鎮(zhèn)法制政府建設(shè)情況報(bào)告

鎮(zhèn)法制政府建設(shè)情況報(bào)告2016年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方針,加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,認(rèn)真開(kāi)展依法行政各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進(jìn)了**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將2016年法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:一、完善體制機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。1、落實(shí)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。重視法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),加快基層司法所規(guī)范化發(fā)展,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍,全鎮(zhèn)發(fā)展人民調(diào)解員47人。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。2、強(qiáng)化行政審批監(jiān)管。規(guī)范鎮(zhèn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)行政審批服務(wù)中心運(yùn)行,所有行政審批事項(xiàng)、面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng),全部進(jìn)入縣行政審批服務(wù)中心辦理,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力“陽(yáng)光操作”。一是按照縣委建設(shè)三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)的要求,我鎮(zhèn)47個(gè)村已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批全覆蓋,一年多來(lái)共為群眾辦理6000多件與群眾息息相關(guān)的好事、實(shí)事。今年以來(lái),我鎮(zhèn)從與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)入手,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入走訪調(diào)研,進(jìn)一步對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,入網(wǎng)事項(xiàng)達(dá)到81項(xiàng),其中審批類(lèi)13項(xiàng),便民服務(wù)類(lèi)68項(xiàng),涉及民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)等26個(gè)部門(mén)。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新社會(huì)治理。我鎮(zhèn)進(jìn)一步拓展代辦職能,使代辦員變?yōu)槊袂閱T,通過(guò)與“四個(gè)覆蓋”網(wǎng)絡(luò)人員對(duì)接,由“四個(gè)覆蓋”網(wǎng)絡(luò)人員及“一村一警”采取走訪座談、入戶(hù)調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,摸清摸準(zhǔn)摸透民情民意并及時(shí)登記建檔,由代辦員負(fù)責(zé)對(duì)民情收集處理點(diǎn)收集的民情經(jīng)與村“兩委”溝通后,進(jìn)行匯總、反饋、上報(bào)等工作。鎮(zhèn)黨委、政府按照“一條民情,一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)責(zé)任部門(mén),一個(gè)責(zé)任人,一個(gè)處理辦法”的要求,限期處理民情并及時(shí)反饋。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,逐步形成社會(huì)治理網(wǎng)格化大數(shù)據(jù),真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理數(shù)據(jù)化管理。3、全面建立行政權(quán)力清單制度。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)的工作部署,積極推進(jìn)“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金“管理清單”和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“三清單一網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工作,并及時(shí)對(duì)行政權(quán)力清單進(jìn)行公開(kāi)。二、強(qiáng)化教育培訓(xùn),增強(qiáng)政府工作人員法治意識(shí)。加強(qiáng)新《行政訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),了解掌握新行政訴訟法與政府工作直接有關(guān)的規(guī)定,研究分析本地區(qū)、本部門(mén)存在的突出問(wèn)題,并采取有效的改進(jìn)措施。深化公務(wù)員學(xué)法制度,把法治政府建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,著重加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)人員、行政執(zhí)法人員和法制工作人員的法律培訓(xùn)。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,完善依法行政信息報(bào)送機(jī)制。今年共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料10000余份,開(kāi)展宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)次。三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)提升政府制度建設(shè)水平。一是堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督,擴(kuò)展監(jiān)督范圍,加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督,防患于未然。二是積極開(kāi)展行政執(zhí)法爭(zhēng)議和矛盾的協(xié)調(diào),明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任,化解執(zhí)法矛盾,杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法打架情況的發(fā)生。三是將行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)“事”權(quán),擴(kuò)大到既對(duì)“事”又對(duì)“人”,將對(duì)“人”的“建議權(quán)”轉(zhuǎn)變到“直接處理權(quán)”,以提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威。四是進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)議考核力度,把人民群眾是否滿(mǎn)意作為衡量行政執(zhí)法狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是完善行政執(zhí)法公示工作,健全相關(guān)制度,依法向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法主體資格、法定職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法;建立行政機(jī)關(guān)執(zhí)法投訴制度,受理人民群眾對(duì)違法行政行為的投訴,嚴(yán)肅查處違法行政問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督;健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,明確追究的范圍和具體程序,通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí);重點(diǎn)解決多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問(wèn)題,切實(shí)提高行政執(zhí)法的效率和服務(wù)水平。六是依法依程序推進(jìn)“兩改一清一拆”、“百日攻堅(jiān)”、“高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治”、“土地確權(quán)”等重點(diǎn)工作,強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,認(rèn)真研究和解決行政訴訟反映的問(wèn)題,不斷提高依法行政的能力和水平。四、建立健全科學(xué)民主決策體制機(jī)制,增強(qiáng)依法行政的能力。一是增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。二是各加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明,及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。三是加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。四是建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。五是堅(jiān)持集體討論決定。對(duì)重大行政決策經(jīng)黨委會(huì)討論,經(jīng)班子成員集體表決后決定,集體討論情況和決定如實(shí)記錄、完整存檔。五、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,依法履行報(bào)告、通報(bào)職責(zé)。自覺(jué)接受司法監(jiān)督,及時(shí)落實(shí)、反饋司法建議和檢察建議。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,積極回應(yīng)社會(huì)訴求和反映。強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗和流程控制,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)行政問(wèn)責(zé)配套制度體系,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定。六、依法有效防范和化解社會(huì)矛盾。我鎮(zhèn)為了進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制,鎮(zhèn)平安綜治工作中心有序開(kāi)展各項(xiàng)工作,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為落腳點(diǎn),從提高依法處理信訪工作能力入手,以落實(shí)信訪工作責(zé)任制為基礎(chǔ),以抓源頭、常預(yù)防為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、群體性突發(fā)事件和網(wǎng)上信訪事件,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,為創(chuàng)建平安**作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。今年以來(lái),共受理民調(diào)案件19件,對(duì)上述案件,**鎮(zhèn)做到了件件有登記,案案有責(zé)任人,確保每個(gè)案件落到實(shí)處。截止到目前已全部完結(jié)。七、全面提高法治思維和依法行政能力我鎮(zhèn)多次在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行法制教育宣傳,營(yíng)造了濃厚法制氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng),面向全社會(huì)認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)咨詢(xún)和解答工作,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)。同時(shí),建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強(qiáng)法制教育培訓(xùn),全面提升法治思維,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)