安全生產(chǎn)管理

《安全生產(chǎn)管理》復(fù)習(xí)要點(diǎn)(第一章)安全生產(chǎn)管理知識(shí)第一章安全生產(chǎn)管理理論第一節(jié)安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。二、掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源等分類原則；(一)事故在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故的分類方法按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。(二)事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷?？紤]事故起因，可將事故隱患?xì)w納為21類，即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。(三)危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即：r=f(f，c)式中r——危險(xiǎn)度；f——發(fā)生事故的可能性；c——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。(四)危險(xiǎn)源從安全生產(chǎn)角度，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損(五)重大危險(xiǎn)源廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。我國標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218—2000)和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條重大危險(xiǎn)源作出了明確的規(guī)定：重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)的量滿足式(1—2)，就是重大危險(xiǎn)源。三、掌握安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理等要求。(一)安全安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。(二)本質(zhì)安全本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體(1)失誤一安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。(2)故障一安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸举|(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。實(shí)際上，由于技術(shù)、資金和人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)等原因，目前還很難做到本質(zhì)安全，只能作為我們的奮斗目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。第二節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針一、了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀；我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀(一)安全生產(chǎn)事故情況近幾年來，我國平均每年因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右，發(fā)生各類事故100多萬起。以2004年為例，全國共發(fā)生各類事故803571起，死亡136755人。安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢(shì)，事故發(fā)生次數(shù)多，事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于美國、英國、日本等工業(yè)化國家，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點(diǎn)。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)二、熟悉我國安全生產(chǎn)管理方針。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理理論和方法一、了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史；二、熟悉安全生產(chǎn)管理的原則；1．系統(tǒng)原理的含義系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。2．運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則(1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。(2)整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。(3)反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及(4)封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。1．人本原理的含義在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。2．運(yùn)用人本原理的原則(1)動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。(2)能級(jí)原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則。(3)激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。1．預(yù)防原理的含義安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。2．運(yùn)用預(yù)防原理的原則(1)偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。(2)因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。(3)3e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)(engineering)對(duì)策、教育(education)對(duì)策和法制(enforcement)對(duì)策，即所謂3e原則。(4)本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)1．強(qiáng)制原理的含義采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控2．運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則(1)安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一原則。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(2)監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。三、事故致因理論事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。前人站在不同的角度，對(duì)事故進(jìn)行研究，給出了很多事故致因理論，下面簡(jiǎn)要介紹幾種。1939年法默和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事(二)海因里希因果連鎖理論海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境，人的缺點(diǎn)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故的因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨脾，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。1961年，吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年，在吉布森的研究基礎(chǔ)上，哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認(rèn)為，在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。在20世紀(jì)50年代到60年代美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：(1)在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。(2)沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一(3)不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消(4)由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。四、事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制。事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育和安全管理等方面人手，采取相應(yīng)對(duì)策。安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對(duì)策主要是使人知道哪里存在危險(xiǎn)源，如何導(dǎo)致事故，事故的可能性對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。安全管四、掌握事故預(yù)防原理與原則。第四節(jié)安全生產(chǎn)“五要素”及其關(guān)系一、掌握安全生產(chǎn)“五要素”：安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全投入二、了解安全生產(chǎn)“五要素”之間的關(guān)系。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制”。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體可分為兩個(gè)方面：一是縱向方面，各級(jí)人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是橫向方面，各職能部二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求；三、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容1．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)為：(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。3．生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能管理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。4．班組長班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。5．崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織管理一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求；二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求。第三節(jié)安全生產(chǎn)投入一、了解安全生產(chǎn)投入的要求；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：(1)建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)工程等。(2)增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)。(4)按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品。(6)其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等。二、熟悉編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則；編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則(四)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法三、熟悉安全技術(shù)措施計(jì)劃的內(nèi)容；計(jì)劃內(nèi)容編制措施計(jì)劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容：四、掌握安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法。四)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、供銷等計(jì)劃同時(shí)編制。2．計(jì)劃內(nèi)容編制措施計(jì)劃一般包括以下幾方面的內(nèi)容：3．編制計(jì)劃的布置企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，進(jìn)行編制計(jì)劃布置。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)4．計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制下屬單位確定本單位的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，并編制具體的計(jì)劃和方案，經(jīng)群眾討論后，送上級(jí)安全部5．計(jì)劃的審批安全部門將上報(bào)計(jì)劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，再由安全、技術(shù)、計(jì)劃部門聯(lián)合會(huì)審，并確定計(jì)劃項(xiàng)目，明確設(shè)計(jì)施工部門、負(fù)責(zé)人、完成期限，成文后報(bào)廠總工程師審批。6．計(jì)劃的下達(dá)廠長根據(jù)總工程師的意見，召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé)人審查、核定計(jì)劃。根據(jù)審查、核定結(jié)果，與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。(五)安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施驗(yàn)收已完成的計(jì)劃項(xiàng)目要按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。交工驗(yàn)收時(shí)一般應(yīng)注意：所有材料、成品等必須經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負(fù)責(zé)單位應(yīng)向安全技術(shù)部門填報(bào)交工驗(yàn)收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)單位持交工驗(yàn)收單向計(jì)劃部門報(bào)完工，并辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺(tái)賬，按《勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施管理制度》進(jìn)行維護(hù)管理。第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確規(guī)定：第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。”第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”第二十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！钡谌鶙l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！钡谖迨畻l規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。”二、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)1．基本要求(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。(3)所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。2．培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。(2)安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)。(3)重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則。3．培訓(xùn)時(shí)間危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。4．再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：(1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。于谷順主講(二)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)1．基本要求(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；(3)所有單位安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。2．培訓(xùn)的主要內(nèi)容(1)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(4)傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法。(5)事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)以及應(yīng)急處理措施。(6)重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制。3．培訓(xùn)時(shí)間危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不4．再培訓(xùn)的主要內(nèi)容再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)和新本領(lǐng)，包括：(1)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。(三)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)1．生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員(簡(jiǎn)稱“從業(yè)人員”)是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事2．新從業(yè)人員對(duì)新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。(1)廠(礦)級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動(dòng)紀(jì)律；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。(2)車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。(3)班組級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的正確使用方法；事故案例等。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，新從業(yè)人員教育培訓(xùn)3．調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間(工段、區(qū)、隊(duì))級(jí)安全生產(chǎn)教育培企業(yè)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。單位要確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。其內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。(四)特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風(fēng)作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運(yùn)輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救護(hù)作業(yè)，危險(xiǎn)物品作業(yè)，經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的其他的作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)實(shí)行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一考核教材、統(tǒng)一證件的制度。2002年10月，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)：通用部分》。該大綱與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及電工作業(yè)人員、金屬焊接與切割作業(yè)人員、電梯駕駛員、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T、起重機(jī)司機(jī)、起重司索指揮業(yè)人員、制冷與空調(diào)作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員8個(gè)工種，作為特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作的指導(dǎo)性文件。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分，以實(shí)際操作技能考核為主。《特種作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級(jí)以上行政主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā)，全國通用。離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每4年復(fù)審1次。復(fù)審的內(nèi)容包括：健康檢查，違章記錄，安全新知識(shí)和事故案例教育，本工種安全知識(shí)考試。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者，其操作證自行失效。三、掌握安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法安全教育培訓(xùn)方法與一般教學(xué)方法一樣，多種多樣，各有特點(diǎn)。在實(shí)際應(yīng)用中，要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象靈活選擇。安全教育可采用講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育的形式有：每天的班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)，安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)會(huì)議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志，安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。第五節(jié)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”一、了解建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的法律依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的主要法律依據(jù)《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！薄栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！倍?、掌握建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義和內(nèi)容(一)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求是針對(duì)我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。(二)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的實(shí)施，要求從項(xiàng)目的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體包括以下內(nèi)容：1．可行性研究在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。對(duì)符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)：(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目。(3)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。(4)大量生產(chǎn)或使用i級(jí)、ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。2．初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是說明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件(含圖紙)，我國對(duì)初步設(shè)計(jì)的深度有詳細(xì)設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)?！秳趧?dòng)安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)依據(jù)；工程概述；建筑及場(chǎng)地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析；勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施；勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。3．施工建設(shè)單位對(duì)承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和用，并確保工程質(zhì)量。4．試生產(chǎn)建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果做進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動(dòng)條件檢測(cè)、危害程度分級(jí)和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測(cè)、檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。5．勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)，編制完成建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告后，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告的主要內(nèi)容包括：(1)初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成、投入使用的情況。(2)建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，取得安全使用證(或檢驗(yàn)合格證書)的情(3)工作環(huán)境、勞動(dòng)條件經(jīng)測(cè)試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(4)建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。(5)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測(cè)儀器、設(shè)備配備情況，勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。小結(jié)：本講講述了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的法律依據(jù)，各類人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和所要達(dá)到的要求。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的法律依據(jù)，概念和內(nèi)容第六節(jié)安全生產(chǎn)檢查一、熟悉安全生產(chǎn)檢查的類型；安全生產(chǎn)檢查的類型1．定期安全生產(chǎn)檢查定期安全生產(chǎn)檢查一般是通過有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來實(shí)現(xiàn)的。檢查周期根據(jù)各單位實(shí)際情況確定，如次／年、次／季、次／月、次／周等。定期檢查面廣，有深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。2．經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查則是采取個(gè)別的、日常的巡視方式來實(shí)現(xiàn)的。在施工(生產(chǎn))過程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除，保證施工(生產(chǎn))正常進(jìn)行。3．季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產(chǎn)檢查由各級(jí)生產(chǎn)單位根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故，因而應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性4．專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查是對(duì)某個(gè)專項(xiàng)問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的單項(xiàng)定性檢查。5．綜合性安全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由主管部門對(duì)下屬各企業(yè)或生產(chǎn)單位進(jìn)行的全面綜合性檢查，必要時(shí)可組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全性評(píng)價(jià)。6．不定期的職工代表巡視安全生產(chǎn)檢查由企業(yè)或車間工會(huì)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)特長的職工代表進(jìn)行巡視安全生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；查單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情查事故原因、隱患整改情況，對(duì)責(zé)任者提出處理意見。此類檢查可進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)職工勞動(dòng)保護(hù)合法權(quán)利的維護(hù)。二、掌握安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容及要求；安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全檢查對(duì)象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點(diǎn)及其作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及其負(fù)責(zé)人。安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。目前，對(duì)非礦山企業(yè)，國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂設(shè)施等；作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫、有毒物質(zhì)的濃度等。對(duì)礦山企業(yè)要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：礦井風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運(yùn)輸、裝載、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備；各防爆電器、電器安全保護(hù)裝置；礦燈、鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質(zhì)檢測(cè)儀器、儀表；自救器；救護(hù)設(shè)備；安全帽；防塵口罩或面罩；防護(hù)服、防護(hù)鞋；防噪聲耳寨、耳罩。三、掌握安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序。1．常規(guī)檢查常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)，通過感觀或輔助一定的簡(jiǎn)單工具、儀表等，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的影響。因此，對(duì)安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的要求較高。2．安全檢查表法為使檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。?安全檢查表(scl)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個(gè)有安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有可能會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素。每個(gè)檢查表均需注明檢查時(shí)間、檢查者、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計(jì)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項(xiàng)目應(yīng)明確。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(2)國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。(3)通過系統(tǒng)分析，確定的危險(xiǎn)部位及防范措施都是安全檢查表的內(nèi)容。(4)新知識(shí)、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和新標(biāo)準(zhǔn)。3．儀器檢查法機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過儀器檢查法來進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)與測(cè)量，才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時(shí)需要實(shí)施儀器檢查。由于被檢查的對(duì)象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。(二)安全生產(chǎn)檢查的工作程序安全檢查工作一般包括以下幾個(gè)步驟：1．安全檢查準(zhǔn)備(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。(3)了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)、危害的情況。(4)制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。(6)準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書寫表格或記錄本。(7)挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。2．實(shí)施安全檢查實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器測(cè)量的方式獲取信息。(1)訪談。通過與有關(guān)人員談話來了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況。(2)查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察。到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。(4)儀器測(cè)量。利用一定的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備，對(duì)在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行測(cè)3．通過分析做出判斷掌握情況(獲得信息)之后，就要進(jìn)行分析、判斷和檢驗(yàn)。可憑經(jīng)驗(yàn)、技能進(jìn)行分析、判斷，必要時(shí)可以通過儀器檢驗(yàn)得出正確結(jié)論。4．及時(shí)做出決定進(jìn)行處理做出判斷后，應(yīng)針對(duì)存在的問題做出采取措施的決定，即下達(dá)隱患整改意見和要求，包括要求進(jìn)行信息的5．整改落實(shí)通過復(fù)查整改落實(shí)情況，獲得整改效果的信息，以實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。第七節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理一、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的分類；勞動(dòng)防護(hù)用品種類很多，從勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)角度，通常按防護(hù)部位分類。(1)頭部防護(hù)用品。為防御頭部不受外來物體打擊和其他因素危害配備的個(gè)人防護(hù)裝備，如一般防護(hù)帽、防塵帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防靜電帽、防高溫帽、防電磁輻射帽、防昆蟲帽等。(2)呼吸器官防護(hù)用品。為防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、霧由呼吸道吸人，或直接向使用者供氧或清凈空氣，保證塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護(hù)用具，如防塵口罩(面具)、防毒口罩(面(3)眼面部防護(hù)用品。預(yù)防煙霧、塵粒、金屬火花和飛屑、熱、電磁輻射、激光、化學(xué)飛濺等傷害眼睛或面部的個(gè)人防護(hù)用品，如焊接護(hù)目鏡和面罩、爐窯護(hù)目鏡和面罩以及防沖擊眼護(hù)具等。(4)聽覺器官防護(hù)用品。能夠防止過量的聲能侵入外耳道，使人耳避免噪聲的過度刺激，減少聽力損失，預(yù)防由噪聲對(duì)人身引起的不良影響的個(gè)體防護(hù)用品，如耳塞、耳罩、防噪聲頭盔等。(5)手部防護(hù)用品。保護(hù)手和手臂，供作業(yè)者勞動(dòng)時(shí)戴用的手套(勞動(dòng)防護(hù)手套)，如一般防護(hù)手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防靜電手套、防高溫手套、防x射線手套、防酸堿手套、防油手套、防振手套、防切割手套、絕緣手套等。(6)足部防護(hù)用品。防止生產(chǎn)過程中有害物質(zhì)和能量損傷勞動(dòng)者足部的護(hù)具，通常人們稱勞動(dòng)防護(hù)鞋，如防塵鞋、防水鞋、防寒鞋、防靜電鞋、防高溫鞋、防酸堿鞋、防油鞋、防燙腳鞋、防滑鞋、防刺穿鞋、電(7)軀干防護(hù)用品。即通常講的防護(hù)服，如一般防護(hù)服、防水服、防寒服、防砸背心、防毒服、阻燃服、防靜電服、防高溫服、防電磁輻射服、耐酸堿服、防油服、水上救生衣、防昆蟲服、防風(fēng)沙服等。(8)護(hù)膚用品。指用于防止皮膚(主要是面、手等外露部分)免受化學(xué)、物理等因素的危害的用品，如防毒、防腐、防射線、防油漆的護(hù)膚品等。(9)防墜落用品。防止人體從高處墜落，通過繩帶，將高處作業(yè)者的身體系接于固定物體上，或在作業(yè)場(chǎng)所的邊沿下方張網(wǎng)，以防不慎墜落，如安全帶、安全網(wǎng)等。勞動(dòng)防護(hù)用品也可按照用途分類。以防止傷亡事故為目的可分為：防墜落用品，防沖擊用品，防觸電用品，防機(jī)械外傷用品，防酸堿用品，耐油用品，防水用品，防寒用品；以預(yù)防職業(yè)病為目的可分為：防塵用品，防毒用品，防放射性用品，防熱輻射用品，防噪聲用品等。二、熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的選用原則及發(fā)放要求；一)選用原則1989年，我國頒布了《勞動(dòng)防護(hù)用品選用的規(guī)則》(gbi．1651—1989)國家標(biāo)準(zhǔn)，為選用勞動(dòng)防護(hù)用品提供了依據(jù)。正確選用優(yōu)質(zhì)的防護(hù)用品是保證勞動(dòng)者安全與健康的前提，選用的基本原則是：(1)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(2)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強(qiáng)度)和防護(hù)用(二)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放要求2000年，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號(hào))，規(guī)定了國家工種分類目錄中的116個(gè)典型工種的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同工種和勞動(dòng)條件發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。(1)用人單位應(yīng)根據(jù)工作場(chǎng)所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為從業(yè)人員免費(fèi)提供符合國家規(guī)定的護(hù)品。不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的護(hù)品。(2)用人單位應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。護(hù)品必須具有“三證”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證。購買的護(hù)品須經(jīng)本單位安全管理部門驗(yàn)收，并應(yīng)按照護(hù)品的使用要求，在使用前對(duì)其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。(3)用人單位應(yīng)教育從業(yè)人員，按照護(hù)品的使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用護(hù)品。使職工做到“三會(huì)”：會(huì)檢查護(hù)品的可靠性，會(huì)正確使用護(hù)品，會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。用人單位應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。(4)用人單位應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時(shí)更換、報(bào)廢過期和失效的護(hù)品。(5)用人單位應(yīng)建立健全護(hù)品的購買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度和使用檔案，并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。三、掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方法；使用勞動(dòng)防護(hù)用品的一般要求是：(1)勞動(dòng)防護(hù)用品使用前應(yīng)首先做一次外觀檢查。檢查的目的是認(rèn)定用品對(duì)有害因素防護(hù)效能的程度，用品外觀有無缺陷或損壞，各部件組裝是否嚴(yán)密，啟動(dòng)是否靈活等。(2)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、經(jīng)監(jiān)測(cè)部門認(rèn)可(國家標(biāo)準(zhǔn))和檢測(cè)還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。(3)嚴(yán)格按照使用說明書正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。四、熟悉特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志管理的法律依據(jù)；《安全生產(chǎn)法》第37條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使《職業(yè)病防治法》規(guī)定：“用人單位必須為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品?！蔽?、熟悉特種勞動(dòng)防護(hù)用品目錄及其安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)。第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理。3監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察4安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，5基層群眾性自治組織二、熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)；1宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家的有關(guān)方針政策2監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況。3在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)。職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并向有關(guān)部門報(bào)告。5參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理。6安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。7法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。三、熟悉安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容。第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察一、熟悉煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制；二、了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)；三、了解煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容。第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察一、熟悉特種設(shè)備安全監(jiān)察體制；二、了解特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)；三、了解特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容。第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類一、了解安全評(píng)價(jià)的分類；安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2002]45號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見》，安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。二、掌握安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容；安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度；針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措施；評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。三、掌握安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗(yàn)收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)。四、掌握安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容；安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的評(píng)價(jià)。這種對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康的管理要求進(jìn)行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃，并按計(jì)劃加五、熟悉專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容。專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)或儲(chǔ)存、銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)，評(píng)價(jià)所形成的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告則是上級(jí)主管部門批準(zhǔn)其獲得或保持生產(chǎn)經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照所要求的文件之一。第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序一、了解安全評(píng)價(jià)的一般程序；一)、準(zhǔn)備階段明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。二)、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。三)、定性、定量評(píng)價(jià)在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。五)、安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施。六)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制依據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告二、熟悉安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)一、了解危險(xiǎn)、有害因素的分類；危險(xiǎn)、有害因素分類的方法多種多樣，安全評(píng)價(jià)中常用“按導(dǎo)致事故的直接原因”和“參照事故類別”的方法進(jìn)行分類。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(一)按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(gb／t13861—1992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和有1．物理性危險(xiǎn)和有害因素2．化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素3．生物性危險(xiǎn)和有害因素5．行為性危險(xiǎn)和有害因素6．其他危險(xiǎn)和有害因素(二)參照事故類別進(jìn)行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441—1986)傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。(1)物體打擊。指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。(2)車輛傷害。指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。(3)機(jī)械傷害。指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。(4)起重傷害。指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)(6)淹溺。包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。(7)灼燙。指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。(9)高處墜落。指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。(10)坍塌。指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的(13)爆破。指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。(14)火藥爆炸。指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。此種分類方法所列的危險(xiǎn)、有害因素與企業(yè)職工傷亡事故處理(調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì))和職工安全教育的口徑基本一致，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員和企業(yè)廣大職工、安全管理人員所熟悉，易于接受和理解，便于實(shí)際應(yīng)用。但缺少全國統(tǒng)一規(guī)定，尚待在應(yīng)用中進(jìn)一步提高其系統(tǒng)二、熟悉危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。選用哪種辨識(shí)方法要根據(jù)分析對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來定。常用的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分(一)直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng)，不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)1．對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。2．類比方法類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法一、了解安全評(píng)價(jià)方法的分類；(一)按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法按照安全評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度，安全評(píng)價(jià)方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。二、熟悉常用安全評(píng)價(jià)的方法。一)安全檢查表方法(safetychecklistanalysis，sca)為了查找工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險(xiǎn)、有害因素，事先把檢查對(duì)象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查，避免遺漏，這種表稱為安全檢查表。(二)危險(xiǎn)指數(shù)方法(riskrank，rr)危險(xiǎn)指數(shù)方法是通過評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性(是以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)度、事故幾率和事故嚴(yán)重度為基礎(chǔ)，對(duì)不同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別)進(jìn)行比較計(jì)算，確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評(píng)價(jià)方法。危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)可以運(yùn)用在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段(可行性研究、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等)，可以在詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案完成之前運(yùn)用，也可以在現(xiàn)有裝置危險(xiǎn)分析計(jì)劃制定之前運(yùn)用。當(dāng)然它也可用于在役裝置，作為確定工藝操作危險(xiǎn)性的依據(jù)。(三)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法(．preliminary}tazardanalysis，pha)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析的初步或初始工作，在設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)前，首先對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析，目的是識(shí)別系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)，確定危險(xiǎn)等級(jí)，防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故。預(yù)先危險(xiǎn)分析方法的步驟如下：(1)通過經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷或其他方法確定危險(xiǎn)源，對(duì)所需分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、物料、裝置及設(shè)備、工藝過程、操作條件以及周圍環(huán)境等，進(jìn)行充分詳細(xì)的了解。(2)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及同類行業(yè)生產(chǎn)中的事故情況，對(duì)系統(tǒng)的影響、損壞程度，類比判斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性，分析事故的可能類型。(3)對(duì)確定的危險(xiǎn)源分類，制成預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。(4)轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，并進(jìn)一步尋求對(duì)策措施，檢驗(yàn)對(duì)策措施的有效性。(5)進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，排列出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序，以便處理。(四)故障假設(shè)分析方法(what?if，wi)故障假設(shè)分析方法是一種對(duì)系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析方法。它一般要求評(píng)價(jià)人員用“what?if”作為開頭對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行考慮，任何與工藝安全有關(guān)或與之不太相關(guān)的問題都可提出并加以討論。通常，將所有的問題都記錄下來，然后分門別類進(jìn)行討論。所提出的問題要考慮到任何與裝置有關(guān)的不正常的生產(chǎn)條件，而不僅僅是設(shè)備故障或工藝參數(shù)變化。故障假設(shè)分析方法比較簡(jiǎn)單，評(píng)價(jià)結(jié)果一般以表格形式表示，主要內(nèi)容有：提出的問題、回答可能的后果、降低或消除危險(xiǎn)性的安全措施。(五)危險(xiǎn)和可操作性研究(}lazardand()perabilltystudy，}taz()p)危險(xiǎn)和可操作性研究是一種定性的安全評(píng)價(jià)方法。它的基本過程是以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的變化(即偏差)，然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對(duì)策。其側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟危險(xiǎn)和可操作性研究方法所基于的原理是，背景各異的專家們?nèi)粼谝黄鸸ぷ鳎湍軌蛟趧?chuàng)造性、系統(tǒng)性和風(fēng)格上互相影響和啟發(fā)，能夠發(fā)現(xiàn)和鑒別更多的問題，這樣做要比他們獨(dú)立工作并分別提供結(jié)果更為危險(xiǎn)和可操作性研究方法可按分析的準(zhǔn)備、完成分析和編制分析結(jié)果報(bào)告3個(gè)步驟來完成。其本質(zhì)就是通過系列會(huì)議對(duì)工藝流程圖和操作規(guī)程進(jìn)行分析，由各種專業(yè)人員按照規(guī)定的方法對(duì)偏離設(shè)計(jì)的工藝條件進(jìn)行過程危險(xiǎn)和可操作性研究。鑒于此，雖然某一個(gè)人也可能單獨(dú)使用危險(xiǎn)與可操作性研究方法，但這絕不能稱為危險(xiǎn)和可操作性研究。所以，危險(xiǎn)和可操作性研究方法與其他安全評(píng)價(jià)方法的明顯不同之處是，其他方法可由某人單獨(dú)使用，而危險(xiǎn)和可操作性分析則必須由一個(gè)多方面的、專業(yè)的、熟練的人員組成的小組來完成。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(六)故障類型和影響分析(failuremodeeffect：sanalysis，fmea。)故障類型和影響分析是系統(tǒng)安全工程的一種方法，根據(jù)系統(tǒng)可以劃分為子系統(tǒng)、設(shè)備和元件的特點(diǎn)，按實(shí)際需要將系統(tǒng)進(jìn)行分割，然后分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響，以便采取相應(yīng)的對(duì)策，提高系統(tǒng)的安全可靠性。故障類型和影響分析的目的是辨識(shí)單一設(shè)備和系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對(duì)系統(tǒng)或裝置的影響。故障類型和影響分析的步驟為：明確系統(tǒng)本身的情況，確定分析程度和水平，繪制系統(tǒng)圖和可靠性框圖，列出所有的故障類型并選出對(duì)系統(tǒng)有影響的故障類型，理出造成故障的原因。在故障類型和影響分析中不直接確定人的影響因素，但像人失誤、誤操作等影響通常作為一個(gè)設(shè)備故障模式表示出來。(1)確定分析對(duì)象系統(tǒng)。根據(jù)分析詳細(xì)程度的需要，查明組成系統(tǒng)的元素(子系統(tǒng)或單元)及其功能。(2)分析元素故障類型和產(chǎn)生原因。由熟悉情況、有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)的故障資料分析、討論可能產(chǎn)生的故障類型和原因。(3)研究故障類型的影響。研究、分析元素故障對(duì)相鄰元素、鄰近系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)的影響。(4)填寫故障類型和影響分析表格。將分析的結(jié)果填入預(yù)先準(zhǔn)備好的表格，可以簡(jiǎn)潔明了地顯示全部(七)故障樹分析(faulttteeanalysis，fta)故障樹(fault1ree)又稱為事故樹，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹”，是安全系統(tǒng)工程中的重要的分析方法之一。它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)具有簡(jiǎn)明、形象化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性。(1)熟悉系統(tǒng)。要詳細(xì)了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪出工藝流程圖或布置圖。(2)調(diào)查事故。收集事故案例，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)，設(shè)想給定系統(tǒng)可能要發(fā)生的事故。(3)確定頂上事件。要分析的對(duì)象事件即為頂上事件。對(duì)所調(diào)查的事故進(jìn)行全面分析，從中找出后果嚴(yán)重且較易發(fā)生的事故作為頂上事件。(4)確定目標(biāo)值。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后，求解事故發(fā)生的概率(頻率)，作為要控制的(5)調(diào)查原因事件。調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件和各種因素。(6)畫出故障樹。從頂上事件起，一級(jí)一級(jí)找出直接原因事件，到所要分析的深度，按其邏輯關(guān)系，(7)定性分析。按故障樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度。(8)事故發(fā)生概率。確定所有事件發(fā)生概率，標(biāo)在故障樹上，進(jìn)而求出頂上事件的發(fā)生概率。(9)比較。比較分可維修系統(tǒng)和不可維修系統(tǒng)進(jìn)行討論，前者要進(jìn)行對(duì)比，后者求出頂上事件發(fā)生概(10)分析。故障樹分析不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潛在原因，因此在工程或設(shè)備的設(shè)計(jì)階段、在事故查詢或編制新的操作方法時(shí)，都可以使用故障樹分析對(duì)它們的安全性做出評(píng)(八)事件樹分析(event1reeanalysis，eta)事件樹分析是用來分析普通設(shè)備故障或過程波動(dòng)(稱為初始事件)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性。在事件樹分析中，事故是典型設(shè)備故障或工藝異常(稱為初始事件)引發(fā)的結(jié)果。與故障樹分析不同，事件樹分析是使用歸納法(而不是演繹法)，事件樹可提供記錄事故后果的系統(tǒng)性的方法，并能確定導(dǎo)致事件后果事件與初始事件的關(guān)系。(1)確定初始事件。初始事件可以是系統(tǒng)或設(shè)備的故障、人員的失誤或工藝參數(shù)偏移等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的事件。初始事件一般依靠分析人員的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)運(yùn)行、故障、事故統(tǒng)計(jì)資料來確定。(2)判定安全功能。系統(tǒng)中包含許多能消除、預(yù)防、減弱初始事件影響的安全功能(安全裝置、操作人(3)發(fā)展事件樹和簡(jiǎn)化事件樹。從初始事件開始，自左至右發(fā)展事件樹。首先把事件一旦發(fā)生時(shí)起作用的安全功能狀態(tài)畫在上面的分支，不能發(fā)揮安全功能的狀態(tài)畫在下面的分支。然后依次考慮每種安全功能分支的兩種狀態(tài)，層層分解直至系統(tǒng)發(fā)生事故或故障為止。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)簡(jiǎn)化事件樹是在發(fā)展事件樹的過程中，將與初始事件、事故無關(guān)的安全功能和安全功能不協(xié)調(diào)、矛盾的情況省略、刪除，達(dá)到簡(jiǎn)化分析的目的。(4)分析事件樹。事件樹各分支代表初始事件一旦發(fā)生后其可能的發(fā)展途徑，其中導(dǎo)致系統(tǒng)事故的途事件樹分析適合用來分析那些產(chǎn)生不同后果的初始事件。它強(qiáng)調(diào)的是事件可能發(fā)生的初始原因以及初始事件對(duì)事件后果的影響，事件樹的每一個(gè)分支都表示一個(gè)獨(dú)立的事件序列，對(duì)一個(gè)初始事件而言，每一獨(dú)立事件序列都清楚地界定了安全功能之間的功能關(guān)系。(九)作業(yè)條件危險(xiǎn)j}生評(píng)價(jià)法(jobriskanalysis，jra)美國的k．j．格雷厄姆(kenethj．graham)和g．f．金尼(gilbertf．’kinney)研究了人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(d)，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(l)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(e)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(c)采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再在按經(jīng)驗(yàn)將危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表或圖上，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。(十)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法(qua：ntityriskanalysis，qra)在識(shí)別危險(xiǎn)分析方面，定性和半定量的評(píng)估是非常有價(jià)值的，但是這些方法僅是定性分析，不能提供足夠的定量分析，特別是不能對(duì)復(fù)雜的并存在危險(xiǎn)的工業(yè)流程等提供決策的依據(jù)和足夠的信息，在這種情況下，必須能夠提供完全的定量的計(jì)算和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)可以表征為事故發(fā)生的頻率和事故的后果的乘積。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)這兩方面均進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以將風(fēng)險(xiǎn)的大小完全量化，并提供足夠的信息，為業(yè)主、投資者、政府管理者提供定量化的決策依據(jù)。對(duì)于事故后果模擬分析，國內(nèi)外有很多研究成果。如美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家，早在20世紀(jì)80年代初便完成了以burro，coyote，thot。neyisland為代表的一系列大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)泄漏擴(kuò)散實(shí)驗(yàn)。在90年代，又針對(duì)毒性物質(zhì)的泄漏擴(kuò)散進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)研究。迄今為止，已經(jīng)形成了數(shù)以百計(jì)的事故后果模型。如著名的i)ega【】is、aloha、slab、trace、arct-iie等?；谑鹿誓Ｐ偷膶?shí)際應(yīng)用也取得了發(fā)展，如dnv公司的safe’i、yⅱ軟件是一種多功能的定量風(fēng)險(xiǎn)分析和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件包，包含多種事故模型，可用于工廠的選址、區(qū)域和土地使用決策、運(yùn)輸方案選擇、優(yōu)化設(shè)計(jì)、提供可接受的安全標(biāo)準(zhǔn)。shellglobalsolution公司提供的shellfre[]、shellsc()pe和shellshepherd三個(gè)序列的模擬軟件涉及泄漏、火災(zāi)、爆炸和擴(kuò)散等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這些軟件都是建立在大量實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的數(shù)學(xué)模型，有著很強(qiáng)的可信度。評(píng)價(jià)的結(jié)果用數(shù)字或圖形的方式顯示事故影響區(qū)域，以及個(gè)人和社會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行分級(jí)，有助于制定降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告一、了解安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容；二、掌握安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式。一、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)能反映安全預(yù)評(píng)價(jià)的任務(wù)：建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素；應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施；建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(二)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(1)安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)。有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件；安全預(yù)評(píng)價(jià)參考的其他資料。(3)建設(shè)項(xiàng)目概況。建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。2．生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介3．安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元4．定性、定量評(píng)價(jià)5．安全對(duì)策措施及建議(1)在可行性研究報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施。6．安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(三)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告(一)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的要求幫助企業(yè)查出隱患，落實(shí)整改措施以達(dá)到安全要求；二是為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)服務(wù)，提供建設(shè)項(xiàng)(二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容主要安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施。(6)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度。2．主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別(1)主要危險(xiǎn)、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所分析。(2)列出建設(shè)項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)、有害因素并指出存在的部位。3．總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià)4．易燃易爆場(chǎng)所評(píng)價(jià)6．特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)記錄評(píng)價(jià)(1)壓力容器與鍋爐(包括壓力管道)。(2)刺傷害。(6)其他機(jī)械傷害。(7)評(píng)價(jià)結(jié)果。10．工藝設(shè)施安全連鎖有效性評(píng)價(jià)11．安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)12．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果分析歸納和整合基礎(chǔ)上，作出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。(2)歸納、整合各部分評(píng)價(jià)結(jié)果提出存在問題及改進(jìn)建議。13．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附件(1)數(shù)據(jù)表格、平面圖、流程圖、控制圖等安全評(píng)價(jià)過程中制作的圖表文件。(2)建設(shè)項(xiàng)目存在問題與改進(jìn)建議匯總表及反饋結(jié)果。(3)評(píng)價(jià)過程中專家意見及建設(shè)單位證明材料。14．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附錄(1)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)文件(影印件)。(三)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告格式三、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告(一)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求比安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要更詳盡、更具體，特別是對(duì)危險(xiǎn)分析要求較高，因此整個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成。轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng)(二)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告一般具有如下內(nèi)容：1．前言包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的委托方及評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)目的。2．評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況應(yīng)包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀、項(xiàng)目委托約定的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)