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XX省科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策分析目錄TOC\o"1-2"\h\u3245XX省科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策分析 圖4所示,福州市受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)占全省受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)比例較高,占比在22%~35%,增長趨勢(shì)明顯;泉州市受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)占全省受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)比例在23%~26%,占比相對(duì)穩(wěn)定;其他設(shè)區(qū)市受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)占全省受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)比例基本保持在15%以下,莆田市占比較低,均在5%以下。圖SEQ圖\*ARABIC3各設(shè)區(qū)市科技保險(xiǎn)受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)量(不含廈門市)圖SEQ圖\*ARABIC4各設(shè)區(qū)市受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)占全省受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)比例(不含廈門市)綜上所述,福州市科技保險(xiǎn)受補(bǔ)貼資金和受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)最高,且明顯高于其他設(shè)區(qū)市。莆田市科技保險(xiǎn)受補(bǔ)貼資金和受補(bǔ)貼企業(yè)數(shù)最低,說明企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知差,參保積極性較低。3科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作中存在的問題3.1政府行為中存在的不足1.科技保險(xiǎn)政策引導(dǎo)作用有限XX省科技保險(xiǎn)工作已開展十年,補(bǔ)貼金額逐年增加,補(bǔ)貼規(guī)模逐步擴(kuò)大,但主要是短期出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼規(guī)模擴(kuò)大,其他險(xiǎn)種的補(bǔ)貼規(guī)模很小,省內(nèi)企業(yè)并未形成積極投??萍急kU(xiǎn)的態(tài)勢(shì)。政府是科技保險(xiǎn)的主要推動(dòng)者,自2011年印發(fā)《XX省科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》,2012年對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂,經(jīng)過8年之久,未再對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂?,F(xiàn)行的《辦法》規(guī)定了8種可申報(bào)補(bǔ)貼的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種,而科技部和保監(jiān)會(huì)先后共同認(rèn)定了30余種科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種,我省并未在政策方面及時(shí)緊跟國家政策及企業(yè)發(fā)展需求。自2015年來,科技服務(wù)業(yè)企業(yè)也被列為科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象,有的企業(yè)沒有及時(shí)關(guān)注信息,未注意到補(bǔ)貼對(duì)象的變化,有的企業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的定義不明確,相關(guān)部門也缺乏對(duì)企業(yè)的宣傳、引導(dǎo),截至目前沒有一家科技服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼。每年科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)工作在八月份發(fā)出通知,一個(gè)月左右完成申報(bào)審核工作,其余時(shí)間未再開展相關(guān)工作,這也使得科技保險(xiǎn)工作成效緩慢。2.缺乏科技保險(xiǎn)審核工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制科技保險(xiǎn)持續(xù)深入的發(fā)展需要多個(gè)部門聯(lián)合推動(dòng)??萍急kU(xiǎn)包含科技與保險(xiǎn)兩方面,科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作實(shí)施部門與保險(xiǎn)公司之間缺乏相互聯(lián)動(dòng),使保險(xiǎn)公司不能明確辨析各險(xiǎn)種的差別,如將產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)定位產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)認(rèn)定為關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn),出具錯(cuò)誤的實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)繳納表,影響科技保險(xiǎn)申報(bào)審核工作進(jìn)程。部分保險(xiǎn)公司不明確補(bǔ)貼對(duì)象范圍,不能及時(shí)為企業(yè)提供實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)繳納表,影響企業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)速度。3.2企業(yè)行為中存在的問題1.科技企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)目前,全省國家高新技術(shù)企業(yè)有六千多家,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)有三千多家,但投??萍急kU(xiǎn)的企業(yè)很少。由于企業(yè)管理人員不了解科技保險(xiǎn),在投保中難以辨別險(xiǎn)種類型,缺乏相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí),因此對(duì)科技保險(xiǎn)接受程度不高。2.投保險(xiǎn)種過于集中從近5年科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)可知,短期出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼金額占比越來越高,由2016年占比81.8%,升至2020年占比99.4%。短期出口信用保險(xiǎn)是由國家財(cái)政提供保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的非盈利性的政策性保險(xiǎn),因此企業(yè)認(rèn)可度較高。其它科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種投保的企業(yè)逐年減少,保費(fèi)也逐年降低,使得科技保險(xiǎn)政策實(shí)施成效大打折扣。3.3保險(xiǎn)公司行為中存在的問題1.科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種較少從科技保險(xiǎn)的種類看,科技部和保監(jiān)會(huì)先后共同認(rèn)定了30余種科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種,目前XX省只有部分保險(xiǎn)公司開辦其中的幾種科技保險(xiǎn),不能滿足高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)保障的多樣化需求。2.科技保險(xiǎn)運(yùn)行模式單一目前,我省科技保險(xiǎn)的運(yùn)行模式主要采用傳統(tǒng)的投?!碣r型,即企業(yè)作為投保人向保險(xiǎn)公司繳納保險(xiǎn)金,如果發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失,由保險(xiǎn)公司賠償投保方相關(guān)損失??萍急kU(xiǎn)單一運(yùn)行模式難以滿足企業(yè)對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性要求。4提高科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策實(shí)施成效的建議4.1完善科技保險(xiǎn)政策,建立多方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制目前,我省僅8種科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種被列入補(bǔ)貼范圍,無法滿足企業(yè)對(duì)科技風(fēng)險(xiǎn)保障的多樣化需求,應(yīng)在政策方面及時(shí)緊跟國家政策及企業(yè)發(fā)展需求,增加科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)各部門間互動(dòng)合作,配合保險(xiǎn)公司獲取其所需的必要的數(shù)據(jù),以便保險(xiǎn)公司及時(shí)向企業(yè)提供高效服務(wù)??萍急kU(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,需建立政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等多方溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,才能高效分散和化解我省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。4.2加強(qiáng)科技保險(xiǎn)的宣傳推廣,提升企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)認(rèn)知度與需求針對(duì)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)未申報(bào)科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼、高新技術(shù)企業(yè)投保率低、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱等問題,急需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技保險(xiǎn)的宣傳力度。一方面可以通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多媒體渠道向企業(yè)介紹科技保險(xiǎn)相關(guān)政策;另一方面定期組織科技保險(xiǎn)的專題講座,通過政策宣講、案例講解的模式使企業(yè)對(duì)科技保險(xiǎn)有更為直觀的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。4.3豐富科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種,優(yōu)化承保模式我省經(jīng)營的科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種僅為國家認(rèn)定科技保險(xiǎn)中的幾種,且主要集中投保短期出口信用保險(xiǎn)。對(duì)于保險(xiǎn)公司來說,應(yīng)借鑒其它先進(jìn)省市科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)經(jīng)驗(yàn),并深入調(diào)研了解高技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的真實(shí)需求、加強(qiáng)與科技企業(yè)尤其決策層的溝通與交流、建立相關(guān)的

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