安全監(jiān)理制度應急預案范文

深圳市南山區(qū)博倫學校北側規(guī)劃路

（南山大道-博倫學校東側規(guī)劃路）工程

安全文明施工監(jiān)理制度與應急預案

知G制人：____________

審核人：_______________

批準人：_________________

深圳市建星項目管理顧問有限公司

2022年10月26日

目錄

?、施工安全文明監(jiān)理依據-------------------------------2

二、安全文明監(jiān)理目標------------------------------------2

三、安全文明監(jiān)理組織機構--------------------------------2

四、安全文明監(jiān)理人員職責--------------------------------3

五、安全文明監(jiān)理制度------------------------------------4

六、安全文明施工檢查內容--------------------------------5

七、安全文明施工監(jiān)理實施細則----------------------------8

八、附表-------------------------------------------------1

九、施工安全檢查記錄評分表-----------------------------18

十、項目緊急救援預案-------------------------------------26

一、施工安全文明監(jiān)理法規(guī)依據

1.《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）

2.《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）

3.《建造施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》

4.《深圳經濟特區(qū)建設工程施工安全條例》

5.《建造施工安全檢查標準》JGJ59-99

6.《施工現場暫時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-88

7.《施工企業(yè)安全生產評價標準》JGJ/T77-2003J278-2003

二、安全文明監(jiān)理目標

1.杜絕重大傷亡事故；

2.控制輕傷事故在12%。；

3.實現重大事故五個為零，既：重傷事故為零，死亡事故為零，倒塌

事故為零，中毒事故為零，火災事故為零；

4.確保施工區(qū)域文明施工達標。

三、安全文明監(jiān)理組織機構安全文明監(jiān)理主任：羅德志

現場安全文明監(jiān)理工程師：李維許祥云陳宇裴憲卞玉祥

現場安全文明監(jiān)理員：張曉

四、安全文明監(jiān)理人員職責

4.1總監(jiān)理工程師的安全文明監(jiān)理職責

1、確定項目監(jiān)理機構的安全組織形式，人員配備，工作分工及

安全崗位職責；

2、主持制訂工程項目監(jiān)理大綱中的安全監(jiān)理目標及工作內容，

審查專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細則中的安全監(jiān)理內容；

3、組織、檢查、考核監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作情況，對不稱

職的監(jiān)理工程師及時進行調整，保證監(jiān)理機構有序、高效地開展工作；

4、審核分包單位的安全資質，簽署審核意見；

5、審核承包商提交的施工組織設計、施工方案中的安全內容：

6、主持或者參預安全事故的調查與處理；

7、對施工現場存在重大安全隱患，下達停工令；

8、負責對重大安全事故向安全監(jiān)督部門的報告。

4.2監(jiān)理工程師的安全文明監(jiān)理職責

1、在總監(jiān)理工程師的領導下制訂項目安全監(jiān)理任務和監(jiān)理程序以

及項目應急預案；

2、具體組織實施安全監(jiān)理工作；

3、負責審查承包商提交的各單位、單項工程施工技術方案中的安

全內容，并向總監(jiān)理工程師提交審查意見；

4、負責審查施工單位提交的暫時施工用電、文明施工、夜間施

3

工安全措施、防臺風雷雨安全措施;

5、負責對施工單位特殊工種施工人員資質的審查；

6、發(fā)現重大安全隱患時可下達“暫時停工令”，并即將向總監(jiān)理

工程師匯報；

7、負責組織施工現場定期與不定期的安全檢查，并負責對安全隱

患整改情況的跟蹤檢查：

8、參預安全事故的調查與處理工作；

9、組織或者參加安全工作會議；

10、負責對安全管理資料的采集、整理、存檔；

11、及時、全面地向總監(jiān)理工程師報告其負責監(jiān)理的安全工作情況。

4.3監(jiān)理員的安全文明監(jiān)理職責

1、在監(jiān)理工程師的指導下開展現場安全監(jiān)理工作；

2、巡視施工單位在施工過程中的安全運行情況；發(fā)現違章，馬

上予以制止并即將向專業(yè)監(jiān)理工程師匯報；

3、擔任旁站監(jiān)理工作的同時，做好安全監(jiān)理工作；

4、做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄中安全內容的記錄。

五、安全文明監(jiān)理制度

1.嚴格執(zhí)行國家、深圳市有關安全生產的法規(guī)和規(guī)章制度，堅決貫

徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針。

2.各級監(jiān)理人員務必熟悉安全文明監(jiān)理職責，依照安全文明監(jiān)理

實施細則認真履行職責。

3.監(jiān)理對現場安全文明實行定期檢查和日常檢查。

定期檢杳：每月組織一次。

4.對現場安全文明定期檢查是定期對施工單位的安全生產進行檢

查，并通過安全檢查，宣傳、貫徹、落實有關法規(guī)和各項安全生

產規(guī)章制度，對施工中不安全、不衛(wèi)生的問題采取對策，消除不

安全因素，保障安全生產。

5.定期檢查的內容包括：查思想、查制度、查機械設備、查安全設

施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事

故的處理等。

6.定期檢查的要求：

1）組織施工單位的安全負責人、安全員和各相關職能人員必須

參加定期檢查會議。

2）檢查內容、標準按《建造施工安全檢查標推》執(zhí)行，采用安全

檢查評分表。

3）檢查記錄要認真、詳細，特殊是對隱患的記錄要具體，如隱患

的部位、危（wei）險性的程度及處理意見等，有扣分的要記

錄每項扣分的原因。

4）對重點和關健部位要重點檢查，對大面積或者數量多的相同

內容的項目可采取系統的觀感和一定數量的測點相結合的檢

查方法，采用測檢工具，用數據說話。

5)檢查的情況要進行安全評價，根據安全評價研究對策,

進行整改和加強管理。整改工作包括隱患登記、整改、復查、

銷案。

7.對檢查出來的隱患的處理：

1）檢查中發(fā)現的隱患應進行登記，作為整改的備查依據，同時為

安全動態(tài)分析提供信息渠道。根據隱患記錄的信息流，制定出指導安全

管理的決策。

2）安全檢查中查出的隱患除進行登記外，同時發(fā)出隱患整改通知

單，引取整改單位的重視。對凡是有即發(fā)性事故危（wei）險的隱患，要

責令停工，并催促施工單位即將整改。

3）對于違章指揮、違章作業(yè)行為，當場指出，并進行糾正。

4）對查出的隱患，即將研究整改方案，按照“三定”（定人、定期

限、定措施），催促施工單位即將進行整改。

5）工單位整改完成后，即將進行復查，經復查整改合格后，進行銷

案。

8.日常檢查：每日由專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員依照《安全文明施工旁站

記錄表》（見附表）中的監(jiān)理內容進行巡視、跟蹤或者旁站檢查，并認真

填寫記錄表。若發(fā)現違章冒險作業(yè)的行為要責令其住手作業(yè)，發(fā)現隱患

的要責令停工整改，并填寫《安全整改通知》（見附表），即將通知施

工單位整改。

六、安全文明檢查內容

1、施工組織設計

2、暫口寸用電施工方案

3、各單項工程施工方案

4、定期進行安全文明檢查記錄

5、會議記要

6、旁站監(jiān)理記錄

7、從業(yè)人員上崗操作資格證

8、施工單位對新進場的工人進行的三級安全教育記錄和安全教育的

內容，包括：

1）安全生產法規(guī)、標準和法制觀念以及施工單位安全生產規(guī)章制

度和安全紀律。

2）發(fā)生事故后如何搶險、排險、保護現場和及時進行報告。

3）各專業(yè)工種的安全技術操作規(guī)程。

4）機械設備、電氣安全及高處作'巾等安全基本知識cC

5）防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏

散知識。

6）防護用品、用具使用的基本知識。

7）班組安全活動制度、紀律以及各崗位發(fā)生事故的不安全因素

及其防范對策。

8）電工、起重機械工、金屬焊接工、機動車輛行駛員、架了工

等特種作業(yè)人員要進行培訓，杜絕無證上崗作業(yè)情況發(fā)生。定期組織安

全生產綜合檢查。

9、現場基坑支護、臨邊圍井、安全防護

10、施工機具

11、施工用電

12、余土外運

13、文明衛(wèi)生

七、安全文明監(jiān)理實施細則

為加強安全文明監(jiān)理工作，落實安全文明監(jiān)理制度、安全文明檢

查內容，制定本細則。

(-)安全施工的控制方法

1、安全施工的事前控制

(1)根據工程的特點，結合國家、深圳市安全施工要求，要求承包商

編制切實可行的安全施工計劃。

(2)落實安全施工的主要負責人，明確職責，制定相關制度：審查承

包商的安全施工管理人員的配備情況，并審查相關人員的資質，加強專

業(yè)持證人員、上崗人員的證件檢查；

(3)子細審查施工平面布置是否合理，從環(huán)境上保證安全生產。

(4)監(jiān)督承包商健全安全施工制度，包括防火、防災、防毒、防洪、

安全用電、安全運輸、安全操作等。

(5)加強思想政治工作，堅固樹立安全第一、文明施工的思想。

s

(6)監(jiān)理機構除制定內部的安全監(jiān)督管理辦法外還要檢查承包商的

安全生產規(guī)章制度及施工安全措施的落實情況，并把“預防為主”放在

安全監(jiān)督的首位。分析和研究工程施工中可能浮現的不安全隱患，在有

關會議上催促承包商做好預防工作。

2、安全施工的事中控制

(1)監(jiān)督承包商的安全保證體系到位履職，使安全施工施工得到控

制。

(2)監(jiān)督承包商全面實施施工組織設計和安全施工計劃，使施工現場

的材料、物資、配件劃區(qū)堆放整齊、道路暢通，安全設施可靠，做到材

料堆放整齊有序，施工程序安排合理，工完場清、現場整潔衛(wèi)生。

(3)監(jiān)督承包商按圖施工，保證工程施工質量，以質量保安全，實現

安全施工?，F場臨建搭設、材料堆放應嚴格按照土建施工平面布置圖的

要求進行，施工現場暫時道路均做硬質地面，作好現場簡易的排水溝，

確保施工現場不積水。施工現場產生的垃圾應隨有隨清，避免堆積。

(4)檢查承包商現場警示標志是否齊全醒目，人員是否按章操作，

杜絕野蠻施工。

(5)對三寶(安全帽、安全帶、安全繩、四口(通道口、電梯口、預留

口、樓梯口、)五臨邊事中認真檢查，發(fā)現問題及時落實；開關箱應符合

一機一箱、一閘、一漏，三類電箱中的各類電器應是合格品：兩級保護:

選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器，這

既有利于現場電氣系統的維護，又能充分保證施工安全，同時也是現場

標準化管理、文明施工的一種體現。所以，對“三級配電，兩級保護

做到合理設置是至關重要的,

重要工種持證上崗等安全控制點做到每日巡視檢查和記錄。

(6)對現場發(fā)生嚴重的不安全施工現象和較嚴重違章作業(yè)，監(jiān)理立即

組織承包商進行分析，吸取教訓，統一認識，統一步調。

3、安全施工的事后控制

⑴分析安全施工與計劃差異，采取有效措施，以保證安全施工計

劃實現。

(2)總結安全施工的經驗，吸取教訓，把安全施工工作做得更好、

更實。

4、四大監(jiān)理措施在安全施工中應用方法

措施類

詳細措施

別

1、組織

(1)項目部全員參加，總監(jiān)負責。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師時常檢

措施

查安全施J2落實情況。(3)定期召開安全專題會議。

(1)監(jiān)理內部實行安全責任制，獎懲分明，把安全施工監(jiān)

督列入獎懲條款；

2、經濟

(2)嚴格進行安全施工的檢查,對安全措施達不到要求的，

措施

要責令整改，并處以相應的處罰；將安全達標情況，作為工

程進度款的付款條件之一。

(1)審查施工組織設計，檢查安全技術措施是否滿足安全

3、技術施工的要求。

措施(2)適當采用新技術為安全施工服務。(3)定期寫出安全

生產的報告提交業(yè)主。

10

(1)在合同中明確規(guī)定因承包商安全施工的問題引起安全

4、合同

事故，造成業(yè)主的經濟損失的要向業(yè)主進行賠償。

措施

(2)對照合同規(guī)定，催促承包商嚴格履行安全生產合同

條款。

(3)與承包商簽定合同時，要明確施工期的安全施工總

目標；明確安全責任范圍，制定安全施工的獎罰條款。

(二)、文明施工控制方法

1、工程標牌

施工現場應設置工程標牌(五牌一圖)，工程標牌為施工總平面布

置圖，工程概況牌、文明施工管理牌、組織網絡圖、安全紀律牌、

防火須知牌工程概況牌設置在工地圍檔的醒目位置上標明項目名稱、

規(guī)模、開竣工日期、施工許可證號、建設單位、設計單位、質量、安全

監(jiān)督單位、施工單位、監(jiān)理單位和投訴電話等。

2、暫時建造物、構筑物

包括辦公用房、宿舍、食堂、倉庫、洗手間、沐浴室及消防用的砂、

水池等。暫時建造物、構筑物，要求穩(wěn)固、安全、整潔，并滿足消防要

求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油氈搭建?，F場設置集體宿舍時，應具備良

好的防潮、通風、采光等性能，并與作業(yè)區(qū)隔離。人均床鋪面積不小于

2平方米，并進行適當的分隔。按設計架設用電路線，嚴禁任意拉線接

電，嚴禁使用電爐和明火燒煮食物。

3、成品、半成品及原材料的堆放

嚴格按施工組織設計中的平面布置圖劃定的位置堆放整齊，不得侵

占市政道路及公用設施。確需暫時占用的，應由建設單位提出申請，由

建設行政主管部門簽署意見，經有關部門批準，并將批準號的標志懸掛

在現場。

it

4、現場場地及道路應硬地化

其厚度和強度應滿足施工和行車需要?，F場場地和道路要平整、

通暢，并設置相應的防護設施和安全標志。周邊設排水溝，現場不允

許有積水。

5、污水的處理和排放

場地內應設沉淀池和沖洗池并做到：

1、所用的生活或者其他污水必須分別處理后方能經排水渠排入市政排

水管網或者河流；

2、采用鉆孔、沖孔或者其他施工產生的泥漿，未經沉淀不得排入市政

排水管網或者河流。廢漿和淤泥應使用封閉的專用車輛進行運輸。

6、粉塵控制

1、由于其他原于是未做到的硬地化部位，要定期壓實地面和灑水，減

少灰塵對周圍環(huán)境的污染。

2、禁止在施工現場護焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質；

3、裝卸有粉塵的材料時，應灑水潤濕和在倉庫內進行；

4、嚴禁向建造物外拋擲垃圾。

7.運輸牌

1、運輸車輛必須沖洗干凈方能離場上路行駛；

2、裝運建造材料、土石方、建造垃圾及工程渣土的車輛，應采取有效

措施，保證行駛中不污染道路和環(huán)境。嚴格執(zhí)行《關于加強深圳經濟

特區(qū)土石方運輸管理的若干規(guī)定》（深建字［1997」185號。

12

8、消防管理

1、施工現場必須制定消防制度，建立健全消防管理網絡，明確各區(qū)域

消防責任人；

2、合理配置滅火器材，普通暫時實施區(qū)，每100平方米配備兩個10升滅

火器，大型暫時設施總面積超過1200平方米的，應備有專供消防用的太

平桶、積水桶（池）、黃砂池等器材設施，上述設施周圍不得堆放其他

物品；暫時木工間、油漆間、木、機具間等，每25平方米應配備一個種

類合適的滅火器，油庫、危（wei）險品倉庫應配備足夠數量、種類的滅

火器；倉庫或者堆料場內，應根據滅火對象的特性、分組布置酸堿、泡

沫、二氧化碳等滅火器，每組滅火器之間的距離不應大于30米；

3、滅火現場必須指定專人統一指揮，并保持高度的組織性、紀律性，行

動統一、協調一致，防止現場混亂。滅火時應注意防止方生觸電、中毒、

窒息、崩塌、墜落傷人事故，

9、現場衛(wèi)生

1、沒置足夠的垃圾池和垃圾桶，定期搞好環(huán)境衛(wèi)生、清理垃圾、施藥

除“四害”：

2、建造垃圾必須集中堆放及時清運。做到工完料清；

3、工地應設茶水廳和茶水桶，做到有蓋、加鎖和有標志。夏季施工應

有防署降溫措施；

10、現場安全、保衛(wèi)

1、建立健全安全、保衛(wèi)措施，落實治安、防火、計劃生育管理責任

人:

13

2、施工現場的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡。工作卡由總包單

位制作，工作卡有本人相片、姓名、所屬單位、工種或者職務，管理

人員和作業(yè)人員的標志卡應分顏色區(qū)別：

3、建立來訪登記制度，不許留宿家屬及閑雜人員；

4、時常對工人進行法紀和文明教育，嚴禁在施工現場打架斗毆及進行

黃、賭、毒等非法活動。

八、附表

1、安全文明施工旁站記錄表

安全文明施工旁站監(jiān)理記錄表

監(jiān)理內容監(jiān)理記錄監(jiān)理人

天氣情況

基杭開挖

邊坡支護

臨邊圍護

安全防護

施工機具

施工用電

余土外運

文明衛(wèi)生

年月日

15

安全文明施工監(jiān)理巡視記錄表

工程名稱:編號:

日期及氣候：工程地點：

旁站監(jiān)理的部位或者工序：

旁站監(jiān)理開始時間：旁站監(jiān)理結束時間：

安全文明施工情況：

發(fā)現的問題：

監(jiān)理意見：

處理時間：年月日時

處理結果：

整改負責人（簽字）：

監(jiān)理復查情況：

施工企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)：

項目經理部：

安檢員（簽字）：旁站監(jiān)理人員（簽字）：__________

年月年月

日11

16

2、三級安全教育報審表

三級安全教育報審表

工程名稱：

致：

我司己于年月日對班組進場人員進行了

三級安全教育，現報請貴司審查。

承包單位：

質安員：

日期：年月日

監(jiān)理單位審查意見:

審查人:

日期：年月日

3、安全事故記錄表

安全事故記錄表

項目名稱：合同編號:

項目名

內容

稱

事故發(fā)

生時間

事故發(fā)

生部位

事故性

事故發(fā)

生經過

事故發(fā)

生原因

按“二不

放過”原

則處理

事故結

果

備注

18

4、特種作業(yè)人員資格報審表

特種作業(yè)人員資格報審表

工程名稱：

致：

現將我司擬進場項目經理、安全員及特種作業(yè)人員資質報貴司審

查。

承包單位：

質安員：

日期：年月日

附件：

監(jiān)理單位審查意見：

審查人:

日期：年月日

九、施工安全檢查記錄評分表

評分說明：

1、為了準確地科學地評價建造施工安全生產情況，提高安全生產

工作的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，實現安全檢查工作的標準化，規(guī)

范化，特制定本檢查評分表。

2、本表主要采用安全系統工程原理，結合建造施工中傷亡事故規(guī)

律，依據國家有關安全法則、條例、標準和規(guī)程結合本工程具體情況而編

制。

3、本表用于對建造施工單位安全工作的檢查和評價，合用于寶安

大道南段市工程ni、iv標段。

4、檢查評分時間：每兩周一次，每月第一周、第三周開完例會后開

始進行檢查。

參加評分單位：監(jiān)理和業(yè)主有關人員。

5、施工單位必須按“評語及整改意見”一欄要求進行整改。

20

表2

施工安全檢查評分匯總表

檢查項目名稱及分值

總計得分

施工單位

（滿分為施工、生活用

名稱安全管理（滿分消防設施（滿施工機具（滿

分）電（滿分為30

100為20分）分為30分）分為20分）

分）

評語及整

改意見

執(zhí)行檢查負責

單位名稱

單位人

21

安全管理檢查評分表

表2

■.：應得分扣減分實得

檢查項目扣分標準

f、、數數分數

安全生產責任未建立安全生產責任制（安全體系

115

制機構）扣15分。

1.無施工安全組織設計扣7分。

施工安全組織

22.安全措施無針對性、不全面扣310

設計

分，

1.新工人未進行安全教育扣7分。

3安全教育2.變換工種未進行安全教育扣310

分。

1?無書面安全技術交底扣15分。

分部（分項）

4工程安全技術2.交底未履行簽字手續(xù)扣5分。25

交底3.交底針對性不強扣2分。

1.特種作業(yè)有一人未持證上崗扣

5持證上崗10

2-5分。

1.無定期安全檢查制度扣5分。

2.安全檢查無記錄扣5分。

6安全檢查20

3.安全檢查隱患整改未落實扣10

分。

1-施匚現場無安全標語和安全標志

扣5分。

7安全標志10

2.材料、設備和機具堆放混亂扣5

分。

檢查項目合記

8100

分數

安全管理得分

9實得分X0.2=

（權重分）

22

施工、生活用電檢查評分表

表3

扣減

應得分實得

檢查項目扣分標準分數

數分數

序少、

1.未按已批準的施工組織設計進行

1平面布置電的平面布置，扣10分。10

1.電箱下引出線混亂扣5分。

2.電線破皮漏電每發(fā)現一處扣5

分。

2支線架設3.路線過道無保護每發(fā)現一處扣530

分。

4.將電線架設在樹上，扣5分。

1.電線老化破皮絕緣基每發(fā)現一

處打10分。

3現場照明2.照明路線及燈具距離小于有關20

規(guī)定扣5分。

1.位置不當扣2分。

2.無防雨措施每發(fā)現一處扣5分。

3.無保護接零或者接地發(fā)現一處扣

5分。

4.違反一機一閘原則發(fā)現一處扣2

4開關箱分。30

5.無門無鎖發(fā)現一處扣5分

6.箱內有雜物每發(fā)現一處扣2分。

1.安裝不符合要求一處扣2分。

52.其他金屬代替容絲，一處扣7分。10

檢查項目合

6記分數100

用電檢查得

7分（權重實得分X0.3=

分）

23

消防檢查評分表

表4

《目

應得扣減實得分

檢查項目扣分標準

序卜分數分數教

1.無消防措施及滅火器材，扣30分。

消防措施、

140

滅火器材

2.滅火器材配置不合理，扣10分。

1.未按有關規(guī)定布置足夠數量的滅火

器，扣20分。

2.滅火器陳舊、過期，每發(fā)現一個扣

2滅火器50

10分。

3.滅火器布置位置不合理，每發(fā)現一

個扣5分。

3消防人員無經培訓的消防人員扣10分。10

檢查項目合

4100

記分數

消防檢查得

5實得分X0.3=

分（權重分）

24

施工機具檢查評分表

表5

應得扣減實得

檢查項目扣分標準

分數分數分數

序少、

1.無保護接零，一處扣10分。

2.保護裝置不靈敏，使用不合理，扣

1潛水泵40

10分。

3.無漏電保護裝置，扣10分。

1.司機無證上崗，扣5分。

2.作業(yè)E寸未設警戒區(qū)域、無專人指揮，

各扣5分。

3.機械自身不平穩(wěn)可靠，扣5分。

2挖掘機35