公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)報(bào)告

公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金績效評價(jià)報(bào)告一、政策概況（一）政策制定的背景十四五時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，在新的歷史起點(diǎn)上，公共文化服務(wù)面臨著新的發(fā)展形勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，對公共文化服務(wù)培育促進(jìn)文化消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需等方面提出了新的要求；現(xiàn)代科技發(fā)展催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為公共文化服務(wù)發(fā)展提供的動(dòng)能更加強(qiáng)勁；文化和旅游的融合發(fā)展，大眾旅游的深入推進(jìn)，為公共文化服務(wù)提供了新的發(fā)展契機(jī)。2015年12月24日，XX省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《XX省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，對XX省構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作了全面部署，為加快推進(jìn)XX省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)指明了方向；2016年中共泉州市委辦公室、XX市人民政府辦公室出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》（泉委辦發(fā)﹝2016﹞19號），嚴(yán)格落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》，結(jié)合分析XX市基本公共文化服務(wù)現(xiàn)狀和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系總目標(biāo)，聚焦公共文化服務(wù)共建共享，在縣（市、區(qū)）先行開展針對性試點(diǎn)基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)新打造公共文化服務(wù)體系建設(shè)“共建共享”機(jī)制。為加快XX市XX區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建立健全公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，XX市XX區(qū)財(cái)政局和文化體育和旅游局共同設(shè)立XX區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，特制定《XX市XX區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》。（二）政策的意義和作用XX市XX區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金政策的制定，是對《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》（泉委辦發(fā)﹝2016﹞19號）的落實(shí)，旨在規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)級公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理，發(fā)揮資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,提高資金的使用效益，促進(jìn)我區(qū)公共文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快我區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。（三）政策內(nèi)容2020年XX區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼依據(jù)《XX市XX區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（泉豐政財(cái)〔2020〕28號）開展。1.政策扶持范圍和內(nèi)容專項(xiàng)資金包括項(xiàng)目補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。（1）項(xiàng)目補(bǔ)助資金項(xiàng)目補(bǔ)助資金結(jié)合公共文化服務(wù)規(guī)模、主要內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施周期等特點(diǎn)安排，分為經(jīng)常性項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目：①公共圖書館、文化館（站）等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放項(xiàng)目；②公共圖書館、文化館（站）等公共文化設(shè)施的公共文化服務(wù)項(xiàng)目：用于基本服務(wù)條件保障的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備更新、圖書購置等；開展公益性品牌文化活動(dòng)及培訓(xùn)輔導(dǎo)活動(dòng)；③各街道公共文化服務(wù)項(xiàng)目：用于圖書、功放音箱、樂器、演出服飾、投影儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等文化器材的更新替換；開展的各類文體活動(dòng)及培訓(xùn)活動(dòng)；全國文化信息資源共享工程基層服務(wù)中心運(yùn)行維護(hù)等；④社區(qū)公共文化服務(wù)項(xiàng)目：用于圖書、功放音箱、樂器、演出服飾、投影儀、照相機(jī)、攝像機(jī)等文化器材的更新替換；社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心所開展的文體活動(dòng)和培訓(xùn)活動(dòng)；全國文化信息資源共享工程村級基層服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)；⑤傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動(dòng)及XX特色文化品牌活動(dòng)項(xiàng)目；⑥文物保護(hù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目包括：①公共圖書館、文化館（站）等設(shè)施的新（擴(kuò)）建；②公益性文化、文物、廣播電視、新聞出版等單位設(shè)施維修與設(shè)備購置；③按照上級要求開展的其他公共文化服務(wù)項(xiàng)目。為了解財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況，提高財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，根據(jù)上級財(cái)政部門加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系的相關(guān)要求，受XX縣財(cái)政局委托，本評價(jià)小組于2022年8月1日至11月30日，對XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心的XX縣養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口項(xiàng)目2021年度專項(xiàng)資金績效情況進(jìn)行了評價(jià)?，F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）項(xiàng)目概況1.立項(xiàng)背景我國老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口高齡化呈現(xiàn)逐步加速趨勢。全面落實(shí)國家及省市社保政策，補(bǔ)助2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老工作順利開展。貫徹落實(shí)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》，根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)社〔2017〕144號）文件精神，福建省XX縣人力資源和社會保障局發(fā)布的2021年度部門預(yù)算，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面落實(shí)國家及省市社保政策。探索建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保人員提供方便快捷的服務(wù)，使退休人員辦理業(yè)務(wù)更加便捷，對機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策更加了解，提高參保人員、退休人員辦理業(yè)務(wù)時(shí)的滿意度。2021年XX縣財(cái)政局預(yù)算批復(fù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金13478.14萬元。本年度XX縣參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)8705人，領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人數(shù)4646人，養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)完成率100%，養(yǎng)老基金收繳率100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率24%，養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率100%，養(yǎng)老基金征繳收入13883萬元，月人均繳費(fèi)工資5537元，月人均養(yǎng)老金4799元。2.預(yù)算資金來源及使用情況（1）資金預(yù)算情況XX縣財(cái)政局批復(fù)2021年度XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)13478.14萬元（平財(cái)預(yù)批〔2021〕1號）。（2）資金使用情況2021年度XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)際到位資金11174.22萬元，實(shí)際支出資金11174.22萬元。預(yù)算資金的執(zhí)行率為100%。3.組織與管理（1）項(xiàng)目預(yù)算管理根據(jù)《2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》，XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心會同XX縣財(cái)政局編制《2021年度社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表》、《2021年社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算表》、《2021年社會保險(xiǎn)基金支出預(yù)算表》等數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)配合本級財(cái)政局、稅務(wù)局等相關(guān)部門確認(rèn)預(yù)算報(bào)表數(shù)據(jù)、逐級提交審核。2021年XX縣財(cái)政局預(yù)算批復(fù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金13478.14萬元。（2）項(xiàng)目組織實(shí)施管理XX縣2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目資金依據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)社〔2017〕144號）文件、《2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》、《XX縣財(cái)政局關(guān)于2021年度部門收支預(yù)算的批復(fù)》（平財(cái)預(yù)批〔2021〕1號）進(jìn)行組織和管理。XX縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排，對項(xiàng)目執(zhí)行者資金運(yùn)行情況的監(jiān)督和審查。XX縣人力資源和社會保障局：作為項(xiàng)目主管部門，統(tǒng)籌社會保障體系，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目基金的監(jiān)督與管理。XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心：負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、檔案管理等工作。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)1.總目標(biāo)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、縣委縣政府工作部署，以便民利民為導(dǎo)向，積極開展全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；確保養(yǎng)老金每月按時(shí)足額發(fā)放，做好社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控工作；努力提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。2.階段性目標(biāo)積極開展參保擴(kuò)面工作，各部門協(xié)作，參保單位核實(shí)，精準(zhǔn)調(diào)研；做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)放工作；確保退休人員養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放；保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老工作順利開展。二、績效評價(jià)工作開展情況(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍績效評價(jià)旨在通過評價(jià)進(jìn)一步改善預(yù)算部門的財(cái)政支出管理,優(yōu)化資源配置及提高公共服務(wù)水平。本次績效評價(jià)遵循財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)社〔2017〕144號）文件精神，對XX縣2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評價(jià)，同時(shí)參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）及《2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》等相關(guān)文件規(guī)定，從政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助的角度探尋XX縣<機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助>專項(xiàng)資金的效率和效益,提出有針對性的建議，提高對XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目資金的有效利用率，確保退休人員養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放。(二)績效評價(jià)原則、指標(biāo)體系、評價(jià)方法等本次績效評價(jià)遵循的原則包括:1.科學(xué)規(guī)范原則。運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀、公正的反映。2.公開公正原則。數(shù)據(jù)資料真實(shí)正確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，公開并自覺接受有關(guān)方面監(jiān)督。3.績效相關(guān)原則。針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。本次績效評價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）文件精神，此次評價(jià)從決策(包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投放)、過程(包括資金管理、組織實(shí)施)、產(chǎn)出(包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本)、效益(項(xiàng)目效益)四個(gè)維度進(jìn)行評價(jià)，并參照規(guī)定的政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及采集的相關(guān)數(shù)據(jù)材料制訂評價(jià)體系。指標(biāo)體系設(shè)置詳見附件2。本次績效評價(jià)評價(jià)方法：包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法。第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評價(jià)?？冃гu價(jià)等級設(shè)定：根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號）第三章第十八條規(guī)定，本次績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。具體如下：績效評價(jià)等級表評價(jià)等級優(yōu)良中差參考分值SS≧9090﹥S≧8080﹥S≧6060﹥S(三)績效評價(jià)工作過程自2022年8月初評價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)以來，評價(jià)小組通過前期調(diào)研的充分準(zhǔn)備，完成了項(xiàng)目績效評價(jià)工作方案，明確了評價(jià)的目的、方法、9原則、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、社會調(diào)查方案等。評價(jià)小組通過資料采集、問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)復(fù)核、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫等環(huán)節(jié)，順利完成了平和縣2021年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的績效評價(jià)工作。1.資料采集在XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心的支持和配合下,完成了基礎(chǔ)資料的采集。2.社會調(diào)查為客觀測定XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目財(cái)政資金的社會效益，評價(jià)小組在XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目涉及的對象及相關(guān)部門開展作業(yè)質(zhì)量、時(shí)效、實(shí)施效益及滿意度調(diào)查。問卷調(diào)查的對象為XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常參保人員與退休人員，采用抽樣調(diào)查的調(diào)查方式，采取電話回訪形式，共形成問卷80份。社會調(diào)查結(jié)果見附件4。3.訪談?wù){(diào)研2022年9月25日,評價(jià)小組針對XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目資金的支出方向、成績與效益、問題與進(jìn)一步完善項(xiàng)目的建議等形成訪談提綱，對XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心進(jìn)行較為簡短的訪談，并據(jù)此撰寫了訪談報(bào)告。訪談報(bào)告詳見附件5。4.數(shù)據(jù)分析及撰寫報(bào)告2022年9月底，評價(jià)小組根據(jù)績效評價(jià)的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行處理、分析和評分，并提煉總結(jié)撰寫報(bào)告，上報(bào)委托方。三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論運(yùn)用由評價(jià)小組設(shè)計(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過資料采集、問卷調(diào)查、訪談及數(shù)據(jù)復(fù)核、數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)，對XX縣2021年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目專項(xiàng)資金收支的績效情況進(jìn)行客觀評價(jià)，最終評分結(jié)果：總得分為94.15分,屬于“優(yōu)”。其中，決策類指標(biāo)權(quán)重為16分，得分為16分，得分率為100%。過程類指標(biāo)權(quán)重為24分，得分為21.44分，得分率為89.33%。產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重為34，得分為34分，得分率為100%。效益類指標(biāo)權(quán)重為26分，得分為22.71分，得分率87.34%。具體評價(jià)體系見附件2指標(biāo)體系，打分情況見附件3綜合評分表，各指標(biāo)打分情況及依據(jù)見附件6工作底稿。指標(biāo)決策過程產(chǎn)出效益合計(jì)權(quán)重16243426100分值1621.443422.7194.15得分率100%89.33%100%87.34%94.15%表2-1基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目資金績效得分情況表四、績效評價(jià)指標(biāo)分析（一）項(xiàng)目決策情況決策指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入3個(gè)方面對項(xiàng)目的決策情況進(jìn)行考察，決策類指標(biāo)分值16分，實(shí)際得分16分。指標(biāo)的得分情況如表3-1所示。表3-1項(xiàng)目決策指標(biāo)得分情況三級指標(biāo)權(quán)重標(biāo)桿值業(yè)績值得分率得分立項(xiàng)依據(jù)充分性3%符合符合100%3立項(xiàng)程序規(guī)范性3%規(guī)范規(guī)范100%3績效目標(biāo)合理性2%合理合理100%2績效指標(biāo)明確性2%明確明確100%2預(yù)算編制科學(xué)性3%科學(xué)合理科學(xué)合理100%3資金分配合理性3%科學(xué)合理科學(xué)合理100%3立項(xiàng)依據(jù)充分性：①本項(xiàng)目符合《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位保障體系的建設(shè)；符合黨的十八大精神和十八屆三中全會發(fā)展規(guī)劃；②按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第六十五條規(guī)定“社會保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡?？h級以上人民政府在社會保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補(bǔ)貼”，該項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。③符合財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)社〔2017〕144號）文件精神。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。立項(xiàng)程序規(guī)范性：①貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于整合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，落實(shí)省政府關(guān)于完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見，XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社〔2017〕144號），以及《平和縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》，制定了《社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表》，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立。②該項(xiàng)目依據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社〔2017〕144號），以及《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》相關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)立，項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)定程序。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分?？冃繕?biāo)合理性：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心設(shè)置了2021年度財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助的社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。②設(shè)定的績效目標(biāo)為“2021年度計(jì)劃投入13478.14萬元，確保補(bǔ)助參保單位數(shù)達(dá)到254家、養(yǎng)老金發(fā)放成功率100%?！逼淠繕?biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)。③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果為“全面落實(shí)國家及省市社保政策，確保退休人員養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老工作順利開展”符合正常的業(yè)績水平；④績效目標(biāo)資金13478.14萬元，與財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目投資額13478.14萬元相符。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分?？冃е笜?biāo)明確性：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心在績效目標(biāo)申報(bào)表中，項(xiàng)目績效指標(biāo)編制明確清晰。②從產(chǎn)出、效益、滿意度一級指標(biāo)中細(xì)化出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益、滿意度指標(biāo)等二級指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際細(xì)化分解出8個(gè)具體的三級績效指標(biāo)；③這些指標(biāo)并用定量與定性的目標(biāo)值予以體現(xiàn)出來，清晰可衡量；④該項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)13478.14萬元，與項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。預(yù)算編制科學(xué)性：①該項(xiàng)目預(yù)算的編制依據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社〔2017〕144號），以及《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》等相關(guān)文件規(guī)定申請?jiān)O(shè)立。②預(yù)算內(nèi)容為財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助，與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配。③預(yù)算額度測算依據(jù)《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》以及文件中提到的財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助的社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)編制。④2021年XX縣人力資源和社會保障局預(yù)算批復(fù)13478.14萬元，預(yù)算資金量與工作任務(wù)相匹配。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。資金分配合理性：①預(yù)算資金分配依據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社〔2017〕144號），以及《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》等相關(guān)文件，依據(jù)充分。②2021年預(yù)算批復(fù)資金13478.14萬元，XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心根據(jù)實(shí)際情況分批申請補(bǔ)助資金，資金分配合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。（二）項(xiàng)目過程情況過程指標(biāo)從資金管理、組織實(shí)施兩個(gè)方面對項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行考核，過程類指標(biāo)24分，實(shí)際得分21.44分。指標(biāo)的得分情況如表3-2所示。表3-2項(xiàng)目過程指標(biāo)得分情況三級指標(biāo)權(quán)重標(biāo)桿值業(yè)績值得分率得分資金到位率3%100%82.91%14.67%0.44預(yù)算執(zhí)行率3%100%100%100%3資金使用合規(guī)性3%合規(guī)合規(guī)100%3項(xiàng)目資金安全性3%安全安全100%3財(cái)務(wù)管理制度健全性4%健全健全100%4項(xiàng)目管理制度健全性2%健全健全100%2制度執(zhí)行有效性2%有效有效100%2檔案管理情況2%完備完備100%2績效自評一致性2%一致一致100%2資金到位率：XX縣人力資源和社會保障局的財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助專項(xiàng)資金2021年度預(yù)算批復(fù)13478.14萬元，實(shí)際到位資金11174.22萬元，資金到位率（11174.22÷13478.14）*100%=82.91%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得3*（100%-5%*17.09）=0.4365分。預(yù)算執(zhí)行率：在查閱明細(xì)賬、憑證時(shí)，2021年財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)際支出11174.22萬元，該項(xiàng)目2021年實(shí)際到位資金11174.22萬元，預(yù)算執(zhí)行率:11174.22÷11174.22*100%＝100%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。資金使用合規(guī)性：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；②該項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付的審批程序和手續(xù)完整。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得3分。項(xiàng)目資金安全性:①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心資金使用符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；②該項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得3分。財(cái)務(wù)管理制度健全性：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心依據(jù)了財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社〔2017〕144號，并制定了《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》；②制度里有明確的基金支付管理相關(guān)辦法，符合相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定；③對于相關(guān)的支出有明確的資金申請、審批、撥付流程及相應(yīng)的時(shí)間要求。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。項(xiàng)目管理制度健全性：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心制定了《經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度；②《平和縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》內(nèi)容完整、有效。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。制度執(zhí)行有效性：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心在項(xiàng)目實(shí)施過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)、符合《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、平和縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算等相關(guān)管理規(guī)定；②XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心“財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助”未涉及項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。檔案管理情況：在《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》的業(yè)務(wù)運(yùn)行控制中，有完整的各項(xiàng)制度。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得2分?？冃ё栽u一致性：績效自評表中全年執(zhí)行數(shù)為11174.22萬元；根據(jù)收入單據(jù)、會計(jì)憑證，計(jì)算出實(shí)際支出11174.22萬元，項(xiàng)目支出績效自評與實(shí)際支出一致。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得2分。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況產(chǎn)出指標(biāo)從產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效和產(chǎn)出成本4個(gè)方面對項(xiàng)目的產(chǎn)出情況進(jìn)行考核，產(chǎn)出類指標(biāo)34分，實(shí)際得分34分。指標(biāo)的得分情況如表3-3所示：三級指標(biāo)權(quán)重標(biāo)桿值業(yè)績值得分率得分參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4%8705人8705人100%4領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人數(shù)4%4646人4646人100%4養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)完成率5%100%100%100%5養(yǎng)老基金收繳率3%100%100%100%3基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率3%24%24%100%3養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率5%100%100%100%5調(diào)整養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率4%100%100%100%4養(yǎng)老基金征繳收入數(shù)2%13883萬元13883萬元100%2月人均繳費(fèi)工資2%5537元5537元100%2月人均養(yǎng)老金2%4799元4799元100%2表3-3項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)得分情況參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，2021年XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心的參保人員人數(shù)（全年平均數(shù)）為8705人，達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人數(shù)：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，2021年平和縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人數(shù)（全年平均數(shù)）為4646人，達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)完成率：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，2021年平和縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)完成率為100%，達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。養(yǎng)老基金收繳率：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，2021年XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心養(yǎng)老基金收繳率為100%，達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，2021年XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為24%，達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率：通過問卷調(diào)查分析，XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)每月發(fā)放的及時(shí)率為100%，依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得分為滿分。達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分?！罢{(diào)整養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率”：通過收入單據(jù)、會計(jì)憑證，所有調(diào)整養(yǎng)老待遇發(fā)放均按時(shí)足額發(fā)放，依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。養(yǎng)老基金征繳收入數(shù)：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，2021年XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到13883萬元，達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。月人均繳費(fèi)工資：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，2021年XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心月人均繳費(fèi)工資基數(shù)為5537元，達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。月人均養(yǎng)老金：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，2021年XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心月人均養(yǎng)老金為4799元，達(dá)到目標(biāo)值。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。（四）項(xiàng)目效益情況項(xiàng)目效益從社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展、滿意度因素4個(gè)方面對項(xiàng)目的產(chǎn)出情況進(jìn)行考核，效益類指標(biāo)26分，實(shí)際得分22.71分。指標(biāo)的得分情況如表3-4所示：表3-4項(xiàng)目效益指標(biāo)得分情況三級指標(biāo)權(quán)重標(biāo)桿值業(yè)績值得分率得分基金年末滾存結(jié)余3%>0萬元>0萬元100%3基金風(fēng)險(xiǎn)事件4%無無100%4退休流程便捷度4%90%89.67%98.25%3.93機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率5%95%90.1%75.2%3.76參保人員滿意度5%95%90.4%77%3.85退休人員滿意度5%95%91.67%83.4%4.17基金年末滾存結(jié)余：通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表可知，基本養(yǎng)老保費(fèi)收入為13883萬元，系統(tǒng)導(dǎo)出績效自評的養(yǎng)老金補(bǔ)貼金額為11174.22萬元，基金年末滾存結(jié)余＞0萬元，依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分?；痫L(fēng)險(xiǎn)事件：根據(jù)XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心提供的工作總結(jié)及訪談分析，2021年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心未出現(xiàn)上述死亡冒領(lǐng)、違規(guī)提前退休、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的基金風(fēng)險(xiǎn)事件。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。退休流程便捷度：為了解退休人員辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷情況，在問卷5-1中設(shè)置了問題三。選擇“非常便捷”的6份、“便捷”的19份、“一般”的4份、“不便捷”的1份，退休流程便捷度89.67%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)扣權(quán)重分為：（90%-89.67%）*5%=1.65%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得分：4*（100%-1.65%）=3.93分。機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率：通過問卷調(diào)查分析，XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員對繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)年限等政策及繳費(fèi)信息的了解情況，在問卷5-2中設(shè)置了問題三、問題四，綜合滿意度為90.1%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)扣權(quán)重分為：（95%-90.1%）*5%=24.5%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得分：5*（100%-24.5%）=3.76分。參保人員滿意度：通過問卷調(diào)查分析，XX縣考察參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人員對繳費(fèi)費(fèi)率、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)對工作人員服務(wù)及效率的滿意度情況，在問卷5-2中設(shè)置了問題五、問題六，綜合滿意度為90.4%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)扣權(quán)重分為：（95%-90.4%）*5%=23%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得分：5*（100%-23%）=3.85分。退休人員滿意度：通過問卷調(diào)查分析，XX縣考察退休人員對養(yǎng)老待遇、辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)便捷程度、工作人員服務(wù)及效率的滿意情況，在問卷5-1中設(shè)置了問題四、問題五、問題六，綜合滿意度為91.67%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)扣權(quán)重分為：（95%-91.67%）*5%=16.65%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得分：5*（100%-16.65%）=4.17分。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法1.部門聯(lián)動(dòng)，密切配合各部門相互協(xié)調(diào)，相互協(xié)作具有提高工作效率和提高行政職能的作用。XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心明確了各部門工作職責(zé)及分工，明確各經(jīng)辦人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的職責(zé)。各司其職、各盡其能，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心與各部門積極配合，全面落實(shí)國家及省市社保政策，做好退休人員的發(fā)放工作，確保退休人員養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老工作順利開展。2.管理制度健全，強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、檔案管理等工作。積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控自查，沒有出現(xiàn)基金風(fēng)險(xiǎn)事件。積極提升辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷度，參保人員、退休人員滿意度，機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率。天XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心制定《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》等一系列內(nèi)控管理制度，規(guī)范基金使用，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?；加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)內(nèi)控管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程和審核審批制度，加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督。明確各部門職責(zé)，建立基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制，維護(hù)基金安全。3.落實(shí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，努力優(yōu)化服務(wù)XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心各部門分工明確，中心制定了XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作操作實(shí)務(wù)和一系列的工作制度，依法依規(guī)辦理、核定各項(xiàng)業(yè)務(wù)。XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心定期對新聘用的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)最新政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（二）存在問題1.項(xiàng)目資金管理不夠規(guī)范項(xiàng)目資金到位率低。年初預(yù)算的13478.14萬元尚有2303.92萬元未轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)保養(yǎng)老財(cái)政專戶，資金到位率僅83%。2.機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率不高，人員滿意度不高。根據(jù)問卷調(diào)查分析，XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心在政策內(nèi)容宣傳力度不夠。部分群眾對繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)年限等政策及繳費(fèi)信息的了解情況程度較低。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人員對繳費(fèi)費(fèi)率、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)對工作人員服務(wù)及效率的滿意度情況，退休人員對養(yǎng)老待遇、辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)便捷程度、工作人員服務(wù)及效率的滿意情況也沒有達(dá)到最優(yōu)，人員滿意度不高。（三）有關(guān)建議1.規(guī)范項(xiàng)目資金管理①加強(qiáng)與預(yù)算單位密切配合，統(tǒng)籌安排資金，確保資金及時(shí)撥付；進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，做好財(cái)政支出管理。強(qiáng)化各項(xiàng)資金的監(jiān)管，落實(shí)民生政策。建議按每季度撥入一些缺口，避免年底缺口需求過大。2.加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高人員滿意度定期調(diào)查參保人員對工作人員的服務(wù)滿意度，設(shè)置意見箱，積極聽取參保人員意見，做到及時(shí)改進(jìn)。定期對新入職工作人員、服務(wù)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)最新政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.加強(qiáng)政策宣傳力度，提高政策知曉率做好政策制度內(nèi)容的宣傳，使參保人員更好的了解養(yǎng)老制度的重要性。進(jìn)一步深入宣傳機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策內(nèi)容，可通過發(fā)放宣傳材料、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、組織宣傳講座等多形式、多渠道進(jìn)行宣傳，也可組織經(jīng)辦人員入戶，面對面解讀宣傳政策，在參保人員積極參保的基礎(chǔ)上，提高政策知曉率。附件1評價(jià)依據(jù)本次績效評價(jià)所依據(jù)的主要政策文件有：1.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)﹝2020﹞10號）2.《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》3.財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)社〔2017〕144號）4.《2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》5.《XX縣財(cái)政局關(guān)于2021年度部門收支預(yù)算的批復(fù)》（平財(cái)預(yù)批[2021]1號）

附件2評價(jià)指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)解釋及公式指標(biāo)標(biāo)桿值評分依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源決策項(xiàng)目立項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分性3%考察項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)情況。符合計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；②項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍，與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)。①②每項(xiàng)各占50%權(quán)重分。項(xiàng)目相關(guān)政策文件立項(xiàng)程序規(guī)范性3%項(xiàng)目申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。規(guī)范計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①項(xiàng)目立項(xiàng)是否按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立；②審批文件、材料是否完整；①②每項(xiàng)各占50%權(quán)重分。立項(xiàng)相關(guān)政策、文件及材料績效目標(biāo)績效目標(biāo)合理性2%考察項(xiàng)目是否設(shè)立了績效目標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。合理計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①有績效目標(biāo)；②項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性；③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平；④績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配；每項(xiàng)各占25%權(quán)重分?？冃繕?biāo)表績效指標(biāo)明確性2%考察績效目標(biāo)編制是否明確清晰、是否細(xì)化、是否可衡量可達(dá)成。明確計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①項(xiàng)目績效指標(biāo)編制明確清晰；②細(xì)化分解；③可衡量、可達(dá)成；④與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)；每項(xiàng)各占25%權(quán)重分?？冃繕?biāo)表決策資金投入預(yù)算編制科學(xué)性3%考察項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況?？茖W(xué)合理計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證；②預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配；③預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制；④預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，預(yù)算調(diào)整有相應(yīng)的手續(xù)。每項(xiàng)各占25%權(quán)重分。預(yù)算批復(fù)、資金申請報(bào)告資金分配合理性3%考察項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否有測算依據(jù)，與項(xiàng)目單位實(shí)際是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性情況。科學(xué)合理計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①預(yù)算資金分配依據(jù)充分；②資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。每項(xiàng)各占50%權(quán)重分。相關(guān)批復(fù)、會議紀(jì)要過程資金管理資金到位率3%考察機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目資金的到位情況；資金到位率＝（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×100%。實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。預(yù)算資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)預(yù)算安排到具體項(xiàng)目的資金。100%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)資金到位率等于100%得滿分，每偏差±1%扣除5%權(quán)重分，扣完為止。預(yù)算批復(fù)、收入單據(jù)預(yù)算執(zhí)行率3%考察預(yù)算資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，用以反映或考核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）×100%。實(shí)際支出資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際支出的資金。100%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行率等于100%的得滿分，每偏差±1%扣除5%權(quán)重分，扣完為止。收支明細(xì)賬、憑證過程資金管理資金使用合規(guī)性3%反映項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。合規(guī)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；②資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。①②都符合得100%權(quán)重分，否則不得分。支出明細(xì)、審批手續(xù)項(xiàng)目資金安全性3%項(xiàng)目單位是否為保障資金安全、規(guī)范運(yùn)行、控制成本等而采取了必要的監(jiān)控、管理措施，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對資金運(yùn)行的控制情況。安全固定標(biāo)準(zhǔn)①符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；②不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。①②都符合得100%權(quán)重分，否則不得分。支出明細(xì)表，憑證財(cái)務(wù)管理制度健全性4%考察財(cái)務(wù)管理制度的健全性，即預(yù)算單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會計(jì)核算制度的完整性和合法性，是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。健全固定標(biāo)準(zhǔn)①有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度；②有專門的項(xiàng)目資金管理辦法，項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定；③有明確的資金申請、審批、撥付流程及相應(yīng)時(shí)間要求。有1項(xiàng)不符合要求的扣40%權(quán)重分，扣完為止。相關(guān)財(cái)務(wù)制度組織實(shí)施項(xiàng)目管理制度健全性2%考察與項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度是否健全、完善和有效，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)①具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度或管理辦法；②項(xiàng)目管理制度完整、有效。①中一項(xiàng)不符合扣除10%權(quán)重分，②占50%權(quán)重分。相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度過程組織實(shí)施制度執(zhí)行有效性2%考察項(xiàng)目實(shí)施過程是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。有效固定標(biāo)準(zhǔn)①遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定；②項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；每項(xiàng)各占50%權(quán)重分。相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表檔案管理情況2%考察機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心對該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的申請、審核等相關(guān)資料是否進(jìn)行完備歸檔。完備固定標(biāo)準(zhǔn)①相關(guān)政策文件資料；②相關(guān)制度文件；③相關(guān)養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)表資料；④相關(guān)審批材料；一項(xiàng)不符合該指標(biāo)不得分。相關(guān)整理檔案績效自評一致性2%考察單位項(xiàng)目支出績效自評與實(shí)際收支是否一致一致固定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目支出績效自評與實(shí)際收支一致得滿分，與實(shí)際不符該指標(biāo)不得分。績效自評表、收支明細(xì)賬等產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4%考察參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)情況。8705人計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)≥8705人，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人數(shù)4%考察領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員情況。4646人計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人數(shù)=4646人，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)完成率5%考察養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)工作開展情況。完成率=實(shí)際完成資格確認(rèn)人數(shù)/應(yīng)完成資格確認(rèn)人數(shù)*100%。100%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)完成率≥100%，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表產(chǎn)出質(zhì)量養(yǎng)老基金收繳率3%考察機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳完成情況。100%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老基金收繳率≥100%，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率3%考察機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率情況。24%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)2021年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率=24%，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表產(chǎn)出產(chǎn)出時(shí)效養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率5%考察養(yǎng)老待遇是否每個(gè)月及時(shí)發(fā)放。及時(shí)率=問卷調(diào)查及時(shí)發(fā)放數(shù)/問卷調(diào)查總數(shù)*100%。100%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)通過問卷調(diào)查，養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率＝100%，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止。問卷調(diào)查調(diào)整養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率4%考察養(yǎng)老待遇調(diào)整后是否將新增加基本養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放。100%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《福建省人力資源和社會保障廳福建省財(cái)政廳關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》文件規(guī)定，于2021年7月前將新增的基本養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放到位。發(fā)放及時(shí)得100%權(quán)重分，否則不得分。憑證、明細(xì)賬產(chǎn)出成本養(yǎng)老基金征繳收入數(shù)2%考察機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入情況。13883萬元計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老基金征繳收入數(shù)≥13883萬元，得100%權(quán)重分，否則不得分?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表月人均繳費(fèi)工資2%考察參保人員每人每月平均繳費(fèi)工資情況5537元計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)月人均繳費(fèi)工資≥5537元，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表產(chǎn)出成本月人均養(yǎng)老金2%考察退休人員基本養(yǎng)老金平均水平情況。4799元計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)月人均養(yǎng)老金≥4799元，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表效益項(xiàng)目效益基金年末滾存結(jié)余3%考察機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年末滾存結(jié)余情況。>0萬元計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)基金年末滾存結(jié)余＞0萬元，得100%權(quán)重分，否則不得分。2021年項(xiàng)目總結(jié)基金風(fēng)險(xiǎn)事件4%考察機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在運(yùn)行過程中是否發(fā)生基金流失和違規(guī)使用情況。無計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)①出現(xiàn)死亡冒領(lǐng)；②違規(guī)提前退休；③重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇；未出現(xiàn)基金風(fēng)險(xiǎn)事件得100%權(quán)重分，一旦出現(xiàn)一例，該指標(biāo)不得分。訪談、社會調(diào)查退休流程便捷度4%考察退休人員辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷情況90%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)通過問卷調(diào)查，退休流程便捷度≥90%得滿分，每減少1%扣權(quán)重分5%，扣完為止。問卷調(diào)查效益項(xiàng)目效益機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率5%考察參保人員對繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)年限等政策及繳費(fèi)信息的了解情況。95%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)通過問卷調(diào)查，機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率≥95%，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止。問卷調(diào)查參保人員滿意度5%考察參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)人員對繳費(fèi)費(fèi)率、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)對工作人員服務(wù)及效率的滿意度情況。95%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)通過問卷調(diào)查，參保人員滿意度≥95%，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止。問卷調(diào)查退休人員滿意度5%考察退休人員對養(yǎng)老待遇、辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)便捷程度、工作人員服務(wù)及效率的滿意情況。95%計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)通過問卷調(diào)查，退休人員滿意度≥90%，得100%權(quán)重分，每減少1%扣5%權(quán)重分，扣完為止。問卷調(diào)查

附件3綜合評分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重目標(biāo)值業(yè)績值得分率得分決策項(xiàng)目立項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分性3%符合符合100%3立項(xiàng)程序規(guī)范性3%規(guī)范規(guī)范100%3績效目標(biāo)績效目標(biāo)合理性2%合理合理100%2績效指標(biāo)明確性2%明確明確100%2資金投入預(yù)算編制科學(xué)性3%科學(xué)合理科學(xué)合理100%3資金分配合理性3%科學(xué)合理科學(xué)合理100%3過程資金管理資金到位率3%100%82.91%14.67%0.44預(yù)算執(zhí)行率3%100%100%100%3資金使用合規(guī)性3%合規(guī)合規(guī)100%3項(xiàng)目資金安全性3%安全安全100%3財(cái)務(wù)管理制度健全性4%健全健全100%4組織實(shí)施項(xiàng)目管理制度健全性2%健全健全100%2制度執(zhí)行有效性2%有效有效100%2檔案管理情況2%完備完備100%2績效自評一致性2%一致一致100%2產(chǎn)出產(chǎn)出數(shù)量參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)4%8705人8705人100%4領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人數(shù)4%4646人4646人100%4養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)完成率5%100%100%100%5產(chǎn)出質(zhì)量養(yǎng)老基金收繳率3%100%100%100%3基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率3%24%24%100%3產(chǎn)出時(shí)效養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率5%100%100%100%5調(diào)整養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率4%100%100%100%4產(chǎn)出成本養(yǎng)老基金征繳收入數(shù)2%13883萬元13883萬元100%2月人均繳費(fèi)工資2%5537元5537元100%2月人均養(yǎng)老金2%4799元4799元100%2效益項(xiàng)目效益基金年末滾存結(jié)余3%>0萬元>0萬元100%3基金風(fēng)險(xiǎn)事件4%無無100%4退休流程便捷度4%90%89.67%98.25%3.93機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)5%95%90.1%75.2%3.76政策知曉率參保人員滿意度5%95%90.4%77%3.85退休人員滿意度5%95%91.67%83.4%4.17合計(jì)100%//94.15%94.15

附件4社會調(diào)查報(bào)告XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目社會調(diào)查報(bào)告一、社會調(diào)查背景為進(jìn)一步了解財(cái)政資金的實(shí)施效果，以便科學(xué)、客觀地評價(jià)本項(xiàng)目資金績效，評價(jià)小組對項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、時(shí)效、效益及滿意度開展調(diào)查。二、研究設(shè)計(jì)（一）調(diào)查問卷設(shè)計(jì)1、調(diào)查對象本次問卷調(diào)查針對的對象為XX縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員和參保人員。2、調(diào)研內(nèi)容機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷情況；對工作人員服務(wù)及效率的滿意情況。參保人員對繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)年限等政策及繳費(fèi)信息的了解情況；辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)對工作人員服務(wù)及效率的滿意度情況。3、調(diào)查方法XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目績效評價(jià)社會調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方式，由評價(jià)小組人員隨機(jī)選取XX縣區(qū)域機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員和參保人員，進(jìn)行問卷發(fā)放。三、調(diào)查實(shí)施（一）調(diào)查開展情況根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排，評價(jià)小組于2022年9月28日對在XX縣區(qū)域事業(yè)單位人員進(jìn)行問卷調(diào)查。（二）調(diào)查問卷回收情況本次機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員滿意度問卷發(fā)放共30份，其回收30份，回收率100%。其中有效問卷30份，有效率100%。事業(yè)單位參保人員滿意度問卷發(fā)放50份，其回收50份，回收率100%。其中有效問卷50份，有效率100%。四、調(diào)查結(jié)果分析本次發(fā)放事業(yè)單位人員調(diào)查問卷80份，收回問卷數(shù)80份，有效問卷80份。（一）退休人員滿意度1.退休人員辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷情況為了解退休人員辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷情況，在問卷中設(shè)置了問題三，“您對辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷情況的評價(jià)”，每項(xiàng)指標(biāo)分為四檔，即“非常便捷”“便捷”“一般”“不便捷”，各檔次對應(yīng)的分值為100%、90%、80%、60%。問題三中，選擇“非常便捷”的6份、“便捷”的19份、“一般”的4份、“不便捷”的1份，退休流程便捷度89.67%。問題三分析情況知曉情況對應(yīng)分值對應(yīng)份數(shù)非常便捷100%6便捷90%19一般80%4不了解60%1知曉率（知曉率＝各檔次人數(shù)*分值/總份數(shù)*100%）89.67%2.退休人員對工作人員服務(wù)及效率的滿意情況問卷中的滿意度問題由問題四“您對養(yǎng)老待遇的滿意程度”、問題五“您對辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的滿意程度”、問題六“您對工作人員服務(wù)的滿意程度”三項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。每項(xiàng)指標(biāo)的滿意度分為四檔，即“非常滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”；各檔次對應(yīng)的分值為100%、90%、80%、60%。通過計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度比例。綜合滿意度為91.67%。問題四分析情況知曉情況對應(yīng)分值對應(yīng)份數(shù)非常滿意100%5滿意90%21一般80%4不滿意60%0滿意度（滿意度＝各檔次人數(shù)*分值/總份數(shù)*100%）90.33%問題五分析情況知曉情況對應(yīng)分值對應(yīng)份數(shù)非常滿意100%8滿意90%20一般80%2不滿意60%0滿意度（滿意度＝各檔次人數(shù)*分值/總份數(shù)*100%）92%問題六分析情況知曉情況對應(yīng)分值對應(yīng)份數(shù)非常滿意100%9滿意90%20一般80%1不滿意60%0滿意度（滿意度＝各檔次人數(shù)*分值/總份數(shù)*100%）92.67%3.養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率為了了解考察養(yǎng)老待遇是否每個(gè)月及時(shí)發(fā)放。設(shè)置問題七“您每個(gè)月的養(yǎng)老待遇是否及時(shí)發(fā)放，問題回答分為三檔，即“及時(shí)發(fā)放”“未及時(shí)發(fā)放”“。此問題“及時(shí)發(fā)放”份數(shù)為30份，及時(shí)發(fā)放率為100%。（二）參保人員滿意度1.參保人員對繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)年限等政策及繳費(fèi)信息的了解情況為了解參保人員對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)年限等政策及繳費(fèi)信息的了解情況。在問卷中設(shè)置了問題三“您對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的了解程度”和問題四“您對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限了解程度”兩個(gè)問題。每項(xiàng)指標(biāo)分為四檔，即“非常了解”“了解”“略知一二”“不了解”，各檔次對應(yīng)的分值為100%、90%、80%、60%。通過計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度比例。綜合滿意度為90.1%。問題三分析情況知曉情況對應(yīng)分值對應(yīng)份數(shù)非常了解100%12了解90%27略知一二80%10不了解60%1知曉率（知曉率＝各檔次人數(shù)*分值/總份數(shù)*100%）89.8%問題四分析情況知曉情況對應(yīng)分值對應(yīng)份數(shù)非常了解100%14了解90%26略知一二80%9不了解60%1知曉率（知曉率＝各檔次人數(shù)*分值/總份數(shù)*100%）90.4%2.參保人員對工作人員服務(wù)及效率的滿意情況問卷中的滿意度問題由問題五“您對養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的滿意程度”、問題六“您對工作人員服務(wù)的滿意程度”兩項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。每項(xiàng)指標(biāo)的滿意度分為四檔，即“非常滿意”、“滿意”、“一般”、“不滿意”；各檔次對應(yīng)的分值為100%、90%、80%、60%。通過計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)的滿意度比例。綜合滿意度為90.4%。問題五分析情況知曉情況對應(yīng)分值對應(yīng)份數(shù)非常滿意100%12滿意90%26一般80%10不滿意60%2滿意度（滿意度＝各檔次人數(shù)*分值/總份數(shù)*100%）89.2%問題六分析情況知曉情況對應(yīng)分值對應(yīng)份數(shù)非常滿意100%14滿意90%30一般80%6不滿意60%0滿意度（滿意度＝各檔次人數(shù)*分值/總份數(shù)*100%）91.6%附件4-1XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目調(diào)查問卷機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員:你們好！本項(xiàng)調(diào)查是為了了解2021年XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，以便科學(xué)、客觀地評價(jià)本項(xiàng)目資金績效，請您根據(jù)實(shí)際情況和感受回答問題，您的回答我們將予以保密。感謝您的合作！下面是調(diào)查問卷內(nèi)容，請?jiān)谀J(rèn)為合適的選項(xiàng)序號上打“√”或填寫。1.您的性別？A、男；B、女；2.您的年齡？A、16-30周歲；B、31-45周歲；C、46-60周歲；D、60周歲以上；3.您對辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷情況的評價(jià)？A、非常便捷；B、便捷；C、一般；D、不便捷；4.您對養(yǎng)老待遇的滿意程度？A、非常滿意；B、滿意；C、一般；D、不滿意；5.您對辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的滿意程度？A、非常滿意；B、滿意；C、一般；D、不滿意；6.您對工作人員服務(wù)的滿意程度？A、非常滿意；B、滿意；C、一般；D、不滿意；7.您每個(gè)月的養(yǎng)老待遇是否及時(shí)發(fā)放？A、及時(shí)發(fā)放；B、未及時(shí)發(fā)放；8.您對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目有何意見和建議？————————-衷心感謝您的配合！附件4-2XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目調(diào)查問卷機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員:你們好！本項(xiàng)調(diào)查是為了了解2021年平和縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，以便科學(xué)、客觀地評價(jià)本項(xiàng)目資金績效，請您根據(jù)實(shí)際情況和感受回答問題，您的回答我們將予以保密。感謝您的合作！下面是調(diào)查問卷內(nèi)容，請?jiān)谀J(rèn)為合適的選項(xiàng)序號上打“√”或填寫。1.您的性別？A、男；B、女；2.您的年齡？A、16-30周歲；B、31-45周歲；C、46-60周歲；D、60周歲以上；3.您對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的了解程度？A、非常了解；B、了解；C、略知一二；D、不了解；4.您對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限了解程度？A、非常了解；B、了解；C、略知一二；D、不了解；5.您對養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的滿意程度？A、非常滿意；B、滿意；C、一般；D、不滿意；6.您對工作人員服務(wù)的滿意程度？A、非常滿意；B、滿意；C、一般；D、不滿意；7.您對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目有何意見和建議？附件5訪談報(bào)告XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目績效評價(jià)訪談報(bào)告一、訪談背景（一）訪談目的貫徹落實(shí)中央、省養(yǎng)老保險(xiǎn)工作部署，全面落實(shí)國家及省市社保政策，補(bǔ)助2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老工作順利開展。養(yǎng)老待遇及時(shí)發(fā)放得到保障，獲得良好的社會效益。本環(huán)節(jié)旨在通過對涉及專項(xiàng)資金的財(cái)政撥款部門、項(xiàng)目預(yù)算單位和項(xiàng)目實(shí)施單位的訪談，了解和評估財(cái)政資金使用的效率和效益，發(fā)現(xiàn)資金使用和管理中的問題，為XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目的管理和執(zhí)行建言獻(xiàn)策。（二）訪談對象和訪談內(nèi)容1.訪談對象（1）項(xiàng)目管理單位：XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心。2.訪談內(nèi)容（1）XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目開展背景及實(shí)施基本情況、項(xiàng)目執(zhí)行中基金的監(jiān)管、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況、政策宣傳措施及項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的問題及解決方法。二、訪談分析1、項(xiàng)目的背景及其實(shí)施的基本情況項(xiàng)目背景：我國老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口高齡化呈現(xiàn)逐步加速趨勢。全面落實(shí)國家及省市社保政策，補(bǔ)助2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老工作順利開展。貫徹落實(shí)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》，根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)社〔2017〕144號）文件精神，福建省XX縣人力資源和社會保障局發(fā)布的2021年度部門預(yù)算，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)施的基本情況：2021年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)8705人，領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人數(shù)4646人，養(yǎng)老金領(lǐng)取資格確認(rèn)完成率100%，養(yǎng)老基金收繳率100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率24%，養(yǎng)老待遇發(fā)放及時(shí)率100%，養(yǎng)老基金征繳收入13883萬元，月人均繳費(fèi)工資5537元，月人均養(yǎng)老金4799元，全年養(yǎng)老金補(bǔ)貼金額11174.22萬元。2.制度健全，基金監(jiān)管有力XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、檔案管理等工作。積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控自查，沒有出現(xiàn)基金風(fēng)險(xiǎn)事件。積極提升辦理退休業(yè)務(wù)流程的便捷度，參保人員、退休人員滿意度，機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率。制定《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》等一系列內(nèi)控管理制度。明確各部門職責(zé)，建立基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制，維護(hù)基金安全。3.部門分工明確，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)各部門分工明確，中心制定了XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作操作實(shí)務(wù)和一系列的工作制度，依法依規(guī)辦理、核定各項(xiàng)業(yè)務(wù)。XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心定期對新聘用的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)最新政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4、項(xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的問題及解決方法機(jī)關(guān)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策知曉率不高。XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心在政策內(nèi)容宣傳力度不夠。部分群眾對繳費(fèi)費(fèi)率、繳費(fèi)年限等政策及繳費(fèi)信息的了解情況程度較低。加強(qiáng)政策宣傳力度，提高政策知曉率。做好政策制度內(nèi)容的宣傳，使參保人員更好的了解養(yǎng)老制度的重要性。附件5-1XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心相關(guān)人員訪談提綱1.請您談?wù)剻C(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目的背景及其實(shí)施的基本情況。2.請您談?wù)剻C(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況及業(yè)務(wù)辦理情況。是否對相關(guān)經(jīng)辦人員開展養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)？(提供培訓(xùn)材料）3.請您談?wù)勗陧?xiàng)目實(shí)施過程中如何宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制度及相關(guān)內(nèi)容。4.請您談?wù)勗陧?xiàng)目執(zhí)行過程中如何監(jiān)管社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。5.請您談?wù)勴?xiàng)目執(zhí)行過程中遇到的問題及解決方法。

附件6工作底稿“立項(xiàng)依據(jù)充分性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)情況。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：符合指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需；②項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍，與相關(guān)部門同類項(xiàng)目或部門內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)。①②每項(xiàng)各占50%權(quán)重分。數(shù)據(jù)來源項(xiàng)目相關(guān)政策文件評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①本項(xiàng)目符合《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位保障體系的建設(shè)；符合黨的十八大精神和十八屆三中全會發(fā)展規(guī)劃；②按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第六十五條規(guī)定“社會保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡?？h級以上人民政府在社會保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補(bǔ)貼”，該項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。③符合財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的通知》（財(cái)社〔2017〕144號）文件精神。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。指標(biāo)得分：3日期：2022年10月22日

“立項(xiàng)程序規(guī)范性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情況。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：規(guī)范指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①項(xiàng)目立項(xiàng)是否按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立；②審批文件、材料是否完整；①②每項(xiàng)各占50%權(quán)重分。數(shù)據(jù)來源立項(xiàng)相關(guān)政策、文件及材料評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于整合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，落實(shí)省政府關(guān)于完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見，XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社〔2017〕144號），以及《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》，制定了《社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表》，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請?jiān)O(shè)立。②該項(xiàng)目依據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社〔2017〕144號），以及《平和縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》相關(guān)規(guī)定申請?jiān)O(shè)立，項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)定程序。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。指標(biāo)得分：3日期：2022年10月22日

“績效目標(biāo)合理性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：合理指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①有績效目標(biāo)；②項(xiàng)目績效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性；③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平；④績效目標(biāo)與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配；每項(xiàng)各占25%權(quán)重分。數(shù)據(jù)來源社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心設(shè)置了2021年度財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助的社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。②設(shè)定的績效目標(biāo)為“2021年度計(jì)劃投入13478.14萬元，確保補(bǔ)助參保單位數(shù)達(dá)到254家、養(yǎng)老金發(fā)放成功率100%?！逼淠繕?biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)。③項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果為“全面落實(shí)國家及省市社保政策，確保退休人員養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老工作順利開展”符合正常的業(yè)績水平；④績效目標(biāo)資金13478.14萬元，與財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目投資額13478.14萬元相符。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。指標(biāo)得分：2日期：2022年10月22日

“績效指標(biāo)明確性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋考察績效目標(biāo)編制是否明確清晰、是否細(xì)化、是否可衡量可達(dá)成。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：明確指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①項(xiàng)目績效指標(biāo)編制明確清晰；②細(xì)化分解；③可衡量、可達(dá)成；④與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)；每項(xiàng)各占25%權(quán)重分。數(shù)據(jù)來源社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心在績效目標(biāo)申報(bào)表中，項(xiàng)目績效指標(biāo)編制明確清晰。②從產(chǎn)出、效益、滿意度一級指標(biāo)中細(xì)化出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益、滿意度指標(biāo)等二級指標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際細(xì)化分解出8個(gè)具體的三級績效指標(biāo)；③這些指標(biāo)并用定量與定性的目標(biāo)值予以體現(xiàn)出來，清晰可衡量；④該項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)13478.14萬元，與項(xiàng)目計(jì)劃數(shù)相對應(yīng)。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。指標(biāo)得分：2日期：2022年10月22日

“預(yù)算編制科學(xué)性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：科學(xué)合理指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證；②預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配；③預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制；④預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，預(yù)算調(diào)整有相應(yīng)的手續(xù)。每項(xiàng)各占25%權(quán)重分。數(shù)據(jù)來源財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社【2017】144號），《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①該項(xiàng)目預(yù)算的編制依據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社【2017】144號），以及《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》等相關(guān)文件規(guī)定申請?jiān)O(shè)立。②預(yù)算內(nèi)容為財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助，與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配。③預(yù)算額度測算依據(jù)《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》以及文件中提到的財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助的社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)編制。④2021年XX縣人力資源和社會保障局預(yù)算批復(fù)13478.14萬元，預(yù)算資金量與工作任務(wù)相匹配。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。指標(biāo)得分：3日期：2022年10月22日

“資金分配合理性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否有測算依據(jù)，與補(bǔ)助單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性情況。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：科學(xué)合理指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①預(yù)算資金分配依據(jù)充分；②資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。每項(xiàng)各占50%權(quán)重分。數(shù)據(jù)來源財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社【2017】144號），《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①預(yù)算資金分配依據(jù)財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社【2017】144號），以及《XX縣人力資源和社會保障局制定的2021年度福建省XX縣人力資源和社會保障局部門預(yù)算》等相關(guān)文件，依據(jù)充分。②2021年預(yù)算批復(fù)資金13478.14萬元，XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心根據(jù)實(shí)際情況分批申請補(bǔ)助資金，資金分配合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。指標(biāo)得分：3日期：2022年10月22日

“資金到位率”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋實(shí)際到位資金與預(yù)算資金的比率，用以反映和考核項(xiàng)目資金落實(shí)情況對項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×100%實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。預(yù)算資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)預(yù)算安排到具體項(xiàng)目的資金。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：100%指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：資金到位率等于100%得滿分，每偏差±1%扣除5%權(quán)重分，扣完為止。數(shù)據(jù)來源社會保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出績效監(jiān)控情況表；2022年系統(tǒng)導(dǎo)出績效自評評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：XX縣人力資源和社會保障局的財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助專項(xiàng)資金2021年度預(yù)算批復(fù)13478.14萬元，實(shí)際到位資金11174.22萬元，資金到位率（11174.22÷13478.14）*100%=82.91%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得3*（100%-5%*17.09）=0.4365分。指標(biāo)得分：0.44日期：2022年10月22日

“預(yù)算執(zhí)行率”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目預(yù)算資金是否按照計(jì)劃執(zhí)行，用以反映和考核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）×100%實(shí)際支出資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際撥付的資金。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：100%指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：預(yù)算執(zhí)行率等于100%的得滿分，每偏差±1%扣除5%權(quán)重分，扣完為止。數(shù)據(jù)來源收支明細(xì)賬、記賬憑證評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：在查閱明細(xì)賬、憑證時(shí)，2021年財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)際支出11174.22萬元，該項(xiàng)目2021年實(shí)際到位資金11174.22萬元，預(yù)算執(zhí)行率:11174.22÷11174.22*100%＝100%。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得滿分。指標(biāo)得分：3日期：2022年10月22日

“資金使用合規(guī)性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：合規(guī)指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；②資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。①②都符合得100%權(quán)重分，否則不得分。數(shù)據(jù)來源支出明細(xì)、審批手續(xù)、《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；②該項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付的審批程序和手續(xù)完整。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得3分。指標(biāo)得分：3日期：2022年10月22日

“項(xiàng)目資金安全性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目單位是否為保障資金安全、規(guī)范運(yùn)行、控制成本等而采取了必要的監(jiān)控、管理措施，用以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對資金運(yùn)行的控制情況。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：安全指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：固定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；②不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。①②都符合得100%權(quán)重分，否則不得分。數(shù)據(jù)來源支出明細(xì)、審批手續(xù)、《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心資金使用符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；②該項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。依據(jù)評分細(xì)則，該指標(biāo)得3分。指標(biāo)得分：3日期：2022年10月22日

“財(cái)務(wù)管理制度健全性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋考察財(cái)務(wù)管理制度的健全性，即預(yù)算單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會計(jì)核算制度的完整性和合法性，是否符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：4評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：健全指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：固定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度；②有專門的項(xiàng)目資金管理辦法，項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定；③有明確的資金申請、審批、撥付流程及相應(yīng)時(shí)間要求。有1項(xiàng)不符合要求的扣40%權(quán)重分，扣完為止。數(shù)據(jù)來源相關(guān)財(cái)務(wù)制度評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心依據(jù)了財(cái)政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的通知（財(cái)社【2017】144號，并制定了《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》；②制度里有明確的基金支付管理相關(guān)辦法，符合相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定；③對于相關(guān)的支出有明確的資金申請、審批、撥付流程及相應(yīng)的時(shí)間要求。依據(jù)評分細(xì)則,該指標(biāo)得滿分。指標(biāo)得分：4日期：2022年10月22日

“項(xiàng)目管理制度健全性”評價(jià)底稿績效評價(jià)項(xiàng)目名稱：財(cái)政對機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助評價(jià)實(shí)施單位：XX師范大學(xué)績效評價(jià)小組指標(biāo)解釋項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全，用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況。指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重：2評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)標(biāo)桿值：健全指標(biāo)標(biāo)桿值依據(jù)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)評分細(xì)則：①具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度或管理辦法；②項(xiàng)目管理制度完整、有效。①中一項(xiàng)不符合扣除10%權(quán)重分，②占50%權(quán)重分。數(shù)據(jù)來源《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理中心經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》評價(jià)結(jié)果指標(biāo)評分計(jì)算過程及依據(jù)：①XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)中心制定了《經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理制度匯編》，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度制度