電力應(yīng)急預(yù)案

XX區(qū)處置電網(wǎng)大面積停電事件

應(yīng)急預(yù)案

為了及時(shí)有效處置縣域內(nèi)發(fā)生的電網(wǎng)大面積停電事件,最大限度地減少突發(fā)事件造成

的影響和損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院

辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的函》等文件精神，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

1.本預(yù)案適用于處置對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活構(gòu)成重大影響和威脅的電

網(wǎng)事故6按照性質(zhì)和可能造成的損害程度分為特大（I級(jí)）、重大（□級(jí)）、一般突發(fā)事件（田

級(jí)）三個(gè)等級(jí)。

（1）電力系統(tǒng)特大突發(fā)事件（I級(jí)）：因人員、設(shè)備、外力破（損）壞、自然災(zāi)害等原

因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在40%及以上的停電事件；一次事件死亡5人及其以上。

（2）電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件m級(jí)）：因人員、設(shè)備、外力破（損）壞、自然災(zāi)害等原

因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在40%以下20%以上的停電事件；一次事件死亡3人及其以上5

人以下，或一次事件死亡和重傷10人及以上。

（3）電力系統(tǒng)一般突發(fā)事件皿級(jí)）：莊浪電網(wǎng)內(nèi)110W線路故障停電或重要變壓器

故障停運(yùn)，并造成對(duì)用戶大面積停電；一次事件死亡1-2人。

2.本預(yù)案用于在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時(shí)，各有關(guān)部門組織開展社會(huì)救援、事故搶

險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

二.工作原則

1.安全第一原則。堅(jiān)持“以人為本”和〃安全第一、預(yù)防為主”的原則，突出在事件

處置過程中的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

2.統(tǒng)一指揮原則。在縣政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、

恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

3,快速反應(yīng)原則。在應(yīng)急處理各類突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)在保證安全的前提下堅(jiān)持一個(gè)“快"

字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快6

4.先期處置原則。電力系統(tǒng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效

措施，盡快控制，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)恢復(fù)重要負(fù)荷，以減少損失和社會(huì)影響。

5.協(xié)同配合原則。各部門在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作,

相互配合，共同做好電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理和善后恢復(fù)工作。

6.保證重點(diǎn)原則。在電網(wǎng)突發(fā)事件處理和控制中，優(yōu)先保證重要變電所的所用電源和

主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備的恢復(fù),以提高整個(gè)系統(tǒng)的恢復(fù)速度和效率。優(yōu)先考慮對(duì)莊浪

縣重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序6

三組織體系與工作職責(zé)

（一）成立XX縣處置電網(wǎng)大面積停電事件縣指揮部,由縣政府分管縣長(zhǎng)任總指揮,

縣政府辦公室主任、XX供電公司XX分公司經(jīng)理任副總指揮，縣公安局、住建局、交通運(yùn)

輸局、水務(wù)局、文體廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、氣象局、工商局、公安消防大隊(duì)等單位主

要負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)XX縣大面積停電后應(yīng)急協(xié)調(diào)和處理工作,決定本預(yù)

要的啟動(dòng)和終止，研究重大應(yīng)急決策和部署；協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)應(yīng)急處置、事故搶修、電網(wǎng)恢

復(fù)等應(yīng)急工作中的重大問題，協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門開展社會(huì)應(yīng)急救援工作。

縣指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在XX供電公司XX分公司,XX供電公司XX分公司經(jīng)理任

辦公室主任。主要職責(zé)是：及時(shí)掌握電網(wǎng)事故的相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的問

題；執(zhí)行縣指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)落實(shí)

社會(huì)應(yīng)急救援措施。

1,縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織調(diào)配疏導(dǎo)公共場(chǎng)所人群和運(yùn)送搶瞼物資所需的運(yùn)力、縣城

公共客運(yùn)交通。

2.縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各醫(yī)院自保電應(yīng)急啟動(dòng)和采取臨時(shí)應(yīng)急措施及傷員救治工作；

負(fù)責(zé)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急停電應(yīng)急預(yù)案的編制及落實(shí)。

3.縣安監(jiān)局：指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處

理工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況.

4.縣住建局：負(fù)責(zé)恢復(fù)縣城道路照明設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。

5.縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全重要單位和重點(diǎn)部位的安全

保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)交通秩序,

事件信息。

2、突發(fā)事件應(yīng)急處理期間，指揮部辦公室值班人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，值班人員即時(shí)匯

報(bào)相關(guān)情況,確保信息溝通和方便聯(lián)系。

3、上報(bào)的信息內(nèi)容盡可能快速、準(zhǔn)確、全面,應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、

影響、原因等情況。

（二）事件報(bào)告

1.接收到突發(fā)事件信息后，平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司應(yīng)在第一時(shí)間向縣政府報(bào)告事件

發(fā)生時(shí)間、等級(jí)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施°

2,縣指揮部接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度等情況,

并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

3.發(fā)生重、特大突發(fā)電網(wǎng)事故需按規(guī)定向市有關(guān)部門報(bào)告，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)

報(bào)告。

（三）信息發(fā)布

1.發(fā)生重、特大突發(fā)事件后，在事故原因基本清楚后,指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向主要公

共媒體通報(bào)事件情況，發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、

全面，使公眾對(duì)停電事件及處置情況有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。

2、處置電網(wǎng)大面積停電事件縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總和對(duì)外發(fā)布重特大突發(fā)事件情

況，必要時(shí)指定專人負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，根據(jù)情況決定采取適當(dāng)方式發(fā)布新聞和信息報(bào)道,

就事件影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)向公眾進(jìn)行通報(bào)6應(yīng)指

定專人及時(shí)向縣政府、宣傳部、文體廣電局報(bào)送突發(fā)事件處理情況和統(tǒng)計(jì)信息。

3、應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，要及時(shí)向公眾通報(bào)信息。

(四)應(yīng)急處置

1.電網(wǎng)與供電恢復(fù)

(1)當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí),啟動(dòng)《莊浪縣電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)響應(yīng)級(jí)

別、應(yīng)急事件的類型、預(yù)案歸口部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。

(2)因變電設(shè)備發(fā)生故障，引起電網(wǎng)大面積停電,啟動(dòng)《電網(wǎng)突發(fā)事件變電設(shè)備事故

搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突

發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。

(3)因線路設(shè)備故障,引起電網(wǎng)大面積停電,啟動(dòng)《電網(wǎng)突發(fā)事件送電線路事故搶修

預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事

件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。

(4)因llOkV系統(tǒng)發(fā)生故障引起重要用戶全停，啟動(dòng)《電網(wǎng)重要用戶停電應(yīng)急處理

預(yù)案》。

(5)當(dāng)發(fā)生地震、洪汛、臺(tái)風(fēng)及其它自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害或者火災(zāi)、人身傷亡事故時(shí),

按平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定,啟動(dòng)《地震應(yīng)急預(yù)案》、《防汛

抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《人身傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案》等相應(yīng)預(yù)案。

(6)在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間

的電氣操作、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用

戶的電力供應(yīng)。

(7)在供電恢復(fù)過程中，嚴(yán)格按照XX供電公司調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)各電力用戶

的用電。

2.社會(huì)應(yīng)急

(1)發(fā)生電網(wǎng)事故后,電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)動(dòng)流動(dòng)發(fā)電設(shè)備、事故搶險(xiǎn)隊(duì)

伍和儲(chǔ)備物資；有關(guān)成員單位盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn),排除瞼情，修復(fù)設(shè)備。受影

響或涉及的有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)應(yīng)急救援與處

置工作。

(2)對(duì)停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、車站、醫(yī)

院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場(chǎng)(館)等重要用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)

保安電源，避免造成更大影響和損失。

(3)縣公安局、交警大隊(duì)要加強(qiáng)停電區(qū)域關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)

亙位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng).各有關(guān)

雙位要組織力量，宣傳、教育群眾，防止公眾產(chǎn)生恐慌心理，堅(jiān)決打擊趁機(jī)造謠惑眾、散

布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違規(guī)行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)做好電網(wǎng)事故引

發(fā)的各類火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作；組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，避免出

現(xiàn)交通混亂，維護(hù)正常秩序。

（五）應(yīng)急結(jié)束

在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，由平?jīng)龉╇姽厩f浪分公司根據(jù)突發(fā)事故的處置和恢復(fù)程度

向處置電網(wǎng)大面積停電事件縣指揮部提出終止本預(yù)案的建議，由指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài),

應(yīng)急處置結(jié)束。