中國法制史課件

中國法制史

歷史朝代更迭夏商與西周東周分兩段春秋和戰(zhàn)國一統(tǒng)秦兩漢三分魏楚吳二晉前后沿南北朝并立隋唐五代傳宋元明清后皇朝至此完三皇五帝的傳說

【三皇】

伏羲、女媧、神農(nóng)（《風(fēng)俗通義》）；

【五帝】黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜

夏朝

(約前21世紀(jì)—約前16世紀(jì)

)是中國史書中記載的第一個(gè)世襲制朝代。夏朝共傳14代，共17后，延續(xù)約471年開國君主:啟末代君主:桀夏朝的法律制度神權(quán)政治學(xué)說,聽命于天,聽命于神。帶有濃厚的宗法血緣色彩法律與道德并用“禹刑”(夏有亂政,而作禹刑)監(jiān)獄(圜土、夏臺)商朝延續(xù)600年左右，處于奴隸制鼎盛時(shí)期，奴隸主貴族是統(tǒng)治階級，形成了龐大的官僚統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)。開國君主:湯末代君主:帝辛（紂）牧野之戰(zhàn)后自焚而亡三、商朝法律概況“湯刑”(商有亂政，而作湯刑)與誓、誥、命。刑罰:炮烙、醢hǎi、脯九侯女不憙淫，紂怒，殺之，而醢九侯鄂侯爭之疆（通強(qiáng)），辨之疾，并脯鄂侯?！妒酚洝ひ蟊炯o(jì)》西周前1045年―前771年，周朝是中國遠(yuǎn)古社會的鼎盛時(shí)期。從西周開始，進(jìn)行境內(nèi)各個(gè)民族與部落不斷融合的過程，在這期間，華夏族逐步形成，成為現(xiàn)代漢民族的前身。約歷經(jīng)275年。開國君主:周武王末代君主:周幽王西周法律制度—法律思想法律思想:以德配天明德慎罰法律內(nèi)容:出禮入刑一、抽象的精神原則:親親與尊尊。二、具體的禮儀形式:吉:五禮之冠，主要是對天神、地祗、人鬼的祭祀典禮兇:喪葬之禮賓:接待賓客之禮。軍:師旅操演、征伐之禮嘉:冠婚之禮

禮刑關(guān)系:禮不下庶人,刑不上大夫----春秋《禮記》西周法律制度—刑法原則老幼犯罪減免刑罰“三赦”之法:一赦曰幼弱(7歲以下），二赦曰老耄(80、90以上)，三赦曰蠢愚。區(qū)分故意與過失、慣犯與偶犯

“三宥”之法:一宥曰過失，；宥曰弗知，三宥曰遺忘。眚(過失)與非眚(故意)惟終(慣犯)與非終(偶犯)西周法律制度—刑法五刑墨、劓、刖（西周穆王以后改為剕）、宮、大辟。其它形罰（贖、撲、圜土之制、坐嘉石等）:贖刑是判刑以后允許罪犯用金錢贖罪，西周法律根據(jù)不同的罪行，規(guī)定了贖金的多少。撲:用棍子打。圜土之制:是把犯人囚禁到圜土內(nèi)去做苦役。坐嘉石:類似后世的拘役，即讓罪過較輕的犯人在官府門外的石頭上站立，看著嘉石上的文字去反省，反省以后服勞役，服勞役的期限長短不一，期滿由家鄉(xiāng)的人保釋。西周法律制度—契約制度1.買賣契約：

“質(zhì)”、“劑”（1）“質(zhì)”長，買賣奴隸、牛馬（2）“劑”短，買賣兵器、珍異之物2.借貸契約：

“傅”、“別”（1）“傅”，是把債的標(biāo)的和雙方權(quán)利義務(wù)等寫在契券上（2）“別”，是在簡札中間寫字，然后一分為二，雙方各執(zhí)一半，札上的字為半文西周時(shí)，格伯以良馬四匹折價(jià)，購買倗生三十田。雙方簽訂買賣契約，刻寫竹簡之上，中破為兩半，雙方各執(zhí)一半。依西周禮法,該契約的稱謂是下列哪一種？西周法律制度—婚姻繼承制度1.婚姻締結(jié)的三大原則（1）“一夫一妻”（2）“同姓不婚”:“男女同姓，其生不蕃”“附遠(yuǎn)厚別”（3）“父母之命，媒妁之言”否則即為“淫奔”2.婚姻的“六禮”程序納采－問名－納吉－納征－請期－親迎3.婚姻關(guān)系的解除（1）七出:不順父母、無（兒）子、淫、妒、惡疾、多言、盜竊（2）三不出:有所娶而無所歸、與更三年喪、前貧賤后富貴4.嫡長子繼承制“立嫡以長不以賢，立子以貴不以長”西周法律制度—訴訟制度1.獄訟①民事案件稱為“訟”審理民事案件稱為“聽訟”②刑事案件稱為“獄”審理刑事案件叫做“斷獄”2.五聽辭聽；色聽；氣聽；耳聽；目聽3.三刺一刺群臣、再刺官吏、三刺國人“三刺”制度說明西周對司法判案的慎重,是“明德慎罰”思想在司法實(shí)踐中的體現(xiàn)東周春秋戰(zhàn)國春秋時(shí)期,前770年-前476年,齊桓公、晉文公、宋襄公、秦穆公、楚莊王相繼稱霸,史稱春秋五霸。一說為齊桓公、晉文公、楚莊王、吳王闔閭[hélǘ]、越王勾踐戰(zhàn)國時(shí)期,公元前475年~前221年,戰(zhàn)國”一名取自于西漢劉向所編注的《戰(zhàn)國策》。齊楚燕韓趙魏秦東周時(shí)期的法律---公布成文法1.鄭國執(zhí)政子產(chǎn)“鑄刑書”（前536年）中國歷史上第一次公布成文法的活動(dòng)2.晉國趙鞅“鑄刑鼎”（前513年）中國歷史上第二次公布成文法的活動(dòng)新興地主階級的勝利,否定了“刑不可知、則威不可測”的秘密法傳統(tǒng),確定了法律公開的原則東周時(shí)期的法律---戰(zhàn)國李悝《法經(jīng)》1.《法經(jīng)》是中國歷史上第一部比較系統(tǒng)的封建成文法典。2.內(nèi)容共六篇（1）《盜法》:“盜”為盜竊,“王者之政莫急于盜賊”,（2）《賊法》:“賊”是危害國家安全、危害他人及侵犯財(cái)產(chǎn)的行為。（3）《網(wǎng)法》:又稱《囚法》,是關(guān)于囚禁和審判罪犯的規(guī)定（4）《捕法》:關(guān)于追捕盜賊及其他犯罪者的規(guī)定（5）《雜法》:《雜法》是關(guān)于“盜賊”以外的其他犯罪與刑罰的規(guī)定（6）《具法》:《具法》是關(guān)于定罪量刑中從輕從重法律原則的規(guī)定3.基本特征維護(hù)封建專制政權(quán),保護(hù)地主的私有財(cái)產(chǎn)和奴隸制殘余,并且貫徹了法家“輕罪重刑”的法治理論。4.歷史地位（1）它是戰(zhàn)國時(shí)期政治變革的重要成果,是戰(zhàn)國時(shí)期封建立法的典型代表和全面總結(jié)（2）從體例上看,《法經(jīng)》六篇為秦漢直接繼承,成為秦漢律的主要篇目,魏晉以后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展,最終形成了以《名例》為統(tǒng)率,以各篇為分則的完善的法典體例②在內(nèi)容上,《法經(jīng)》中各篇的主要內(nèi)容大都為后世封建法典繼承與發(fā)展東周時(shí)期的法律---商鞅變法1.主要內(nèi)容（1）“改法為律”:強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范的普遍性，具有“范天下不一而歸于一”的功能（2）“富國強(qiáng)兵”:①獎(jiǎng)勵(lì)耕織；②獎(jiǎng)勵(lì)軍功（3）剝奪舊貴族的特權(quán):①廢除世卿世祿，實(shí)行按軍功授爵；②取消分封制，實(shí)行郡縣制（4）全面貫徹法家“以法治國”和“明法重刑”的主張:①“以法治國”、“以吏為師”；②“輕罪重刑”；③不赦不宥；④鼓勵(lì)告奸；不告奸者腰斬，告奸者與殺敵者同賞⑤實(shí)行連坐、反坐:令民為什伍而相收司連坐2.歷史意義商鞅變法是一次極為深刻的社會變革，在深度和廣度上都超過了這一時(shí)期其他諸侯國的改革。秦國在商鞅變法之后迅速強(qiáng)盛起來，最終一統(tǒng)六國，建立了歷史上第一個(gè)中央集權(quán)的封建王朝秦朝

（公元前221年－公元前207年）

開國皇帝:嬴政滅六國，完成國家統(tǒng)一，后北擊匈奴，南服百越。

結(jié)束了自春秋起五百年來諸侯分裂割據(jù)的局面，成為中國歷史上第一個(gè)以華夏族為主體、多民族共融的統(tǒng)一的中央集權(quán)制國家。

首創(chuàng)了皇帝制度、以及郡縣制，同時(shí)書同文，車同軌，統(tǒng)一度量衡

秦始皇死后秦二世胡亥與趙高合謀篡改秦法導(dǎo)致大規(guī)模平民暴動(dòng)起義。公元前206年，秦王子?jì)胂騽钔督?，秦朝滅亡。秦朝從統(tǒng)一六國到滅亡，只有15年。秦朝的法制---罪名1.危害皇權(quán)罪謀反，這在當(dāng)時(shí)被視為最嚴(yán)重的犯罪；泄露（皇帝行蹤、住所、言語）機(jī)密；偶語詩書、以古非今；誹謗、妖言；詛咒、妄言；非所宜言；投書，即投寄匿名信；不行君令等。2.侵犯財(cái)產(chǎn)和人身罪①侵犯財(cái)產(chǎn)方面的罪名主要是“盜”A.盜竊在當(dāng)時(shí)被列為重罪，按盜竊數(shù)額量刑。B.共盜指五人以上共同盜竊。C.群盜則是指聚眾反抗統(tǒng)治秩序，屬于危害皇權(quán)的重大政治犯罪。②侵犯人身方面的罪名主要是賊殺、傷人3.瀆職罪:①官吏失職造成經(jīng)濟(jì)損失的犯罪；②軍職罪；②有關(guān)司法官吏瀆職的犯罪，主要有:A.“見知不舉”罪；B.“不直”罪；C.“縱囚”罪；D.“失刑”罪。4.妨害社會管理秩序罪①《田律》中規(guī)定的違令賣酒罪；②逃避徭役；②逃避賦稅:隱匿成年男子，以及申報(bào)廢、疾不實(shí)，里典、伍老要被處刑。.破壞婚姻家庭秩序罪①關(guān)于婚姻關(guān)系②關(guān)于家庭秩序秦朝的法制---刑名1、死刑(戮、磔、腰斬，車裂，梟首夷三族、具五刑)2、肉刑黥、劓、斬左右趾，宮，黥3.徒刑城旦舂(4—6年)鬼薪白粲（3年）司寇(2年)隸臣妾(罰為官奴)4、笞刑5、貲刑(罰金及罰作勞役)6、贖刑7、恥辱刑（髡、耐、完）秦朝的法制---刑法適用原則1、刑事責(zé)任年齡(以身高作為判斷是否成年的標(biāo)準(zhǔn)，約6尺5寸為成年)據(jù)考古實(shí)物秦一尺相當(dāng)今22.85厘米.秦尺六尺五寸相當(dāng)于今天的148.5厘米2、區(qū)分故意與過失(端與不端)3、盜竊以贓值定罪(110錢、220錢、660錢三等)4.共犯加重(主要指“群盜”)西漢公元前202年―公元9年，共有14個(gè)皇帝，歷經(jīng)211年，定都長安開國皇帝:劉邦末代皇帝:漢哀帝外戚王莽在公元8年，自立為皇帝，改國號為“新”，新朝政令繁瑣，且朝令夕改，改革最終失敗，公元23年，被綠林軍推翻；經(jīng)歷1帝，共16年國祚。歷農(nóng)民戰(zhàn)爭后，劉秀于公元25年建立東漢，公元36年統(tǒng)一全國。西漢的法制---文景之治（1）文帝①黥刑（墨刑）改為髡鉗城旦舂（去發(fā)頸部系鐵圈服苦役五年）；

②劓刑改為笞三百；

③斬左趾（砍左腳）改為笞五百；

④斬右趾改為棄市死刑。文帝的改革,從法律上宣布了廢除肉刑,具有重要意義。但改革中也有由輕改重的現(xiàn)象,班固稱其為“外有輕刑之名,內(nèi)實(shí)殺之”。（2）景帝①將文帝時(shí)劓刑笞三百,改為笞二百；在文帝基礎(chǔ)上對肉刑制度作進(jìn)一步改革,使得刑制改革又向前邁了一大步。②斬左趾笞五百,改為笞三百。③頒布《箠[chuí]令》,規(guī)定笞杖尺寸,以竹板制成,削平竹節(jié),以及行刑不得換人等。西漢的法制---漢律的儒家化1、德主刑輔禮刑并用2、“上請”與“恤刑”①“上請”。②統(tǒng)治者以“為政以仁”相標(biāo)榜，強(qiáng)調(diào)貫徹儒家矜老恤幼的恤刑思想。3.親親得相首匿”①漢宣帝時(shí)期確立。主張親屬間首謀藏匿犯罪可以不負(fù)刑事責(zé)任。②對卑幼親屬首匿尊長親屬的犯罪行為，不追究刑事責(zé)任。尊長親屬首匿卑幼親屬，罪應(yīng)處死的，可上請皇帝寬貸。③來源于儒家“父為子隱，子為父隱，直在其中”的理論，反映出漢律的儒家化，并且一直影響后世封建立法。西漢的法制---司法訴訟制度（1）《春秋》決獄——董仲舒①是法律儒家化在司法領(lǐng)域的反映。②特點(diǎn)是依據(jù)儒家經(jīng)典《春秋》等著作中提倡的精神原則審判案件,而不僅僅依據(jù)漢律審案。③強(qiáng)調(diào)審斷時(shí)應(yīng)重視行為人在案情中的主觀動(dòng)機(jī)。④著重考察動(dòng)機(jī)的同時(shí),分別首犯、從犯和已遂、未遂。⑤“論心定罪”,對傳統(tǒng)的司法和審判是一種積極的補(bǔ)充。⑥但是,在某種程度上也為司法擅斷提供了依據(jù)。（2）“秋冬行刑”①根據(jù)“天人感應(yīng)”理論,規(guī)定春、夏不得執(zhí)行死刑,除謀反、大逆等“決不待時(shí)”者外,一般死刑犯須在秋天霜降以后、冬至以前執(zhí)行。②對后世有著深遠(yuǎn)影響,唐律規(guī)定“立春后不決死刑”,明清律中的“秋審”制度亦溯源于此。5、累犯加重6.教唆犯罪加重磔梟7、自首減輕8、誣告反坐(罪反罪）（三）主要立法約法三章(殺人者死,傷人及盜抵罪)1、九章律西漢初年,蕭何奉劉邦之命,參照秦法,“取其宜于時(shí)者”,所制的漢朝基本法律,共分盜律、賊律、網(wǎng)律(囚律)、捕律、雜律、具律、戶律、興律、廄律九篇,稱《九章律》。2、傍章律(共18篇，為叔孫通參照古代禮儀所制的漢代禮儀制度)3、越宮律(共27篇，漢武帝時(shí)廷尉張湯所作有關(guān)宮廷警衛(wèi)的法律)4.朝律(朝會正見律，共6篇，漢武帝時(shí)御史趙禹所作有關(guān)朝見皇帝的制度禮法)以上四種60篇(9+27+18+6)即通常所說的“漢律”二、漢朝的刑法（一）文景時(shí)期的刑罰改革1、背景必要性與可能性2、內(nèi)容關(guān)于緹縈上書事件黥刑一髡鉗城旦舂劓刑一笞300(文帝)—笞200--笞100(景帝)斬左趾----笞500(文帝）--笞300--笞200(景帝)斬右趾一棄市（死刑，指殺之于市）漢景帝時(shí)制《棰令》規(guī)范笞刑3.意義（二）刑名1、死刑(梟首、腰斬、棄市)2、徒刑(髡鉗城旦舂，5年；完城旦舂，4年；鬼薪白粲，3年；司寇，2年；罰作、復(fù)作，1年)3、笞刑（200100）4、徙邊5.禁錮(終身不得為官)6.贖刑(三)刑罰適用原則1、上請(官員貴族犯罪上請皇帝裁決給予優(yōu)待的等級特權(quán)制度)2、恤刑(在處罰犯罪方面憐老恤幼)宣帝詔：“諸年八十以上，非誣告、殺傷人，它皆勿坐”。光武帝詔：“男子八十以上，十歲以下……皆不得系”．3.親親得相首匿(親屬之間首謀隱匿犯罪可不予追究刑事責(zé)任)宣帝詔：“自今，子首匿父母、妻匿夫、孫匿大父母，皆勿坐；其父母匿子夫匿妻、大父母匿孫，罪殊死，皆上請廷尉以聞”。(四)罪名1、侵犯皇帝、皇權(quán)罪2、危害專制中央集權(quán)罪《左官律》、《阿黨附益法》、界律》、《酎金律》3、危害封建政權(quán)罪首匿罪，通行飲食罪，篡囚罪4.官吏瀆職罪《沈命法》、《見知故縱法》三、漢朝的民法(一)維護(hù)封建家長制1、封建“三綱”的確立2.“不孝”與“大逆”(二)維護(hù)封建婚姻關(guān)系(三)維護(hù)封建繼承關(guān)系遺囑繼承的出現(xiàn)，法定繼承諸子平分。四、漢朝的司法制度(一)司法機(jī)構(gòu)1.中央司法機(jī)構(gòu)(1)皇帝掌握最高司法權(quán)力(2)廷尉(審理“詔獄”和郡國疑獄）(3)尚書臺所屬之“三公曹”(西漢）與”千石曹”(東漢)(4)監(jiān)察機(jī)構(gòu)A、御史大夫(西漢)和御史中丞(東漢)B.司隸校尉(置于漢武帝時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督中央百官及京師地方司法官吏)c、刺史(置于漢武帝時(shí)，負(fù)責(zé)對地方的監(jiān)察，后演變?yōu)榈胤叫姓L官)(5)“雜治”：丞相、御史大夫、廷尉等會同審理重大案件的制度．2.地方司法機(jī)關(guān)郡守(下設(shè)決曹掾)縣令(下設(shè)曹)封國(前期由內(nèi)史，后期由丞相負(fù)責(zé)協(xié)助諸侯王審理案件)（二）訴訟審判制度1、起訴制度(告訴與舉劾。嚴(yán)禁越訴。限制卑幼狀告尊長。見知故縱法)2、審判制度(“鞫獄”、“讀鞫“、“乞鞫”)3.錄囚制度(上級司法機(jī)關(guān)通過對囚徒的復(fù)核審錄，對下級司法機(jī)關(guān)審判的案件進(jìn)行監(jiān)督檢查，以便平反冤案、疏理滯獄的制度)4.《春秋》決獄(1)概念：西漢武帝后在傳統(tǒng)法律開始儒家化的背景下盛行的，依據(jù)儒家經(jīng)典——《春秋》等著作中提倡的精神、原則處理案件的審判方式。(2)特點(diǎn)：論心定罪?！爸旧贫`于法者免，志惡而合于法者誅”．“善”、“惡”的標(biāo)準(zhǔn)是儒家的“忠”、“孝”原則。第六章三國兩晉南北朝法律制度一、立法概況(一)三國時(shí)期1、蜀一蜀科2、吳一科條、科令3.魏—曹魏新律(公元229年)(1)集罪例為《刑名》，冠于律首。(2)都總事類，多其篇條。(18篇)(3)“八議”入律(二)兩晉時(shí)期1.《晉律》(公元267年，晉武帝泰始3年。又稱泰始律)(1)共20篇，602條。第一篇《刑名》，第二篇《法例》(2)“刑寬”、“禁簡”2.張斐、杜預(yù)注律(張杜律)“兼采漢世律家諸說之長”，與律并行。(三)南北朝時(shí)期1、南朝(沿用晉律，無大建樹)2.北朝(1)《北魏律》(20篇。吸收漢晉立法成果，采諸家法典之長，取精用弘，地位顯要)(2)北魏“以格代科”，將律無正文者編為《別條權(quán)格》(3)東魏《麟趾格》，西魏《大統(tǒng)式》(4)《北齊律》12篇(名例、禁衛(wèi)、婚戶、檀興、違制、詐違、斗訟、賊盜、捕斷、毀損、廄牧、雜律)；首篇為“名例律”，屬法律總則；設(shè)“重罪十條”，內(nèi)容完備.2.張斐、杜預(yù)注律(張杜律)“兼采漢世律家諸說之長”，與律并行。(三)南北朝時(shí)期1、南朝(沿用晉律，無大建樹)2.北朝(1)《北魏律》(20篇。吸收漢晉立法成果，采諸家法典之長，取精用弘，地位顯要)(2)北魏“以格代科”，將律無正文者編為《別條權(quán)格》(3)東魏《麟趾格》，西魏《大統(tǒng)式》(4)《北齊律》12篇(名例、禁衛(wèi)、婚戶、檀興、違制、詐違、斗訟、賊盜、捕斷、毀損、廄牧、雜律)；首篇為“名例律”，屬法律總則；設(shè)“重罪十條”，內(nèi)容完備.（四）法律形式律，令，科，比，格（以格代科，用以補(bǔ)律之不足）式（公文程式）二、法律內(nèi)容的發(fā)展變化(一)“八議”與“官當(dāng)”1.“八議”(1)概念：源于西周“八辟”，在曹魏正式入律的，對封建特權(quán)人物犯罪后實(shí)行減免處罰的法律制度。(2)內(nèi)容：議親、議故、議賢、議能議功、議貴、議勤、議賓2.官當(dāng)(1)概念：在《北魏律》和《南陳律》中首先確立的允許官吏以官職爵位折抵徒刑的一種封建特權(quán)制度。(2)內(nèi)容：依《陳律》，4—5年徒刑，以官當(dāng)徒2年，余罪服役；3年徒刑，以官當(dāng)徒2年，余罪收贖(隋唐以后有變化)．(二)“重罪十條”1、概念：出現(xiàn)于《北齊律》的危害地主階級根本利益的十種重罪的總稱，是“十惡”的前身。2、內(nèi)容：反逆、大逆、叛、降、惡逆、不道、不敬、不孝、不義、內(nèi)亂。3.法律效力：犯“重罪十條”者，“不在八議論贖之限”．(三)刑罰制度的改革1、死刑日趨規(guī)范(絞、斬等)2、流刑正式確立(減死之刑)北周流刑5等：2500里、3000里、3500里、4000里、4500里．附加鞭刑3、增設(shè)鞭刑與杖刑4.廢除宮刑(四)“準(zhǔn)五服以制罪”1、確立：《晉律》2、服制：以喪服為標(biāo)志，區(qū)分親屬的范圍和等級的制度，分五等，稱五服，指：斬衰、齊衰、大功、小功、緦麻。3.“準(zhǔn)五服以制罪”即在親屬相犯的時(shí)候，因尊卑長幼不同而區(qū)別處罰。以尊犯卑，關(guān)系越近，處罰越輕；以卑犯尊，關(guān)系越近，處罰越重．三、司法制度的變化(一)司法機(jī)構(gòu)1、大理寺(北齊正式設(shè)置的中央審判機(jī)關(guān)，首長為大理寺卿與少卿)2、御史臺(晉以御史中丞為長官，治書侍御史負(fù)責(zé)糾舉司法官吏的不法行為)3.尚書省(三公曹與千石曹)(二)死刑復(fù)奏制1、死刑復(fù)奏制是中國古代的死刑復(fù)核制度，即死刑案件須報(bào)請皇帝審查批準(zhǔn)才能判決和執(zhí)行。2.三國時(shí)期魏明帝規(guī)定除謀反及殺人罪外，其余死刑案件均須上奏皇帝；南朝宋武帝、北魏太武帝均規(guī)定所有死刑案件均須上奏皇帝審核批準(zhǔn)．第七章隋唐法律制度一、隋朝法制概況(一)開皇律1.制定開皇元年(公元581年)制“新律”；開皇三年(公元583年)修訂，成開皇律》。2、篇章結(jié)構(gòu)12篇、500條。篇目依次為：名例、衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫、檀興、賊盜斗訟、詐違、雜律、捕亡、斷獄。3.內(nèi)容特點(diǎn)(1)封建五刑基本確立隋文帝改革刑制，取消死刑中梟首及車裂，取消鞭刑。

死刑一絞、斬流刑一1000里、1500里、2000里徒刑一一年、一年半、二年、二年半、三年杖刑——60、70、80、90、100

笞刑——10、20、30、40、502、篇章結(jié)構(gòu)12篇，500條。篇目依次為：名例、衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫、檀興、賊盜斗訟、詐違、雜律、捕亡、斷獄。3.內(nèi)容特點(diǎn)(1)封建五刑基本確立隋文帝改革刑制，取消死刑中梟首及車裂，取消鞭刑。(2)區(qū)分公罪、私罪緣公事致罪而無私曲者,為公罪；其余為私罪。(3)發(fā)展特權(quán)制度八議、官當(dāng)、上請、例減、聽贖（4）確立“十惡”謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂(二)大業(yè)律(大業(yè)三年，公元607年，18篇)二、唐朝立法情況(一)法制指導(dǎo)思想1、德本刑用(德禮為政教之本，為政教之用)2、立法要求寬簡、穩(wěn)定、劃一3.嚴(yán)格守法與執(zhí)法（二）唐朝主要立法1、53條新格和武德律2、貞觀律3.永徽律及律疏永徽二年(651)修訂永徽律；永徽三年(652)制定“律疏”，次年(653)頒布，與律合稱《永徽律疏》，后世稱《唐律疏議》。4、開元律疏5.唐六典(1)概念：唐朝開元時(shí)期制定的我國歷史上第一部較系統(tǒng)的行政法典，對后世王朝的行政立法有重要影響。(2)制定的原則(以官統(tǒng)典)(3)制定的方法(官領(lǐng)其屬，事歸于職)（4）內(nèi)容“六典”名稱的由來．理(治)、教、政、刑、事(周官體系)實(shí)際內(nèi)容(30卷):中央三省六部和其他機(jī)構(gòu)以及各級地方政府機(jī)關(guān)的設(shè)置、官員的編制、職責(zé)、選拔、考核、獎(jiǎng)、懲、待遇、退休（致仕）等。(三)唐朝的法律形式1、律2、令(規(guī)范國家制度)3、格(有關(guān)官吏行為的制敕匯集?！安粸橛栏裾撸坏靡秊楹蟊取?4、式(行政活動(dòng)規(guī)則和公文程式)5.典(唐六典)唐六典：“律以正刑定罪，令以設(shè)范立制，格以禁違止邪，式以軌物程式”三、唐律各篇內(nèi)容（一）名例律(名者，五刑之罪名；例者五刑之體例)1.五刑(死刑一絞、斬；流刑—2000里、2500里、3000里；徒刑一1年至3年，共5等；杖刑，60—100；笞刑，10—50)．2、十惡三類劃分：(1)威脅、損害皇帝人身權(quán)力、尊嚴(yán)的犯罪(謀反、謀大逆、謀叛、大不敬)；(2)嚴(yán)重危害他人生命安全的手段殘忍的犯罪(不道)；(3)破壞封建倫常關(guān)系的犯罪(惡逆、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂)。3.封建特權(quán)法議、請、減、贖、當(dāng)、免封建法律“十惡”

據(jù)《唐律疏議》整理名目內(nèi)容謀反謀危社稷謀大逆謀毀宗廟、山嶺及宮闕謀叛謀背國從偽惡逆毆及謀殺祖父母、父母、殺伯父母、姑、兄姐、外祖父母、夫、夫之祖父母、父母不道殺一家非死罪三人，支解人，造畜蠱毒，厭魅大不敬盜大祀神御之物；乘與服御物；盜及偽造御寶；合和御藥誤不如本方及封題誤；若造御膳誤犯食禁，御幸舟船誤不牢固；指斥乘于清理切害及對捍制使無人臣人理。不孝告言、詛詈祖父母、父母、及祖父母父母在別籍異財(cái)，若供養(yǎng)有缺、居父母喪身自嫁娶若作樂、釋服從吉，聞祖父母父母喪匿不舉哀，詐稱祖父母父母死。不睦謀殺及賣緦麻以上親，毆告夫及大功以上尊長、小功尊屬。不義殺本屬府主、刺史、縣令見受業(yè)師，吏卒殺本部五品以上官長，及聞夫喪匿不舉哀若作樂、釋服從吉及改嫁。內(nèi)亂奸小功以上親，父祖妾與和者。唐律名例律中規(guī)定的官僚貴族特權(quán)類別

對象

特權(quán)議親（皇親）、故（皇帝故舊）、賢（有大德行）、能（有大才藝）、功（有大功勛）、貴（職事官三品以上，散官二品以上，爵一品）、勤（有大勤勞）、賓（承先代之國后為國賓者。1）犯死罪議定奏裁，曹司不敢與奪2）犯流刑以下罪例減一等3）犯流以下罪聽贖請皇太子妃大功以上親，應(yīng)議者期以上親、孫及五品以上官1）犯死罪請2）犯流以下罪例減一等3）犯流以下罪聽贖唐律名例律中規(guī)定的官僚貴族特權(quán)類別

對象

特權(quán)減七品以上官、爵、應(yīng)請者之祖父母、父母、兄弟、姊妹、妻、子孫1）犯流刑以下罪例減一等2）犯流以下罪聽贖贖九品以上官、應(yīng)減者之祖父母、父母、妻、子孫五品以上官之妾

犯流以下罪聽贖官當(dāng)官吏1）五品以上，一品當(dāng)私罪二年，公罪三年2）九品以上，一品當(dāng)私罪一年，公罪二年3）三流同比徒四年注犯十惡罪及其他法定罪名者不適用上述規(guī)定4.刑罰適用原則(1)區(qū)分公私罪的原則(2)關(guān)于共同犯罪“共犯罪”——二人以上共同犯罪共犯罪以“造意”為首。“倡首先言謂之造意”。隨從者減一等。家人共犯，只坐尊長．共監(jiān)臨主守為犯，仍以監(jiān)主為首．(3)關(guān)于合并論罪(數(shù)罪并罰)諸二罪以上俱發(fā),以重者論；等者,從一。(數(shù)罪從重,等者從一)(4)關(guān)于自首諸犯罪未發(fā)而自首者,原其罪。自首不實(shí)不盡者,以不實(shí)不盡之罪罪之。其于人損傷,于物不可備償,事發(fā)逃亡,越度關(guān)及奸,并私習(xí)天文者,不在自首之列。(5)老幼廢疾犯罪減免70以上,15以下及廢疾者,犯流以下罪,依律收贖；80以上,10歲以下及篤疾者,犯反逆、殺人罪應(yīng)處死刑的上請,犯盜罪及傷人罪者收贖,其余不論；90以上,7歲以下,雖死罪不加刑。(6)累犯加重(三犯徒者流3000里,三犯流者絞)(7)類推適用原則諸斷罪而無正條，其應(yīng)出罪者，則舉重以明輕；其應(yīng)入罪者，則舉輕以明重(8)涉外刑事法律適用原則諸化外人同類自相犯，各依本俗法；異類相犯者，以法律論.(二)衛(wèi)禁律（三）職制律（四）戶婚律（五）廄庫律（六）擅興律（七）賊盜律（八）斗訟律（九）詐偽律（十）雜律（十一）捕亡律（十二）斷獄律四、唐律基本精神(一)維護(hù)皇權(quán)專制,確保君主尊嚴(yán)(二)維護(hù)封建特權(quán)制度(三)維護(hù)封建家庭倫理(四)維護(hù)封建政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(五)懲治官吏犯罪(六)保護(hù)官、私財(cái)產(chǎn)五唐律的特點(diǎn)及歷史地位（一）唐律的特點(diǎn)1、“禮法合一”2、科條簡要3、語言精確4.立法技術(shù)高超（二）唐律的地位及影響六、唐朝司法制度(一)司法機(jī)構(gòu)1.中央司法機(jī)構(gòu)(1)大理寺：中央審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審理中央百官與京師徒以上案件(徒流案件須送刑部復(fù)核)，重審死刑及疑難案件(死刑案件須報(bào)皇帝批準(zhǔn))．正副長官為正卿和少卿。(2)刑部:中央司法行政機(jī)關(guān)，兼有審判職能．有權(quán)復(fù)核地方上報(bào)的徒刑以上案件(死刑案件須送大理寺重審)，并受理在押犯申訴。正副長官為尚書和侍郎。(3)御史臺:中央監(jiān)察機(jī)關(guān)，有權(quán)監(jiān)督大理寺和刑部的審判工作，受理行政訴訟案件；下設(shè)臺院、殿院和察院；正副長官為御史大夫和御史中丞。(4)會審制度:三司推事:唐朝由大理寺卿、刑部侍郎、御史中丞會審重大疑難案件的制度。小三司:唐朝由大理寺評事、刑部員外郎、監(jiān)察御史為“三司使”前往地方會審重大案件的制度。都堂集議制:唐朝發(fā)生重大死刑案件，經(jīng)皇帝下令，由“中書、門下四品以上及尚書九卿議之”，以示慎刑的制度．2.地方司法機(jī)構(gòu)(1)地方行政長官兼理司法(2)州縣設(shè)佐史協(xié)助處理司法事務(wù)。州——法曹參軍(司法參軍)和司法參軍縣——司法佐、史(3)基層鄉(xiāng)、里的糾舉責(zé)任及調(diào)處權(quán)力（二）訴訟審判制度1.訴訟制度（1）嚴(yán)禁越訴，允許直訴(邀車駕、登聞鼓）(2)訴權(quán)限制(3)誣告反坐(4)嚴(yán)禁匿名告人罪(5)嚴(yán)懲知謀反大逆而不舉告2、審判制度(1)拷訊制度(2)斷罪必須具引律令格式正文，懲罰法官出入人罪(3)上訴、復(fù)審制度及死刑復(fù)核制度(復(fù)奏制度)(4)嚴(yán)格刑罰執(zhí)行程序3.御史監(jiān)察制度第八章宋朝法律制度一、宋朝立法概況（一）法制指導(dǎo)思想1、加強(qiáng)中央集權(quán)的基本國策2.重懲“盜賊”的基本法制思想(二)主要立法活動(dòng)1.《宋刑統(tǒng)》(1)制定：由竇儀主持制定，宋太祖建隆四年(公元963年)頒行(2)中國歷史上第一部刻版印行的封建法典(3)采用“刑律統(tǒng)類”的編纂形式，是宋朝綜合性的國家基本法典．2.編敕(1)編敕是宋朝將皇帝發(fā)布的敕令加以編輯，使之具有普遍效力的的立法活動(dòng)。編敕有不同的層次。（2）由“律敕并行”到“以敕代律”(3)南宋時(shí)期的《淳熙條法事類》(孝宗)和《慶元條法事類》(寧宗慶元二年，公元1197年)是對敕令格式的分類統(tǒng)編。3.編例(1)宋朝對皇帝與中央司法機(jī)關(guān)臨時(shí)發(fā)布的單行條例或?qū)徟械牡湫团欣右詤R編，稱為編例。(2)皇帝和中央司法機(jī)關(guān)發(fā)布的單行條例稱為條例或“指揮”，可以比照的司法審判典型判例稱為“斷例”。宋神宗時(shí)編有《熙寧法寺斷例》，南宋高宗時(shí)編有《紹興刑名斷例》；另，北宋哲宗始編“權(quán)宜指揮”，被以后的皇帝所沿用．(三)宋朝的法律形式——律、令、格、式、敕、例(四)“重法地法”和“盜賊重法”1、重法地法：北宋仁宗時(shí)開始實(shí)行的對在“重法地”內(nèi)的犯罪加重處罰的刑事特別法．2.“盜賊重法”：北宋神宗時(shí)實(shí)行的重懲“盜賊”的刑事特別法．二、法律內(nèi)容的變化(一)刑法1.刑名的發(fā)展變化(1)折杖法笞杖——臀杖50—10100—20徒刑——脊杖3年—20杖后釋放流刑——脊杖20就地配役流罪得免遠(yuǎn)徙，徒罪得免役年，笞杖得減決數(shù).(2)刺配刑杖、配、刺三刑合用。配為主刑，杖、刺為附加刑。由減死之制變?yōu)槌Ｐ獭?3)凌遲(仁宗始用，南宋定制)肢分節(jié)解，讓人受盡痛苦而死.2.罪名(1)嚴(yán)懲貪墨，不赦不減，禁止復(fù)用。(2)嚴(yán)懲“強(qiáng)劫賊盜”罪。(3)嚴(yán)懲“妖書妖言”罪。魘魅詛咒，傳習(xí)妖教，殺人祭鬼(二)民法1.所有權(quán)(1)對土地所有權(quán)的確認(rèn)(2)對動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的劃分(3)族產(chǎn)(義莊)的出現(xiàn)(4)對無主物，漂流物、宿藏物、闌遺物規(guī)定(5)家主尊長制2.債權(quán)(1)買賣關(guān)系絕賣與活賣(典賣)不動(dòng)產(chǎn)買賣的成立要件：先問親鄰．輸錢印契，過割賦稅，原主離業(yè)。(2)租賃關(guān)系房屋租賃與土地租佃(3)借貸關(guān)系3.婚姻與收養(yǎng)(1)結(jié)婚年齡：男15，女13。(2)結(jié)婚禁例：禁同姓為婚，禁任官與部下百姓交婚．(3)離婚：對出妻的補(bǔ)充(夫外出三年不歸)．嚴(yán)禁妻擅自出走及改嫁。(4)收養(yǎng)：立繼(夫亡妻在)與命繼(夫妻具亡)4.繼承(1)兄弟均分的原則，承認(rèn)遺腹子繼承權(quán)。(2)絕戶財(cái)產(chǎn)，承認(rèn)女兒的繼承權(quán)。在室女繼承3／4，繼子1／4；出嫁女1／3繼子1／3，官府1/3。(三)稅法與專賣法賦稅名目增加，鹽、茶、酒、礬官營。三、司法制度(一)司法機(jī)構(gòu)北宋時(shí)期設(shè)立審刑院。在路一級設(shè)提點(diǎn)刑獄司為中央司法派出機(jī)構(gòu)。（二）審判制度1.皇帝親自斷案、親自錄囚。大案奏栽制．2、翻異別勘制人犯推翻原供時(shí)更換審判機(jī)關(guān)或?qū)徟腥藛T重新審理的制度。3.務(wù)限法農(nóng)忙季節(jié)停止受理和審判民事案件的辦法．二月初一“入務(wù)”，十月初一“開務(wù)”．4、審判時(shí)限大理寺大事30日中事20日小事10日刑部大事15日中事10日小事5日地方大事40日中事20日小事10日5.證據(jù)制度舉證責(zé)任現(xiàn)場檢驗(yàn)(檢驗(yàn)格目)、《洗冤集錄》第九章元朝法律制度一、立法概況(一)立法思想附會漢法，民族分治。(二)主要立法1.至元新格(1291，何榮祖)分公規(guī)選格、治民、理財(cái)、賦役、課程、倉庫，造作、御盜、察獄十事。2、風(fēng)憲宏綱3、元典章元英宗時(shí)，地方政府對元朝法律的匯編。分詔令、圣政、朝綱、臺綱、吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部10類，對后世立法有重要影響。4.大元通制(1323)分制詔、條格、斷例、別類四部分，20篇。二、法律內(nèi)容特點(diǎn)(一)確認(rèn)民族不平等,實(shí)行民族歧視政策(二)維護(hù)僧侶的特權(quán)地位(三)保護(hù)奴隸制殘余三、司法制度（一）司法機(jī)構(gòu)刑部取代大理寺職權(quán)；設(shè)大宗正府專理蒙古貴族王公案件；設(shè)樞密院兼掌軍事審判；設(shè)宣政院專理宗教審判；設(shè)道教所主理道教案件；設(shè)中政院兼理宮內(nèi)案件。地方出現(xiàn)“行中書省”,司法機(jī)構(gòu)分省、路、府(州)、縣各級。第十章明朝法律制度一、立法概況(一)立法指導(dǎo)思想1、刑亂國用重典2、重典治吏與重典治民(取消官當(dāng)、除免，重繩贓史；嚴(yán)懲犯上作亂及賊盜)3.禮法并用，以刑弼教(明禮以導(dǎo)民，定律以繩頑)(二)主要立法1.《大明律》(1)制定經(jīng)過：草創(chuàng)于吳元年（1367)，更定于洪武六年（1373)，整齊于二十二年(1389)，至三十年(1397)始頒示天下。(2)篇章結(jié)構(gòu)：30卷，460條，七篇(名例、吏、戶、禮、兵、刑、工)(3)特點(diǎn)：文簡法嚴(yán)，通行明代不改。2.《明大誥》明初，朱元璋為防止“法外遺奸”，采集懲治臣民過犯的案例以及有關(guān)訓(xùn)令制成的刑事特別法。分為《御制大誥》、《大誥續(xù)編》、《大誥三編》、《大誥武臣》四編，共236條．其特點(diǎn)是法外用嚴(yán)刑，重典治吏。3、例(1)由典型判例發(fā)展到單行條例。(2)孝宗弘治十三年(1500)制成《問刑條例》，條例法典化，律例并行。(3)神宗萬歷十三年(1585)制成《大明律集解附例》，律例合一。4.《大明會典》(官領(lǐng)其屬，事歸于職)正德、嘉靖、萬歷三朝會典．二、法律內(nèi)容的發(fā)展變化(一)刑法1.刑罰制度(1)死刑：凌遲入律；律外酷刑。(2)肉刑：見于《大誥》(3)充軍：將罪犯送往邊遠(yuǎn)地區(qū)充當(dāng)軍士，分極邊與煙瘴之地、邊遠(yuǎn)、邊衛(wèi)沿海、附近五等(五軍)；終身與永遠(yuǎn)。(4)枷號：戴枷示眾。2.刑罰適用原則(1)從新從重：凡律自頒降之日為始，若犯在已前者，并依新律論斷。(2)屬地主義：凡化外人犯罪者，并依律擬斷．(3)重其所重，輕其所輕。3.罪名(1)奸黨罪：交結(jié)朋黨紊亂朝政；上言大臣德政；交結(jié)皇帝近待官員。(2)貪墨罪：處罰從重；律外嚴(yán)刑；常赦不原。(二)民法1、所有權(quán)：編制魚鱗黃冊，進(jìn)一步確認(rèn)并保護(hù)私人土地所有權(quán)；保護(hù)其他財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。2、債權(quán)：典賣契稅；保護(hù)債權(quán)；控制利率；嚴(yán)禁擅自強(qiáng)奪。3.維護(hù)封建婚姻、家庭、繼承關(guān)系。（三）經(jīng)濟(jì)法規(guī)1、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量及度量衡管理2、強(qiáng)化專賣制度。3、注重市場管理(物價(jià)、誠信、行紀(jì)）4.金融立法。三、明朝司法制度(一)司法機(jī)構(gòu)的變化1、中央：三法司一刑部、大理寺、都察院2.地方：省(提刑按察使司)、府、縣三級。地方的申明亭制度。(二)訴訟審判制度的發(fā)展1、直訴制度，通政使司的建立。2、管轄，原告就被告。軍人犯罪的特別管轄．3.會審制度(1)三司會審：重大疑難案件由三法司會同審理，由皇帝最后裁決。(2)九卿“圓審”：地方上報(bào)的重大疑唯案件經(jīng)二審后罪犯不服者，由六部尚書、大理寺卿、左都御史、通政使聯(lián)合審判，并報(bào)皇帝最后裁決。4.廷杖制度：皇帝在宮廷之上杖責(zé)大臣的制度。司禮監(jiān)監(jiān)刑，錦衣衛(wèi)行杖。(三)監(jiān)察制度1、都察院的構(gòu)成及職能2、地方13道監(jiān)察御史(四)廠衛(wèi)1、廠：宦官特務(wù)組織。東廠、西廠及內(nèi)行廠。2、錦衣衛(wèi)：軍事特務(wù)機(jī)構(gòu)．南北鎮(zhèn)撫司。專理“詔獄”。3.廠衛(wèi)凌駕于普通司法機(jī)關(guān)之上，不受法律約束。第十一章清代法律制度一、清代立法概況(一)立法指導(dǎo)思想1、入關(guān)之前的“參漢酌金”2.入關(guān)以后的“詳繹明律，參以國制”(二)主要立法1、《大清律集解附例》(1647)基本是《明律》的翻版，不切清朝實(shí)際。2、《大清律集解》(1727)3.《大清律例》(1)完成于乾隆五年(1740)（2）中國歷史上最后一部封建成文法典。(3)采律例合編的形式，共7篇，30門，附例1049條。(4)清律律文從此定型，一直使用到清末修律.(“終清之世，不再修訂”不夠確切)4、清朝的會典(1)沿明會典，規(guī)范行政管理制度。(2)五朝會典：《康熙會典》、《雍正會典》、《乾隆會典》、《嘉慶會典》、《光緒會典》5.清朝的例(1)條例．與律合編，乾隆定制，五年一小修，十年一大修．效力高于律文．應(yīng)當(dāng)注意，條例不是判例。清朝明確規(guī)定：“凡屬戍案未經(jīng)通行著為定例，一概嚴(yán)禁，毋得混行牽引，致罪有出入”。(2)則例。行政管理方面的具體規(guī)則，具有行政管理單行法的性質(zhì)。6.少數(shù)民族地方單行法《蒙古律》、《回律》、《苗例》、《番律》等?！袄矸骸崩硇趟竟芾砩贁?shù)民族地區(qū)的死刑案件復(fù)核．二、法律內(nèi)容的發(fā)展變化(一)刑罰制度的發(fā)展變化1、五種正刑沿用不變。2、死刑(1)凌遲(2)梟首（3）戮尸(4)立決與監(jiān)候3.充軍。五等．保留終身，廢除永遠(yuǎn)．4、發(fā)遣與遷徙5.枷號與刺字（二）法律基本精神1、維護(hù)中央集權(quán)，實(shí)行極端專制2、實(shí)行高壓政策，推行文化專制3、維護(hù)滿族特權(quán)4、維護(hù)家族制度與等級特權(quán)5.實(shí)行重農(nóng)抑商，維護(hù)封建生產(chǎn)關(guān)系司法訴訟制度（一）清朝司法機(jī)關(guān)1.中央司法機(jī)關(guān)(1)刑部。主審機(jī)關(guān)。執(zhí)掌全國“法律刑名”；負(fù)責(zé)審理中央百官案件，審核地方上報(bào)的重案，審理京師地區(qū)笞杖以上案件，處理地方上訴及秋審事宜，主持司法行政和律例修訂。(2)大理寺。復(fù)核機(jī)構(gòu)．負(fù)責(zé)復(fù)核死刑案件，平反冤獄，參與會審．(3)都察院。監(jiān)察機(jī)關(guān)．負(fù)責(zé)監(jiān)督百官風(fēng)紀(jì)，實(shí)行審判監(jiān)督，參與會審．以上三個(gè)機(jī)關(guān)合稱“三法司”．2.地方司法機(jī)關(guān)州縣—府—省按察司—督撫3.特別司法機(jī)關(guān)(1)理藩院(2)滿人案件審判機(jī)構(gòu)八旗中的理事同知—理事通判—理事廳—將軍京師的步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門。宗人府和內(nèi)務(wù)府慎刑司．(二)訴訟審判制度1.訴訟程序笞杖，州縣審決；徒刑，州縣初審，層層復(fù)核、督撫裁決；流刑及充軍，州縣初審，層層復(fù)核，刑部裁決；死刑，州縣初審，層層復(fù)核，皇帝裁決．民事案件由州縣審判．2、訴權(quán)限制更加嚴(yán)格3.會審制度(1)秋審與朝審：清朝在每年秋天由中央主要機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)官員會同審理地方上報(bào)的死刑監(jiān)候案件的制度，稱為秋審；會審京師死刑監(jiān)候案件稱為朝審。秋審和朝審的結(jié)果分情實(shí)、緩決、可矜，留養(yǎng)承祀四種。(2)熱審：清朝前期于每年夏天由大理寺及刑部等官員對發(fā)生在京師的笞杖案件進(jìn)行會審，以期快速?zèng)Q放的制度．后廢止。第十二章清末法律制度的改革一、清末的“預(yù)備立憲”1.歷史背景(1)性質(zhì)：“預(yù)備立憲”是清政府在20世紀(jì)初進(jìn)行的以預(yù)備“仿行憲政”為名的政治欺騙活動(dòng)．(2)背景：19世紀(jì)末、20世紀(jì)初的國內(nèi)外形勢。(3)政治目的:抵制資產(chǎn)階級革命；拉攏立憲派，適應(yīng)帝國主義需要。(4)具體過程:1901宣布實(shí)行“新政”。1905五大臣出洋考察，設(shè)立考察政治館(后改為憲政編查館)。五大臣密奏憲政三大好處:“一曰皇位永固，；二曰外患漸輕，三曰內(nèi)亂可弭”。1906發(fā)布《宣示預(yù)備立憲諭》，提出預(yù)備立憲原則:“大權(quán)統(tǒng)于朝廷，庶政公諸輿論”。同年改革官制。1908頒布《欽定憲法大綱》1909各省設(shè)立咨議局。1910成立資政院。1911發(fā)布“十九信條”．1912初清朝覆亡，“預(yù)備立憲”隨之破產(chǎn)2.主要活動(dòng)（1）咨議局清末“預(yù)備立憲”中設(shè)立于各省的地方咨議機(jī)關(guān)，并非民意機(jī)構(gòu)，而是在各省督撫嚴(yán)密控制之下的“點(diǎn)綴品”。(2)資政院清末“預(yù)備立憲”中設(shè)立于中央的咨詢機(jī)構(gòu)，并非資產(chǎn)階級議會，而是清朝皇室控制的御用機(jī)關(guān)。(3)欽定憲法大綱清王朝于1908年頒布的中國近代史上第一部憲法性文件,正文14條為“君上大權(quán)”,附錄9條為“臣民的權(quán)利義務(wù)”,其突出特點(diǎn)是皇帝專權(quán),人民無權(quán)。(4)憲法重大信條十九條(十九信條)清朝統(tǒng)治者于辛亥革命爆發(fā)后拋出的又一個(gè)憲法性文件,是清末立憲騙局最后破產(chǎn)的記錄。二、清末修律活動(dòng)(一)背景與宗旨1、背景(與預(yù)備立憲背景同)2.宗旨(1)折衷世界大同各國之良規(guī)，兼采近世最新之學(xué)說，務(wù)期中外通行。(2)不戾乎中國數(shù)千年相傳之禮教民情。(二)基本情況1、1901年，清政府發(fā)布變法上諭。2、1902年，三總督聯(lián)名奏請修律，清政府發(fā)布修律上諭，任命沈家本、伍廷芳為修訂法律大臣，設(shè)立修訂法律館。3.1907年，清政府任命沈家本、英瑞、俞廉三為修訂法律大臣。4.清末修律活動(dòng)的三個(gè)基本方面(1)刪修舊律舊例，改革刑罰制度．(2)制定新法律、新法典。(3)改革舊的司法體系和訴訟審判制度．(三)清末修訂的主要法律1.大清現(xiàn)行刑律(1)清政府于1910年5月頒布的一部過渡性法典．(2)取消按六部分篇體例，分30門。(3)民事條款不再科刑。(4)刑罰為死、遣、流、徒、罰金。(5)增刪罪名．2.大清新刑律(1)清政府于1911年1月25日公布的中國第一部近代意義上的專門刑法典。未實(shí)施。(2)全律分總則、分則和暫行章程三部分，正文53章411條，暫行章程5條。(3)刑罰分主刑(死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘留、罰金)和從刑(褫奪公權(quán)、沒收)(4)采用近代資產(chǎn)階級刑法原則和具體制度．(5)保留大量封建殘余。(6)修訂中，清末“禮法之爭”達(dá)到高潮，具體內(nèi)容反映了兩派的妥協(xié)，法理派作了重大讓步。3.大清民律草案1911年8月完成，分總則、債、物權(quán)、親屬、繼承五編，1569條。未公布。4.商事立法(1)1903—1907商人通例、公司律、破產(chǎn)律及有關(guān)章程(2)1908—1911《大清商律草案》等。未頒行。(3)其他單行商事法5.訴訟法(1)大清刑事民事訴訟法草案(1906)(2)大清民事訴訟律草案及大清刑事訴訟律草案(1910)(3)大理院編制法(1906)(4)各級審判廳試辦章程(1907臨時(shí)訴訟法)(5)法院編制法(1910)(四)清末修律的特點(diǎn)與影響1.特點(diǎn)(1)立法指導(dǎo)思想方面表現(xiàn)為仿效外國資本主義法律形式及固守中國封建法制傳統(tǒng)，既主張“參酌各國法律”，又強(qiáng)調(diào)“不戾乎中國數(shù)千年相傳之禮教民情”。(2)內(nèi)容方面表現(xiàn)為封建專制主義傳統(tǒng)和西方資本主義法學(xué)最新成果的混合．(3)形式方面表現(xiàn)為區(qū)分法律部門、區(qū)分實(shí)體法與程序法，形成了近代法律體系的雛形。(4)立法程序方面表現(xiàn)為既沒有真正的民主形式，當(dāng)然不能反映人民群眾的要求和愿望.2.影響與評價(jià)(1)清未修律導(dǎo)致中華法系解體。使中國近代法走上半殖民地半封建道路。(2)清末修律為中國法律近代化奠定了基礎(chǔ)。(3)清末修律引進(jìn)和傳播了西方近現(xiàn)代的法律學(xué)說和法律制度。(4)清末修律在客觀上有助于推動(dòng)中國資本主義的發(fā)展和教育制度近代化．三、清末司法制度的變化(一)司法機(jī)關(guān)的調(diào)整1、改刑部為法部，掌全國司法行政；改各省按察使司為提法使司，掌地方司法行政。2.改大理寺為大理院，為全國最高審判機(jī)關(guān)；地方各級審判機(jī)關(guān)為高等審判廳、地方審判廳和初級審判廳．實(shí)行四級三審終審制。3、實(shí)行檢審合署，檢察廳設(shè)于各級審判機(jī)關(guān)內(nèi)。(二)訴訟制度的改革1、規(guī)定了近代普通訴訟制度。2、承認(rèn)律師活動(dòng)的合法性。3、規(guī)定了近代一般審判程序。4、實(shí)行法官、檢察官任用制度。5.改良監(jiān)獄及監(jiān)獄管理制度。(三)外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)制度1、領(lǐng)事裁判權(quán)的概念：又稱“治外法權(quán)”，指一國通過其駐外領(lǐng)事等對在另一國領(lǐng)土之內(nèi)的本國國民按照本國法律實(shí)行司法管轄權(quán)。2.外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)的確立：最早確立于1843年的《中英五口通商章程》中，以后不斷擴(kuò)充。使清政府喪失了獨(dú)立的司法主權(quán)。3.外國在華領(lǐng)事裁判權(quán)的主要內(nèi)容(1)華人與享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家的國民之間的民刑訴訟案件，依被告主義實(shí)行司法管轄和適用法律。(2)同一享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家國民之間的訴訟案件由所屬國領(lǐng)事法庭審理。(3)不同享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家國民之間的訴訟，適用被告主義原則實(shí)行管轄和適用法律。(4)享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家國民與不享有領(lǐng)事裁判權(quán)國家國民之間的訴訟，前者是被告，適用被告主義原則；后者是被告，由中國法院管轄。（5)觀審制度:中國各地方和通商口岸審理關(guān)涉外國人案件時(shí)，即使外國人是原告，其所屬國領(lǐng)事官員也有權(quán)前往“觀審”，對審判進(jìn)行干預(yù)。是領(lǐng)事裁判權(quán)的擴(kuò)充．（6）會審公廨制度又稱會審公堂，是1864年清政府與英、美、法三國駐上海領(lǐng)事協(xié)議在租界內(nèi)設(shè)立的特殊審判機(jī)關(guān)。會審公廨制度是外國在華領(lǐng)事審判權(quán)的擴(kuò)充和延伸。第十三章中華民國南京臨時(shí)政府的法律制度—、《中華民國臨時(shí)政府組織大綱》（一）制定1911年12月由各省都督府代表聯(lián)合會通過,1912年修正。實(shí)行至中華民國憲法產(chǎn)生之日。

（二）基本內(nèi)容實(shí)行三權(quán)分立，確立總統(tǒng)制共和政體臨時(shí)大總統(tǒng)是國家元首和政府首腦負(fù)責(zé)行政各部工作；參議院行使立法權(quán)，成立之前暫由各省都督府代表會代行其職權(quán)；臨時(shí)中央審判所行使司法權(quán)。(三)性質(zhì)與意義1、性質(zhì)：政府組織法，又具臨時(shí)憲法性質(zhì)。2.意義(1)肯定辛亥革命成果，宣告封建帝制滅亡。(2)為南京臨時(shí)政府的成立提供了法律依據(jù)．（3）以法律形式確認(rèn)了總統(tǒng)制共和政體．二、《中華民國臨時(shí)約法》(一)產(chǎn)生背景與制定經(jīng)過1、產(chǎn)生背景：產(chǎn)生于南北和談的過程中。旨在限制袁世凱擅權(quán)，保護(hù)辛亥革命成果。2、制定經(jīng)過：1912、1下旬第一次起草會議，2、9審議，2、15袁世凱當(dāng)選臨時(shí)大總統(tǒng)，3.8三讀通過．(二)主要內(nèi)容1、結(jié)構(gòu)：7章(總綱、人民、參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)，國務(wù)員、法院、附則)56條。2.內(nèi)容要點(diǎn)：(1)孫中山民權(quán)主義政治方案(推翻帝制，建立民國)的法律化．(2)規(guī)定主權(quán)屬于國民全體，確立了資產(chǎn)階級民主共和國的國家制度．(3)肯定了資產(chǎn)階級民主共和國的政治體制和組織原則。實(shí)行三權(quán)分立，參議院是立法機(jī)關(guān)，臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)員行使行政權(quán)，法院是司法機(jī)關(guān)。(4)根據(jù)資產(chǎn)階級一般民主自由原則，規(guī)定了人民的權(quán)利和義務(wù)。(5)確認(rèn)了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的原則.(三)性質(zhì)、特點(diǎn)和意義1、性質(zhì)：中華民國臨時(shí)憲法，中國近代唯一一部資產(chǎn)階級民主共和國性質(zhì)的憲法性文件，具有革命性、民主性。2.特點(diǎn)：(1)改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制；(2)擴(kuò)大參議院的權(quán)力；(3)規(guī)定特別修改程序。3.意義(1)肯定了辛亥革命成果，否定了封建君主專制制度。(2)肯定了資產(chǎn)階級民主共和制度和資產(chǎn)階級民主自由原則，樹立了“民主”、“共和”的形象。(3)反映資產(chǎn)階級的愿望和意志，在當(dāng)時(shí)符合歷史發(fā)展趨勢。三、南京臨時(shí)政府革命法令(一)關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的法令1、保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)令2.慎重農(nóng)事令(二)關(guān)于保障人權(quán)的法令1、權(quán)利平等令(大總統(tǒng)通令開放蛋戶惰民等許其一體享有公權(quán)私權(quán)文)2、禁止買賣人口令(大總統(tǒng)令內(nèi)務(wù)部禁止買賣人口文)3.禁上販賣華工及保護(hù)華僑令(大總統(tǒng)令外交部妥籌禁絕販賣豬仔及保護(hù)華僑辦法文)(三)關(guān)于文化教育的法令1、普通教育暫行辦法及課程標(biāo)準(zhǔn)等2、籌辦“共和宣講社”，進(jìn)行社會教育，(四)關(guān)于社會改革的法令1、禁煙令2、禁賭令3、剪辮令4、勸禁纏足令5.改革稱呼舊制令(五)關(guān)于司法改革的法令1、禁止刑訊令2、禁止體罰令3.主張司法獨(dú)立；試行審判公開及陪審制，成立律師團(tuán)體、試行律師制度．第十四章中華民國北京政府(北洋政府)的法律制度一．北洋政府的制憲活動(dòng)(一)“天壇憲草”1.制定：1913年由國民黨占優(yōu)勢的國會憲法起草委員會通過．2、內(nèi)容特點(diǎn)(1)繼續(xù)肯定責(zé)任內(nèi)閣制。(2)限制總統(tǒng)權(quán)力。(3)規(guī)定總統(tǒng)任期五年，只能連選連任一次。3.命運(yùn)：1913年11月，袁世凱下令解散國民黨，1914年朋，宣布解散國會，“天壇憲草”成為廢紙。(二)中華民國約法(袁記約法)1.制定：1913年11月26日，袁世凱發(fā)布《政治會議組織令》，12月18日提出《令政治會議咨詢增修約法程序丈》；政治會議決定解散國會，組織“約法會議”；1914年袁世凱提出增修臨時(shí)約法的咨文，在美國人古德諾指揮下，草成《中華民國約法》，“審議”通過后由袁世凱于1914年5月16公布。2、內(nèi)容特點(diǎn)：(1)取消責(zé)任內(nèi)閣制，實(shí)行總統(tǒng)制，建立袁世凱個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治。(2)取消國會制，規(guī)定設(shè)立有名無實(shí)的立法院及純屬總統(tǒng)咨詢機(jī)構(gòu)的參政院。(3)為限制、否定人民的權(quán)利提供憲法依據(jù)．3.袁記約法徹底否定了民主共和制，是軍閥專制全面確立的標(biāo)志。(三)《中華民國憲法》(賄選憲法)1、制定：1923年直系軍閥曹錕通過賄選當(dāng)上大總統(tǒng)，操縱國會炮制《中華民國憲法》，于10月10日公布．這是中國近代第一部正式憲法。2.內(nèi)容特點(diǎn)：(1)企圖用華麗辭藻和虛偽民主形式掩蓋軍閥專制的本質(zhì)。(2)為了平衡各派軍閥和大小軍閥之間的關(guān)系，對“國權(quán)”和“地方制度”作了專門規(guī)定。北洋政府一般立法的特點(diǎn)（一）大量援用清末法律1.1912年4月，參議院決議：“所有前清規(guī)定之法院編制法、商律、違警律，及宣統(tǒng)三年頒布之新刑律、刑事、民事訴訟律草案，并先后頒布之禁煙條例、國籍條例等，除與民主國體抵觸之處應(yīng)行廢止外，其余均準(zhǔn)暫時(shí)適用……凡關(guān)民事案件，應(yīng)仍照前清現(xiàn)行律中規(guī)定各條辦理?！?.關(guān)于暫行新刑律(1)1912年4月，將《大清新刑律》改為《暫行新刑律》，刪除“侵犯皇室罪”并對個(gè)別用詞作了修改，如將“帝國”改為“民國”，將“臣民”改為“人民”之類。(2)1912年朗，頒布《暫行新刑律施行細(xì)則》，12月，頒布《暫行新刑律補(bǔ)充條例》。以后的刑法草案未公布。(二)特別法優(yōu)于普通法，制定大量特別刑事法規(guī)，如《戒嚴(yán)法》、《治安警察條例》、《陸軍刑事條例》、《懲治盜匪法》等等，采取高壓政策和重刑方針，嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓廣大人民的反抗斗爭.(三)恢復(fù)封建刑罰。1914年公布《易笞條例》和《徒刑改遣條例》，公開恢復(fù)封建的笞刑和流遣刑。(四)曾起草民法但未正式實(shí)施.三、北洋政府的司法制度（一）司法機(jī)關(guān)1、普通法院(四級)2.兼理司法法院(恢復(fù)封建審判體制由縣知事兼理司法)3，以軍事審判機(jī)關(guān)為主的特別法院4，平政院為行政訴訟審判機(jī)構(gòu)(二)審判制度1、審級：普通司法機(jī)關(guān)的四級三審終審制和軍事審判機(jī)關(guān)的一審終審制。2、審檢合署與職能分立3.廣泛適用判例和解釋例第十五章中華民國南京政府(國民黨政府的法律制度一、立法概況(一)國民黨政府的立法三階段1、1927—1937國民黨政府的法律框架基本形成時(shí)期由1928年到1935年，其“六法”的體系大體成型，同時(shí)制定頒布許多特別法。2.1937—1945抗日戰(zhàn)爭時(shí)期立法的兩面性：一方面制頒了一些戰(zhàn)時(shí)特別法；另一方面制定了許多旨在限制、打擊共產(chǎn)黨的秘密法令。3.1945—1949在發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)之后，國民黨政府急忙“制憲”，并確認(rèn)“動(dòng)員戡亂時(shí)期”的非常態(tài)體制。(二)國民黨政府的法律體系1、“六法”體系國民黨政府的法律基本框架由六人類法律構(gòu)成，即：憲法、民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法．上述六類法律(包括基本法典和關(guān)系法規(guī))的匯編稱為《六法全書》。2.“六法”層次(1)基本法典(憲法、民法、民訴法、刑法、刑訴法)(2)行政單行法與其他法的關(guān)系法規(guī)(3)判例、解釋例(判例由最高法院依程序作出，解釋例由司法院大法官會議作出)(三)國民黨政府法律制度的特點(diǎn)1、內(nèi)容上繼受法與固有法的混合。2、層次上普通法與特別法并存，特別法數(shù)量很多且有優(yōu)先適用的效力。3.立法與實(shí)踐分離，表現(xiàn)為明顯的“雙重性”，資本主義法律原則與野蠻落后的實(shí)踐并存．二、國民黨政府的憲法性文件(一)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》由國民黨中央常務(wù)會議于1928年10月通過，規(guī)定：1.選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決四種“政權(quán)”，“由中國國民黨全國代表大會代表國民大會領(lǐng)導(dǎo)國民行使”，在國民黨全國代表大會閉會期間，由國民黨中央執(zhí)行委員會行使。2、行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)“治權(quán)”，在國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議的“指導(dǎo)監(jiān)督”下由國民政府行3.《訓(xùn)政綱領(lǐng)》的特點(diǎn)和目的是建立國民黨的一黨專政和蔣介石的個(gè)人獨(dú)裁。(二)《訓(xùn)政時(shí)期約法》1、1931年5月5日由國民黨操縱“國民會議”通過，6月18公布實(shí)行。2.內(nèi)容要點(diǎn)：(1)確立國民黨一黨專政；(2)規(guī)定“五院制”的政府組織形式：(3)羅列公民的“權(quán)利”與“自由”；(4)利用國家名義發(fā)展官僚資本。(三)“五五憲草”1936年5月5日公布的《中華民國憲法草案》。(四)《中華民國憲法》1.制定：1946年11月，蔣介石撕毀“雙十協(xié)定”和政協(xié)決議，非法召開國民大會，于12月25日通過所謂《十華民國憲法》，定于1947年朋16公布，12月25日施行。2、結(jié)構(gòu)：總則、人民之權(quán)利義務(wù)、國民大會、總統(tǒng)、行政、立法、司法、考試、監(jiān)察…等14章175條。3.主要特點(diǎn)：(1)表面上的“民有、民治、民享”和實(shí)際上的個(gè)人獨(dú)裁。人民無權(quán)，獨(dú)夫集權(quán)．(2)政權(quán)體制不倫不類。表面上不完全的責(zé)任內(nèi)閣制與實(shí)質(zhì)上的總統(tǒng)制。(3)羅列人民的自由民主權(quán)利,又用法律加以否定。(4)以“平均地權(quán),’、“節(jié)制資本”之名,行保護(hù)封建剝削、加強(qiáng)官僚壟斷經(jīng)濟(jì)之實(shí)。三、國民黨政府的民商法(一)立法體系——民商合一(二）《中華民國民法》1、制定：于1929年5月至1930年12月分三次公布。是中國歷史上第一部正式頒行的民法典。2.結(jié)構(gòu)：總則、債、物權(quán)、親屬、繼承五編，共29章，1225條。3.特點(diǎn)：(1)采用“國家本位”的立法原則。(2)對舊民律草案作了大量修正。(3)注重維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和地主利用土地經(jīng)營進(jìn)行封建剝削的權(quán)利。(4)婚姻家庭制度具有濃厚封建色彩。(三)單行商事法1、銀行法(1931)中央銀行法(1935)2、交易所法(1929)3、票據(jù)法(1929)4、公司法(1931，1946)5、海商法(1931)6.保險(xiǎn)法(1929)7、破產(chǎn)法(1935)四、國民黨政府的刑法(一)《中華民國刑法》1、制定(1)