防汛應(yīng)急預(yù)案(八)

***市政道路工程施工

防汛應(yīng)急救援預(yù)案

編制:

審核:

審批:

***市政工程

年月日

目錄

、總則.........................................................................4

1.編制目的.................................................................4

2.編制依據(jù).................................................................4

3.適用范圍.................................................................4

4.工程概況.................................................................4

二、應(yīng)急預(yù)案組織體系............................................................4

三、應(yīng)急救援預(yù)案體系程序........................................................5

四、應(yīng)急預(yù)案工作原則............................................................6

五、事故風(fēng)險(xiǎn)描述................................................................7

1.氣候氣象.................................................................7

2.地表特征.................................................................7

六、應(yīng)急防汛組織領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)...............................................7

1.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................................................7

2組長(zhǎng)職責(zé)..................................................................7

3.副組長(zhǎng)職責(zé)..............................................................8

4.技術(shù)保障小組職責(zé).......................................................8

5.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、警戒小組職責(zé).................................................8

6.搶險(xiǎn)搶救小組職責(zé).......................................................8

7.信息發(fā)布小組職責(zé).......................................................9

8.后勤保障小組職責(zé).......................................................9

9.事故調(diào)查處理小組職責(zé)....................................................9

七、預(yù)警及信息報(bào)告..............................................................9

1.危險(xiǎn)源監(jiān)控...............................................................9

2.預(yù)警.....................................................................9

3.信息報(bào)告.................................................................9

八、應(yīng)急響應(yīng)....................................................................10

1.響應(yīng)分級(jí)................................................................10

2.響應(yīng)程序................................................................10

3.處置措施................................................................11

4.響應(yīng)行動(dòng)................................................................12

九、現(xiàn)場(chǎng)處置方案................................................................13

1.應(yīng)急措施................................................................13

2.注意事項(xiàng)................................................................13

十、應(yīng)急結(jié)束....................................................................14

十一、信息公開..................................................................14

十二、后期處置..................................................................14

十三、保障措施..................................................................15

1.通信與信息保障..........................................................15

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障............................................................15

3.應(yīng)急物資裝備保障.......................................................15

4.經(jīng)費(fèi)保障................................................................16

5.制度保障................................................................16

2

6.技術(shù)和通信信息保障.....................................................16

7.其他保障................................................................17

8.應(yīng)急就醫(yī)路線............................................................17

十四、應(yīng)急預(yù)案管理.............................................................17

1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)............................................................17

2.培訓(xùn)的內(nèi)容..............................................................17

3.應(yīng)急預(yù)案演練............................................................17

十五、獎(jiǎng)懲......................................................................18

十六、應(yīng)急預(yù)案修訂.............................................................18

十七、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?............................................................18

十八、制定與解釋................................................................18

十九、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.............................................................19

3

防汛應(yīng)急救援預(yù)案

一、總則

1.編制目的

為認(rèn)真搞好安全防汛工作，結(jié)合自身施工實(shí)際情況，為保證汛期安全生產(chǎn)，避免人

員傷亡、設(shè)備及財(cái)產(chǎn)損失。按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作

方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措

施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保四標(biāo)段各施工區(qū)域人員生命財(cái)產(chǎn)的安全，和各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

2.編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

(2)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

(3)《中華人民共和國(guó)防洪法》

(4)《中華人民共和國(guó)防汛條例》

(5)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

(6)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

(7)《交通事故處理程序規(guī)定》

(8)《建設(shè)工程安全生管理?xiàng)l例》

(9)《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》

(10)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指導(dǎo)》

(11)當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T法律、法規(guī)的文件。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于***施工中發(fā)生洪水事故緊急情況下采取應(yīng)急救援處理的全過(guò)程。

4.工程概況

(略)

二、應(yīng)急預(yù)案組織體系

(D應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)安全事故的應(yīng)急救援處置工作。

(2)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖：

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

4

事

技現(xiàn)

信

故

后

場(chǎng)

術(shù)搶

息

調(diào)

勤

保

保險(xiǎn)

發(fā)

查

保

搶

障衛(wèi)

布

處

警

救

小障

小

理

小

戒

組小

組

小

組

小

組

組

組

工區(qū)

小組

援領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急救

式

聯(lián)系方

名單及

援人員

應(yīng)急救

(3)

：

組名單

導(dǎo)小

應(yīng)急領(lǐng)

四標(biāo)段

：***

組長(zhǎng)

***

長(zhǎng)：

副組

*

：**

組員

：

電話

聯(lián)系

小組

領(lǐng)導(dǎo)

*

：**

組長(zhǎng)

***

長(zhǎng)：

副組

*

：**

組員

***

話：

及電

司機(jī)

車輛

應(yīng)急

系程序

預(yù)案體

急救援

三、應(yīng)

5

四、應(yīng)急預(yù)案工作原則

四標(biāo)段防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)

6

對(duì)”的原則，所有施工人員都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)和責(zé)任。

五、事故風(fēng)險(xiǎn)描述

災(zāi)害事故類型：主要針對(duì)施工期遇到的暴雨、洪水等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、

減輕災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置。

災(zāi)害事故的危害程度：洪水來(lái)臨時(shí)，破壞面廣，損失嚴(yán)重。特大暴雨引起的場(chǎng)地內(nèi)

澇、河流泛濫，造成基坑坍塌，設(shè)施損壞，甚至人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

事故季節(jié)：7?9月為雨季，雨大集中，有時(shí)會(huì)伴有大風(fēng)。

1.氣候氣象

***地處中緯度地帶，由于受太陽(yáng)輻射、大氣環(huán)流和地理環(huán)境的影響，屬于溫帶季

風(fēng)氣候。特點(diǎn)是季風(fēng)明顯，四季分明，春季干旱少雨，夏季溫?zé)岫嘤辏锛緵鏊稍铮?/p>

冬季寒冷少雪。年平均氣溫13.8C,無(wú)霜期178天，氣溫最高42.5℃（1955年7月24

日），最低氣溫零下19.7℃（1953年1月17日）。最高月均溫27.2℃（7月），最低

月均溫-3.2C（1月）。年平均降水量685毫米。

本工程擬建項(xiàng)目所在南北落差較大，在突發(fā)、歷時(shí)短、降雨量集中的情況下，極易形

成類似山洪的街道洪水。夏季酷熱多雨，全年降水量主要集中在6月至9月。在汛期內(nèi)

降水頻繁，局部性暴雨時(shí)有發(fā)生,且突發(fā)性強(qiáng)、來(lái)勢(shì)猛、速度快、降水時(shí)間集中，可預(yù)報(bào)

時(shí)效短，河道狹窄，坡降平緩，行洪能力低，防洪能力不能滿足泄洪要求。主城區(qū)其他河

道過(guò)水?dāng)嗝嫘?，排洪能力低，易造成河水漫溢，形成?nèi)澇。城區(qū)雨水管網(wǎng)系統(tǒng)短期內(nèi)難以

完善健全,排水能力有限，易造成低洼地區(qū)大量積水。

六、應(yīng)急防汛組織領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)

1.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)以及小組成員構(gòu)成。

2組長(zhǎng)職責(zé)

（1）當(dāng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即組織并親自帶領(lǐng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員及時(shí)趕赴現(xiàn)

場(chǎng)組織指揮應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，確保應(yīng)急救援設(shè)備、材料、經(jīng)費(fèi)、

專家和應(yīng)急隊(duì)伍滿足搶險(xiǎn)需要，必要時(shí)決定報(bào)請(qǐng)實(shí)施上級(jí)或?qū)俚貞?yīng)急預(yù)案，保證行動(dòng)快

速、有序、有效。

（2）依法報(bào)告和處理防汛搶險(xiǎn)工作，決定是否存在或可能存在更加嚴(yán)重的自然災(zāi)害

事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助以便實(shí)施更高一級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。

7

(3)復(fù)查和評(píng)估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程。

(4)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，組織對(duì)受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和

處理。

(5)審批《四標(biāo)段應(yīng)急預(yù)案》，保證應(yīng)急演練費(fèi)用，組織指揮應(yīng)急演練。

3.副組長(zhǎng)職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的具體工作，督促項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系有效運(yùn)行。

(2)協(xié)助組長(zhǎng)抓好年度應(yīng)急演練工作。

(3)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，全面協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急救援工作。

(4)負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

4.技術(shù)保障小組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)調(diào)用內(nèi)部專家或聘請(qǐng)上級(jí)部門或外部專家，保證防汛事件所需的技術(shù)支持。

(2)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速制定處理方案和事件處理后生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，并負(fù)責(zé)方案

實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)。

(3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

(4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信

息資料。

(5)參與事故調(diào)查處理工作，在做好內(nèi)部調(diào)查取證的同時(shí)，主動(dòng)與屬地事故調(diào)查組

專家溝通，協(xié)助其做好事故原因的技術(shù)鑒定工作。

5.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、警戒小組職責(zé)

(1)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持正常運(yùn)作。

(2)積極做好或協(xié)助屬地公安部門做好警戒與治安工作。

(3)保持通道的暢通，引導(dǎo)人員及車輛的進(jìn)入。

(4)結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

6.搶險(xiǎn)搶救小組職責(zé)

(1)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)助工程管理部迅速制定事故方案和生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，并負(fù)責(zé)

監(jiān)督實(shí)施。事件處理后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

(2)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

(3)參與事故調(diào)查處理工作，在內(nèi)部調(diào)查取證時(shí)，做好應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與屬地事

故調(diào)查組成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)工作。

8

7.信息發(fā)布小組職責(zé)

(1)掌握事件動(dòng)態(tài)，快速、詳細(xì)、準(zhǔn)確的收集事故信息，依據(jù)授權(quán)做好事件信息的

發(fā)布工作。

(2)掌握政策，依據(jù)法規(guī)，負(fù)責(zé)媒體記者的應(yīng)對(duì)工作。

(3)收集內(nèi)外信息資料，及時(shí)報(bào)告，并做好資料的歸檔工作。

8.后勤保障小組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)設(shè)備、物資保障工作。

(2)參與事故的調(diào)查處理工作。

9.事故調(diào)查處理小組職責(zé)

(1)全面協(xié)助應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)開展防汛救災(zāi)處理工作。做好應(yīng)急信

息報(bào)告和應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和評(píng)估與總結(jié)工作。

(2)負(fù)責(zé)報(bào)告重要及事故信息，調(diào)查處理事故，收集有關(guān)材料，完成事故調(diào)查處理

報(bào)告。

七、預(yù)警及信息報(bào)告

1.危險(xiǎn)源監(jiān)控

落實(shí)安全監(jiān)控專業(yè)人員和針對(duì)性措施，四標(biāo)段加強(qiáng)對(duì)汛期施工全過(guò)程的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題和隱患，及時(shí)糾正和督促整改。

2.預(yù)警

四標(biāo)段應(yīng)急組織小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)

研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

3.信息報(bào)告

(1)信息報(bào)告與通報(bào)

快速、準(zhǔn)確地傳遞、掌握各類事故信息，處置突發(fā)性事故、最大限度地減少損失和

影響。四標(biāo)段建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，以保證信息正常運(yùn)轉(zhuǎn)和渠道暢通。消防報(bào)警電

話：119急救中心電話：120

公安報(bào)警電話：110

項(xiàng)目24小時(shí)值班電話：***

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班電話：見(jiàn)附件一

應(yīng)急管理局：***

(2)信息上報(bào)

9

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生突發(fā)性安全事故或由此造成的人員傷亡，除立報(bào)當(dāng)?shù)叵?/p>

防電話和當(dāng)?shù)負(fù)尵入娫挘谧疃虝r(shí)間內(nèi)首先報(bào)告四標(biāo)段，不得遲報(bào)，誤報(bào)和瞞報(bào)。凡因

報(bào)告不及時(shí)或壓制不報(bào)而造成嚴(yán)重后果和影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生突發(fā)事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的損失和影響，

已采取的措施，發(fā)展的趨勢(shì)以及要求幫助解決的問(wèn)題等。

突發(fā)性事故處理過(guò)程中應(yīng)每小時(shí)報(bào)告一次，如遇重大情況隨時(shí)報(bào)告。

(3)信息傳遞

建立上下聯(lián)動(dòng)、橫向互通的信息傳遞機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

八、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)響

應(yīng)等級(jí)：

(1)發(fā)生事故(險(xiǎn)情)可能造成人員特大傷亡事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失500

萬(wàn)以上、社會(huì)影響較大的事故，為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由四標(biāo)段按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)告

屬地政府有關(guān)部門和上級(jí)，借助屬地政府和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救

援。

(2)發(fā)生事故(險(xiǎn)情)可能造成一次負(fù)傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次

死亡3人及以上的事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的事

故，為II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由四標(biāo)段報(bào)告屬地政府有關(guān)部門和上級(jí)，借助屬地政府和上級(jí)應(yīng)

急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。

(3)發(fā)生事故(險(xiǎn)情)可能造成次負(fù)傷4人、次重傷2人或死亡1-2人的事故、

雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上io。萬(wàn)元以下的事故，為m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由

四標(biāo)段報(bào)告屬地政府有關(guān)部門和上級(jí)，借助屬地政府和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，開

展應(yīng)急救援。

(4)發(fā)生事故(險(xiǎn)情)可能造成輕傷、一次負(fù)傷3人以下或一次重傷一人的事故、

雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以下的事故，為IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由四標(biāo)段負(fù)責(zé)應(yīng)

急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)公司。

2.響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)的總體要求：加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依

法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)

10

安全度汛工作目標(biāo)。按水災(zāi)嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

3.處置措施

(D建立防汛管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦公室，在防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)專人值班，

落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重要設(shè)備物資的保管，確保搶險(xiǎn)工作及時(shí)有效性作

用。

(2)防汛期間，指派專人及時(shí)收聽、掌握天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和預(yù)報(bào)，并好為信

息的記錄工作，為防汛工作提供超前控制的準(zhǔn)備工作。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備必須具備防汛功能，避免手忙腳亂，發(fā)生意外事故。

(4)汛期應(yīng)提前準(zhǔn)備足夠的排水設(shè)備和草包、編制袋等材料，應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)做到隨調(diào)

隨用。

(5)擋土墻下部結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)基坑的開挖應(yīng)盡量避免汛期施工，防止基坑承載土體被雨

水浸泡，導(dǎo)致基礎(chǔ)承載土體承載力降低而影響工程質(zhì)量，確因客觀原因避免不了的，在

基礎(chǔ)四周開挖排水明溝及集水坑，利用性能良好的水泵快速將基坑積水排出坑外。

(6)對(duì)突遇暴雨、大水的基坑，應(yīng)采用土袋、草包作圍護(hù)，防止大面積雨水涌入基

坑。

(7)雨季施工中，做好施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)排水工作，防止施工場(chǎng)外積水倒灌，施工場(chǎng)地內(nèi)

積水自然排放來(lái)不及的情況下，采取在地勢(shì)較低處開挖集水坑，利用水泵將積水排向附

近河道內(nèi)，防止施工場(chǎng)地內(nèi)大量材料、器械被雨水浸泡,影響材料質(zhì)量及器械的使用功

能。

(8)擋土墻下部結(jié)構(gòu)和上部結(jié)構(gòu)碎澆筑前必須掌握天氣氣象，有大雨和中雨時(shí)均不

得澆筑，而若因工期關(guān)系有小雨必須澆筑校時(shí)，則必須準(zhǔn)備足夠的防雨設(shè)施和覆蓋用的

油布、塑料布等，并準(zhǔn)備適量的雨篷，以便在雨淋時(shí)使用。

(9)暴雨期間，碎澆筑應(yīng)停止施工。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備帆布，在暴雨突然來(lái)臨時(shí)，對(duì)未

硬化的碎進(jìn)行覆蓋保護(hù)。剛澆筑完成的碎如果下雨，不宜用草席直接覆蓋，采用下面用

塑料薄膜，上面再用草席直接覆蓋，否則草包受雨淋后污染砂表面，影響碎表面色澤。

(10)雨季非雨天碎施工，要充分做好碎運(yùn)輸、勞動(dòng)力準(zhǔn)備，使?jié)仓ぷ髂軌蜻B續(xù)進(jìn)

行，縮短各工序時(shí)間間距，中間遇雨應(yīng)立即蓋上篷布繼續(xù)施工，盡量堅(jiān)持施工。同時(shí)反

對(duì)盲目施工，堅(jiān)決杜絕隨意設(shè)置橫向、豎向施工縫。

11

(11)汛期施工，應(yīng)對(duì)各種施工管線、電器、機(jī)具加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)加以處置。

機(jī)電設(shè)備必須增加設(shè)置防水罩，以免漏水而損壞電器，同時(shí)做好俁護(hù)接地以免漏電傷人,

雨后使用時(shí)必須先對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查試運(yùn)轉(zhuǎn)。

(12)加強(qiáng)值班巡邏工作，下雨時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)必須設(shè)施區(qū)域巡回檢查員必須認(rèn)

真巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通知和組織相關(guān)人員，并及時(shí)將問(wèn)題加以處理。

(13)防汛防臺(tái)季節(jié)施工時(shí)，各種總配電箱、分配電箱、施工銘牌等獨(dú)立物，必須增

設(shè)穩(wěn)定措施。腳手架工程增設(shè)相應(yīng)的防滑條，同時(shí)必須做好防雨、防電、防漏、防塌等

工作。

4.響應(yīng)行動(dòng)

I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)四標(biāo)段防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為總指揮，全體成員參加，密切堅(jiān)持災(zāi)情變化，搶

險(xiǎn)突擊隊(duì)人員要立即趕赴各危險(xiǎn)地段，立即安排救援設(shè)備、物資、材料，開展救援工作

并積極采取其他預(yù)防措施。

(2)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出防汛應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)應(yīng)急工作指導(dǎo)，并將情況迅速

上報(bào)上級(jí)單位。

(3)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線指揮部。

(4)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、抽調(diào)沿線施工隊(duì)人員、設(shè)備、器材等支援抗洪搶險(xiǎn)或

應(yīng)急工作。

(5)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、督促受災(zāi)單位，組織人員撤出危險(xiǎn)地區(qū)。

(6)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、災(zāi)情和工作的發(fā)展變

化，收集匯總有關(guān)信息數(shù)據(jù)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

四標(biāo)段應(yīng)將災(zāi)情、損失情況、傷亡人數(shù)等情況及時(shí)上報(bào)。

II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)為總指揮，全體成員參加，視災(zāi)情啟動(dòng)防汛n

級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，全線進(jìn)入緊急狀態(tài)，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力投入搶險(xiǎn)救援。

(2)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)，并將情況迅速上報(bào)

上級(jí)單位。

(3)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況成立抗洪搶險(xiǎn)前線領(lǐng)導(dǎo)小組。

(4)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)人員根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)人員。

(5)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視汛情、災(zāi)情和工情的發(fā)展變

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化，收集匯總汛情信息數(shù)據(jù)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

四標(biāo)段應(yīng)進(jìn)行快速救援，并將災(zāi)情、損失情況、傷亡人數(shù)等情況及時(shí)上報(bào)政府部門、

交建公司、分公司和監(jiān)理單位防汛領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急小組。

m級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(D防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)為指揮，小組部分成員或成員單位派人參加，視情啟

動(dòng)山級(jí)防汛應(yīng)急救援預(yù)案，全線進(jìn)入緊急狀態(tài)，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(2)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛

情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛工作指導(dǎo)，將情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位。

(3)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、督促受災(zāi)單位，組織人員撤出危險(xiǎn)地區(qū)。

四標(biāo)段應(yīng)進(jìn)行快速救援，并將災(zāi)情、損失情況、傷亡人數(shù)等情況及時(shí)上報(bào)。

W級(jí)響應(yīng)活動(dòng)

防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)為指揮，防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，

視情啟動(dòng)IV級(jí)防汛預(yù)案，做出相應(yīng)應(yīng)急安排，加強(qiáng)對(duì)汛情監(jiān)視，并將情況及時(shí)上報(bào)防汛

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

四標(biāo)段應(yīng)將災(zāi)情、損失情況、傷亡人數(shù)等情況及時(shí)上報(bào)。

九、現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1.應(yīng)急措施

(1)當(dāng)接到暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次全面的安全檢查，重點(diǎn)檢查駐

地、高支架、高邊坡、工棚和構(gòu)筑物等。了解水情和排水情況，查看有無(wú)水害隱患。

(2)對(duì)于易坍塌的臨時(shí)構(gòu)筑物采取加固措施。如采用錨固、拉結(jié)纜風(fēng)繩，清理、轉(zhuǎn)

移物資和設(shè)備。工棚受風(fēng)較大有坍塌可能時(shí)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移物資和人員。

(3)停止高空作業(yè)、起重吊裝作業(yè)等受暴雨影響安全的施工作業(yè)；在大風(fēng)、暴雨來(lái)

臨前，所有施工作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備應(yīng)安全撤離到指定地點(diǎn)。備足編織袋、抽水設(shè)備等

搶險(xiǎn)材料及機(jī)具，以防不測(cè)。

(4)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人員受傷時(shí)，應(yīng)送往醫(yī)院或撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系，詳細(xì)

說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

2.注意事項(xiàng)

(1)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)專人負(fù)責(zé)制度，及時(shí)傳達(dá)遇大風(fēng)暴雨預(yù)警信息。

(2)遇雷雨天氣時(shí)不要在大樹下、屋檐下等危險(xiǎn)地方避雨，強(qiáng)雷電天氣盡量不要使

用手機(jī)。

13

(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)時(shí)必須佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品，聽從指揮，不冒險(xiǎn)蠻干。

(4)備齊必要的應(yīng)急救援物資，如車輛、抽水設(shè)備、編織袋、擔(dān)架、止血帶、發(fā)電

機(jī)、照明設(shè)備、雨具等。

(5)洪澇過(guò)后，盡快檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全措施、安全防護(hù)，尤其應(yīng)檢查開挖的基

坑、高邊坡可能出現(xiàn)坍塌，并及時(shí)予以糾正。

十、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故得到有效控制、現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束，無(wú)次生、衍生災(zāi)害后，由事故救援現(xiàn)場(chǎng)最高

指揮員宣布應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束。救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，由善后指揮組繼續(xù)處理事故的善后

工作，爭(zhēng)取盡快恢復(fù)施工。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)明確：

1.事故情況上報(bào)：在應(yīng)急救援工作結(jié)束后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式上報(bào)此次事故應(yīng)

急救援工作的詳細(xì)情況。

2.向事故調(diào)查處理小組移交比次應(yīng)急救援行動(dòng)的各項(xiàng)資料，積極配合事故處理小組

的工作。

3.在應(yīng)急救援工作結(jié)束后規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)本次救援工作的總結(jié)報(bào)告。每半年分析總

結(jié)一次應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。

十一、信息公開

由上級(jí)或?qū)俚貑?dòng)實(shí)施的應(yīng)急救援的事故信息，由上級(jí)或?qū)俚貧w口業(yè)務(wù)部門及時(shí)準(zhǔn)

確的向新聞媒體發(fā)布；由四標(biāo)段組織實(shí)施的應(yīng)急救援事故信息，由四標(biāo)段應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

小組研究確定，授權(quán)相關(guān)部門人員及時(shí)準(zhǔn)確的向新聞媒體通報(bào)事故信息。

發(fā)布原則：依法、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

十二、后期處置

1.四標(biāo)段應(yīng)做好災(zāi)后生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資收集補(bǔ)充、治安管理、保險(xiǎn)索

賠、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。對(duì)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取

教訓(xùn)，補(bǔ)充完善防汛應(yīng)急預(yù)案，為今后更好的開展防汛工作提供借鑒。

2.實(shí)時(shí)發(fā)布信息，對(duì)事故善后處理情況進(jìn)行公示，以盡快消除事故造成的不良影響。

3.積極組織職工開展生產(chǎn)自救，安撫受害和受影響人員，組織施工人員恢復(fù)生產(chǎn)秩

序。

4.對(duì)建設(shè)工程安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有

關(guān)單位及個(gè)人物資，按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

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5.深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢

復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)制定安全措施，并保證實(shí)施到位，根據(jù)應(yīng)急救援工作總結(jié)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)

行修訂，防止安全事故發(fā)生。

十三、保障措施

1.通信與信息保障

(1)信息保障：充分利用應(yīng)急指揮部辦公室建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，確

保信息暢通。

(2)通訊保障：設(shè)置對(duì)外聯(lián)系專用電話：現(xiàn)場(chǎng)指揮小組、上級(jí)指揮中心成員、當(dāng)?shù)?/p>

政府及其部門人員盡量利用現(xiàn)有的通訊資源、保持通信、信息暢通。當(dāng)現(xiàn)有通信能力不

能滿足要求時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)備用通信手段，必要時(shí)，可緊急調(diào)用其他單位和社會(huì)通信設(shè)施。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障(見(jiàn)附件三)

建立由施工人員組成的救援組織，事故發(fā)生后保持與消防支隊(duì)和相關(guān)醫(yī)院的聯(lián)系，

保證救援工作的及時(shí)和可靠性。

(1)四標(biāo)段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年汛前應(yīng)對(duì)干部、職工進(jìn)行防洪教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括:

防洪法規(guī)，防洪規(guī)章制度，有關(guān)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置技能知識(shí)及典型水害搶險(xiǎn)案例等。

(2)四標(biāo)段要成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍成立后，汛前要組織進(jìn)行防洪演練。

3.應(yīng)急物資裝備保障

每年汛前，根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所，四標(biāo)段應(yīng)準(zhǔn)備緊急加固和搶

修的料具。

(1)水害易發(fā)地段要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)料具，防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，本著分散

與集中相結(jié)合的原則，分別存放在便丁裝卸的地點(diǎn)，以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運(yùn)，木

經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn)，不得挪用。

(2)四標(biāo)段要對(duì)備用的推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保搶

險(xiǎn)使用，水害多發(fā)區(qū)段要配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械。

(3)防洪物資應(yīng)隨使用隨補(bǔ)充，直至汛期結(jié)束后。

內(nèi)部電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；

應(yīng)急救援物資、設(shè)備實(shí)力表

序號(hào)物資名稱數(shù)量序號(hào)物資名稱數(shù)量

急救醫(yī)療藥箱

1序號(hào)18自救安全繩30

15

2手提式充電強(qiáng)光手電219撬棍3

3應(yīng)急救援車輛620防護(hù)手套30

4單架1