DBXM001-2024 規(guī)劃編制規(guī)范 第1部分：發(fā)展規(guī)劃

ICS01.140.30CCSA0122Planningcompilationspeci在提交反饋意見時(shí)，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。DB22/TXXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB22/TXXXX《規(guī)劃編制規(guī)范》的第1部分。DB22/TXXXX已經(jīng)發(fā)布了以下部分:——第1部分：發(fā)展規(guī)劃。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)、吉林省標(biāo)準(zhǔn)研究院。本文件主要起草人：蔣再波、張志新、張春達(dá)、蒲玲玉、楊磊、溫曉天、夏春曉、張茂林、趙闖、郭偉斌、姜文東、李雪松、王巍、王丹、陶桃。DB22/TXXXXX—XXXX為貫徹落實(shí)《黨中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》（中發(fā)〔2018〕44號(hào)）《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2019〕9號(hào)），指導(dǎo)和規(guī)范省、市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施工作，研究制定本規(guī)范。1DB22/TXXXXX—XXXX規(guī)劃編制實(shí)施規(guī)范第1部分：發(fā)展規(guī)劃本文件規(guī)定了發(fā)展規(guī)劃的編制原則、總體要求、編制程序、規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃實(shí)施。本文件適用于省、市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施。以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對象的特定功能區(qū)規(guī)劃可參照執(zhí)行。注：特定功能區(qū)是指省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的新區(qū)、示范區(qū)、經(jīng)2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1發(fā)展規(guī)劃developmentplanning即國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要，是地方各級(jí)人民政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要依據(jù)。4編制原則4.1堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合；堅(jiān)持立足當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)相貫通；堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相統(tǒng)一。4.2應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，注重虛實(shí)結(jié)合、實(shí)用管用，使發(fā)展規(guī)劃可操作、可檢查、可評(píng)估。4.3應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)公眾參與度，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、智庫、專家等對發(fā)展規(guī)劃編制的輔助支持作用。4.4應(yīng)綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制手段和方式方法。5總體要求5.1規(guī)劃定位5.1.1省發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)國家發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)省委規(guī)劃建議制定，經(jīng)省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，居于省規(guī)劃體系最上位，是全省其他各級(jí)各類規(guī)劃的總遵循。5.1.2市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展規(guī)劃依據(jù)省發(fā)展規(guī)劃制定，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，是同級(jí)各類規(guī)劃的基本遵循。2DB22/TXXXXX—XXXX5.2規(guī)劃期限應(yīng)與國家發(fā)展規(guī)劃保持一致，一般為5年。5.3編制主體應(yīng)為本級(jí)人民政府，由人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門組織開展具體編制工作。5.4前期準(zhǔn)備5.4.1建立工作機(jī)制本級(jí)人民政府宜建立發(fā)展規(guī)劃編制工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決發(fā)展規(guī)劃編制過程中的重大問題，研究確定重大事項(xiàng)。5.4.2制定工作方案本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)制定工作方案，主要明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、工作組織、成果形式等相關(guān)內(nèi)容。6編制程序6.1前期研究應(yīng)組織開展基礎(chǔ)調(diào)查、現(xiàn)狀調(diào)研、信息資料搜集整理等，梳理分析重大問題，開展重大課題和專題研究，研判發(fā)展環(huán)境和發(fā)展趨勢，謀劃提出主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措和重大工程項(xiàng)目等，研究形成發(fā)展規(guī)劃基本思路。6.2草案擬訂應(yīng)在發(fā)展規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，貫徹國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策和戰(zhàn)略部署，落實(shí)上位規(guī)劃、上級(jí)規(guī)劃的要求，明確本級(jí)黨的委員會(huì)、人民政府的發(fā)展意圖和重點(diǎn)任務(wù)，測算確定發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系目標(biāo)值，通過論證實(shí)施的必要性、可行性和效果影響，確定重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措和重大工程項(xiàng)目等，研究起草發(fā)展規(guī)劃綱要草案。6.3征求意見6.3.1應(yīng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、政治協(xié)商會(huì)議有關(guān)專門委員會(huì)、各有關(guān)部門和單位以及下級(jí)人民政府的意見建議。6.3.2可采取座談會(huì)、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、向社會(huì)公開征求意見等多種方式，聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、基層代表、群眾等各方面的意見建議。6.4銜接協(xié)調(diào)6.4.1發(fā)展規(guī)劃綱要草案銜接協(xié)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持下級(jí)發(fā)展規(guī)劃服從上級(jí)發(fā)展規(guī)劃的原則。6.4.2省發(fā)展規(guī)劃綱要草案在報(bào)送審批前，應(yīng)與國家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行銜接。市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展規(guī)劃綱要草案在報(bào)送審批前，應(yīng)將發(fā)展規(guī)劃文本、編制說明（框架提綱參見附錄A）以及規(guī)定的其他文件報(bào)送省人民政府發(fā)展改革部門，與省發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行銜接，并根據(jù)銜接協(xié)調(diào)意見對發(fā)展規(guī)劃文本進(jìn)行修改完善。6.4.3銜接協(xié)調(diào)的重點(diǎn)應(yīng)分為一致性內(nèi)容、落實(shí)性內(nèi)容。一致性內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)展規(guī)劃中明確的指導(dǎo)思3DB22/TXXXXX—XXXX想、發(fā)展理念、主題主線、重大戰(zhàn)略等，市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與省發(fā)展規(guī)劃保持一致；落實(shí)性內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)展規(guī)劃中明確的約束性指標(biāo)、發(fā)展布局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、公共服務(wù)與民生福祉提升等領(lǐng)域的主要任務(wù)，以及重大工程項(xiàng)目、重大平臺(tái)等，市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)省發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合地方實(shí)際，提出細(xì)化落實(shí)的指標(biāo)、舉措等。6.4.4上級(jí)發(fā)展改革部門可對下級(jí)發(fā)展規(guī)劃提出的預(yù)期性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展與布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)與民生福祉、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程項(xiàng)目布局等內(nèi)容，從區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，提出合理性指導(dǎo)建議。6.4.5未經(jīng)銜接協(xié)調(diào)或銜接協(xié)調(diào)未通過的發(fā)展規(guī)劃不應(yīng)提請批準(zhǔn)實(shí)施。6.5專家論證6.5.1人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Πl(fā)展規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證，或委托有專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)開展第三方論證，形成書面論證意見或論證報(bào)告。6.5.2論證專家應(yīng)具有廣泛的專業(yè)代表性。6.5.3參與發(fā)展規(guī)劃編制的專家不應(yīng)作為論證專家。6.5.4未經(jīng)論證或論證未通過的發(fā)展規(guī)劃不應(yīng)提請批準(zhǔn)實(shí)施。6.6報(bào)送審批6.6.1發(fā)展規(guī)劃綱要草案應(yīng)由本級(jí)人民政府審議通過后，經(jīng)本級(jí)黨的委員會(huì)同意，提請本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。6.6.2發(fā)展規(guī)劃綱要草案在報(bào)送審批前，本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)開展法律咨詢、公平競爭審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查以及規(guī)定的相關(guān)程序。6.6.3發(fā)展規(guī)劃綱要草案在報(bào)送審批時(shí)，本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)一并附送編制說明、專家書面論證意見或論證報(bào)告、法律咨詢意見書、公平競爭審查意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見以及規(guī)定的其他文件。6.7印發(fā)公布6.7.1印發(fā)應(yīng)由本級(jí)人民政府印發(fā)。6.7.2社會(huì)公布本級(jí)人民政府通過新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視等方式及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。6.7.3宣傳解讀本級(jí)人民政府組織開展發(fā)展規(guī)劃的宣傳解讀。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)智庫等宣傳普及發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容及有關(guān)知識(shí)。6.8備案歸集6.8.1市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)在發(fā)展規(guī)劃公布后20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送省人民政府發(fā)展改革部門備案。6.8.2市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)將發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)成果納入“吉林省發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃數(shù)字化平臺(tái)”統(tǒng)一歸集管理。4DB22/TXXXXX—XXXX7規(guī)劃內(nèi)容7.1基本要求7.1.1發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)邏輯清晰、層次分明、簡明扼要、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施可行、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文字表述規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，可采用專欄、表、圖等表達(dá)形式，樣表參見附錄B。7.1.2發(fā)展規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)宜采用章節(jié)或分級(jí)標(biāo)題形式，自擬導(dǎo)向性標(biāo)題。7.2框架提綱框架提綱應(yīng)包括以下內(nèi)容，可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新、完善或精簡：a)前言。應(yīng)主要說明規(guī)劃編制背景與意義、編制依據(jù)、規(guī)劃目的和規(guī)劃期限等；b)發(fā)展基礎(chǔ)。應(yīng)總結(jié)上一個(gè)規(guī)劃期的主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目等完成情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問題和短板弱項(xiàng)，研判未來發(fā)展環(huán)境和形勢趨勢，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等；c)總體要求。應(yīng)提出指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展布局等。發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)和發(fā)展布局應(yīng)符合下列要求：1)發(fā)展定位應(yīng)貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，符合上級(jí)和本級(jí)黨的委員會(huì)、人民政府明確的發(fā)展要求，提出在國家和區(qū)域發(fā)展大局中所承擔(dān)的功能地位；可從國際、國家、省、市（州）等不同層級(jí)和區(qū)域范圍，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、安全等不同領(lǐng)域進(jìn)行闡述；2)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)圍繞指導(dǎo)思想和發(fā)展定位，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，立足自身資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、主體功能定位和發(fā)展優(yōu)勢等具體實(shí)際，提出指導(dǎo)未來發(fā)展方向和遠(yuǎn)景目標(biāo)的全局性、長遠(yuǎn)性謀劃。發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)長期遵循、接續(xù)實(shí)施，可根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化及時(shí)作出調(diào)整；3)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)圍繞發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮基礎(chǔ)條件、環(huán)境因素和各方面發(fā)展要求，提出未來五年發(fā)展要達(dá)到的預(yù)期成效。發(fā)展目標(biāo)應(yīng)聚焦經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、安全等重點(diǎn)方向，一般以定性表述為主，可包含定量表述；4)發(fā)展指標(biāo)應(yīng)圍繞發(fā)展目標(biāo)，測算提出未來五年要實(shí)現(xiàn)的量化數(shù)值，可從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、生態(tài)、安全等領(lǐng)域選擇構(gòu)建規(guī)劃指標(biāo)體系，明確指標(biāo)約束性和預(yù)期性屬性；5)發(fā)展布局應(yīng)圍繞發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)地區(qū)主體功能定位、資源環(huán)境綜合承載能力和國土空間“三區(qū)三線”，明確關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展和重點(diǎn)區(qū)域布局的時(shí)空安排，以及重大生產(chǎn)力發(fā)展布局的優(yōu)化方向。d)主要任務(wù)。應(yīng)提出科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改革開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)資源配置、民生保障改善、社會(huì)治理等方面的重大任務(wù)事項(xiàng)。重大任務(wù)事項(xiàng)應(yīng)圍繞指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的總體要求，重點(diǎn)闡述為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)、解決現(xiàn)實(shí)問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要推進(jìn)實(shí)施的重大戰(zhàn)略、創(chuàng)新舉措、改革事項(xiàng)、制度安排、配套政策、行動(dòng)計(jì)劃和方案，以及需要推進(jìn)建設(shè)的重大工程項(xiàng)目、重大平臺(tái)等；e)實(shí)施保障。應(yīng)提出發(fā)展規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和保障措施，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、工作協(xié)同、要素保障、項(xiàng)目支撐、監(jiān)測評(píng)估、督導(dǎo)考核、宣傳解讀等。8規(guī)劃實(shí)施5DB22/TXXXXX—XXXX8.1制定實(shí)施方案8.1.1本級(jí)人民政府應(yīng)組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。由人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門、地區(qū)制定實(shí)施方案，對發(fā)展規(guī)劃確定的主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目等分解細(xì)化，明確責(zé)任分工，確定時(shí)序進(jìn)度，落實(shí)具體舉措。8.1.2各有關(guān)部門、地區(qū)應(yīng)制定發(fā)展規(guī)劃涉及本部門、本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、工程項(xiàng)目的實(shí)施方案或工作計(jì)劃。8.2年度落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃應(yīng)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，將發(fā)展規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系，設(shè)置年度目標(biāo)并做好年度間綜合平衡，結(jié)合形勢發(fā)展確定年度重點(diǎn)工作，明確重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目等的年度實(shí)施要求。8.3年度監(jiān)測本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門可結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，開展發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測，客觀分析發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，對時(shí)序進(jìn)度滯后的目標(biāo)指標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、工程項(xiàng)目和平臺(tái)等及時(shí)預(yù)警，對發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行督促指導(dǎo)。8.4規(guī)劃評(píng)估8.4.1中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估8.4.1.1本級(jí)人民政府應(yīng)組織開展發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門開展具體評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估實(shí)施進(jìn)展情況，分析存在問題，提出推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的任務(wù)舉措和相關(guān)建議，形成評(píng)估報(bào)告（框架提綱參見附錄C）。8.4.1.2發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的第3年開展中期評(píng)估，中期評(píng)估報(bào)告經(jīng)本級(jí)人民政府審核通過后，提請本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。8.4.1.3發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的第5年開展總結(jié)評(píng)估，總結(jié)評(píng)估報(bào)告經(jīng)本級(jí)人民政府審核通過后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)。8.4.2評(píng)估方式應(yīng)以自評(píng)估為主?？晌懈叩葘W(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)智庫等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展第三方評(píng)估，將第三方評(píng)估結(jié)果作為自評(píng)估的重要參考。8.4.3評(píng)估結(jié)果運(yùn)用應(yīng)加強(qiáng)評(píng)估報(bào)告成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，將相關(guān)評(píng)估結(jié)果作為推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、調(diào)整和修訂的重要參考。8.5調(diào)整修訂8.5.1發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，未經(jīng)法定程序不應(yīng)調(diào)整或修訂。有下列情形之一的，可調(diào)整或修訂發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容：a)經(jīng)過中期評(píng)估需要調(diào)整或修訂的；b)上一級(jí)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整或修訂的；c)國家和省發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局進(jìn)行重大調(diào)整的；DB22/TXXXXX—XXXXd)因經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化，導(dǎo)致宏觀調(diào)控政策取向和主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、工程項(xiàng)目等需要作出重大調(diào)整的；e)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害、重大公共安全事件或者進(jìn)入緊急狀態(tài)等，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃無法正常執(zhí)行或完成的。8.5.2調(diào)整或修訂發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)由本級(jí)人民政府發(fā)展改革部門提出調(diào)整或修訂方案建議，并經(jīng)過征求意見、銜接協(xié)調(diào)以及專家論證后，按照6.6、6.7有關(guān)規(guī)定報(bào)送審批、印發(fā)公布。8.6實(shí)施監(jiān)督發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況應(yīng)作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容，接受人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。DB22/TXXXXX—XXXX發(fā)展規(guī)劃編制說明框架提綱發(fā)展規(guī)劃編制說明框架提綱應(yīng)包括以下內(nèi)容，可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新、完善或精簡：a)背景情況。闡述本地區(qū)已開展或正在開展的發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)工作進(jìn)展情況、實(shí)施成效等；b)編制過程。闡述發(fā)展規(guī)劃編制各階段的主要工作情況；c)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。說明發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置的依據(jù)及數(shù)據(jù)來源；d)主要內(nèi)容。說明發(fā)展規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)以及重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目和重大平臺(tái)等設(shè)置的考慮；e)意見處理情況。說明征求意見過程和采納情況，包括與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接、不同意見的處理情況；f)其他需要說明的情況。DB22/TXXXXX—XXXX“XX五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)樣表經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)樣表見B.1，可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新、完善或精簡：表B.1“XX五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)注2：規(guī)劃指標(biāo)按屬性分為約束性和預(yù)期性兩類。約束性指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，在規(guī)劃期內(nèi)不得突破或確保實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)；預(yù)期性指標(biāo)是指按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期，規(guī)劃期內(nèi)努力9DB22/TXXXXX—XXXX發(fā)展規(guī)劃（中期/總結(jié)）評(píng)估報(bào)告框架提綱發(fā)展規(guī)劃評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容，可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新、完善或精簡：a)主要目標(biāo)指