地質災害應急預案

地質災害應急預案

地質災害應急預案1

為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害防災應急工作高效、有序地進行，最大限度地

避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

一、總則

（一）工作原則：堅持地質災害防治”預防為主、避讓與治理相結合和全面

規(guī)劃、突出重點”的原則，實行政府統(tǒng)一領導，分級負責，部門相百配合和銜接，

共同做好搶險救災工作。

（-）適應范圍：本突發(fā)性地質災害的應急預案適用于_X鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內崩

塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。

二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式

（一）地質災害等級的劃分：按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級：

1、特大級：因災死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元

以上，社會影響較大者。

2、重大級：因災死亡10人以上（含10人），30人以下，或者直接經(jīng)濟損

失500萬元以上、1000萬元以下，造成嚴重的'社會影響者。

3、較大級：因災死亡3人以上（含3人），10人以下，或者直接經(jīng)濟損失100

萬元以上、500萬元以下，社會影響較大者。

4、一般級：因災死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下，社會影

響不大者。

（二）預案啟動條件和方式：地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現(xiàn)時，由鄉(xiāng)

人民政府宣布啟動本級預案。并進行調查，將調查情況向上級有關部門報告，按

程序進行處理。

（三）搶險救災應急指揮機構

三、成立突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部

為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作，成立“_x鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)

性地質災害搶險救災應急指揮部”，負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領

導指揮工作。

搶險救災應急指揮部：

總指揮：_x（政府鄉(xiāng)長）

副總指揮：_X（人大專職副主席）

成員：X、X、X、X、X、X

指揮部下設辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災害調查組、秩序維護組、

搶險救災人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、

災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。

1、領導小組辦公室

主任：_x（兼）

成員：X、X、X、X、X

2、宣傳動員組、通訊組

組長：_x（文化服務中心主任）

成員：—X、—X、—X、—X、—X^—X（農(nóng)村放映員）

3、動態(tài)信息組

組長：_x

成員：_X、_X、_X、_X、_X、_X

4、災害調查組

組長：_x（派出所所長）

成員：—X、—X^—X、_X、—X、—X（派出的人員）

5、秩序維護組

組長：_x（政法委書記）

成員：—X、—X、—X、_X、—X、—X（派出所人員）

6、搶險救助組、人員物資疏散組

組長：_x（武裝部長）

成員：_X、_X、_X、_X、_X、_X

7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組

組長：_x（衛(wèi)生院院長）

成員：_X、_X、_X、_X、_X、—X（衛(wèi)生院職工）

—X、—X、—X^—X^—X、—X（計生服務站職工）

8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組

組長：_x（政府副鄉(xiāng)長）

成員：—X、—X^—X、—X、—X、—X（財政所）

_X>_X、_X、_X、_X、_X（企業(yè)站）

_X、_X^_X、_X、_X、_X（計生辦）

_X、_x、_x>_x、_x、_x（民政辦）

—X、—X、—X、—X、—X、—X（民兵應急分隊）

9、運輸組

組長：—X（交管站）

成員：X、X、X、X、X^X

10、資金籌備組

組長：_x（財政所所長）

成員：—X、—X、—X、—X、—X、—X（財政所人員）

_X、_X^_X、_X、_X、_X（民政辦人員）

四、職責分工

1、總指揮部：負責領導和協(xié)調地質災害搶險救災應急指揮工作，發(fā)布實行

緊急應急措施命令，部署各項救災應急準備，督促檢查救災應急工作的人、物、

財準備情況，研究決定處置有關重大問題。

2、領導小組辦公室：主要負責突發(fā)性地質災害搶險救災的組織、協(xié)調、管

理和服務工作。

（1）當災情發(fā)生時，協(xié)助領導組織調度搶險救災急需的人、財、物，同時

搞好縱向和橫向的協(xié)調工作，促進搶險救災工作的順利進行C

（2）及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的指示。

（3）對搶險救災過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關和領導報告。

（4）對以上技術性工作需要專業(yè)部門的指導的，經(jīng)請示領導批準后及時與

專業(yè)部門聯(lián)系。

3、宣傳動員組：

（1）按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情有關信息。

（2）大力宣傳防治救災過程中的先進和事跡。

4、動態(tài)信息組：

（1）及時收集災情信息，掌握抗災救災情況。快速準確的報告災情，為指

揮搶險救災提供決策依據(jù)。

（2）做好搶險救災工作的組織協(xié)調工作。

（3）會同有關部門做好抗災資金、物資安排落實。

5、災害調查組：

（1）迅速趕到現(xiàn)場進行調查，查明受災范圍、災體的規(guī)模、災害類型、可

能的誘發(fā)因素。地質成因、估計災害損失和社會影響、確定其等級，預測發(fā)展趨

勢，及時向指揮部匯報并按速報制度的原則、內容及時上報，

（2）待救災結束后，擬定工程治理方案或搬遷計劃。

6、搶險救助組：接到命令后，迅速投入救災搶險工作。

（1）搶救受災害人員，尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。

（2）配合有關部門進行疏散災區(qū)和危險區(qū)的人員及財產(chǎn)，要按照事先選擇

預定的路線及時地疏散到安全地帶。

（3）對災害體尚存危害部分采取緊急防護措施。

（4）幫助災區(qū)人民恢復生產(chǎn)生活。

7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組：

（1）負責迅速組織醫(yī)護、防疫人員組成急救隊伍，搶救傷員，幫助災區(qū)采

取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

（2）及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源，食品等。

（3）迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。

8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組：

（1）規(guī)劃落實災民轉移安置點。

（2）指揮幫助災民搭建救災篷。

（3）保證災民轉移安全有序。

（4）為災民提供基本生活必需品。

（5）幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民的住房。

（6）幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

9、秩序維護組：災害發(fā)生時，維護社會治安秩序，確保搶險救災工作的順

利進行。

10、交通運輸組：

（1）負責轉移安置災民的車輛準備，組織救災物資的運輸。

（2）負責災中被毀道路、橋梁的交通管制及其災后中斷的道路、橋梁的修

復。

11、通訊組：負責通訊設施完好，保證搶險救災通訊暢通。

12、資金籌備組：負責籌備資金、保證搶險救災工作順利進行。

地質災害應急預案2

為有效防治我村地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，編制人民生命

和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結

合—村實際，制定本預案。

一、工作機構和職責

1、應急工作組：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災搶險指揮部的領導下，村成立應急工作組,

組長由_X（村主任或村書記）擔任，成員有_X、_X、_X、_X、_X（村兩委、

各村民小組組長和國土資源協(xié)管員）。

應急工作小組的職責是：向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案;

基本落實地質災害群測群防工作的各項措施；做好突發(fā)性地質災害應急處置和搶

險救災工作。

職責分工：

（1）組長：負責組織、指揮、協(xié)調本村地質災害群測群防和突發(fā)性地質災

害各項應急處置工作；負責地質災害災情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;

負責向村民公布本預案。

（2）民兵營長：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織地質災害臨災搶

險、排險。搶險小分隊由_X…組成。

（3）村國土資源協(xié)管員：負責發(fā)布本村地質災害氣象預警信息；監(jiān)督監(jiān)測

點監(jiān)測人和地質災害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作；負責地質災害點監(jiān)測

資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作，

（4）村民小組組長：負責組織本村民小組范圍地質災害點監(jiān)測和地質災害

易發(fā)地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報

告地質災害災情。

（5）應急工作組其他成員：負責物質保隙、災民安置、救護和汛期值班等

項工作各村根據(jù)實際進行分工。

2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村

民分別組成村（組）級巡查小組。巡查范圍見村（組）地質災害應急預案表。

二、防災搶險

1、汛期值班人員

值班人姓名：_X

電話：_______________

注：值班采取一人一班制，具體以當時安排為準。

2、地質災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。

3、預警及搶險救災措施

當本村遇大雨以上強降雨和按上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點

監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后

大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,

立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選

點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。

在強降雨過后，根據(jù)地質災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡

易治理措施。

4、監(jiān)測、巡查要求

旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日？10月15日每15天量測、巡查一

次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數(shù)，每H

觀測次數(shù)不少于3次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加

強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

5、災后處理

災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安

定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質災害防

治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村

（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民

公布。

2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案，充分認

識防御地質災害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識。

3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位；地

質災害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時

安置點進行勘查，并向村民公布。

4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、

應急燈一盞、鏟兩把（具體數(shù)量由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由_X

（專人）保管。

社區(qū)在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下，成立社區(qū)應急工作組，并按本

提綱制定相應預案。

地質災害應急預案3

我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因而防御地質災

害工作是事關我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進一步防治地

質災害的發(fā)生，根據(jù)相關地質情況，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質災害

預案。

一、防御地質災害工作的方針和原則

按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行“安全第

一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民攀眾生命安全作為防

御地質災害的首要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、

組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作，盡量減少人員傷亡，

把災情損失減到最低限度。

防御地質災害工作實行分級負責，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的

統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從上級防御地質災害部門的指揮調度。

防御地質災害工作要講究團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災

搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。

二、全鎮(zhèn)防御地質災害形勢和準備工作

（一）防御地質災害形勢

由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個

別山體地質較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。

（二）防御地質災害準備工作

根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，防御地質災害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把

全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地

質災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質災害領導小組的統(tǒng)一

領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地

質點，分別進行全面檢查，落實防御地質災害工作預案。

1＞查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段。

2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安

全地點的計劃。

3、對老弱病殘的農(nóng)戶，根據(jù)他們的居住狀況，預先作出安排。

4、對易出現(xiàn)滑坡的地段，預先安排人員轉移。

（三）防御地質災害重點

本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質災害點是新嵐村甘竹。

三、組織、領導、職責

1、鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組：

2、各村安全責任人及職責

（1）安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。

（2）安全責任人職責：落實本村的防御地質災害專職管理人員，督促管理

人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地

質變動情況，做好本村防御地質災害物資的落實，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問題及時處

理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍，出現(xiàn)險情及

時組織搶險

（3）報警員職責：及時掌握地質災害點情況，準確、迅速匯報險情。

（4）應急隊伍指揮員職責：服從鎮(zhèn)防御地質災害指揮部的統(tǒng)一指令，及時

組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協(xié)助各村組織群眾轉移。

（5）應急隊伍職責：根據(jù)指令，應急隊伍迅速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的

指揮下，全力投入抗御地質災害搶險斗爭:

①盡快組織群眾轉移；

②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災情擴大；

③隨時向鎮(zhèn)防御地質災害指揮部報告現(xiàn)場情況；

④協(xié)助處理善后工作。

四、鎮(zhèn)應急指揮系統(tǒng)

1、鎮(zhèn)防御地質災害應急指揮部

鎮(zhèn)防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下，負責統(tǒng)一指揮

鎮(zhèn)的防御地質災害工作，加強值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好

抗御地質災害的各項工作，及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。

2、鎮(zhèn)應急小分隊

五、報警聯(lián)絡方法

報警聯(lián)絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報，做到即現(xiàn)即報，報警員

由各村主任擔任，聯(lián)絡方法采用電話聯(lián)系。

六、質情

1、發(fā)布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風到來之前，

突出一個“防”字，積極防范，有備無患。

（1）加強值班，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。

（2）加強檢查，要求各村對轄區(qū)內的地質危險地段作全面巡查

（3）時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺風的動向。

2、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報，臺風正向我市逼近。

鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據(jù)實際，部署

抗御地質危害的各項工作。同時，卜村檢查各村的防御地質災害的準備工作。

3、發(fā)布臺風緊急警報階段

市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒

芒，及時撤離人員轉移物資。

（1）郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發(fā)生供應中斷，迅速組織搶修，

保證供電和通訊暢通。

（2）當出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時，以村為單位，采取果斷措

施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作，盡量減少事故發(fā)生，做

好安全轉移等工作。

七、撤離路線、及責任人

由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡.匕只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤

離，一旦發(fā)生地質險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，

負責人為村主任和村民小組長。

八、撤離順序

接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼

兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。

九、撤離要求

若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小

孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到

快速、安全、有序。

十、災后恢復工作

1、災害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難

的人員妥善處理，迅速安置災民生活。

2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內損壞的交通、電力、通信、供

水等設施，為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時，組織廣大群眾開展生產(chǎn)

自救工作。

十一、工作要求

本方案制定后，進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關工作

人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防御地質災害指揮部分

派的各項工作。

地質災害應急預案4

防地質災害工作是學校工作重要部分，它涉及到學校財產(chǎn)以及師生生命安全,

以及學校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此，我校根據(jù)上級的工作部署，并結合我校實際情

況，特制定工作應急預案。

一、高度重視，明確防地質災害工作的意義

防地質災害工作是一項長期而艱巨的工作，它關系到一方的穩(wěn)定，社會的進

步，特別是學校工作能否正常開展