與貸款期限相匹配的貸款產(chǎn)品,摸索農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等抵押貸款,發(fā)展農(nóng)村小額信貸、聯(lián)保貸款等。5.2.3農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村普惠金融。通過設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu),下沉金融服務(wù),提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)與政策、社會(huì)組織的合作,構(gòu)建多元化、互補(bǔ)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。5.3農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)管5.3.1農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理針對(duì)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理。建立健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范能力。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移,如開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸擔(dān)保等業(yè)務(wù)。5.3.2農(nóng)村金融監(jiān)管完善農(nóng)村金融監(jiān)管體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。提高農(nóng)村金融監(jiān)管的有效性,保證農(nóng)村金融市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)跨部門協(xié)作,打擊非法集資、金融詐騙等違法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。5.3.3農(nóng)村金融政策支持加大政策支持力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)。完善農(nóng)村金融政策體系,通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸政策等手段,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第6章農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)6.1農(nóng)村人力資本現(xiàn)狀分析6.1.1人口結(jié)構(gòu)分析我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)大,但老齡化問題日益嚴(yán)重。同時(shí)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失現(xiàn)象較為普遍,導(dǎo)致農(nóng)村人力資本水平整體偏低。6.1.2人力資本分布特征農(nóng)村人力資本分布存在明顯的不均衡性,優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源等主要集中在城市,農(nóng)村地區(qū)相對(duì)匱乏。農(nóng)村人力資本在行業(yè)、區(qū)域、性別等方面也存在一定程度的失衡。6.1.3人力資本發(fā)展困境農(nóng)村人力資本發(fā)展面臨諸多困境,如教育投入不足、培訓(xùn)體系不完善、人才流失等。這些因素制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響了農(nóng)村人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。6.2農(nóng)村人才培養(yǎng)體系構(gòu)建6.2.1基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,改善農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村教師待遇,推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育,培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的農(nóng)村人才。6.2.2職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開設(shè)相關(guān)專業(yè),提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平,促進(jìn)農(nóng)村人才轉(zhuǎn)型。6.2.3農(nóng)村人才終身教育體系構(gòu)建農(nóng)村人才終身教育體系,鼓勵(lì)農(nóng)村居民參加各類培訓(xùn),提高自身素質(zhì),適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。6.3農(nóng)村人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制6.3.1人才引進(jìn)政策制定優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作,包括高校畢業(yè)生、科研人員、企業(yè)家等,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6.3.2人才培養(yǎng)與使用機(jī)制建立農(nóng)村人才培養(yǎng)與使用機(jī)制,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。6.3.3激勵(lì)機(jī)制完善農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制,提高農(nóng)村人才待遇,建立健全績(jī)效考核體系,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。通過以上措施,全面提高農(nóng)村人力資本水平,為農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持。第7章農(nóng)村電商發(fā)展與創(chuàng)新7.1農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)7.1.1發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村電商經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,已在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)形成一定規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通格局逐漸形成,農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力支撐。當(dāng)前,農(nóng)村電商呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):(1)農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,交易額逐年增長(zhǎng);(2)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,物流配送體系不斷優(yōu)化;(3)農(nóng)村電商從業(yè)者素質(zhì)逐漸提高,創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚;(4)農(nóng)村電商政策支持力度加大,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。7.1.2發(fā)展趨勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步和農(nóng)村電商政策的支持,未來農(nóng)村電商將呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì):(1)農(nóng)村電商市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放,成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎;(2)農(nóng)村電商模式不斷創(chuàng)新,多元化發(fā)展格局逐步形成;(3)農(nóng)村電商與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);(4)農(nóng)村電商政策支持體系更加完善,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。7.2農(nóng)村電商模式創(chuàng)新與應(yīng)用7.2.1創(chuàng)新模式農(nóng)村電商在發(fā)展過程中,不斷摸索創(chuàng)新模式,以滿足市場(chǎng)需求和農(nóng)民利益。以下為幾種典型模式:(1)電商平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈:通過電商平臺(tái)整合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率;(2)網(wǎng)紅直播農(nóng)產(chǎn)品銷售:利用網(wǎng)紅效應(yīng),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售;(3)社區(qū)團(tuán)購(gòu)農(nóng)村電商:社區(qū)居民團(tuán)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接;(4)農(nóng)村淘寶跨境電商:借助跨境電商平臺(tái),拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口渠道。7.2.2應(yīng)用實(shí)踐各地在農(nóng)村電商模式創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極摸索,取得了顯著成效。以下為部分應(yīng)用實(shí)踐:(1)某地區(qū)通過電商平臺(tái),整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行;(2)某農(nóng)村電商企業(yè)利用網(wǎng)紅直播,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,提高農(nóng)民收入;(3)某社區(qū)團(tuán)購(gòu)平臺(tái)與農(nóng)村合作社合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接,降低居民購(gòu)買成本;(4)某地區(qū)農(nóng)村淘寶與跨境電商平臺(tái)合作,助力農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門。7.3農(nóng)村電商政策支持與規(guī)范7.3.1政策支持我國(guó)高度重視農(nóng)村電商發(fā)展,制定了一系列政策措施,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。主要包括:(1)財(cái)政補(bǔ)貼:對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,降低運(yùn)營(yíng)成本;(2)稅收優(yōu)惠:對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升物流配送能力;(4)人才培養(yǎng):開展農(nóng)村電商培訓(xùn),提高從業(yè)者素質(zhì)。7.3.2規(guī)范管理為保證農(nóng)村電商健康有序發(fā)展,及相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村電商的規(guī)范管理。主要包括:(1)建立健全農(nóng)村電商法律法規(guī)體系,規(guī)范市場(chǎng)秩序;(2)加強(qiáng)農(nóng)村電商市場(chǎng)監(jiān)管,打擊假冒偽劣商品;(3)強(qiáng)化農(nóng)村電商信用體系建設(shè),提高從業(yè)者誠(chéng)信意識(shí);(4)加強(qiáng)農(nóng)村電商安全監(jiān)管,保障消費(fèi)者權(quán)益。第8章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理8.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與問題8.1.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀農(nóng)村地區(qū)作為我國(guó)重要的生態(tài)屏障,其生態(tài)環(huán)境對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全具有重要意義。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):(1)農(nóng)業(yè)資源豐富,但人均占有量不足,開發(fā)難度較大。(2)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境多樣化,但部分地區(qū)生態(tài)脆弱,環(huán)境問題突出。(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大壓力。8.1.2生態(tài)環(huán)境問題(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的化肥、農(nóng)藥過量使用,導(dǎo)致土壤污染、水體污染和大氣污染。(2)農(nóng)村生活垃圾、生活污水無序排放,影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。(3)農(nóng)村生態(tài)退化,水土流失、土地沙化、草原退化等問題嚴(yán)重。(4)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系不健全,環(huán)保意識(shí)薄弱。8.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策與法規(guī)8.2.1政策法規(guī)體系我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系主要包括憲法、環(huán)境保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法等相關(guān)法律法規(guī),以及地方制定的具體政策措施。8.2.2政策法規(guī)實(shí)施(1)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。(2)加大環(huán)保投入,完善農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。(3)嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,打擊環(huán)境違法行為。(4)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。8.3農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)與模式8.3.1農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)(1)農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù):生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料、病蟲害防治技術(shù)等。(2)農(nóng)村生活污水治理技術(shù):生活污水處理設(shè)施、人工濕地、生物濾池等。(3)農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù):分類收集、資源化利用、無害化處理等。8.3.2農(nóng)村環(huán)境治理模式(1)主導(dǎo)型:投資建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,開展環(huán)境治理。(2)市場(chǎng)運(yùn)作型:企業(yè)參與農(nóng)村環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。(3)社會(huì)參與型:引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境治理,形成多方共治格局。(4)綜合整治型:結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理。通過以上措施,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理取得了顯著成效,但仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。今后,需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理工作,為農(nóng)村綠色發(fā)展提供有力保障。第9章農(nóng)村社會(huì)治理與公共服務(wù)9.1農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)我國(guó)農(nóng)村改革的深入推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)治理取得了顯著成果,但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。本節(jié)將從農(nóng)村社會(huì)治理的現(xiàn)狀出發(fā),分析當(dāng)前所面臨的主要挑戰(zhàn),為后續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。9.1.1農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)狀(1)農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷完善。村委會(huì)、村民小組等基層組織在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。(2)農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定。農(nóng)村治安案件數(shù)量逐年下降,群眾安全感不斷提高。(3)農(nóng)村民生事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系逐步完善,農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量得到顯著提升。(4)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理成效明顯。農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等工作深入開展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。9.1.2農(nóng)村社會(huì)治理挑戰(zhàn)(1)農(nóng)村人口老齡化問題日益突出,養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障壓力增大。(2)農(nóng)村教育資源分布不均,城鄉(xiāng)教育差距仍然較大。(3)農(nóng)村基層治理能力不足,部分基層組織存在軟弱渙散現(xiàn)象。(4)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水等問題尚未得到根本解決。(5)農(nóng)村社會(huì)矛盾多元化、復(fù)雜化,基層治理手段和方式亟待創(chuàng)新。9.2農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)治理的重要內(nèi)容。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面探討農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與創(chuàng)新發(fā)展。9.2.1農(nóng)村公共服務(wù)體系現(xiàn)狀(1)農(nóng)村教育服務(wù)體系逐步完善,農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面取得一定成果。(2)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷優(yōu)化,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力逐步提升。(3)農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步健全,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度覆蓋面不斷擴(kuò)大。(4)農(nóng)村文化服務(wù)體系初具規(guī)模,農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)設(shè)施逐步完善。9.2.2農(nóng)村公共服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展(1)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村教育質(zhì)量。(2)完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。(3)健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,加大救助力度。(4)豐富農(nóng)村文化生活,加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村文化服務(wù)水平。9.3農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵。以下為農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的相關(guān)案例和啟示。9.3.1創(chuàng)新實(shí)踐案例(1)河南省新密市城關(guān)鎮(zhèn):“互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)治理信息化、智能化。(2)浙江省象山縣:“村民說事”制度,拓寬群眾參與基層治理的渠道。(3)四川省鄰水縣:“道德銀行”建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民樹立良好道德風(fēng)尚。(4)江蘇省南京市溧水區(qū):“網(wǎng)格化管理、組
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