財(cái)政收入規(guī)模課件

第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)一、財(cái)政收入的理解二、財(cái)政收入分類(lèi)三、我國(guó)預(yù)算外資金的現(xiàn)狀及管理返回第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)一、財(cái)政收入的理解（一）概念財(cái)政收入是以國(guó)家為主體的財(cái)政分配活動(dòng)的第一階段或基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。既是一個(gè)過(guò)程，又表現(xiàn)為一定量的貨幣收入

（二）意義1、財(cái)政收入是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的直接財(cái)力保證2、財(cái)政收入是財(cái)政支出的前提3、財(cái)政收入體現(xiàn)著以國(guó)家為主體的分配關(guān)系返回

第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)（三）組織財(cái)政收入的基本原則1、增產(chǎn)增收原則2、公平負(fù)擔(dān)原則3、兼顧需要與可能的原則

返回第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)二、財(cái)政收入分類(lèi)（一）按財(cái)政收入形式分類(lèi)我國(guó)財(cái)政收入的主要形式有四種形式，歸納為兩大類(lèi)：

1、稅收收入。主要的財(cái)政收入形式，占財(cái)政收入的90％以上。

2、非稅收入。包括收費(fèi)、債務(wù)收入（包括內(nèi)債和外債）及其他收入三類(lèi)。返回第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)關(guān)于稅與費(fèi)收費(fèi)――是指按照行政或法律規(guī)定收取的各種費(fèi)用，即規(guī)費(fèi)收入。具體是指國(guó)家機(jī)關(guān)為居民和單位提供某些特殊服務(wù)時(shí)所收取的手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)的收入。如執(zhí)照費(fèi)、各種證書(shū)費(fèi)、契約費(fèi)、管理費(fèi)、經(jīng)辦手續(xù)費(fèi)等。

返回第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)費(fèi)改稅是否是將非全部取消？稅費(fèi)并存，不能互相替代。原因：①收取費(fèi)用在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈方面入校正所人物品的外部效應(yīng)有特殊的作用，如治理污染；②收費(fèi)使用有利于提高公共物品的配置效率第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)（二）按財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)（來(lái)源）分類(lèi)一般可以從價(jià)值構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、所有制構(gòu)成和區(qū)域構(gòu)成四方面分析。（三）按資金管理方式分類(lèi)分為預(yù)算外資金和預(yù)算內(nèi)資金第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)三、我國(guó)預(yù)算外資金的現(xiàn)狀及管理（一）歷史沿革（二）現(xiàn)存問(wèn)題1、預(yù)算外資金增長(zhǎng)過(guò)快。2、預(yù)算外資金歷年增長(zhǎng)速度大大超過(guò)同期的GDP和預(yù)算內(nèi)收入增長(zhǎng)速度。3、從其資金變動(dòng)結(jié)構(gòu)看，資金流向極不合理。4、由于管理不嚴(yán)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，出現(xiàn)問(wèn)題較多。第一節(jié)財(cái)政收入分類(lèi)（三）加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的措施1、管理依據(jù)1996年7月國(guó)務(wù)院再次發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》。2、具體管理措施（1）依法重新界定預(yù)算外資金的性質(zhì)和范圍。（2）部分預(yù)算外資金納入預(yù)算管理。（3）嚴(yán)格控制行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金規(guī)模。（4）建立預(yù)算外資金收支預(yù)決算制度。（5）嚴(yán)格規(guī)定預(yù)算外資金的使用范圍。（6）積極推進(jìn)稅費(fèi)改革。第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析一、財(cái)政收入規(guī)模的含義二、我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)變化趨勢(shì)分析三、影響財(cái)政收入增長(zhǎng)變化因素四、增加財(cái)政收入的途徑第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析一、財(cái)政收入的規(guī)模財(cái)政收入的規(guī)模是指財(cái)政收入的數(shù)量總水平，它反映著國(guó)家對(duì)社會(huì)產(chǎn)品集中的程度和政府活動(dòng)的范圍。二、我國(guó)財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）增長(zhǎng)變化趨勢(shì)分析（一）變化情況1、國(guó)家財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)。2、對(duì)于GDP的增長(zhǎng)而言，呈現(xiàn)明顯不同的兩個(gè)階段：

1995年前和1996年后3、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入規(guī)模都是較低的。第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析（二）對(duì)我國(guó)財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和判斷1、財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）規(guī)模水平：我國(guó)僅就預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的規(guī)模而言，目前仍然明顯偏低，既低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也還略低于發(fā)展中國(guó)家。2、政府收入（包括預(yù)算外）規(guī)模水平：實(shí)際上接近我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期財(cái)政收入規(guī)模的水平，也接近財(cái)政收入規(guī)模比較低的發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)的水平，已經(jīng)高出發(fā)展中國(guó)家的平均水平。3、調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析三、影響財(cái)政收入增長(zhǎng)變化因素（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平（二）分配政策和分配制度對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約（三）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響（四）征管水平對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析四、增加財(cái)政收入的途徑（一）提高經(jīng)濟(jì)效益是增加財(cái)政收入的根本（二）培養(yǎng)和開(kāi)拓財(cái)源是增加財(cái)政收入的基礎(chǔ)（三）健全制度，加強(qiáng)管理是增加財(cái)政收入的保證第三節(jié)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成

二、財(cái)政收入的部門(mén)構(gòu)成

三、財(cái)政收入的所有制構(gòu)成四、財(cái)政收入地區(qū)結(jié)構(gòu)第三節(jié)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析一、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成C——不能構(gòu)成財(cái)政收入來(lái)源V——小部分可以構(gòu)成財(cái)政收入的來(lái)源。M——是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源。第三節(jié)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析二、財(cái)政收入的部門(mén)構(gòu)成第一產(chǎn)業(yè)――財(cái)政收入的重要源泉第二產(chǎn)業(yè)――絕大部分，主要來(lái)源第三產(chǎn)業(yè)――比重日益增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來(lái)越大第三節(jié)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析三、財(cái)政收入的所有制構(gòu)成公有制經(jīng)濟(jì)——仍占國(guó)民收入主體，雖然近幾年所占比例有所下降。非公有制經(jīng)濟(jì)——很大發(fā)展，仍處在輔助地位。四、財(cái)政收入地區(qū)結(jié)構(gòu)――東部、中部和西部三大經(jīng)濟(jì)地帶東部－－主要來(lái)源中部－－主要來(lái)源