柞蠶生物繭采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年柞蠶生物

繭采購項(xiàng)目

競爭性談判文件

項(xiàng)目編號(hào)：TAHP-JL-2020-ZB-198

采購人：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

采購代理機(jī)構(gòu)：德匯工程管理（北京）有限公司

二。二。年十二月

目錄

第一章競爭性談判公告..........................................................................2

第二章投標(biāo)人須知..............................................................................6

第三章競爭性談判評審辦法.....................................................................21

第四章合同條款...............................................................................28

第五章技術(shù)參數(shù)................................................................................30

第六章談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式...........................................................30

第七章附件....................................................................................50

1

第一章競爭性談判公告

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年柞蠶生物繭采購項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：TAHP-JL-2020-ZB-198

項(xiàng)目概況

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年柞蠶生物繭采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在吉林省公共資源交易中心網(wǎng)

()投標(biāo)人系統(tǒng)內(nèi)獲取招標(biāo)文件，并于2020年12月09日09點(diǎn)00分(北京時(shí)間)前遞

交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào)：TAHP-JL-2020-ZB-198

2.項(xiàng)目名稱：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年柞蠶生物繭采購項(xiàng)目

3.采購方式：競爭性談判

4.預(yù)算金額：1454000元

5.最高限價(jià)：1454000元

6.采購需求：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年柞蠶生物繭采購項(xiàng)目，詳見談判文件?

7.合同履行期限(供貨期)：合同訂立后50天。

8.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國家現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)

9.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

⑵具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施

條例》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨(dú)立法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)為本產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)或

2

代理商（經(jīng)銷商），經(jīng)營范圍應(yīng)滿足本項(xiàng)目需要。

3.2提供近三年（2017、2018、2019）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明（若投標(biāo)人為2020年以后注冊成

立的公司，僅需提供銀行出具的資信證明即可）

3.3提供企業(yè)近三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障證明材料

3.4與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同

一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參見同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反

前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

3.5投標(biāo)人不得為“信用中國”網(wǎng)站（）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門

禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商（在處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)）（詳見財(cái)庫[2016]125號(hào)文）；投

標(biāo)人須在中國裁判文書網(wǎng)（sdf.lkj//）自行查詢本公司行賄犯罪記錄，且提供查詢頁面截圖并

加蓋公章作為無行賄犯罪記錄證明）；

3.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：2020年12月01日上午8時(shí)30分至2020年12月03日下午16時(shí)（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

2.方式：供應(yīng)商自行登陸吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（吉林省政府采購中心網(wǎng)站）下載。

3.CA認(rèn)證辦理基本流程：首先登錄吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）,按照規(guī)定進(jìn)行供應(yīng)

商注冊登記，網(wǎng)上注冊登記后，請攜帶相關(guān)材料到國投安信數(shù)字證書認(rèn)證有限公司辦理CA認(rèn)證。未進(jìn)行網(wǎng)上

注冊并辦理CA認(rèn)證的供應(yīng)商將無法參與本次招標(biāo)活動(dòng)。技術(shù)支持聯(lián)系方式：投標(biāo)人注冊,CA數(shù)字證書

（USBKey）及電子簽章辦理咨詢電話技術(shù)支持電話：400-998-0000?

4、獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間：2020年12月03日下午16時(shí)。

投標(biāo)人取得CA認(rèn)證后，可登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）網(wǎng)站”公共資源交易主體登

錄，投標(biāo)人”登錄后選擇“采購業(yè)務(wù)，交易文件下載”下載電子招標(biāo)文件。投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，務(wù)必在規(guī)

定的“獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間”之前操作“投標(biāo)報(bào)名”并完善相關(guān)投標(biāo)信息，點(diǎn)擊“確認(rèn)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參加

投標(biāo)才具有投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人在規(guī)定的“獲取招標(biāo)文件結(jié)束時(shí)間”之前沒有點(diǎn)擊“確認(rèn)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參

加投標(biāo)，將失去參加本項(xiàng)目投標(biāo)的資格。

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2020年12月09日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳（長春市人民大街9999號(hào)?）四樓開標(biāo)室。

響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)遞交地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯(cuò)誤的響應(yīng)文件，采購代理機(jī)

3

構(gòu)恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、吉林省公共資源交易中心、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)采購與

招投標(biāo)管理中心網(wǎng)上同時(shí)發(fā)布。

2.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條

例》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

采購人信息

名稱：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

地址：長春市南關(guān)區(qū)新城大街2888號(hào)

聯(lián)系方式：王老/p>

采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：德匯工程管理（北京）有限公司

地址：長春市光谷大街與飛躍中路交匯北行100米路西

聯(lián)系方式：姜工張/p>

項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：姜工張工

電話/p>

監(jiān)督部門：吉林省財(cái)政廳政府采購管理處

八、其他補(bǔ)充事宜

1.凡與本次招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的時(shí)間，均以吉林省公共資源交易中心服務(wù)器顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

2、若本項(xiàng)目招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)等有變更，請以本項(xiàng)目變更公告中的內(nèi)容為準(zhǔn)。若開標(biāo)場地臨時(shí)發(fā)生變更，

以開標(biāo)區(qū)LED屏幕為準(zhǔn)。

3、參與交易活動(dòng)的各相關(guān)主體應(yīng)提前下載《吉祥碼》，并按要求進(jìn)行

4、投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)自覺有序排隊(duì)并按要求測量體溫，向現(xiàn)場工作人員出示《吉事辦》小程序中的吉

祥碼，掃碼通過后在指定區(qū)域進(jìn)行登記。

5、投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)還應(yīng)遞交分別單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表、詢標(biāo)郵箱授權(quán)函和投標(biāo)保證金票據(jù)等

（具體事項(xiàng)參見項(xiàng)目公告具體要求）。

4

特別提示：如開標(biāo)時(shí)仍屬于疫情防控期間，開評標(biāo)活動(dòng)流程按照吉林省公共資源交易中心《吉林省公共資源交

易中心疫情防控期間開展交易活動(dòng)的通知》執(zhí)行。

5

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)須知前附表

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

采購人：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

辦公地址：長春市南關(guān)區(qū)新城大街2888號(hào)

1采購人

聯(lián)系人：王老師

聯(lián)系電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：德匯工程管理(北京)有限公司

辦公地址：長春市光谷大街與飛躍中路交匯北行100米路西

2采購代理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：姜工張工

聯(lián)系電話/p>

3項(xiàng)目名稱吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年柞蠶生物繭采購項(xiàng)目

4交貨地點(diǎn)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

5資金來源其他資金

6出資比例100%

7交貨方式由中標(biāo)人負(fù)責(zé)將貨物安全完好運(yùn)抵交貨地點(diǎn)、并保證驗(yàn)收合格

8采購內(nèi)容吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2021年柞蠶生物繭采購項(xiàng)目，詳見技術(shù)參數(shù)要求。

9交貨時(shí)間合同訂立后50天

10質(zhì)量要求符合國家現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

11投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：《中華人民共和國政府采

購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購促

6

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨(dú)立法人，具有

有效的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)為本產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)或代理商（經(jīng)銷商），經(jīng)

營范圍應(yīng)滿足本項(xiàng)目需要。

3.2提供近三年（2017、2018、2019）的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具

的資信證明（若投標(biāo)人為2020年以后注冊成立的公司，僅需提供

銀行出具的資信證明即可）

3.3提供企業(yè)近三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障證明材料

3.4與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織

或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管

理關(guān)系的不同單位，不得參見同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一

招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

3.5投標(biāo)人不得為"信用中國”網(wǎng)站（）中列

入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為

中國政府采購網(wǎng)（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商（在處罰決定

規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)）（詳見財(cái)庫[2016]125號(hào)文）；投標(biāo)

人須在中國裁判文書網(wǎng)（sdf.lkj/Z）自行查詢本公

司行賄犯罪記錄，且提供查詢頁面截圖并加蓋公章作為無行賄犯罪

記錄證明）；

3.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

回不接受

12是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

□接受，應(yīng)滿足下列要求：

回不召開

13踏勘現(xiàn)場

□召開

回不召開

14投標(biāo)預(yù)備會(huì)□召開

*如有疑問請開標(biāo)前5日以書面形式遞交采購代理機(jī)構(gòu)

7

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

時(shí)間：開標(biāo)3日前投標(biāo)人將對招標(biāo)文件不清楚的問題提交給采購

代理機(jī)構(gòu)。

15投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間

聯(lián)系人：姜工

電話/p>

16采購人書面澄清的時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間前3天

回不允許

17分包

□允許

回不允許

18偏離

□允許

19構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料/

投標(biāo)人要求澄清

20開標(biāo)前3天

招標(biāo)文件的截止時(shí)間

21投標(biāo)截止時(shí)間2020年12月09日09時(shí)00分(北京時(shí)間)

投標(biāo)人確認(rèn)收到

2224小時(shí)以內(nèi)

招標(biāo)文件澄清的時(shí)間

投標(biāo)人確認(rèn)收到

2324小時(shí)以內(nèi)

招標(biāo)文件修改的時(shí)間

投標(biāo)人下列資質(zhì)證明文件原件隨投標(biāo)文件同時(shí)遞交：

(1)法人授權(quán)書原件(附有被授權(quán)人身份證復(fù)印件)和被授權(quán)人

身份證及法人身份證明(附有法人身份證復(fù)印件)

(2)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的

營業(yè)執(zhí)照

24構(gòu)成投標(biāo)文件的其他材料(3)開戶許可證或銀行開戶證明

(4)提供近三年(2017、2018、2019)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出

具的資信證明(若投標(biāo)人為2020年以后注冊成立的公司，僅需提供

銀行出具的資信證明即可)

(5)提供企業(yè)近三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障證明材料

(6)需提供"信用中國"網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中

8

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)網(wǎng)站信用截圖及中國裁判文

書網(wǎng)行賄犯罪記錄查詢頁面截圖

(7)參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法記錄書面

聲明

(8)投標(biāo)單位認(rèn)為有必要提供的其他證明材料。

評標(biāo)辦法中要求的其他原件

以上材料要求標(biāo)書內(nèi)附復(fù)印件加蓋公章

25投標(biāo)有效期投標(biāo)截止之日后90天(日歷天)，從投標(biāo)截止之日算起。

投標(biāo)文件保證金的形式：現(xiàn)金支票、保兌支票、銀行匯票、銀行、

以轉(zhuǎn)賬、電匯或支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)單位的基本

賬戶轉(zhuǎn)出；

投標(biāo)保證金的金額：25000元整

投標(biāo)保證金提交時(shí)間：投標(biāo)保證金須在投標(biāo)截止時(shí)間1日前完成繳

納，如開標(biāo)前一天遇有公休日或法定節(jié)假日,應(yīng)在公休日、法定節(jié)假

日前一天交付到賬。

賬戶名稱:德匯工程管理(北京)有限公司吉林分公司

賬號(hào)431900645310777

26投標(biāo)保證金開戶行:招商銀行長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支行

聯(lián)系人：袁女士

聯(lián)系電話/p>

注：1.投標(biāo)單位應(yīng)在匯款時(shí)認(rèn)真核對收款單位、開戶行名稱、賬號(hào)

準(zhǔn)確無誤，確保保證金按時(shí)到賬，否則后果自負(fù)。

2.投標(biāo)保證金應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱及編號(hào)，否則后果自負(fù)。

3.注：如以銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保公司出具的保函形式提交的投標(biāo)保證

金，應(yīng)在2020年12月08日15時(shí)前將保函原件密封送達(dá)至采購代理

機(jī)構(gòu)(如遇有公休日或法定節(jié)假日,應(yīng)在公休日、法定節(jié)假日前一天

交付到賬)

27近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求無

9

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

回不允許

28是否允許遞交備選投標(biāo)方案

□允許

投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委

29簽字或蓋章要求

托代理人簽字或蓋章。

30談判響應(yīng)文件副本份數(shù)正本1份，副本4份（提供電子版U盤2份）

投標(biāo)文件的裝訂要整齊、牢固，編制目錄，便于保管和利用，不能

31裝訂要求采用活頁裝訂方式。投標(biāo)文件書脊處應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名

稱。

（項(xiàng)目名稱）談判響應(yīng)文件

投標(biāo)單位名稱：

32封套上寫明

地址：

在年月日時(shí)分整前不得開啟

地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳（長春市人民大街9999號(hào)）四樓

開標(biāo)室

33遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)

收件人：德匯工程管理（北京）有限公司

提交截止時(shí)間：2020年12月09日09時(shí)00分（北京時(shí)間）

34是否退還投標(biāo)文件不退還

開標(biāo)時(shí)間：2020年12月09日09時(shí)00分整

35開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：吉林省人民政府政務(wù)大廳（長春市人民大街9999號(hào)）四

樓開標(biāo)室

密封情況檢查：由投標(biāo)人與行政監(jiān)督部門同時(shí)檢查投標(biāo)文件密封情

36開標(biāo)程序況；

開標(biāo)順序：按投標(biāo)文件遞交順序進(jìn)行。

評標(biāo)委員會(huì)由3人構(gòu)成，業(yè)主代表1人，評標(biāo)專家2人，評標(biāo)委員會(huì)

37談判小組的組建

成員均從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

是，根據(jù)評審結(jié)果，由談判委員會(huì)直接確定排序第一名的投標(biāo)人為

38是否授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人

中標(biāo)人。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

39最高投標(biāo)限價(jià)1454000元（投標(biāo)單位所投報(bào)價(jià)總價(jià)不得超出此報(bào)價(jià)范圍，超出此

10

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

報(bào)價(jià)范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)視為無效報(bào)價(jià)，其投標(biāo)被否決）

40考察中標(biāo)候選人采購人在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，可以對中標(biāo)候選人進(jìn)行考察。

41評審辦法最低評標(biāo)價(jià)法

參照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文和《招標(biāo)代理服

42中標(biāo)服務(wù)費(fèi)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》及發(fā)改辦價(jià)格[2015]299號(hào)文的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付時(shí)間：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性付清。

43退還投標(biāo)保證金未中標(biāo)人投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

44響應(yīng)貨幣人民幣

依據(jù)財(cái)庫（2016）125號(hào)文件，供應(yīng)商需滿足相關(guān)要求，否則其遞

交的報(bào)價(jià)文件將按無效處理。

政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用信用信息查詢時(shí)點(diǎn)：發(fā)布談判公告之日起至2020年12月07B16

45

記錄時(shí)00分

信用信息查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

甲乙雙方合同簽訂前，乙方須交納5%的履約保證金，驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)

46付款方式為質(zhì)保金，不計(jì)利息；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后二十個(gè)工作日一次性支付合

同款。

對小微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）給予6%的價(jià)格扣除。

注：（1）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄

47小微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件。

（2）小微型企業(yè)提供中小企業(yè)聲明函和有效證明文件。

11

1.適用法律：本次招標(biāo)適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法

實(shí)施條例》、《政府招標(biāo)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及政府招標(biāo)其它相關(guān)法規(guī)。

2.定義:

2.1"采購代理機(jī)構(gòu)”指德匯工程管理(北京)有限公司,負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織工作。

2.2“采購人”指吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、招標(biāo)需求設(shè)計(jì)和可行性論證，作為合同的需

方。

2.3“招標(biāo)內(nèi)容”詳見第五章《技術(shù)參數(shù)》。

2.4“潛在投標(biāo)人”指確認(rèn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.5“投標(biāo)人”指響應(yīng)本招標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商。

3.合格投標(biāo)人資格條件要求：

合格的投標(biāo)人必須符合下列條件：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法

實(shí)施條例》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨(dú)立法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)為本產(chǎn)品的生產(chǎn)企

業(yè)或代理商(經(jīng)銷商)，經(jīng)營范圍應(yīng)滿足本項(xiàng)目需要。

3.2提供近三年(2017、2018、2019)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或銀行出具的資信證明(若投標(biāo)人為2020年以后注

冊成立的公司，僅需提供銀行出具的資信證明即可)

3.3提供企業(yè)近三個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障證明材料

3.4與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人

為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參見同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效；

12

3.5投標(biāo)人不得為"信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商(在處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi))(詳見財(cái)庫【2016】

125號(hào)文)；投標(biāo)人須在中國裁判文書網(wǎng)(sdf.lkj//wenshu.court,gov.cn)自行查詢本公司行賄犯罪記錄,

且提供查詢頁面截圖并加蓋公章作為無行賄犯罪記錄證明)；

3.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.項(xiàng)目答疑會(huì)和踏勘現(xiàn)場：

口不召開

踏勘現(xiàn)場□召開

*如有疑問請以書面形式遞交采購代理機(jī)構(gòu)

回不召開

投標(biāo)預(yù)備會(huì)□召開

*如有疑問請以書面形式遞交采購代理機(jī)構(gòu)

5.投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人

和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.招標(biāo)文件：

6.1招標(biāo)文件的構(gòu)成：

第一章競爭性談判公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章競爭性談判評審辦法

第四章合同條款

第五章技術(shù)參數(shù)

第六章談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式

第七章附件

6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要

求提交全部文件資料或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

7.招標(biāo)文件的澄清和修改

7.1任何要求對談判文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期3天前以書面形式通知招標(biāo)方，招標(biāo)方對

收到的澄清要求將視所提問題具體情況以書面形式予以答復(fù)澄清，同時(shí)寄給每個(gè)購買談判文件的投標(biāo)人或由投

標(biāo)人直接到招標(biāo)方領(lǐng)取。投標(biāo)人應(yīng)立即以書面形式確認(rèn)已收到的答復(fù)文件。答復(fù)中包括所提的問題，但不包括

13

問題的來源。采購代理機(jī)構(gòu)對收到的供應(yīng)商書面質(zhì)疑，將按照政府采購法律規(guī)章的規(guī)定處理。

7.2采購人可在投標(biāo)截止時(shí)間立日前（含）對談判文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充。談判文件的修改、補(bǔ)充文件將以

當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向潛在投標(biāo)人發(fā)出，并在發(fā)布談判公告的媒體上公告。

7.3談判文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件均構(gòu)成談判文件的組成部分，對所有投標(biāo)人具有約束力，而無論其

是否已經(jīng)實(shí)際收到該澄清、修改、補(bǔ)充文件（包括答疑會(huì)紀(jì)要）。投標(biāo)人若收到該澄清、修改、補(bǔ)充文件，則

應(yīng)立即以書面形式回復(fù)確認(rèn)已收到。

7.4為使投標(biāo)人有充分的時(shí)間對談判文件的澄清、修改、補(bǔ)充部分進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)截止

時(shí)間3日前（含）自行決定酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間，延長投標(biāo)截止時(shí)間的公告將在發(fā)布談判公告的媒體上發(fā)告，

并以當(dāng)面交接、傳真或電子郵件的方式向所有潛在投標(biāo)人發(fā)出。在這種情況下，采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時(shí)

間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均相應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時(shí)間。

8.投標(biāo)文件構(gòu)成：

8.1投標(biāo)文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分是投標(biāo)人提交的證明其具有合格的投標(biāo)資格和中標(biāo)后有

能力履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明投標(biāo)人所提供貨物和服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。

8.2投標(biāo)人應(yīng)提交本談判文件第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》規(guī)定的全部商務(wù)文件和技術(shù)文件,

若有缺失、無效或者不符合談判文件耍求，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.3第二章《投標(biāo)人須知》要求提交的投標(biāo)保證金。

9.投標(biāo)文件的編制

9.1投標(biāo)語言：談判響應(yīng)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的來往函電均使用中文。

9.2計(jì)量單位：中華人民共和國法定計(jì)量單位。

9.3談判響應(yīng)文件規(guī)格應(yīng)采用A4幅面，打印，按照談判文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂。為便于評標(biāo),

技術(shù)文件中的各項(xiàng)表格應(yīng)按照談判文件第七章規(guī)定的格式制作。

9.4投標(biāo)人在談判響應(yīng)文件以及在投標(biāo)、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關(guān)文件中所加蓋的公章，均須

按照談判文件的規(guī)定加蓋與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章。

9.5采購代理機(jī)構(gòu)不接受采用傳真方式提交的談判響應(yīng)文件。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)在控制范圍內(nèi)，超出此范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)。投標(biāo)貨幣：所有投標(biāo)報(bào)

價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位.

10.2投標(biāo)人應(yīng)一次性報(bào)出投標(biāo)貨物的單價(jià)和總價(jià)，每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予

接受。投標(biāo)人所報(bào)價(jià)格應(yīng)為在本招標(biāo)文件指定地點(diǎn)交貨、由投標(biāo)人負(fù)責(zé)安裝調(diào)試、驗(yàn)收合格并交付的全部價(jià)格。

10.3投標(biāo)人所報(bào)的價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交

14

的投標(biāo)將作為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

10.4最低報(bào)價(jià)不能作為中標(biāo)的保證。

11.投標(biāo)保證金

11.1投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交競爭性談判公告所要求的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人須按照競爭性談判公告標(biāo)

明的采購代理機(jī)構(gòu)帳戶名稱、開戶銀行和帳號(hào)，在投標(biāo)截止時(shí)間24小時(shí)之前將投標(biāo)保證金足額匯入（存入）采

購代理機(jī)構(gòu)帳戶，并必須攜帶匯款銀行出具的匯款（存款）憑證（進(jìn)帳單復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章或財(cái)務(wù)章）或

采購代理機(jī)構(gòu)開出的收據(jù)參加開標(biāo)會(huì)。

11.2投標(biāo)保證金是為了彌補(bǔ)采購人因投標(biāo)人的違規(guī)行為而蒙受的損失。采購人在因投標(biāo)人的違規(guī)行為而受

到損害時(shí)，將不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，并作為所受損害的補(bǔ)償。

1L3投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。在開標(biāo)時(shí)，凡沒有按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為

非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。

11.4未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作II內(nèi)退還，不計(jì)利息。

11.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第21條規(guī)定簽署合同，并按第22條規(guī)定交納了履約保證金后

5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。

11.6下列情況之一發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能做到：a.按照本

須知第21條規(guī)定簽訂合同；b.按照本須知第22條規(guī)定提交履約保證金。

（3）招標(biāo)文件規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金的其他情形。

12.投標(biāo)有效期：

12.1投標(biāo)有效期為自開標(biāo)之時(shí)起90天。投標(biāo)文件在這個(gè)規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)保持有效。

12.2在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)

人可以拒絕接受延期要求而不會(huì)被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人除按照采購人要求修改投標(biāo)

文件的有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

12.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件有效期等同于合同履行期。

13.談判響應(yīng)文件的式樣和簽署

13.1談判響應(yīng)文件需打印或用不褪色墨水書寫。第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》中凡要求簽

署和/或加蓋公章的，均須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人手書簽字和/或加蓋投標(biāo)人公章。談判響應(yīng)文

件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符；由授權(quán)代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法

定代表人授權(quán)書》（按第六章規(guī)定的格式提交）。

13.2談判響應(yīng)文件中如有修改錯(cuò)漏處，應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章。

15

14.談判響應(yīng)文件的修改和撤回

14.1投標(biāo)人在遞交談判響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其談判響應(yīng)文件，但采購代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的投

標(biāo)截止時(shí)間之前收到投標(biāo)人的修改或撤回的書面通知。

14.2投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按對談判響應(yīng)文件的規(guī)定一樣進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明

“修改”或“撤回”字樣。

14.3在投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)書做任何修改（包括開標(biāo)一覽表的內(nèi)容）。

14.4從開標(biāo)時(shí)間起，至投標(biāo)有效期期滿，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則，其投標(biāo)保證金將不予退還。

15.投標(biāo)

15.1投標(biāo)人應(yīng)將談判響應(yīng)文件裝訂成冊、密封，在信封上標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人名稱、

地址、聯(lián)系方式和郵編，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章，在《投標(biāo)邀請書》規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)截止時(shí)間前遞

交給采購代理機(jī)構(gòu)。如果投標(biāo)人沒有按照要求密封、標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)對于投標(biāo)人的誤投、錯(cuò)投以及提前拆

封概不負(fù)責(zé)。

15.2談判響應(yīng)文件份數(shù)：投標(biāo)人應(yīng)提交談判響應(yīng)文件正本1份、副本3份（副本可以是正本的復(fù)印件，但應(yīng)

騎頁加蓋投標(biāo)人公章），并標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，當(dāng)正本與副本內(nèi)容不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

15.3投標(biāo)人應(yīng)按第六章《談判響應(yīng)文件構(gòu)成、要求及格式》中的格式和要求單獨(dú)編制一份《開標(biāo)一覽表》，

按照對談判響應(yīng)文件同樣的要求單獨(dú)密封和標(biāo)記，與談判響應(yīng)文件同時(shí)遞交。

15.4采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后遞交的談判響應(yīng)文件。

15.5首次招標(biāo)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后投標(biāo)人不足三家的，將重新招標(biāo)；重新招標(biāo)仍出現(xiàn)本款前述情形的，

可按本須知第19條規(guī)定辦理。

16.開標(biāo)

16.1采購代理機(jī)構(gòu)將在談判公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名

報(bào)到以證明其出席，并攜帶有效身份證件以備審查。

16.2開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)組織并主持。開標(biāo)前，由監(jiān)督人員或者投標(biāo)人代表檢查談判響應(yīng)文件的密封

情況并當(dāng)場宣布檢查情況。

16.3開標(biāo)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)人提交的“開標(biāo)一覽表”，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投

標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格是否提交了投標(biāo)保證金等內(nèi)容。

16.4開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

16.5按照投標(biāo)人須知第14條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)將不予開封。撤回的投標(biāo)書將

原封退回投標(biāo)人。

16.6采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第16.3款的規(guī)定在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。開

16

標(biāo)記錄將在開標(biāo)后由監(jiān)督人員或者投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。

16.7開標(biāo)時(shí)有下列情形之一的為無效投標(biāo)：

（1）談判響應(yīng)文件在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的；

（2）未按談判文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（3）談判響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定密封的；

（4）未提交單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表或者開標(biāo)一覽表未按規(guī)定加蓋公章和/或有效簽署的；

（5）談判文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)屬于無效投標(biāo)的其他情形。

16.8開標(biāo)時(shí)有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布本項(xiàng)目廢標(biāo)：

（1）交貨時(shí)間符合談判文件要求的投標(biāo)人不足三家的；

（2）所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購項(xiàng)目預(yù)算，采購人不能支付的。

首次招標(biāo)廢標(biāo)后將重新招標(biāo)，重新招標(biāo)仍出現(xiàn)本款情形的，可按本須知第19條規(guī)定處理。

17.評標(biāo)過程的保密性

開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，除按談判文件規(guī)定予以的評標(biāo)結(jié)果外，凡與審查、澄清、評

價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。

18.評標(biāo)

18.1評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的談判小組負(fù)責(zé)：談判

小組由有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家和采購人代表組成。談判小組的專家成員由專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，采購

人代表由采購人委派。需要設(shè)立談判小組主任的，談判小組主任由專家擔(dān)任，由談判小組成員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)

主持具體評標(biāo)工作。談判小組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評標(biāo)，負(fù)責(zé)完成評標(biāo)的全過

程直至評定預(yù)中標(biāo)人。采購代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)評標(biāo)組織工作，不參加評標(biāo)。

18.2審查是否所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，所有投

標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算，采購人不能支付的，應(yīng)予廢標(biāo)。

18.3審查投標(biāo)人是否存在串通投標(biāo)行為：談判小組發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，將認(rèn)定屬于串通投標(biāo)

行為，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將以書面形式報(bào)告吉林省政府采購監(jiān)督管理部

H：

（1）不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中錯(cuò)、漏之處相同的；

（2）不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現(xiàn)了對方法定代

表人或者授權(quán)代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的；

（3）一家投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中加蓋了另一家投標(biāo)人公章的；

（4）不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中，項(xiàng)目成員出現(xiàn)同一人的；

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(5)不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件的制作非正常一致的：

(6)不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中相關(guān)內(nèi)容的段落、字句、售后服務(wù)電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的：

(7)一家投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件中裝訂了標(biāo)有另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代

表人或者授予代理人簽名的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；

(8)不同投標(biāo)人的談判響應(yīng)文件由同一投標(biāo)人或者同一個(gè)人編制的：

(9)《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》(國家工商行政管理局令第82號(hào))第三條規(guī)定的串通投

標(biāo)行為；

(10)投標(biāo)人串通投標(biāo)的其他情形。

19.4對談判響應(yīng)文件商務(wù)部分(投標(biāo)人資格)進(jìn)行審查：談判小組將審查每個(gè)投標(biāo)人提交的商務(wù)文件是

否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合談判文件要求。商務(wù)(投標(biāo)人資格)審查不符

合談判文件要求的談判響應(yīng)文件將被拒絕。

19.5對談判響應(yīng)文件技術(shù)部分(符合性)進(jìn)行審查：

19.5.1對于商務(wù)審查合格的投標(biāo)人，談判小組將審查其談判響應(yīng)文件技術(shù)部分是否對談判文件規(guī)定的事

項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)參數(shù)都做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

19.5.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指與談判文件規(guī)定的事項(xiàng)、條款、條件和技術(shù)參數(shù)相符，沒有重大偏離和保

留。沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的投標(biāo)將被拒絕。

19.6重大偏離和保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能，或者實(shí)質(zhì)上限制了合同中采購人的

權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。談判響應(yīng)文件有下列情形之一的屬于重大偏離和保留，將作廢標(biāo)處理：

(1)投標(biāo)人未按談判文件規(guī)定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件無效或者不符合談判文件的規(guī)

定；

(2)談判響應(yīng)文件未按談判文件的規(guī)定有效簽署和/或加蓋公章；

(3)談判響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目完成期限超過談判文件規(guī)定的期限；

(4)談判響應(yīng)文件明顯不符合談判文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

(5)談判響應(yīng)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)等不符合談判文件要求：

(6)談判響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；

(7)不符合談判文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

19.7談判小組將允許修正談判響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的細(xì)微偏離，但這些修正應(yīng)不會(huì)對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)

談判文件要求的投標(biāo)人的競爭地位(相互排序)產(chǎn)生不公正的影響。

19.8談判小組對談判響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)談判響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。

19.9投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查：談判小組將對商務(wù)審查、技術(shù)審查合格的談判響應(yīng)文件的報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，看其是

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否有計(jì)算和累加上的錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下：投標(biāo)報(bào)價(jià)以《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》

的報(bào)價(jià)與《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)不一致的，投標(biāo)人應(yīng)按《開標(biāo)一覽表》的報(bào)價(jià)相應(yīng)修改《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》的

報(bào)價(jià)，并相應(yīng)修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)。按上述原則調(diào)整后的價(jià)格為評標(biāo)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)

后對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不按照上述原則修正其投標(biāo)報(bào)價(jià)及分項(xiàng)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕。

19.10澄清：談判小組對于談判響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了談判文件要求，但在個(gè)別地方提供了不完整的技術(shù)

信息和數(shù)據(jù)，以及同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤等細(xì)微偏離問題，將以書面形式（澄清細(xì)微

偏離由談判小組依據(jù)談判文件集體決定并由談判小組專家簽字）要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（在評標(biāo)結(jié)束前）

作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正.投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人法定代表人或其

授權(quán)代理人簽字（須提交簽字人身份證件并與談判響應(yīng)文件簽字人一致），并不得超出談判響應(yīng)文件的范圍或

者改變談判響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面澄

清、說明、補(bǔ)正的，談判小組將拒絕其投標(biāo)。

接受細(xì)微偏離有利于采購成功，不應(yīng)因細(xì)微偏離而廢標(biāo)。

20.首次招標(biāo)因評標(biāo)過程中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對談判文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家情

形而廢標(biāo)，重新招標(biāo)仍然出現(xiàn)前述情形的，以及競爭性談判、詢價(jià)項(xiàng)目出現(xiàn)前述情形的，如果采購人需求緊急

需要直接變更方式采購，經(jīng)采購人代表現(xiàn)場提出，評標(biāo)委員會(huì)專家成員和評標(biāo)監(jiān)督人員同意，可以在評標(biāo)專家、

采購人代表、評標(biāo)監(jiān)督人員、投標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表以及采購中心或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員同時(shí)在場的情況下

直接變更采購方式繼續(xù)采購，并按下述規(guī)定辦理：

（1）采用招標(biāo)方式采購項(xiàng)目，重新招標(biāo)出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應(yīng)商投標(biāo)或者經(jīng)評審有兩家合格

投標(biāo)供應(yīng)商，可以直接變更為兩家供應(yīng)商競爭性談判或者向兩家供應(yīng)商詢價(jià)采購。

（2）采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的項(xiàng)目，出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應(yīng)商投標(biāo)或者經(jīng)評審由兩

家合格投標(biāo)供應(yīng)商，原采購方式為競爭性談判的，應(yīng)當(dāng)直接變更為兩家供應(yīng)商競爭性談判；原采購方式為詢價(jià)

的，應(yīng)當(dāng)直接變更為兩家供應(yīng)商詢價(jià)采購。

（3）只有1家供應(yīng)商投標(biāo)，或者經(jīng)評審只有1家合格供應(yīng)商的，不得直接變更為單一來源方式采購。采

購人需要變更為單一來源方式采購的，應(yīng)當(dāng)在廢標(biāo)后向采購辦申請批準(zhǔn)。

（4）招標(biāo)失敗后直接變更采購方式的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場由評標(biāo)專家、采購人代表、評標(biāo)監(jiān)督人員和相關(guān)投

標(biāo)供應(yīng)商授權(quán)代表共同簽署《招標(biāo)失敗后直接變更采購方式備忘錄》。評標(biāo)結(jié)束后，由采購中心或者采購代理

機(jī)構(gòu)將《招標(biāo)失敗后直接變更采購方式備忘錄》和評標(biāo)紀(jì)要（評標(biāo)報(bào)告）包采購辦備案。

（5）招標(biāo)失敗后直接變更采購方式的條件應(yīng)在招標(biāo)文件中事先申明。

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