企業(yè)安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度

企業(yè)安全生產(chǎn)報告和調(diào)查處理制度TOC\o"1-2"\h\u1784第一章總則 3247181.1編制目的與依據(jù) 3272051.1.1編制目的 3324231.1.2編制依據(jù) 336131.1.3本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位。 357201.1.4本制度適用于企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、維修、安裝、調(diào)試等過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)的報告、調(diào)查和處理。 3175411.1.5本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位在報告、調(diào)查和處理工作中的職責、程序和責任追究。 3259361.1.6以人為本，保證人員安全。企業(yè)應將員工的生命安全和身體健康放在首位，全力保障員工在生產(chǎn)過程中的安全。 3166811.1.7報告及時、準確、完整。企業(yè)應建立健全報告制度，保證信息及時、準確、完整地上報有關部門。 3292821.1.8調(diào)查客觀、公正、科學。企業(yè)應按照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，客觀、公正、科學地開展調(diào)查，查明原因，提出整改措施。 4210171.1.9責任追究明確、嚴肅。企業(yè)應對責任人員進行嚴肅處理，保證責任追究到位，促進安全生產(chǎn)責任的落實。 4214391.1.10整改措施有效、可行。企業(yè)應根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定針對性的整改措施，保證整改效果，防止再次發(fā)生。 4152631.1.11加強安全生產(chǎn)培訓與宣傳教育。企業(yè)應加強員工安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全意識，營造安全生產(chǎn)文化氛圍。 44089第二章分類與分級 4142511.1.12類型 4144041.1.13分類依據(jù) 4239671.1.14分級標準 534651.1.15分級依據(jù) 575601.1.16報告時限 5202961.1.17報告內(nèi)容 546081.1.18報告程序 626561.1.19報告要求 618004第三章報告程序 6120801.1.20報告的基本時限 6150081.1.21特殊情況下的報告時限 6127241.1.22報告的基本內(nèi)容 6322531.1.23報告的詳細內(nèi)容 7193331.1.24口頭報告 7140721.1.25書面報告 7304401.1.26網(wǎng)絡報告 7299331.1.27其他報告方式 713138第四章調(diào)查組織 7145801.1.28調(diào)查組的組建原則 7263791.1.29調(diào)查組成員構成 8234281.1.30調(diào)查組工作分工 837901.1.31調(diào)查 8235531.1.32處理建議 8132181.1.33報告編寫 8209331.1.34調(diào)查權 882511.1.35詢問權 8129031.1.36現(xiàn)場勘查權 8232071.1.37建議權 9325911.1.38報告權 919470第五章調(diào)查程序 9155771.1.39現(xiàn)場保護的原則 940491.1.40現(xiàn)場保護的具體措施 9265111.1.41調(diào)查的組織 9277281.1.42調(diào)查的主要內(nèi)容 9741.1.43調(diào)查的方法和步驟 10192221.1.44原因分析的原則 10200211.1.45原因分析的內(nèi)容 10295081.1.46原因分析的步驟 10117791.1.47責任認定的原則 1083031.1.48責任認定的內(nèi)容 10163561.1.49責任認定的步驟 108522第六章處理與整改 1145951.1.50報告 11176271.1.51調(diào)查 1149101.1.52處理 11209951.1.53制定整改計劃 12151741.1.54整改措施實施 12257661.1.55評估內(nèi)容 12301431.1.56評估方法 1293981.1.57評估結(jié)果應用 124921第七章統(tǒng)計分析 12120111.1.58統(tǒng)計指標的定義與意義 13230001.1.59統(tǒng)計指標體系 1310111.1.60統(tǒng)計指標的計算方法 13220601.1.61統(tǒng)計分析的目的 13149361.1.62統(tǒng)計分析方法 13225281.1.63統(tǒng)計分析的步驟 13205981.1.64預警的定義與意義 1489521.1.65預警體系 14100331.1.66預警的實施 1422774第八章責任追究 1413133第九章應急預案與演練 1552521.1.67編制原則 1688551.1.68編制內(nèi)容 1671451.1.69演練目的 16233581.1.70演練內(nèi)容 1665471.1.71修訂原則 17120431.1.72修訂內(nèi)容 1727883第十章附則 17，第一章總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的為保證企業(yè)生產(chǎn)安全，規(guī)范安全生產(chǎn)的報告和調(diào)查處理工作，提高應急響應能力，降低損失，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及企業(yè)實際情況，特制定本制度。1.1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；（3）《企業(yè)職工傷亡報告和處理規(guī)定》；（4）《企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案管理辦法》；（5）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（6）其他有關法律法規(guī)及政策文件。第二節(jié)適用范圍1.1.3本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位。1.1.4本制度適用于企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、維修、安裝、調(diào)試等過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)的報告、調(diào)查和處理。1.1.5本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位在報告、調(diào)查和處理工作中的職責、程序和責任追究。第三節(jié)基本原則1.1.6以人為本，保證人員安全。企業(yè)應將員工的生命安全和身體健康放在首位，全力保障員工在生產(chǎn)過程中的安全。1.1.7報告及時、準確、完整。企業(yè)應建立健全報告制度，保證信息及時、準確、完整地上報有關部門。1.1.8調(diào)查客觀、公正、科學。企業(yè)應按照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，客觀、公正、科學地開展調(diào)查，查明原因，提出整改措施。1.1.9責任追究明確、嚴肅。企業(yè)應對責任人員進行嚴肅處理，保證責任追究到位，促進安全生產(chǎn)責任的落實。1.1.10整改措施有效、可行。企業(yè)應根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定針對性的整改措施，保證整改效果，防止再次發(fā)生。1.1.11加強安全生產(chǎn)培訓與宣傳教育。企業(yè)應加強員工安全生產(chǎn)培訓，提高員工安全意識，營造安全生產(chǎn)文化氛圍。第二章分類與分級第一節(jié)分類1.1.12類型企業(yè)安全生產(chǎn)按照的性質(zhì)和特點，可分為以下幾種類型：（1）火災：包括生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的火災。（2）爆炸：包括氣體、液體、固體等物質(zhì)的爆炸。（3）中毒：包括有毒有害氣體、液體、固體等物質(zhì)引起的中毒。（4）高處墜落：包括高處作業(yè)人員墜落造成的人身傷害。（5）機械傷害：包括機械設備、工具、零部件等造成的傷害。（6）電氣：包括電氣設備、線路等造成的電擊、火災等。（7）車輛：包括企業(yè)內(nèi)部車輛在行駛過程中發(fā)生的。（8）環(huán)境污染：包括生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)對環(huán)境造成污染的。（9）其他：包括不屬于上述類型的。1.1.13分類依據(jù)分類依據(jù)主要包括以下幾個方面：（1）發(fā)生的原因和條件。（2）的性質(zhì)和特點。（3）的嚴重程度。（4）的波及范圍。第二節(jié)分級1.1.14分級標準根據(jù)的嚴重程度和影響范圍，將企業(yè)安全生產(chǎn)分為以下四個級別：（1）特別重大：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。（2）重大：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。（3）較大：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。（4）一般：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。1.1.15分級依據(jù)分級依據(jù)主要包括以下幾個方面：（1）造成的人員傷亡情況。（2）造成的直接經(jīng)濟損失。（3）對環(huán)境的影響程度。（4）對社會的影響范圍。第三節(jié)報告1.1.16報告時限發(fā)生后，企業(yè)應當立即啟動報告程序，按照以下時限要求向有關部門報告：（1）特別重大：2小時內(nèi)報告。（2）重大：4小時內(nèi)報告。（3）較大：6小時內(nèi)報告。（4）一般：12小時內(nèi)報告。1.1.17報告內(nèi)容報告應當包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的時間、地點。（2）的性質(zhì)、類型。（3）造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況。（4）發(fā)生的原因、經(jīng)過。（5）現(xiàn)場采取的緊急措施。（6）報告單位、報告人及聯(lián)系方式。1.1.18報告程序（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負責人或者當事人應當立即向企業(yè)安全管理部門報告。（2）企業(yè)安全管理部門應當在規(guī)定時限內(nèi)向上級主管部門報告。（3）上級主管部門應當在規(guī)定時限內(nèi)向同級人民報告。（4）有關部門應當在規(guī)定時限內(nèi)向上級人民報告。（5）各級人民應當及時向上一級人民報告。1.1.19報告要求（1）企業(yè)應當保證報告真實、準確、完整。（2）企業(yè)應當及時向涉及的有關部門、單位和個人通報情況。（3）企業(yè)應當配合有關部門開展調(diào)查處理工作。（4）企業(yè)不得隱瞞、謊報或者故意延遲報告。第三章報告程序第一節(jié)報告時限1.1.20報告的基本時限企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)后，應嚴格按照以下時限要求報告：（1）發(fā)生安全生產(chǎn)后，現(xiàn)場負責人應當在發(fā)生后1小時內(nèi)向企業(yè)負責人報告。（2）企業(yè)負責人應當在接到報告后2小時內(nèi)向發(fā)生地縣級以上人民應急管理部門報告。1.1.21特殊情況下的報告時限在以下特殊情況下，報告時限可適當調(diào)整：（1）發(fā)生后，如涉及人員傷亡、環(huán)境污染、火災等緊急情況，應立即報告。（2）遇有不可抗力因素導致無法按時報告的，應在恢復正常通訊后立即報告。第二節(jié)報告內(nèi)容1.1.22報告的基本內(nèi)容企業(yè)報告應包括以下基本內(nèi)容：（1）發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過。（2）類別、級別。（3）涉及的企業(yè)、部門、人員。（4）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等情況。（5）發(fā)生的原因初步分析。（6）已經(jīng)采取的救援措施及效果。（7）企業(yè)負責人姓名、職務、聯(lián)系方式。1.1.23報告的詳細內(nèi)容在調(diào)查過程中，企業(yè)應提供以下詳細內(nèi)容：（1）發(fā)生的詳細經(jīng)過、原因分析。（2）直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況。（3）涉及的設備、設施、工藝等情況。（4）調(diào)查組認為需要提供的其他材料。第三節(jié)報告方式1.1.24口頭報告發(fā)生后，現(xiàn)場負責人應立即通過電話、短信等方式向企業(yè)負責人報告基本情況。1.1.25書面報告企業(yè)負責人應在接到口頭報告后，及時組織相關人員撰寫書面報告，并在規(guī)定時限內(nèi)提交給發(fā)生地縣級以上人民應急管理部門。1.1.26網(wǎng)絡報告企業(yè)可通過應急管理部門指定的網(wǎng)絡報告系統(tǒng)，在線提交報告。1.1.27其他報告方式根據(jù)發(fā)生的具體情況，企業(yè)可采取現(xiàn)場報告、傳真、郵件等多種方式報告。同時企業(yè)應保證報告途徑暢通，保證信息能夠及時、準確地上報。第四章調(diào)查組織第一節(jié)調(diào)查組的組成1.1.28調(diào)查組的組建原則調(diào)查組應按照的性質(zhì)、級別和影響范圍，由相關部門和單位負責人組織成立。調(diào)查組成員應具備相關專業(yè)知識和技能，保證調(diào)查工作的科學性、嚴謹性和客觀性。1.1.29調(diào)查組成員構成（1）調(diào)查組組長：由相關部門和單位負責人擔任，負責組織、協(xié)調(diào)和領導調(diào)查工作。（2）調(diào)查組專家：邀請相關領域?qū)＜覅⑴c調(diào)查，提供專業(yè)意見和建議。（3）調(diào)查組工作人員：負責具體調(diào)查任務的執(zhí)行和資料收集。1.1.30調(diào)查組工作分工調(diào)查組應根據(jù)調(diào)查的需要，合理分工，明確各成員職責。調(diào)查組組長負責總體協(xié)調(diào)，調(diào)查組專家負責提供專業(yè)指導，調(diào)查組工作人員負責具體實施。第二節(jié)調(diào)查組的職責1.1.31調(diào)查（1）調(diào)查發(fā)生的經(jīng)過、原因和損失情況。（2）分析的性質(zhì)、類別和級別。（3）查明責任人及責任程度。1.1.32處理建議（1）提出處理意見，包括對責任人的處罰建議。（2）提出防范措施，避免類似的再次發(fā)生。1.1.33報告編寫（1）編寫調(diào)查報告，包括調(diào)查過程、結(jié)果和處理建議。（2）報告應客觀、真實、全面地反映情況。第三節(jié)調(diào)查組的權限1.1.34調(diào)查權調(diào)查組有權查閱與有關的各種資料，包括但不限于現(xiàn)場資料、技術資料、管理資料等。1.1.35詢問權調(diào)查組有權詢問與有關的單位、個人，了解情況。1.1.36現(xiàn)場勘查權調(diào)查組有權對現(xiàn)場進行勘查，提取相關證據(jù)。1.1.37建議權調(diào)查組有權根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處理意見和建議。1.1.38報告權調(diào)查組有權向有關部門報告調(diào)查結(jié)果和處理建議。第五章調(diào)查程序第一節(jié)現(xiàn)場保護1.1.39現(xiàn)場保護的原則企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)后，現(xiàn)場保護應遵循以下原則：保證現(xiàn)場安全、及時救援、保護證據(jù)、防止擴大。1.1.40現(xiàn)場保護的具體措施（1）封鎖現(xiàn)場：發(fā)生后，立即啟動應急預案，封鎖現(xiàn)場，防止無關人員進入。（2）設立警戒線：根據(jù)現(xiàn)場實際情況，設立警戒線，保證現(xiàn)場安全。（3）保護現(xiàn)場：對現(xiàn)場進行保護，避免破壞現(xiàn)場的原貌，保證調(diào)查的準確性。（4）采集證據(jù)：對現(xiàn)場進行拍照、錄像，采集相關物證、書證等證據(jù)。（5）指導救援：在保證現(xiàn)場安全的前提下，指導救援人員進行救援工作。第二節(jié)調(diào)查1.1.41調(diào)查的組織（1）成立調(diào)查組：企業(yè)應成立調(diào)查組，由企業(yè)負責人擔任組長，相關部門負責人、技術人員和安全生產(chǎn)管理人員參加。（2）調(diào)查組成員的要求：調(diào)查組成員應具備較高的業(yè)務素質(zhì)、政治覺悟和職業(yè)道德，保證調(diào)查的客觀、公正、準確。1.1.42調(diào)查的主要內(nèi)容（1）發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和結(jié)果；（2）原因；（3）造成的損失和影響；（4）的性質(zhì)；（5）責任。1.1.43調(diào)查的方法和步驟（1）調(diào)查取證：通過現(xiàn)場勘查、詢問當事人、查閱相關資料等方式，收集發(fā)生的證據(jù)。（2）分析原因：對發(fā)生的原因進行深入分析，查找的直接原因和間接原因。（3）查明性質(zhì)：根據(jù)原因，判斷的性質(zhì)，如責任、非責任等。（4）認定責任：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認定責任單位和責任人。第三節(jié)原因分析1.1.44原因分析的原則原因分析應遵循以下原則：實事求是、客觀公正、科學嚴謹。1.1.45原因分析的內(nèi)容（1）直接原因：導致發(fā)生的直接原因，如操作不當、設備故障等。（2）間接原因：導致發(fā)生的間接原因，如管理制度不健全、安全培訓不到位等。（3）深層次原因：導致發(fā)生的深層次原因，如企業(yè)安全生產(chǎn)觀念落后、安全生產(chǎn)投入不足等。1.1.46原因分析的步驟（1）查明經(jīng)過：了解發(fā)生的經(jīng)過，梳理發(fā)生的各個環(huán)節(jié)。（2）分析原因：對發(fā)生的直接原因、間接原因和深層次原因進行分析。（3）提出整改措施：針對原因，提出切實可行的整改措施，防止類似的再次發(fā)生。第四節(jié)責任認定1.1.47責任認定的原則責任認定應遵循以下原則：實事求是、客觀公正、依法依規(guī)。1.1.48責任認定的內(nèi)容（1）責任單位：認定發(fā)生的責任單位，包括企業(yè)、部門、班組等。（2）責任人：認定發(fā)生的直接責任人、間接責任人及領導責任。（3）責任的劃分：根據(jù)原因和責任人的職責，劃分責任等級。1.1.49責任認定的步驟（1）查明原因：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，查明原因。（2）認定責任：根據(jù)原因，認定責任單位和責任人。（3）提出處理建議：針對責任，提出相應的處理建議，如行政處分、經(jīng)濟處罰等。（4）送達處理決定：將處理決定送達責任單位及責任人，并督促整改措施的落實。第六章處理與整改第一節(jié)處理1.1.50報告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場負責人應立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告，報告內(nèi)容包括發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等基本情況。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應在接到報告后1小時內(nèi)，向企業(yè)主要負責人報告，并按照規(guī)定程序向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。1.1.51調(diào)查（1）企業(yè)應成立調(diào)查組，對進行調(diào)查。調(diào)查組應由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、相關部門負責人、專業(yè)人員組成。（2）調(diào)查組應按照以下程序進行調(diào)查：（1）現(xiàn)場勘查：調(diào)查組應在發(fā)生后24小時內(nèi)到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場勘查，收集相關證據(jù)。（2）詢問筆錄：調(diào)查組應對當事人、見證人、知情人員進行詢問，制作詢問筆錄。（3）技術鑒定：調(diào)查組應委托具備相應資質(zhì)的機構進行技術鑒定，分析原因。（4）分析原因：調(diào)查組應根據(jù)現(xiàn)場勘查、詢問筆錄、技術鑒定等情況，分析原因，提出處理建議。1.1.52處理（1）企業(yè)應根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查報告，對責任人進行嚴肅處理，包括行政處分、經(jīng)濟處罰等措施。（2）企業(yè)應對造成的損失進行賠償，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。（3）企業(yè)應按照調(diào)查組的建議，采取有效措施，防止再次發(fā)生。第二節(jié)整改措施1.1.53制定整改計劃（1）企業(yè)應在處理后15日內(nèi)，制定整改計劃，明確整改目標、責任單位、整改期限等。（2）整改計劃應包括以下內(nèi)容：（1）原因分析及預防措施。（2）責任人處理結(jié)果。（3）整改具體措施。1.1.54整改措施實施（1）企業(yè)應按照整改計劃，組織相關部門實施整改措施。（2）整改措施實施過程中，企業(yè)應加強監(jiān)督檢查，保證整改措施落實到位。（3）整改完成后，企業(yè)應組織驗收，保證整改效果。第三節(jié)整改效果評估1.1.55評估內(nèi)容（1）整改效果評估應包括以下內(nèi)容：（1）整改措施實施情況。（2）再次發(fā)生概率。（3）安全生產(chǎn)管理水平提升情況。（4）員工安全意識提高情況。1.1.56評估方法（1）企業(yè)可采用以下方法進行整改效果評估：（1）現(xiàn)場檢查：檢查整改措施實施情況。（2）問卷調(diào)查：了解員工對安全生產(chǎn)的認識和整改效果的認可度。（3）數(shù)據(jù)分析：分析整改期間發(fā)生情況，評估整改效果。1.1.57評估結(jié)果應用（1）企業(yè)應根據(jù)評估結(jié)果，對整改措施進行調(diào)整和完善，保證整改效果。（2）企業(yè)應將評估結(jié)果報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，作為對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的評價依據(jù)。第七章統(tǒng)計分析第一節(jié)統(tǒng)計指標1.1.58統(tǒng)計指標的定義與意義統(tǒng)計指標是對企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)進行量化分析的基礎，旨在全面、準確地反映發(fā)生的頻率、嚴重程度和趨勢。統(tǒng)計指標對于指導企業(yè)安全生產(chǎn)管理、預防發(fā)生具有重要的參考價值。1.1.59統(tǒng)計指標體系統(tǒng)計指標體系包括以下幾方面：（1）發(fā)生頻率指標：反映企業(yè)在一定時期內(nèi)發(fā)生的次數(shù)，如年發(fā)生率、月發(fā)生率等。（2）嚴重程度指標：反映造成的損失和影響，如損失金額、傷亡人數(shù)等。（3）類型指標：反映發(fā)生的類型，如火災、機械傷害等。（4）責任指標：反映發(fā)生的原因，如人為因素、設備故障等。1.1.60統(tǒng)計指標的計算方法統(tǒng)計指標的計算方法應遵循以下原則：（1）客觀、真實：保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映發(fā)生情況。（2）科學、合理：采用科學、合理的方法進行統(tǒng)計計算。（3）簡潔、明了：統(tǒng)計指標計算方法應簡潔明了，便于理解和應用。第二節(jié)統(tǒng)計分析1.1.61統(tǒng)計分析的目的統(tǒng)計分析的目的是通過對數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，找出發(fā)生的規(guī)律和原因，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供科學依據(jù)。1.1.62統(tǒng)計分析方法統(tǒng)計分析方法包括以下幾種：（1）描述性統(tǒng)計分析：對數(shù)據(jù)的基本特征進行描述，如發(fā)生次數(shù)、類型等。（2）相關性分析：研究發(fā)生與各種因素之間的關系，如與設備老化、人員操作不當?shù)纫蛩氐年P系。（3）趨勢分析：分析發(fā)生趨勢，預測未來發(fā)生的可能性。（4）影響因素分析：分析影響發(fā)生的各種因素，找出發(fā)生的根本原因。1.1.63統(tǒng)計分析的步驟統(tǒng)計分析的步驟如下：（1）數(shù)據(jù)收集：收集企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)整理：對收集到的數(shù)據(jù)進行整理，形成統(tǒng)計分析的基礎數(shù)據(jù)。（3）數(shù)據(jù)分析：采用適當?shù)姆治龇椒ǎ瑢?shù)據(jù)進行分析，找出發(fā)生的規(guī)律和原因。（4）結(jié)果報告：撰寫統(tǒng)計分析報告，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供參考。第三節(jié)預警1.1.64預警的定義與意義預警是在發(fā)生前，通過監(jiān)測和預測，對企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)進行預警，以便及時采取防范措施，降低發(fā)生的風險。1.1.65預警體系預警體系包括以下幾方面：（1）預警指標：根據(jù)發(fā)生的規(guī)律和原因，確定預警指標，如設備運行狀態(tài)、人員操作水平等。（2）預警閾值：根據(jù)預警指標設定預警閾值，當指標值達到或超過閾值時，發(fā)出預警信號。（3）預警信號傳遞：將預警信號傳遞給相關責任人，保證預警信息的及時傳遞和響應。1.1.66預警的實施預警的實施應遵循以下原則：（1）實時監(jiān)測：對預警指標進行實時監(jiān)測，保證預警信息的準確性。（2）及時響應：對預警信號進行及時響應，采取相應的防范措施。（3）持續(xù)改進：根據(jù)預警結(jié)果，不斷調(diào)整和完善預警體系，提高預警效果。第八章責任追究第一節(jié)追究責任第一條為保障企業(yè)生產(chǎn)安全，預防和減少生產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，特制定本節(jié)追究責任的相關規(guī)定。第二條責任追究應遵循實事求是、公正公平、教育與懲罰相結(jié)合的原則。第三條責任追究范圍包括企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術人員、操作人員和有關崗位人員。第四條責任的認定應依據(jù)調(diào)查結(jié)果，綜合考慮發(fā)生的原因、性質(zhì)、后果及責任人職責等因素。第五條責任追究應依法依規(guī)進行，保證責任到人、處理到位。第二節(jié)處理責任人第六條對責任人進行處理，應根據(jù)性質(zhì)、情節(jié)嚴重程度、責任人職責等因素，依法依規(guī)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。第七條對責任人進行經(jīng)濟處罰，應根據(jù)損失、責任人責任大小等因素，依法依規(guī)確定罰款金額。第八條對責任人進行處理時，應充分考慮其悔改表現(xiàn)，對積極采取措施減輕損失、主動承擔責任的人員，可適當減輕處罰。第九條對責任人進行處理，應嚴格按照企業(yè)內(nèi)部人事管理程序進行，保證處理決定的合法性和公正性。第三節(jié)責任追究程序第十條發(fā)生后，企業(yè)應立即啟動責任追究程序，成立調(diào)查組，開展調(diào)查工作。第十一條調(diào)查組應按照調(diào)查相關規(guī)定，全面、客觀、公正地開展調(diào)查，查明原因、性質(zhì)、后果及責任人。第十二條調(diào)查組應在調(diào)查結(jié)束后，向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門提交調(diào)查報告，報告應包括責任人認定及處理建議。第十三條企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應根據(jù)調(diào)查報告，依法依規(guī)對責任人進行處理，并將處理結(jié)果報告企業(yè)主要負責人。第十四條企業(yè)主要負責人應審核責任人處理決定，并在規(guī)定時間內(nèi)向相關部門報告處理結(jié)果。第十五條企業(yè)應建立健全責任追究檔案，對責任人處理情況進行記錄和備案。第十六條企業(yè)應加強對責任追究工作的監(jiān)督，保證責任追究制度得到有效執(zhí)行。第九章應急預案與演練第一節(jié)應急預案編制1.1.67編制原則企業(yè)應按照