財(cái)政收入課件

財(cái)政收入第一節(jié)財(cái)政收入的形成與構(gòu)成我國(guó)財(cái)政收入的形式財(cái)政收入的構(gòu)成一、我國(guó)財(cái)政收入的形式稅收收入。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的手段。稅收的強(qiáng)制、無償性使它最適合于為政府籌集財(cái)政收入。它是政府取得財(cái)政收入的主要工具。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入，主要來自社保計(jì)劃中企業(yè)和職工的繳費(fèi)。從性質(zhì)上看，它具有“捐”的性質(zhì)，是一種強(qiáng)制性的?？顚Ｓ玫呢?cái)政收入形式，其收入要專項(xiàng)用于政府社保計(jì)劃的開支。非稅收入。包括政府性基金收入、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入以及國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入。貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入，包括貸款回收本金收入和轉(zhuǎn)貸回收本金收入兩部分。債務(wù)收入，即國(guó)家通過發(fā)行公債（包括債券和借款兩種形式）而取得的財(cái)政收入。二、財(cái)政收入的構(gòu)成財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后要在政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間進(jìn)行分配。政府財(cái)政以貨幣形態(tài)分得的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值即為財(cái)政收入。按照馬克思主義的經(jīng)濟(jì)原理，社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值可以分為C、V、M三個(gè)部分，其中財(cái)政收人主要來自于M部分，或者說，形成財(cái)政收入主要是社會(huì)剩余產(chǎn)品的價(jià)值。財(cái)政收入的部門構(gòu)成農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是財(cái)政收人的基礎(chǔ)。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，也是我國(guó)財(cái)政收入的主要來源。此外，建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)等部門也是我國(guó)財(cái)政收入的重要來源。財(cái)政收入來源的所有制結(jié)構(gòu)財(cái)政收入來源的所有制結(jié)構(gòu)是指各種所有制的經(jīng)濟(jì)成分上繳的財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的比重。由于“經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政”，所以財(cái)政收入來源的所有制結(jié)構(gòu)必須會(huì)反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)所有者結(jié)構(gòu)的變化，財(cái)政收入來源的所有制結(jié)構(gòu)也隨之變化。第二節(jié)財(cái)政收入的規(guī)模分析財(cái)政收入規(guī)模是指財(cái)政收入的總水平。它一般用財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重來衡量，這個(gè)比重越大，表明財(cái)政收入的規(guī)模也就越大。財(cái)政收入規(guī)模的大小受以下各種因素或條件的制約和影響。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低是一個(gè)國(guó)家社會(huì)產(chǎn)品豐裕程度和經(jīng)濟(jì)效益高低的概括說明，它一般用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）來反映。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約財(cái)政收入規(guī)模的一個(gè)最綜合、最基礎(chǔ)的因素，這即是人們通常所說的“經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政”的道理。二、政府職能范圍政府取得財(cái)政收入是為了履行其職能，顯然政府的職能范圍越大，政府需要籌集的財(cái)政收入規(guī)模也就越大。所以，政府的職能范圍是決定一國(guó)財(cái)政收入規(guī)模的直接因素，這一點(diǎn)從發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政收入規(guī)模的發(fā)展變化就可以清楚地看出。三、分配制度和分配政策在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家制定的國(guó)民收入分配制度和分配政策對(duì)于政府、企業(yè)和個(gè)人三方在國(guó)民收入分配中各自所占的份額起著重要作用。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)城市職工實(shí)行嚴(yán)格的工資管理，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“剪刀差”的價(jià)格政策，在這種分配制度和分配政策下，國(guó)民收人的分配格局對(duì)政府財(cái)政相對(duì)有利，政府財(cái)政的收入規(guī)模較大。但經(jīng)濟(jì)改革以后，由于國(guó)家改革了收入分配制度，調(diào)整了分配政策，國(guó)民收入分配格也因此局發(fā)生了重大變化。四、價(jià)格變動(dòng)財(cái)政收入是按照當(dāng)年的現(xiàn)行價(jià)格水平計(jì)算出來的。這樣，在其他條件一定的情況下，某個(gè)財(cái)政年度的價(jià)格水平上升，該年度的名義財(cái)政收入就會(huì)增加。但這種財(cái)政收入的增加完全是由于價(jià)格水平上升造成的，并不代表財(cái)政收入的真正增長(zhǎng)。價(jià)格水平對(duì)財(cái)政收入的影響有三種情況：（1）價(jià)格水平的增長(zhǎng)率超過名義財(cái)政收入的增長(zhǎng)率，則實(shí)際財(cái)政收入水平下降；（2）價(jià)格水平的增長(zhǎng)率低于名義財(cái)政收入的增長(zhǎng)率，則實(shí)際財(cái)政收入水平提高；（3）價(jià)格水平的增長(zhǎng)率與名義財(cái)政收入的增長(zhǎng)率相同，則實(shí)際財(cái)政收入水平不變。如果物價(jià)上漲是由于財(cái)政搞赤字，繼而中央銀行被迫發(fā)行貨幣彌補(bǔ)赤字而引起的，那么這時(shí)的通貨膨脹對(duì)財(cái)政來