食品安全整頓工作實施方案

?食品安全整頓工作實施方案一、方案背景食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是關(guān)乎國計民生的大事。近年來，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定，但仍然存在一些突出問題和風(fēng)險隱患。為進一步加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”，制定本方案。二、整頓目標1.提升食品安全監(jiān)管水平，構(gòu)建嚴密高效的食品安全監(jiān)管體系。2.建立食品安全風(fēng)險防控機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險。3.加強食品安全宣傳教育，提高人民群眾食品安全意識。4.嚴厲打擊食品安全違法行為，維護食品市場秩序。三、整頓任務(wù)1.加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)（1）提升監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期開展培訓(xùn)，確保監(jiān)管能力與形勢任務(wù)相適應(yīng)。（2）完善監(jiān)管機制，明確各級監(jiān)管部門職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同高效的監(jiān)管體系。2.強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估（1）加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測，建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（2）開展食品安全風(fēng)險評估，及時發(fā)布食品安全風(fēng)險警示。3.加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管（1）嚴格食品生產(chǎn)許可，確保食品生產(chǎn)企業(yè)具備合法資質(zhì)。（2）加強食品生產(chǎn)過程監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量。4.加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管（1）嚴格食品流通許可，確保食品經(jīng)營者具備合法資質(zhì)。（2）加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營、侵權(quán)假冒等違法行為。5.加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管（1）嚴格餐飲服務(wù)許可，確保餐飲服務(wù)單位具備合法資質(zhì)。（2）加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量。6.加強食品安全宣傳教育（1）開展食品安全知識普及，提高人民群眾食品安全意識。（2）加強與媒體合作，加大食品安全宣傳力度。7.嚴厲打擊食品安全違法行為（1）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊食品安全違法行為。（2）建立健全食品安全違法行為舉報獎勵制度，鼓勵社會力量參與監(jiān)管。四、整頓措施1.完善食品安全法律法規(guī)體系，提高法律法規(guī)的科學(xué)性、嚴密性和可操作性。2.建立食品安全監(jiān)管信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)管部門之間信息互聯(lián)互通。3.加大食品安全投入，提高食品安全監(jiān)管能力。4.加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.創(chuàng)新食品安全監(jiān)管手段，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。6.建立食品安全信用體系，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施分類監(jiān)管。7.加強食品安全國際合作，借鑒國際先進經(jīng)驗，提升我國食品安全水平。五、整頓時間安排1.2023年1月-2023年3月：開展食品安全整頓前期準備工作，包括制定方案、明確任務(wù)、培訓(xùn)人員等。2.2023年4月-2023年6月：全面開展食品安全整頓工作，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)進行集中整治。4.2023年10月-2023年12月：建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，鞏固整頓成果。六、組織保障1.成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保整頓工作順利進行。2.落實各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)，形成工作合力。4.建立食品安全整頓工作考核機制，對整頓工作情況進行評估。注意事項：1.避免監(jiān)管盲區(qū)，確保整頓工作全面覆蓋。解決辦法：細致梳理各環(huán)節(jié)監(jiān)管流程，特別關(guān)注小作坊、小攤販等容易被忽視的領(lǐng)域，實施網(wǎng)格化管理，確保每個角落都有人監(jiān)管。2.防止整頓工作流于形式，確保落到實處。解決辦法：建立嚴格的考核制度，對整頓工作進度和效果進行實時跟蹤，對不作為、慢作為的部門和個人進行問責(zé)。3.避免信息不對稱，確保監(jiān)管信息透明公開。解決辦法：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，及時發(fā)布監(jiān)管動態(tài)和整頓成果，讓公眾了解整頓進展，同時接受社會監(jiān)督。4.防止監(jiān)管人員濫用職權(quán)，確保公正執(zhí)法。解決辦法：建立健全監(jiān)管人員行為規(guī)范和監(jiān)督機制，對濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為依法嚴肅處理。5.確保食品安全整頓工作與地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。解決辦法：在整頓工作中充分考慮地方實際情況，避免一刀切，通過政策引導(dǎo)，促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。6.防止企業(yè)逃避責(zé)任，確保企業(yè)主體責(zé)任落實。解決辦法：強化企業(yè)自律，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制體系，對企業(yè)違規(guī)行為實行嚴懲，提高違法成本。解決辦法：1.明確責(zé)任，建立食品安全責(zé)任清單，每個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人，確保責(zé)任到人。2.定期培訓(xùn)，加強對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。3.強化信息共享，建立跨部門的信息交流機制，確保信息及時、準確、全面。4.推行陽光執(zhí)法，通過公開聽證、案件公示等方式，接受社會監(jiān)督，保證執(zhí)法公正。5.制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持合規(guī)企業(yè)的發(fā)展，同時引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。6.加強宣傳教育，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，普及食品安全知識，提高企業(yè)和社會公眾的食品安全意識。要點補充：1.強化食品安全風(fēng)險預(yù)警機制，提前介入潛在風(fēng)險。要在整頓過程中，加強對食品安全風(fēng)險的預(yù)警，通過數(shù)據(jù)分析預(yù)測可能的食品安全隱患，提前介入，防止風(fēng)險成真。2.提升食品安全應(yīng)急處理能力，快速響應(yīng)食品安全事件。應(yīng)急預(yù)案要詳盡，應(yīng)急處理隊伍要專業(yè)化，一旦發(fā)生食品安全事件，能夠迅速響應(yīng)，有效控制事態(tài)，減少損失。3.加強對食品添加劑的監(jiān)管，嚴格規(guī)范使用標準。食品添加劑是食品安全管理的重點，要嚴格審查添加劑的使用種類和用量，防止超范圍、超限量使用。4.增強公眾參與度，鼓勵群眾參與食品安全監(jiān)管。要讓群眾成為食品安全監(jiān)管的眼睛和耳朵，通過、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種途徑，鼓勵群眾舉報食品安全違法行為。5.建立食品安全信用檔案，實施信用等級分類管理。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立信用檔案，根據(jù)信用等級實施分類管理，對失信企業(yè)加大處罰力度，對守信企業(yè)給予優(yōu)惠政策。6.跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，打破地域限制，形成合力。食品安全問題往