DB34∕T 2764-2016 旅游小鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)程

旅游小鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)程RulesfortheevaluationoftourismtownsHYPERLINK2016-12-30發(fā)布2017-01-30實(shí)施安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由安徽省旅游局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：安徽八里河旅游開(kāi)發(fā)有限公司、安徽省旅游局、浙江茗苑旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心有限公司、潁上縣八里河鎮(zhèn)、黟縣西遞鎮(zhèn)、黟縣宏村鎮(zhèn)、合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：彭彥彬、于天厚、陳劍鋒、林震華、張斌、傅良成、汪國(guó)平、陸軍華。1旅游小鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)程1范圍件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.2標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休閑符號(hào)GB/T18973旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定3術(shù)語(yǔ)和定義在現(xiàn)有的人口集聚地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上(范圍不局限于傳統(tǒng)的建制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)),以休閑旅游為核心，融合HYPERLINK4.1評(píng)定依據(jù)以本標(biāo)準(zhǔn)的第5章、第6章、第7章為依據(jù)，包括基本條件、一般條件、附加項(xiàng)目三類?；?.2評(píng)定方法4.2.2評(píng)分按照附錄A評(píng)分表進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分表總分為900分，得分達(dá)到800分即可評(píng)定為安徽省旅5基本條件25.1區(qū)域內(nèi)至少有3A級(jí)以上旅游景區(qū)(或省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)、歷史文化名城鎮(zhèn)村、特色旅游景觀名鎮(zhèn)村、農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)等)1家。5.2應(yīng)具有明確的空間邊界和連續(xù)的地域范圍，核心建設(shè)面積為不低于1平方公里，旅游資源、旅游5.3旅游產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP的比重應(yīng)達(dá)到12%以上5.4旅游業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比例應(yīng)達(dá)到20%以上。5.5三年內(nèi)無(wú)重大旅游安全事故發(fā)生、無(wú)重大旅游投訴。6一般條件6.1.2有一定的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展較好。6.1.3旅游業(yè)增加值占GDP的比重、旅游稅收占地方財(cái)政稅收的比例應(yīng)高于全省平均水平。6.2.1應(yīng)有城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(或鄉(xiāng)村規(guī)劃)和旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)突出小鎮(zhèn)特色。所有旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)6.2.3宜實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃等多規(guī)合一。6.2.4有特色鮮明、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的核心旅游產(chǎn)品(3A級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等)。6.2.5文化旅游資源豐富，旅游產(chǎn)品主題特色鮮明，業(yè)態(tài)類型多樣，空間布局合理，不同季節(jié)的產(chǎn)品6.3.1具有便捷的交通條件和良好的可進(jìn)入性。區(qū)域內(nèi)道路沿線具有完善的交通標(biāo)識(shí)。具有規(guī)模適度6.3.2有充足的公共休閑區(qū)域，有可供主客共享的公共休閑體驗(yàn)場(chǎng)所，具有完善的綠道體系和慢行系6.3.3具有滿足游客中心功能的小鎮(zhèn)客廳，位置6.3.4標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完善。標(biāo)思牌制作精良，公共信息圖形符號(hào)應(yīng)符6.3.5購(gòu)物場(chǎng)所布局合理壯能提供多樣化有特色的旅游商品。管理規(guī)范什環(huán)境整潔，秩序良好，服6.3.6餐飲場(chǎng)所能提供多樣化、有特色的餐飲服務(wù)。6.3.7住宿設(shè)施能滿足不同類型游客的過(guò)夜住宿需求，設(shè)施與服務(wù)有特色，環(huán)境整潔6.3.8區(qū)域內(nèi)安全衛(wèi)生用水普及率達(dá)100%,符合GB5749的要求。景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等的水電設(shè)施3DB34/T2764—20166.4.1區(qū)域內(nèi)建筑物的體量、高度、色彩、造型應(yīng)與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。6.4.2整體格局和風(fēng)貌具有典型特征，核心區(qū)的建筑、景觀應(yīng)體現(xiàn)小鎮(zhèn)的特色文化。6.4.3傳統(tǒng)文化應(yīng)得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到良好保護(hù)和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到活化傳承。6.4.4具有獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)，并與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。6.4.5具有能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?，特別是戲劇、民間游戲、禮儀、傳說(shuō)、故事等內(nèi)容，反映小鎮(zhèn)主題的節(jié)事、演藝、科普教育等文化旅游活動(dòng)。6.4.6具有特定的文化展示場(chǎng)所，展示內(nèi)容豐富，展示形式生動(dòng)活潑。6.5資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)6.5.1環(huán)境質(zhì)量通過(guò)地市級(jí)以上環(huán)保部門評(píng)估，且近三年內(nèi)無(wú)重大污染事故。6.5.2建成區(qū)排水設(shè)施完好、暢通，污水集中處理率80%以上，污水排放符合GB8978的要求。6.5.3建成區(qū)綠化率不低于50%,重視河道、湖泊等水體沿岸綠化，以及沿街道路綠化。6.5.4應(yīng)妥善保護(hù)自然景觀和文物古跡，有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實(shí)6.5.5公共廁所布局合理，數(shù)量充足，干凈無(wú)味，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。符合GB/T18973要求的A級(jí)旅游廁所比例達(dá)到80%以上。6.5.6垃圾箱布局合理，造型美觀，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清，集中處理。6.5.7宜具有生態(tài)化舉措，采用清潔能源設(shè)施設(shè)備和環(huán)保型材料，生態(tài)教育與引導(dǎo)效果良好。6.6社區(qū)參與和居民受益6.6.1旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的貢獻(xiàn)應(yīng)超過(guò)全省平均水平。6.6.2旅游對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨鍪盏木C合貢獻(xiàn)應(yīng)超過(guò)全省平均水平。6.6.3在同等條件下，區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的商業(yè)機(jī)會(huì)和工作機(jī)會(huì)，應(yīng)優(yōu)先向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民提供。6.6.4定期舉辦社區(qū)活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。6.6.5及時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄并且公開(kāi)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對(duì)于小鎮(zhèn)管理的期望值、關(guān)注度、滿意度。6.6.6在制訂發(fā)展規(guī)劃及其他重大決策時(shí)，應(yīng)征詢社區(qū)居民意見(jiàn)。6.7旅游管理與安全保障6.7.1當(dāng)?shù)卣谛℃?zhèn)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。具有統(tǒng)一的旅游管理機(jī)構(gòu)和專兼職管理人員，人員職責(zé)分工明確，責(zé)任落實(shí)到人，建立完善的管理規(guī)章制度，有專職的旅游市場(chǎng)管理隊(duì)伍和旅游統(tǒng)計(jì)管6.7.2設(shè)有面向公眾的旅游咨詢冬投訴電話，接聽(tīng)夏時(shí)，疫訴能夠得到及時(shí)圓滿解決。6.7.3導(dǎo)游講解人員應(yīng)取得從業(yè)資格證，餐飲從業(yè)人員應(yīng)持有健康證。6.7.4旅游從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。6.7.5宜采用信息化管理，包括旅游景區(qū)視頻監(jiān)控、游客流量監(jiān)測(cè)、預(yù)警報(bào)警和運(yùn)行監(jiān)控。6.7.6建立完善的安全保衛(wèi)制度，有切實(shí)可行的旅游安全應(yīng)急預(yù)案。旅游景區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行游客容量管理的相關(guān)規(guī)定。6.7.7應(yīng)具有完善的消防、救護(hù)等安全設(shè)備設(shè)施，交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備無(wú)安全隱患。危險(xiǎn)地帶有安全防護(hù)設(shè)施，安全警示明顯。7附加項(xiàng)目47.1旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新7.1.1有針對(duì)小鎮(zhèn)特色發(fā)展的組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理制度，特別是在景區(qū)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)等方面有創(chuàng)新的管理和服務(wù)。7.1.2有鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員、藝術(shù)工作者等通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施。7.1.3在“旅游十研學(xué)”,“旅游+養(yǎng)老”,“旅游十健康”等旅游新業(yè)態(tài)方面有創(chuàng)新產(chǎn)品。7.1.4通過(guò)“旅游十互聯(lián)網(wǎng)”,在旅游營(yíng)銷方面有顯著成效。利用旅游大數(shù)據(jù)分析等，在旅游管理上有顯著成效。7.2旅游項(xiàng)目投資7.2.1吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌旅游企業(yè)投資、入駐。7.2.2近三年吸引旅游項(xiàng)目投資達(dá)到一定規(guī)模。7.3旅游品牌影響力7.3.1在國(guó)內(nèi)或國(guó)際知名網(wǎng)站(搜索引擎)的旅游排名或國(guó)際性、全國(guó)性旅游活動(dòng)評(píng)比中據(jù)有一定位次，有國(guó)際或國(guó)內(nèi)重要人物到訪，組織或承辦或參辦過(guò)國(guó)際性或國(guó)內(nèi)重要會(huì)議(重要活動(dòng))。7.3.2在本區(qū)域內(nèi)有旅游企業(yè)獲得全國(guó)性的榮譽(yù)稱號(hào)。HYPERLINK5(規(guī)范性附錄)評(píng)定項(xiàng)目大項(xiàng)欄分項(xiàng)欄小項(xiàng)欄自檢13000萬(wàn)-5000萬(wàn)1000萬(wàn)-3000萬(wàn)1000萬(wàn)以下5515%以上旅游稅收占地方財(cái)政稅收的比例15%以上10%以下余規(guī)劃編制有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(或鄉(xiāng)村規(guī)劃)5有旅游發(fā)展規(guī)劃各景區(qū)景點(diǎn)有建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃多規(guī)合一56表A.1(續(xù))評(píng)定項(xiàng)目大項(xiàng)欄分項(xiàng)欄小項(xiàng)欄自檢核心旅游產(chǎn)品擁有國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)(或國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)處產(chǎn)品類型豐富555有客運(yùn)專線通達(dá)旅游點(diǎn)555小鎮(zhèn)客廳位置合理：設(shè)在靠近主入口、方便醒目的地點(diǎn)55導(dǎo)游員和講解員數(shù)量滿足需要、資料上墻公布余內(nèi)容全面55紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝美術(shù)品、旅游用品等類型豐富，具環(huán)境整潔舒適，管理規(guī)范，秩序良好，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良57表A.1(續(xù))評(píng)定項(xiàng)目大項(xiàng)欄分項(xiàng)欄小項(xiàng)欄自檢5面向不同消費(fèi)檔次和不同消費(fèi)偏好(商務(wù)、民宿、露營(yíng)地等)的類型豐富，住宿設(shè)施與服務(wù)有特色務(wù)態(tài)度優(yōu)良5區(qū)域內(nèi)安全衛(wèi)生用水普及率100%以上5555醫(yī)療主要旅游景區(qū)點(diǎn)設(shè)有醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)5主要旅游景區(qū)點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院建立急救關(guān)系55區(qū)域內(nèi)建筑物的體量、高度、色彩、造型與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)整體格局和風(fēng)貌具有典型特征，核心區(qū)的建筑、景觀體現(xiàn)小傳統(tǒng)文化應(yīng)得到充分挖掘、整理凡記錄用歷良好保護(hù)和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到活態(tài)傳承其余具有獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)，并與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展5文化展示的內(nèi)容豐富展示方式文化展示方式的多樣、先進(jìn)(利用地理信息系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、互聯(lián)網(wǎng)多媒體等技術(shù)、利用聲光電等科技手段)58表A.1(續(xù))評(píng)定項(xiàng)目大項(xiàng)欄分項(xiàng)欄小項(xiàng)欄自檢文化活動(dòng)有反映小鎮(zhèn)主題的文化體驗(yàn)活動(dòng)5有反映小鎮(zhèn)主題的文化節(jié)事活動(dòng)5有反映小鎮(zhèn)主題的文化演藝活動(dòng)5有反映小鎮(zhèn)主題的科普教育活動(dòng)5公共廁所2A級(jí)旅游廁所60%以上5垃圾桶555衛(wèi)旅游收入占當(dāng)?shù)鼐用窦兪杖氲谋壤?表A.1(續(xù))評(píng)定項(xiàng)目大項(xiàng)欄分項(xiàng)欄小項(xiàng)欄自檢在同等條件下，旅游景區(qū)內(nèi)的商業(yè)機(jī)會(huì)和工作機(jī)會(huì)，優(yōu)先向7建立相關(guān)管理規(guī)章制度，設(shè)有旅游管理辦公室、明確分管負(fù)責(zé)人，有旅游市場(chǎng)管理隊(duì)伍采用信息