農(nóng)民專業(yè)合作社資金管理辦法

農(nóng)民專業(yè)合作社資金管理辦法TOC\o"1-2"\h\u22969第一章總則 2305201.1 29297第十二條本章節(jié)規(guī)定的資金管理原則、范圍和程序，適用于合作社的各項(xiàng)資金管理活動(dòng)。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。 35619第二章資金籌集 331035第三章資金使用 532269第四章資金運(yùn)作 67684第五章財(cái)務(wù)預(yù)算與監(jiān)督 717291第六章風(fēng)險(xiǎn)管理 9206451.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 9180391.1.1資金籌集風(fēng)險(xiǎn) 928311.1.2資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn) 948121.1.3流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) 9255901.1.4利率風(fēng)險(xiǎn) 9154981.1.5匯率風(fēng)險(xiǎn) 9325211.2業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 93911.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 9204891.2.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 917291.2.3政策風(fēng)險(xiǎn) 9203021.2.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 9300081.2.5合作社內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn) 9296281.3外部風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 968061.3.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 995401.3.2社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 951761.3.3法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn) 9133942.1風(fēng)險(xiǎn)概率與影響程度評(píng)估 10325922.1.1分析各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率 1015072.1.2評(píng)估各風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合作社的影響程度 10161802.2風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估 10248542.2.1建立風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估指標(biāo)體系 10130852.2.2運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估 10293002.3風(fēng)險(xiǎn)排序與分級(jí) 10160942.3.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)概率、影響程度及量化評(píng)估結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序 10312972.3.2按照風(fēng)險(xiǎn)程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為不同等級(jí) 10262083.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制 1016883.1.1建立完善的財(cái)務(wù)管理制度 10312023.1.2優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低資金成本 10243503.1.3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，預(yù)防流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) 103323.2業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制 10142213.2.1強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)成本 10182043.2.2建立市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)機(jī)制，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 10100923.2.3關(guān)注政策變化，及時(shí)調(diào)整合作社發(fā)展戰(zhàn)略 10101623.2.4加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理，提高管理效率 1063173.3外部風(fēng)險(xiǎn)防范與控制 10122963.3.1購(gòu)買保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 10112683.3.2加強(qiáng)與合作單位溝通，降低社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 10120553.3.3建立法律法規(guī)跟蹤機(jī)制，防范法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn) 10187433.4風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 10142023.4.1制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任人和應(yīng)對(duì)流程 107003.4.2建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，保證合作社穩(wěn)定運(yùn)營(yíng) 10151143.4.3定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效果，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。 1028498第七章成員權(quán)益 1030863第二條成員享有知情權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他合法權(quán)益，有權(quán)查閱、復(fù)制本合作社的章程、成員大會(huì)決議、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。 1129066第三條成員在本合作社的資金管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和合作社章程，維護(hù)合作社的合法權(quán)益。 1129621第四條成員退出合作社時(shí)，應(yīng)按照章程規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照出資比例退還其出資。 1125679第六條成員的股權(quán)以出資額為依據(jù)，每股金額由合作社章程規(guī)定。 1112771第十條股權(quán)持有者享有相應(yīng)的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，具體辦法由合作社章程規(guī)定。 117405第十四條成員的股金分紅按照出資比例分配，但合作社章程可以規(guī)定對(duì)特殊貢獻(xiàn)者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 122737第八章信息披露與公開 1230255第九章違規(guī)處理與法律責(zé)任 134356第十章附則 1530088第一節(jié)章程修訂 15543第一百零一條章程修訂應(yīng)遵循以下原則： 15251893.4.4符合國(guó)家法律法規(guī)及政策規(guī)定； 15210313.4.5有利于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展； 15105123.4.6保障成員合法權(quán)益； 15271243.4.7保持章程的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 1528125第一百零二條章程修訂內(nèi)容涉及以下方面的，須報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)： 1520743.4.8合作社名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍等重大變更； 1567613.4.9成員資格、權(quán)益、退社等重大事項(xiàng)； 1519403.4.10組織機(jī)構(gòu)、決策程序、管理制度等重大調(diào)整； 15159323.4.11其他需要報(bào)批的重大事項(xiàng)。 15第一章總則1.1第一條農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）資金管理應(yīng)當(dāng)遵循合法性、安全性、效益性原則。第二條合作社資金管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開，保證社員合法權(quán)益。第三條合作社應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范資金管理行為，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。第四條合作社資金管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。第五條合作社應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)化、專業(yè)化原則，提高資金使用效率，促進(jìn)合作社可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)資金管理范圍第六條合作社資金管理范圍包括但不限于以下內(nèi)容：（1）社員入股資金；（2）合作社經(jīng)營(yíng)收入；（3）合作社融資資金；（4）合作社投資收益；（5）合作社各項(xiàng)支出。第七條合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)資金進(jìn)行分類管理，保證各類資金安全、合規(guī)運(yùn)作。第三節(jié)資金管理程序第八條合作社資金管理應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（1）制定資金管理計(jì)劃，明確資金來源、用途、規(guī)模和期限；（2）建立資金審批制度，實(shí)行分級(jí)審批、集體決策；（3）設(shè)立資金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用；（4）定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查、分析，保證資金安全、合規(guī)；（5）定期向社員公開資金使用情況，接受社員監(jiān)督。第九條合作社應(yīng)當(dāng)建立健全資金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，保證資金安全。第十條合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。第十一條合作社應(yīng)當(dāng)依法納稅，及時(shí)足額上繳各種稅費(fèi)。第十二條本章節(jié)規(guī)定的資金管理原則、范圍和程序，適用于合作社的各項(xiàng)資金管理活動(dòng)。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。第二章資金籌集第一節(jié)股金籌集第一條股金構(gòu)成農(nóng)民專業(yè)合作社的股金主要由創(chuàng)始社員和新增社員按照約定比例認(rèn)繳。股金是合作社的基礎(chǔ)資金，用于支持合作社的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。第二條股金認(rèn)繳（一）社員認(rèn)繳股金應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資；（二）社員認(rèn)繳股金應(yīng)按照合作社規(guī)定的認(rèn)繳期限和金額完成出資；（三）合作社應(yīng)建立股金認(rèn)繳檔案，詳細(xì)記錄社員認(rèn)繳股金的相關(guān)信息。第三條股金退還（一）社員要求退還股金時(shí)，應(yīng)按照合作社章程和相關(guān)規(guī)定的程序辦理；（二）合作社在退還股金時(shí)，應(yīng)保證不影響合作社的正常運(yùn)營(yíng)。第二節(jié)借款籌集第四條借款途徑合作社可以通過以下途徑籌集借款：（一）向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款；（二）向非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人借款；（三）通過擔(dān)保、貼息等政策支持申請(qǐng)貸款。第五條借款條件合作社申請(qǐng)借款應(yīng)具備以下條件：（一）具備良好的信用記錄和還款能力；（二）提供擔(dān)?；虻盅?，保證借款安全；（三）借款用途明確、合法。第六條借款使用合作社應(yīng)按照借款合同的約定使用借款，保證借款用于合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，不得挪作他用。第三節(jié)扶持資金第七條扶持資金申請(qǐng)合作社應(yīng)積極爭(zhēng)取扶持資金，用于支持合作社的發(fā)展。申請(qǐng)扶持資金應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；（二）具備相關(guān)條件和資質(zhì)；（三）按照規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)。第八條扶持資金使用合作社應(yīng)按照扶持資金的相關(guān)要求和使用范圍，合理使用資金，保證發(fā)揮資金的最大效益。第九條扶持資金監(jiān)管合作社應(yīng)建立健全扶持資金的管理制度，保證資金的安全、合規(guī)使用，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。第三章資金使用第一節(jié)投資決策（1）投資原則：農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行投資決策時(shí)，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、效益優(yōu)先、合理配置、公開透明的原則。（2）投資范圍：投資范圍包括但不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。（3）投資決策程序：投資決策應(yīng)經(jīng)過以下程序：（1）項(xiàng)目可行性研究：對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行充分的調(diào)查研究和分析評(píng)估，保證項(xiàng)目的可行性。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和制定應(yīng)對(duì)措施。（3）投資決策：根據(jù)項(xiàng)目可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，由合作社理事會(huì)或股東（代表）大會(huì)進(jìn)行投資決策。（4）投資實(shí)施：按照投資決策，合理配置資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。第二節(jié)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金（1）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金管理：合作社應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金的管理，保證資金合理使用，提高資金使用效率。（2）資金使用計(jì)劃：合作社應(yīng)制定年度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金使用計(jì)劃，明確資金用途、金額和期限。（3）資金撥付：合作社應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)度和資金需求，及時(shí)撥付資金，保障生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的正常進(jìn)行。（4）資金監(jiān)管：合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資金的監(jiān)管，保證資金安全，防止資金流失。第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則：合作社應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前的原則進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）資金使用范圍：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息化建設(shè)等方面。（3）項(xiàng)目審批：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行審批。（4）資金監(jiān)管：合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的監(jiān)管，保證資金?？顚Ｓ?，防止挪用和浪費(fèi)。第四節(jié)其他支出（1）其他支出范圍：其他支出包括合作社管理費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、研發(fā)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。（2）支出審批：其他支出應(yīng)按照合作社內(nèi)部管理制度進(jìn)行審批，保證支出合規(guī)、合理。（3）資金使用：合作社應(yīng)嚴(yán)格控制其他支出，提高資金使用效益，避免不必要的浪費(fèi)。（4）公開透明：合作社應(yīng)將其他支出情況進(jìn)行公開，接受全體成員監(jiān)督。第四章資金運(yùn)作第一節(jié)資金調(diào)度第一條資金調(diào)度原則。合作社應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，遵循安全、流動(dòng)、效益原則，合理調(diào)度資金，保證資金使用效率。第二條資金調(diào)度管理。合作社設(shè)立資金調(diào)度專崗，負(fù)責(zé)日常資金調(diào)撥工作。資金調(diào)度應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，保證資金安全。第三條資金調(diào)度方式。合作社可采用內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行資金調(diào)度。資金調(diào)度時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄，保證資金流向清晰可查。第四條資金調(diào)度限額。合作社應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、資金狀況及風(fēng)險(xiǎn)承受能力，合理設(shè)定資金調(diào)度限額，防止資金過度集中或分散。第五條資金調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)控制。合作社應(yīng)建立健全資金調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)控制制度，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和防范。第二節(jié)內(nèi)部往來款項(xiàng)第六條內(nèi)部往來款項(xiàng)管理。合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部往來款項(xiàng)的管理，保證款項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。第七條內(nèi)部往來款項(xiàng)核算。合作社應(yīng)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目，對(duì)內(nèi)部往來款項(xiàng)進(jìn)行核算，定期核對(duì)，保證賬款一致。第八條內(nèi)部往來款項(xiàng)審批。內(nèi)部往來款項(xiàng)的支付和收取，應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)部往來款項(xiàng)。第九條內(nèi)部往來款項(xiàng)結(jié)算。合作社應(yīng)定期與內(nèi)部往來單位進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算，避免長(zhǎng)期掛賬，保證資金正常流轉(zhuǎn)。第十條內(nèi)部往來款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制。合作社應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部往來款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全。第三節(jié)利息與收益分配第十一條利息管理。合作社應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及金融政策，合理確定存款利率和貸款利率，保證合法合規(guī)。第十二條收益分配原則。合作社收益分配應(yīng)遵循公平、公正、公開原則，保證成員利益最大化。第十三條收益分配方案。合作社應(yīng)制定合理的收益分配方案，經(jīng)成員大會(huì)審議通過后實(shí)施。第十四條收益分配程序。合作社收益分配應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，保證分配過程的公開透明。第十五條收益分配風(fēng)險(xiǎn)控制。合作社應(yīng)加強(qiáng)收益分配過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證收益分配的合規(guī)性和安全性。第五章財(cái)務(wù)預(yù)算與監(jiān)督第一節(jié)預(yù)算編制第一條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本社實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。第二條預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：預(yù)算內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）真實(shí)性原則：預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)反映合作社財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；（三）完整性原則：預(yù)算應(yīng)全面反映合作社各項(xiàng)收入、支出及資金運(yùn)作情況；（四）預(yù)見性原則：預(yù)算應(yīng)充分考慮合作社發(fā)展需要，合理預(yù)測(cè)未來收入和支出；（五）效益性原則：預(yù)算應(yīng)有利于提高合作社經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三條預(yù)算編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）收入預(yù)算：包括合作社經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、補(bǔ)貼等；（二）支出預(yù)算：包括合作社生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金等；（三）資金預(yù)算：包括合作社資金來源、運(yùn)用、籌集和償還等；（四）利潤(rùn)預(yù)算：反映合作社預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)及分配情況。第二節(jié)預(yù)算執(zhí)行第四條合作社應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和管理。第五條預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生以下情況，需及時(shí)調(diào)整預(yù)算：（一）國(guó)家政策、法律法規(guī)發(fā)生重大調(diào)整；（二）合作社經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生重大變化；（三）預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化；（四）其他影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素。第六條預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）提出預(yù)算調(diào)整方案；（二）經(jīng)合作社理事會(huì)審議通過；（三）報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。第三節(jié)財(cái)務(wù)監(jiān)督第七條合作社應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。第八條財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算執(zhí)行情況；（二）資金籌集和使用情況；（三）財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析；（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制；（五）其他財(cái)務(wù)活動(dòng)。第九條合作社應(yīng)定期開展財(cái)務(wù)自查，及時(shí)發(fā)覺和糾正財(cái)務(wù)違規(guī)行為。第四節(jié)審計(jì)與評(píng)估第十條合作社應(yīng)接受上級(jí)主管部門的審計(jì)和評(píng)估，積極配合審計(jì)和評(píng)估工作。第十一條審計(jì)和評(píng)估應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行，保證審計(jì)和評(píng)估的客觀、公正、透明。第十二條審計(jì)和評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為合作社改進(jìn)財(cái)務(wù)管理、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要依據(jù)。第十三條合作社應(yīng)對(duì)審計(jì)和評(píng)估中發(fā)覺的問題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。第六章風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.1.1資金籌集風(fēng)險(xiǎn)1.1.2資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)1.1.3流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)1.1.4利率風(fēng)險(xiǎn)1.1.5匯率風(fēng)險(xiǎn)1.2業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)1.2.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1.2.3政策風(fēng)險(xiǎn)1.2.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1.2.5合作社內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)1.3外部風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.3.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)1.3.2社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1.3.3法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.1風(fēng)險(xiǎn)概率與影響程度評(píng)估2.1.1分析各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率2.1.2評(píng)估各風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合作社的影響程度2.2風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估2.2.1建立風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估指標(biāo)體系2.2.2運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估2.3風(fēng)險(xiǎn)排序與分級(jí)2.3.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)概率、影響程度及量化評(píng)估結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序2.3.2按照風(fēng)險(xiǎn)程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為不同等級(jí)第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制3.1財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制3.1.1建立完善的財(cái)務(wù)管理制度3.1.2優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低資金成本3.1.3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，預(yù)防流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)3.2業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制3.2.1強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)成本3.2.2建立市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)機(jī)制，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)3.2.3關(guān)注政策變化，及時(shí)調(diào)整合作社發(fā)展戰(zhàn)略3.2.4加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理，提高管理效率3.3外部風(fēng)險(xiǎn)防范與控制3.3.1購(gòu)買保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)3.3.2加強(qiáng)與合作單位溝通，降低社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)3.3.3建立法律法規(guī)跟蹤機(jī)制，防范法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)3.4風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略3.4.1制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，明確責(zé)任人和應(yīng)對(duì)流程3.4.2建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，保證合作社穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)3.4.3定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效果，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。第七章成員權(quán)益第一節(jié)成員權(quán)益保障第一條本合作社成員享有平等權(quán)益，按照出資額、勞動(dòng)貢獻(xiàn)等因素享有相應(yīng)的收益分配權(quán)。第二條成員享有知情權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和其他合法權(quán)益，有權(quán)查閱、復(fù)制本合作社的章程、成員大會(huì)決議、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。第三條成員在本合作社的資金管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和合作社章程，維護(hù)合作社的合法權(quán)益。第四條成員退出合作社時(shí)，應(yīng)按照章程規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照出資比例退還其出資。第五條本合作社應(yīng)建立健全成員權(quán)益保障制度，保證成員的合法權(quán)益不受侵害。第二節(jié)股權(quán)管理第六條成員的股權(quán)以出資額為依據(jù)，每股金額由合作社章程規(guī)定。第七條成員之間可以相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)，但需經(jīng)合作社同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。第八條股權(quán)轉(zhuǎn)讓不得影響合作社的正常經(jīng)營(yíng)和其他成員的權(quán)益。第九條成員的股權(quán)作為其在合作社中的出資憑證，不得退股，但可在合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)參與財(cái)產(chǎn)分配。第十條股權(quán)持有者享有相應(yīng)的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，具體辦法由合作社章程規(guī)定。第三節(jié)利潤(rùn)分配第十一條合作社的利潤(rùn)分配原則為：按勞分配、按資分配、兼顧公平與效率。第十二條利潤(rùn)分配方案由理事會(huì)提出，經(jīng)成員大會(huì)審議通過后執(zhí)行。第十三條利潤(rùn)分配順序如下：（一）提取法定盈余公積金；（二）提取任意盈余公積金；（三）彌補(bǔ)以前年度虧損；（四）支付成員股金分紅；（五）支付優(yōu)先股股息；（六）支付普通股股息；（七）剩余部分作為合作社發(fā)展基金。第十四條成員的股金分紅按照出資比例分配，但合作社章程可以規(guī)定對(duì)特殊貢獻(xiàn)者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條合作社應(yīng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法納稅后進(jìn)行利潤(rùn)分配。第八章信息披露與公開第一節(jié)信息披露第一條農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“合作社”）應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露資金管理相關(guān)信息。第二條信息披露內(nèi)容包括但不限于：（一）合作社章程、資金管理規(guī)章制度及決策程序；（二）合作社財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；（三）合作社貸款、融資、投資等資金運(yùn)作情況；（四）合作社成員權(quán)益變動(dòng)情況；（五）其他對(duì)合作社資金管理產(chǎn)生重大影響的信息。第三條信息披露方式包括：（一）在合作社內(nèi)部顯著位置進(jìn)行公示；（二）通過合作社網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布；（三）以書面形式通知合作社成員；（四）其他便于合作社成員了解信息的方式。第四條信息披露時(shí)間要求：（一）定期披露：合作社應(yīng)按季度、半年、全年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行信息披露；（二）臨時(shí)披露：合作社在發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息披露。第二節(jié)財(cái)務(wù)公開第五條合作社應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公開。第六條財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括：（一）財(cái)務(wù)報(bào)表：包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等；（二）財(cái)務(wù)分析：包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、資金運(yùn)作等方面的分析；（三）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況：包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況；（四）其他對(duì)合作社財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響的信息。第七條財(cái)務(wù)公開方式參照第一節(jié)第三條的規(guī)定執(zhí)行。第八條財(cái)務(wù)公開時(shí)間要求參照第一節(jié)第四條的規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié)成員監(jiān)督第九條合作社成員有權(quán)對(duì)合作社資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督，并提出意見和建議。第十條合作社應(yīng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人對(duì)合作社資金管理進(jìn)行監(jiān)督。第十一條成員監(jiān)督內(nèi)容包括：（一）合作社資金管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況；（二）信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性；（三）財(cái)務(wù)公開情況；（四）其他對(duì)合作社資金管理產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)。第十二條成員監(jiān)督方式包括：（一）參加合作社成員大會(huì)、理事會(huì)等會(huì)議，行使表決權(quán)；（二）向合作社監(jiān)督機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ颂岢鲆庖姾徒ㄗh；（三）通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。第十三條合作社應(yīng)認(rèn)真對(duì)待成員的監(jiān)督意見和建議，并及時(shí)予以答復(fù)和處理。對(duì)違反合作社資金管理規(guī)定的，合作社應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。第九章違規(guī)處理與法律責(zé)任第一節(jié)違規(guī)行為處理第一條農(nóng)民專業(yè)合作社在資金管理過程中，如發(fā)覺違規(guī)行為，應(yīng)立即制止，并及時(shí)采取相應(yīng)措施消除不良后果。第二條對(duì)違規(guī)行為的處理，應(yīng)根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和影響，采取以下措施：（一）批評(píng)教育；（二）責(zé)令改正；（三）暫?；蛉∠嚓P(guān)優(yōu)惠政策；（四）追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他處理措施。第三條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)建立健全內(nèi)部檢查和審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)資金管理活動(dòng)的監(jiān)督，防止和糾正違規(guī)行為。第二節(jié)法律責(zé)任追究第四條農(nóng)民專業(yè)合作社在資金管理過程中，如發(fā)生以下違法行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：（一）侵占、挪用、私分合作社資金；（二）虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金；（三）濫用職權(quán)、玩忽職守；（四）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；（五）其他違反法律、法規(guī)的行為。第五條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)積極配合有關(guān)部門依法查處違法行為，如實(shí)提供有關(guān)資料和證據(jù)。第六條對(duì)違反法律、法規(guī)的責(zé)任人，依法給予以下處罰：（一）警告、記過、記大過；（二）降級(jí)、撤職；（三）罰款、沒收違法所得；（四）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（五）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三節(jié)