區(qū)石料開采加工行業(yè)2024年度專項(xiàng)整治實(shí)施方案

?背景：近年來(lái)，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)石料的需求量日益增大，石料開采加工行業(yè)呈現(xiàn)出旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。然而，隨之而來(lái)的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、安全生產(chǎn)等問題也日益突出，亟待加強(qiáng)專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步規(guī)范石料開采加工行業(yè)，保障生態(tài)環(huán)境和人民群眾利益，制定本方案。區(qū)石料開采加工行業(yè)2024年度專項(xiàng)整治實(shí)施方案一、總體目標(biāo)按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的原則，全面加強(qiáng)石料開采加工行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提高資源利用率，減少環(huán)境污染，確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二、整治范圍1.全區(qū)范圍內(nèi)的石料開采加工企業(yè)（包括已取得采礦許可證和未取得采礦許可證的企業(yè)）。2.石料開采加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)施等。3.與石料開采加工行業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等領(lǐng)域。三、主要任務(wù)1.嚴(yán)格審批手續(xù)。對(duì)石料開采加工企業(yè)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保審批手續(xù)等進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合審批條件的企業(yè)依法予以查處。2.加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。對(duì)石料開采加工企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行排查，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)，依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)。對(duì)石料開采加工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)。對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)閉。4.規(guī)范運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)石料運(yùn)輸車輛的管理，確保車輛合法運(yùn)輸，防止超載、超限等違法行為。對(duì)石料儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，確保石料質(zhì)量合格，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。5.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)違反石料開采加工行業(yè)管理規(guī)定的行為，依法予以查處，嚴(yán)厲打擊非法開采、盜采石料等違法行為。四、實(shí)施步驟1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（2024年1月-2024年2月）。通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站等渠道，廣泛宣傳石料開采加工行業(yè)專項(xiàng)整治的重要意義，提高社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。2.排查摸底階段（2024年3月-2024年4月）。組織力量對(duì)全區(qū)石料開采加工企業(yè)進(jìn)行摸底排查，建立企業(yè)檔案，明確整治任務(wù)。3.集中整治階段（2024年5月-2024年10月）。針對(duì)排查出的問題，依法予以查處，確保整治措施落到實(shí)處。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)石料開采加工行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，形成工作合力。2.落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。3.加強(qiáng)政策扶持。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、環(huán)保要求的企業(yè)，給予政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展。4.加大投入。保障專項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi)，確保整治工作順利進(jìn)行。5.加強(qiáng)宣傳教育。通過多種形式，廣泛宣傳石料開采加工行業(yè)專項(xiàng)整治的重要意義，提高社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。6.嚴(yán)格考核。將專項(xiàng)整治工作納入年度考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)開展石料開采加工行業(yè)專項(xiàng)整治，為推動(dòng)全區(qū)綠色發(fā)展、保障人民群眾利益作出積極貢獻(xiàn)。注意事項(xiàng)一：嚴(yán)格審批流程，防止非法開采解決辦法：得加強(qiáng)對(duì)采礦許可證的審核力度，確保每一份申請(qǐng)都經(jīng)過嚴(yán)格審查，不符合條件的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。要建立一套完善的審批跟蹤機(jī)制，對(duì)已發(fā)放的許可證進(jìn)行定期核查，防止有人鉆空子，私自開采。一旦發(fā)現(xiàn)非法開采行為，要迅速采取措施，依法嚴(yán)厲打擊，該罰款的罰款，該停業(yè)的停業(yè)，絕不姑息。注意事項(xiàng)二：確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，減少污染排放解決辦法：要定期對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查，確保它們不是擺設(shè)，而是真正在發(fā)揮作用。對(duì)那些排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要堅(jiān)決責(zé)令整改，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，幫助他們更新設(shè)備，提升治污能力。同時(shí)，設(shè)立環(huán)保舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，讓污染無(wú)處遁形。注意事項(xiàng)三：強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生解決辦法：安全生產(chǎn)不能只掛在嘴邊，得落到實(shí)處。對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施要進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。對(duì)于存在重大安全隱患的企業(yè)，要果斷采取措施，該停工的停工，該整頓的整頓，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。注意事項(xiàng)四：規(guī)范運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)，保障產(chǎn)品質(zhì)量解決辦法：運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格按照規(guī)定裝載，防止超載超限，避免對(duì)道路和車輛造成損害。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)要確保石料的質(zhì)量，定期抽樣檢測(cè)，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。銷售環(huán)節(jié)要建立追溯制度，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠迅速追溯到責(zé)任主體。對(duì)違規(guī)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售行為，要依法進(jìn)行處罰，維護(hù)市場(chǎng)秩序。注意事項(xiàng)五：加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，打擊違法行為解決辦法：要加大對(duì)違法行為的執(zhí)法力度，對(duì)那些敢于觸碰法律紅線的企業(yè)或個(gè)人，要依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，提高執(zhí)法效率，縮短案件處理時(shí)間，讓違法者付出代價(jià)。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，多部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的震懾力，讓違法行為無(wú)處遁形。要點(diǎn)一：建立健全的石料開采加工行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)要把全區(qū)石料開采加工企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)保措施、安全生產(chǎn)狀況等詳細(xì)信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新。這樣既能幫助監(jiān)管部門全面掌握行業(yè)現(xiàn)狀，又能提高監(jiān)管效率，一旦有問題發(fā)生，能夠迅速定位，及時(shí)處理。要點(diǎn)二：推廣綠色開采和加工技術(shù)鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的綠色開采和加工技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的破壞和資源的浪費(fèi)。通過政策引導(dǎo)和資金扶持，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升行業(yè)整體的環(huán)保水平。同時(shí)，定期舉辦技術(shù)交流會(huì)，讓企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。要點(diǎn)三：強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，公布整治工作的進(jìn)