慈善無(wú)形財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范編制說(shuō)明

《慈善無(wú)形財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范》編制說(shuō)明一、工作概況1.任務(wù)來(lái)源慈善無(wú)形財(cái)產(chǎn)是個(gè)人、單位捐贈(zèng)，由慈善組織支配和處置的用于慈善事業(yè)的非實(shí)物形態(tài)的非貨幣性財(cái)產(chǎn)，包括依法可以捐贈(zèng)的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)等。為了保證無(wú)形資產(chǎn)的可靠、安全和減少法律糾紛，避免慈善無(wú)形資產(chǎn)的隱形流失，發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)作用，經(jīng)省慈善聯(lián)合會(huì)提議，2022年2月經(jīng)省公益慈善標(biāo)委會(huì)第五次全體會(huì)議討論同意，決定就慈善無(wú)形財(cái)產(chǎn)管理申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。2.目的意義編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的是無(wú)形資產(chǎn)的可靠、安全和減少法律糾紛，避免慈善無(wú)形資產(chǎn)的隱形流失。3.起草單位陜西省慈善聯(lián)合會(huì)、陜西省公益慈善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、西安市慈善會(huì)、西安市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)研究院、西安培華學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化研究院、蓮湖區(qū)慈善會(huì)、雁塔區(qū)慈善會(huì)4.工作過(guò)程按照標(biāo)準(zhǔn)起草工作計(jì)劃，省慈聯(lián)、省慈善標(biāo)委會(huì)有關(guān)人員組成起草組，省慈善標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處承擔(dān)資料收集、征求意見(jiàn)以及相關(guān)工作。2022年5月，經(jīng)立項(xiàng)答辯和專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局決定立項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)為SDBXM022-2022）并列入2022年地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，省慈聯(lián)將標(biāo)準(zhǔn)草案發(fā)省市慈善組織書(shū)面征求意見(jiàn)，組織各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究討論，同時(shí)邀請(qǐng)西安市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專(zhuān)家參與起草修改工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，在省慈聯(lián)網(wǎng)站公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。各方認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)符合慈善事業(yè)發(fā)展要求，有助于捐贈(zèng)人捐贈(zèng)和慈善組織做好捐贈(zèng)服務(wù)，操作性強(qiáng)，希望能早日出臺(tái)。5.起草組成員趙建綱、薛引娥、田中智、朱智生、王遷、韋應(yīng)盛、荊波、郭志英、張民安、李?lèi)?ài)慧、應(yīng)至前、柳雨、劉友財(cái)、王東、胡煜、劉濤聲、鄭彩霞、陸寶延、蘇宇、左貴元、徐永華、周苑。二、編寫(xiě)原則和主要內(nèi)容1.編制原則本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下原則：一是法治原則。慈善法律法規(guī)和規(guī)章為慈善捐贈(zèng)行為奠定了法治基礎(chǔ)，依法促善，依標(biāo)施法，在法治基礎(chǔ)上實(shí)施慈善捐贈(zèng)導(dǎo)引標(biāo)準(zhǔn)。二是科學(xué)原則。慈善捐贈(zèng)規(guī)范應(yīng)當(dāng)遵循事物規(guī)律，具有先進(jìn)性、普適性、實(shí)用性、操作性，好記好用，引導(dǎo)捐贈(zèng)行為和服務(wù)行為，提高工作效率。三是規(guī)范原則。按照GB/T1.1-2020規(guī)則的要求，細(xì)化慈善物資管理，內(nèi)容與形式統(tǒng)一，為慈善活動(dòng)提供規(guī)范化依據(jù)。2.主要內(nèi)容本文件提出了慈善無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)的接受與拒受、慈善無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值、慈善無(wú)形資產(chǎn)管理、慈善無(wú)形資產(chǎn)處置、慈善無(wú)形資產(chǎn)收益、慈善無(wú)形資產(chǎn)投資、慈善無(wú)形資產(chǎn)出讓、慈善無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)、慈善無(wú)形資產(chǎn)終止、信息公開(kāi)、慈善無(wú)形資產(chǎn)檔案等方面的規(guī)范，適用慈善無(wú)形資產(chǎn)的捐贈(zèng)、接受、處置和管理，旨在引導(dǎo)慈善組織對(duì)慈善無(wú)形資產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，把慈善無(wú)形資產(chǎn)收益有效用于慈善事業(yè)，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人的慈善意愿。三、實(shí)證研究在以往工作基礎(chǔ)上制定。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)