安全員培訓(xùn)教案

1、系統(tǒng)原理安全員培訓(xùn)教案第一章安全生產(chǎn)慨論及管理第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本原理概述安全生產(chǎn)管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制安全生產(chǎn)管理有宏觀和微觀安全生產(chǎn)管理的兩種理解。宏觀生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理是大安全概念，即能體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動(dòng)都屬于安全生產(chǎn)管理的范安全生產(chǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)生活的一部分，是管理范疇的一個(gè)分支，也遵循管理的一般規(guī)律和基本原理。管理的基本原理有：系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理、能級(jí)原理、動(dòng)力原理、激勵(lì)原理等。系統(tǒng)原理和人本原理是屬一級(jí)原理，其他原理均分別屬于它們的二級(jí)原理。2、整分合原理3、反饋原理4、封閉原理5、彈性原理彈性原理是在系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化和形勢(shì)下進(jìn)行的，管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，才能有效地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天管理工作更需要不斷改革，以利于駕馭新形勢(shì)，解決新問題，適應(yīng)社會(huì)6、人本原理人本原理是管理以人為本體，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本。人既是管理的主體，同時(shí)又是管理的客體，其核心是如何調(diào)動(dòng)人的積極性。隸屬于人本原理的二級(jí)原理有：能級(jí)原理、動(dòng)力原理和激勵(lì)原理。7、能級(jí)原理能級(jí)原理是管理系統(tǒng)必須是由若干分別具有不同能級(jí)的不同層次有規(guī)律地組合而成。在實(shí)際管理中如決策層、執(zhí)行層、操作層就體現(xiàn)能級(jí)原理。人所常說的人盡其才，各盡所能，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一等也都利用了能級(jí)原理。8、動(dòng)力原理動(dòng)力原理是指管理要有強(qiáng)大的動(dòng)力，要正確地運(yùn)用動(dòng)力，使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有9、激勵(lì)原理第二節(jié)安全生產(chǎn)定義和范疇第三節(jié)安全生產(chǎn)方針1983年國務(wù)院在[1983]85號(hào)《批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國家經(jīng)委、全國總工會(huì)關(guān)于加的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，這個(gè)安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的重要性，并強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。這個(gè)方針，其含義1、安全生產(chǎn)工作的重要性在生產(chǎn)過程中的安全是生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，特別是現(xiàn)代化生產(chǎn)，更不允許有所忽視，必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)，在生產(chǎn)活動(dòng)中把安全工作放在第一位，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。這就是安全第一的含義。我國是社會(huì)主義國家，安全生產(chǎn)是黨和國家的一項(xiàng)重要政策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)，也是維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。安全生產(chǎn)也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)重要原則，這是社會(huì)主義制度性質(zhì)所決定的。2、安全與生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一在生產(chǎn)建設(shè)中，必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)去處理好安全與生產(chǎn)關(guān)系。也就是說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須善于安排安全和生產(chǎn)。越是生產(chǎn)任務(wù)忙，越要重視安全，把安全工怎樣理解安全和生產(chǎn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系呢?在生產(chǎn)過程中，安全和生產(chǎn)既有矛盾第四節(jié)安全生產(chǎn)常用概念含義安全生產(chǎn)管理制度有些是國家制定的，有的是企業(yè)制定的。1963年3月30日，二.管生產(chǎn)必須管安全原則五.三同時(shí)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；安全生產(chǎn)行政部門確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目在編制設(shè)計(jì)文件時(shí)必須編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)專篇》,并應(yīng)包括以下內(nèi)容：生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的分析；勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施；勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。“五同時(shí)”的指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作?！拔逋瑫r(shí)”要求企業(yè)把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去?！拔逋瑫r(shí)”使得企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理的有第五節(jié)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的異同達(dá)的資本主義國家，80年代后期才引入我國。職業(yè)安全衛(wèi)生的概念是1970年美國以上4個(gè)概念是在我們工作中經(jīng)常遇到的，它們之間即有相同的一面，也有一范疇基本相同。差異是不同的人在不同的場(chǎng)合，使用不同的概念時(shí)有很大不同。如從勞動(dòng)部門角度與從產(chǎn)業(yè)部門的角度，在使用名詞術(shù)語上有差異，但所指的客觀事安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的區(qū)別在于，安全生產(chǎn)的提出源于產(chǎn)業(yè)部門，廣泛用于生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域；勞動(dòng)保護(hù)這種提法50年代源于蘇聯(lián)，是從工會(huì)的角度出發(fā)，主要體現(xiàn)社會(huì)主義國家保護(hù)勞功人民的切身利益。安全生產(chǎn)偏重于安全，不但要使人安全，而且要使國家財(cái)產(chǎn)安全，勞動(dòng)保護(hù)則偏重對(duì)人的保護(hù)。勞動(dòng)保護(hù)很突出的一點(diǎn)是衛(wèi)生的內(nèi)容，同時(shí)也包括個(gè)體防護(hù)，未成年工保護(hù)，女工保護(hù)，工時(shí)休假等內(nèi)容。安全生產(chǎn)在交通運(yùn)輸，公共設(shè)施等方面有所側(cè)重。勞動(dòng)保護(hù)與勞動(dòng)安全衛(wèi)牛的區(qū)別在《勞動(dòng)法》中界定比較清楚，勞動(dòng)安全衛(wèi)生不包括女職工和未成年下特殊保護(hù)，工作時(shí)間和休息休假。第二章安全生產(chǎn)管理體制2、行業(yè)管理4、群眾監(jiān)督不斷加以補(bǔ)充和完善。1996年1月22日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電活會(huì)議上，第三章企業(yè)安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組織形式第二節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制(2)組織制定修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技(3)組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；(4)組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單(5)負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)教育與考核工作；(6)定期召開分管部門的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安3.總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)(1)組織開展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置，組織研究落(2)組織新工程、新裝置、新設(shè)備以及技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；(3)審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)可行；(5)參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，4.車間主任安全生產(chǎn)職責(zé)(注：建設(shè)工程施工為項(xiàng)目經(jīng)理，下同)安全生產(chǎn)6.車間安全員安全生產(chǎn)職責(zé)(3)做好職工的安全思想，安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新工人的二級(jí)安(4)負(fù)責(zé)車間安全設(shè)備、防護(hù)器材管理，掌握塵毒情況，提出改進(jìn)意見；(5)每天要深入工地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)，做好安全日記。7.工人安全職責(zé)(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)(2)精心作業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄。交(3)正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，如發(fā)生(4)正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，做好文明生產(chǎn)；(5)上崗前必須按規(guī)定著裝，戴好安全帽等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；(6)積極參加安全活動(dòng)；(7)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。8.安全技術(shù)部門職責(zé)(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在9.機(jī)動(dòng)部門安全生產(chǎn)職責(zé)5.負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時(shí)改進(jìn)技術(shù)上存在的問題。積極采用4.參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。4.對(duì)臨時(shí)工、民工的合同書或協(xié)議書中應(yīng)有安全方面的條款，雙2.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)炸藥、雷管、劇毒物品的管理和審批；3.掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn)，深入基層監(jiān)督檢查火源，火險(xiǎn)及滅火設(shè)2.在編制、檢查基本建設(shè)和工程計(jì)劃的同時(shí)，4.負(fù)責(zé)各類勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、保管并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；并保證勞6.認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)交通安全的規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車輛的年檢和駕駛員的年審、安全1.參加建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查時(shí)，保證落實(shí)“三同時(shí)”;2.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安5.保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，使新建項(xiàng)目不留隱患；6.在規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、18、工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹國家與總工會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議，督促和配合有關(guān)部門及2.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況，對(duì)有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和違反3.做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，規(guī)程，支持廠長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)4.參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂；6.會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)；7.參加安全大檢查和對(duì)新裝置、新工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，參加事故調(diào)查處理；8.把安全生產(chǎn)列入職工代表大會(huì)的議題。第三節(jié)企業(yè)安全產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，也是企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行的具體第四節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查2、安全檢查表的安全管理情況；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的遵章守紀(jì)情況；各重點(diǎn)危險(xiǎn)部位；主要設(shè)備裝置的靈敏性可靠性，危險(xiǎn)性倉庫的貯存、使用和操作管理。內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)工人的個(gè)人防護(hù)用品的正確使用；機(jī)電設(shè)備安全裝置的靈敏性可靠性；電器裝置和電纜電線安全性；作業(yè)條件環(huán)境的危險(xiǎn)部位；事故隱患工人的安全操作行為；特種作業(yè)人員是否到位等。3、安全檢查表的制定2.確定檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求；3.確定檢查進(jìn)間；4.設(shè)計(jì)檢查表式；5.檢查表應(yīng)充分依靠職工討論，提出建議，多次修改，由安全技術(shù)部門審定后第五節(jié)安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分。它是改善企業(yè)勞動(dòng)條件的重點(diǎn)政策，也是有效防止事故和職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證制度。1.安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制1.編制原則1.企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在編制生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)進(jìn)行編制，列入企2.安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制與實(shí)施應(yīng)由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實(shí)施；3.編制計(jì)劃進(jìn)應(yīng)抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，著重解決對(duì)職工安全健康威脅最大4.在選擇措施方案時(shí)，應(yīng)注意盡采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)。推廣無毒、無害工藝，采1.編制依據(jù)1.國家發(fā)布的安全生產(chǎn)指標(biāo)、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；4.宣傳教育措施。指安全教育所需的設(shè)施、教材、儀器、儀表及見1984年7月國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》。第三章安全生產(chǎn)法律體系第一節(jié)安全生產(chǎn)法律體系中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國消防條例中華人民共和國刑法中華人民共和國工會(huì)法中華人民共和國環(huán)境法中華人民共和國城市規(guī)劃法中華人民共和國鐵路法中華人民共和國煤炭法中華人民共和國民用航空法工廠安全衛(wèi)生規(guī)程建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定中華人民共和國塵肺病防治條例礦山安全法實(shí)施條例女職工勞動(dòng)保護(hù)工作規(guī)定禁止使用童工的規(guī)定中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例道路交通事故處理辦法中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例鐵路運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定電力設(shè)施保護(hù)條例由部委頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章很多，這里舉出有關(guān)的部分規(guī)章：安全專項(xiàng)措施經(jīng)費(fèi)管理辦法；企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；重大事故隱患管理規(guī)定；關(guān)于查處重大責(zé)任事故的幾項(xiàng)暫行規(guī)定；企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定；特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則；特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定；職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳中心管理規(guī)定；勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)員認(rèn)證管理辦法；勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法；企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定；中華人民共和國爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程；爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定；火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定；煙花爆竹安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定；城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定；勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法；礦山安全衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法；礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定；礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則；礦程)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定；建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法；機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生第二節(jié)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系(圖示1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系與法律體系類似，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行。它是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的補(bǔ)充，這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的一大特點(diǎn)。按標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象分，安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)安全系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)(圖示2)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制方法企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南職業(yè)安全衛(wèi)生名詞術(shù)語生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求安全標(biāo)志安全色安全色卡安全色使用導(dǎo)則安全標(biāo)志與與報(bào)警信號(hào)工業(yè)管路的基本識(shí)別和識(shí)別符號(hào)報(bào)警信號(hào)通則緊急撤離信號(hào)工業(yè)有害氣體檢測(cè)報(bào)警器通則(圖3)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)防爆安全標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)爆破安全標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)焊接與切割安全標(biāo)準(zhǔn)涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人防護(hù)用品安全標(biāo)準(zhǔn)壓力容器與管理安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)場(chǎng)所有害因素分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)及分類標(biāo)準(zhǔn)防塵標(biāo)準(zhǔn)防毒標(biāo)準(zhǔn)噪聲與振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)其他物理因素分級(jí)及控制標(biāo)準(zhǔn)(圖4)須加強(qiáng)經(jīng)常件的監(jiān)督檢查工作。”業(yè)病最嚴(yán)重的采掘工業(yè)入手，研究加強(qiáng)安全立法構(gòu)，以執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生國家監(jiān)察制度。1983年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)原勞動(dòng)人事部、從1982年至199R年，由四川、湖北、天津等地區(qū)帶頭，相繼有28個(gè)省、自治1995年6月，勞動(dòng)部頒布了《勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》(勞部發(fā)[1995]260二.監(jiān)察人員地市級(jí)、縣級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員由同級(jí)勞動(dòng)行政部門推薦，由省、自治區(qū)、宜轄市勞動(dòng)行政部門考核、發(fā)證，報(bào)勞動(dòng)部備案。勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員經(jīng)考核臺(tái)格后發(fā)給勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察證件和勞動(dòng)安全衛(wèi)生勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲應(yīng)事先征得發(fā)證譏關(guān)的同意。4.勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的權(quán)利權(quán)利是指法律關(guān)系主體所具有的一定的權(quán)能(或資格)。它可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出某種作為或不作為。法律上規(guī)定的權(quán)利，都要受到國家的保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不能侵害這種權(quán)利。有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況，查閱必要的資料，并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)監(jiān)察職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止或責(zé)令改正。根據(jù)這些規(guī)定，監(jiān)督檢查人員在以及其他認(rèn)為應(yīng)該檢查的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。位的有關(guān)資料，如內(nèi)部規(guī)章制度、事故記錄、檢修記錄、職業(yè)病記載和勞動(dòng)條件檢糾正或停止作業(yè)及撤離人員，并通知單位領(lǐng)導(dǎo)人迅速處理，5.勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員的義務(wù)與權(quán)利相對(duì)的是義務(wù)。法律上的義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法所承擔(dān)的某種必(2)按照勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和評(píng)定。部分地區(qū)根據(jù)(3)根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行監(jiān)察活動(dòng)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)職工對(duì)勞動(dòng)安全方面事件的投訴容)的監(jiān)督檢查。從形式上看，勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，復(fù)工安全教育等形式。此外，還有對(duì)廠(礦)長(zhǎng)的安全培(1992午12月7日國2.事故監(jiān)察告、調(diào)查、處理、結(jié)案、分析、評(píng)價(jià)(包括經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算)等工作。這方面的監(jiān)察工作，應(yīng)以國務(wù)院75號(hào)令和34號(hào)令等一系列文件為準(zhǔn)則。在我2.技術(shù)監(jiān)察(1)制定計(jì)劃。勞動(dòng)部有關(guān)監(jiān)察局每年都要制定年度工作計(jì)劃(要點(diǎn)),其中對(duì)我國每年勞動(dòng)安全監(jiān)察上作的重點(diǎn)有明確規(guī)定。如1991年—1994年期間，安全監(jiān)察加強(qiáng)事故監(jiān)察和危險(xiǎn)性較大設(shè)備及特種設(shè)備等的預(yù)防性專業(yè)監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重大事故調(diào)查處理工作的監(jiān)查檢查。1995年強(qiáng)調(diào)，加大對(duì)建筑業(yè)的監(jiān)察力度，重點(diǎn)是對(duì)建筑地方勞動(dòng)安全監(jiān)察部門根據(jù)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，制定相也可用打分方法確定檢查優(yōu)先權(quán)，即根據(jù)企業(yè)事故發(fā)生趨勢(shì)和安全狀況，按一定標(biāo)準(zhǔn)打分，企業(yè)問題越多，事故頻度越高，其得分也就越高，因而就更應(yīng)被優(yōu)先視為監(jiān)察指導(dǎo)的重點(diǎn)對(duì)象。在我國，對(duì)監(jiān)察對(duì)象按優(yōu)先順序排序十分重要。這是因?yàn)槲覈髽I(yè)數(shù)日龐大，達(dá)81萬多家(其中尚不包括鄉(xiāng)村企業(yè)和個(gè)體工商戶2400多萬戶),而監(jiān)察負(fù)數(shù)量相對(duì)卻很小，不可能對(duì)全部企業(yè)一實(shí)施勞動(dòng)安全監(jiān)察。根據(jù)事故趨勢(shì)和安全狀況等因素排定優(yōu)先權(quán)，有助于抓住監(jiān)察重點(diǎn)，幫助安全問題較多的企全監(jiān)察人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察前有必要盡可能多地?zé)嵯けO(jiān)察對(duì)象的有關(guān)情況，加企看有關(guān)紀(jì)錄、檔案.不一定親臨生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。1991午2月1日同(1)輕傷，指損失工作日為一個(gè)工作日以亡(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下傷的損失工作日最多不超過6000日；(3)死亡，其損失工作日定為6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平此種分類是按傷亡事故造成損失工作日的多少來衡量的，而損失工作日是指受傷害者喪失勞動(dòng)能力(簡(jiǎn)稱失能)的工作日。各種傷害情況的損失工作日數(shù)，可按標(biāo)2.按事故嚴(yán)重程度分類指發(fā)生事故后，按照職上所受傷害程度和傷亡人數(shù)分類：(2)重傷事故，指有重傷沒有死亡的事故，(3)死亡事故，指一次死亡1至2人的事故；(4)重大傷亡事故，指一次死亡3至9人的事故；(5)特大傷亡事故，指一次死亡10人以上(含10人)的事故，3.按事故類別分類國標(biāo)GB644186《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類。這一分類方法同50年代制定的分類標(biāo)準(zhǔn)相比有所改進(jìn)。具體分類如下，碎裂、崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括爆炸而引起的物體打擊。表大氣壓(0.07兆帕)、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐(以下簡(jiǎn)稱鍋爐),但不適用于鐵路體.稱為中毒和窒息事故。不適用于病理變化此，1989年3月29日國務(wù)院頒布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34(4)公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及其以根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱75號(hào)令)第二章第九條2.調(diào)查組成員的條件根據(jù)75號(hào)令第二章第十三條和第十五條規(guī)定.事故調(diào)查組有如下權(quán)限：事故發(fā)生前的有關(guān)事實(shí)包括：事故發(fā)生前各種設(shè)備及設(shè)施的性能、質(zhì)量及運(yùn)行狀況，使用的材料(必要時(shí)進(jìn)行理化性能分析和實(shí)驗(yàn)),設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件，個(gè)人防護(hù)措施狀況及出事前受害者或肇事者的健康狀況等。有利于事故鑒別和分析的材料包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，受害人和受害者及肇事者接受安全教育(如三級(jí)教育)的情況，受害者及肇者者過去的事故記錄，事故當(dāng)天受害者及肇事者的開始工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序和動(dòng)作以及作業(yè)時(shí)的情緒和精神狀態(tài)等。3.證人材料的搜集可以通過交談、訪問及詢問等方式來獲取證人材料，但在詢問時(shí)應(yīng)避免提一些具有誘導(dǎo)性的問題。此外，由于各方面因素的影響，還應(yīng)通過多方調(diào)查，前后對(duì)比等來4.事故現(xiàn)場(chǎng)攝影在分析事故原因時(shí)，應(yīng)從直接原因(指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因)入手，即從1987年3月15日哈爾濱亞麻廠亞麻粉塵爆炸火災(zāi)事故；1993年8月5口深圳清水(1)1987年3月15日哈爾濱亞麻廠特大粉塵爆炸事故；(2)1988年1月18日，中國西南航空公司伊爾十八型飛機(jī)空難事故；(3)1988年1月24日80次火車顛覆事故；(4)1988年3月24門上海火車相撞事故；(6)1989年1月20日安慶港船舶相撞事故；(7)1990年2月遼寧375廠TNT爆炸事故；(8)1993年8月5日深圳化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸事故；(9)1994年6月6日西安TU-154飛機(jī)墜毀事故；(10)1994午10月23日山東平度雷管爆炸事故；(11)1992年6月12日山西與陜西交界的沉船事故；(13)1995年1月3日濟(jì)南地下煤氣管爆炸事故。為了規(guī)范特大事故的調(diào)查工作，保證其順利進(jìn)行，1989年3月29日國務(wù)院頒布了《關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(簡(jiǎn)稱34號(hào)令),對(duì)特大事故的調(diào)查工作進(jìn)行了明確規(guī)定。1.特大事故調(diào)查組的組成34號(hào)令第三章第十六條至第十八條對(duì)特大事故調(diào)查組的組成及分上作/如下(1)組織一個(gè)事故調(diào)查委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組一般由5到7人組成。委員會(huì)或小組的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該由具有事故調(diào)查豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。因這個(gè)人負(fù)有很大的責(zé)任，他具有做出事故結(jié)論止確與否的判斷能力。委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員，直接參與事故結(jié)論的討論，當(dāng)他們對(duì)事故的調(diào)查結(jié)論有不向的意見時(shí)，有權(quán)將自己的意見以書面形式附在總報(bào)告的后面。(2)事故調(diào)查設(shè)立一個(gè)專家組，從技術(shù)角度得出發(fā)生事故的原因。專家組的組長(zhǎng)應(yīng)由一位經(jīng)過專門訓(xùn)練，專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都很豐富的權(quán)威人士來擔(dān)任，他具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查中技術(shù)方面的各種事宜。(3)專家組根據(jù)事故情況，可設(shè)若干個(gè)小組，按專業(yè)和實(shí)際需要來設(shè)置。小組成員的組成可以是國家聘任的專家組成員，也可由各有關(guān)部門的人員共同組成。有必要時(shí)，請(qǐng)大專院、校和科研機(jī)構(gòu)派人參與事故調(diào)查工作。在事故調(diào)查過程中，各小組之間各司其責(zé)，相互配合，根據(jù)調(diào)查情況向?qū)＜医M提供各類有關(guān)的信息和分析材料。各小組根據(jù)實(shí)際的調(diào)查情況和必要的試驗(yàn)，經(jīng)過充分的討論、研究，寫出小組的分報(bào)告。專家組在各小組報(bào)告的基礎(chǔ)上形成事故調(diào)查的總報(bào)告。二、特大事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的實(shí)施及各小組的具體工作7.事故調(diào)查組到達(dá)之前應(yīng)做的工作(1)特大事故發(fā)生之后，地方應(yīng)組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)。一旦發(fā)生事故，地方政府領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告之后，應(yīng)立即赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解事故情況，同時(shí)應(yīng)立即組織應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，2.事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的調(diào)查工作3.事故調(diào)查的幾項(xiàng)具體任務(wù)4.形成事故調(diào)查報(bào)告(5)傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事行安全技術(shù)教育和考核.安全管理混亂，實(shí)告又不采取應(yīng)有措施，不按規(guī)定配備、穿戴防護(hù)用品和用具以致造成傷亡事故的，處罰。對(duì)事故責(zé)任者的處罰并不是事故調(diào)查的最終目的，目的是使其吸取教訓(xùn)，避免再犯類似錯(cuò)誤。但如果事故責(zé)任者的情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，觸犯了刑法，則應(yīng)提二、事故的批復(fù)與結(jié)案根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，職工傷亡事故的處理應(yīng)按以下原則來審批結(jié)案：意，由同級(jí)企業(yè)土管部門批復(fù)結(jié)案。(2)特大事故調(diào)查報(bào)告的呈報(bào)和批復(fù)時(shí)限。特大事故發(fā)生后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄巾人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門，原則上應(yīng)在90日內(nèi)向國務(wù)院及勞動(dòng)部報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況個(gè)得超過120日。勞動(dòng)部收到事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)結(jié)案并報(bào)同務(wù)院備案，特殊情況不得超過60日。由勞動(dòng)部組織調(diào)查的特大事故，另外，勞動(dòng)部對(duì)此也有專門的通知，要求有關(guān)省.自治區(qū).直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門接到勞動(dòng)部對(duì)特大事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)后，應(yīng)負(fù)責(zé)組織落實(shí)。1.按事故類別分類應(yīng)分為哪幾類?2.國務(wù)院75號(hào)令規(guī)定事故調(diào)查組職責(zé)和權(quán)限是什么?2.事故調(diào)查程序應(yīng)包括哪些內(nèi)容?4.特別重大事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)完成的主要工作是什么?不足而造成設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或危房得不到改造的；因技術(shù)落后不能保證正常生產(chǎn)的；因規(guī)劃不周引發(fā)各種危險(xiǎn)的；因管理不善無章可循的；因人為的因素引發(fā)的等等。由于事故隱患未得到及時(shí)整改而導(dǎo)致重大、特大事故發(fā)生的案例相當(dāng)普遍。1990牛3月12日，甘肅酒泉鋼鐵公司煉鐵廠一號(hào)高爐發(fā)生特大爆炸事故，就是因?yàn)殚_爐及大修時(shí)留下的事故隱患未消除等綜合因素導(dǎo)致冷卻設(shè)備大量損壞，爐皮頻繁開裂，致使高爐內(nèi)部爆炸，爐體倒塌，造成嚴(yán)重?fù)p失。1991年2月9日，遼寧省遼陽市慶陽化工廠硝化工房發(fā)生特大爆炸事故，其主要原因之一是TNT生產(chǎn)線設(shè)備老化，長(zhǎng)都是由于事故隱患未能及時(shí)消除而造成的，教訓(xùn)極為深刻。近幾年來，各級(jí)人民政府和安全管理部門用很大的精力抓事故調(diào)查處理工作，這對(duì)于吸取事故教洲，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，有效地保護(hù)人民生命和國家財(cái)產(chǎn)重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管(1)特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上或可能直接經(jīng)濟(jì)損失1000(2)重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5002月1日向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出《關(guān)于要求報(bào)送其中地區(qū)有755項(xiàng)，有關(guān)部門有277項(xiàng)；可估算的整改資金總數(shù)約70億元(不包括50人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的特大事故隱患有245項(xiàng)，分布在14個(gè)地區(qū)和7個(gè)部門，所需整改資金32.9億元，可自籌資金1.5億元?；馂?zāi)、爆炸隱患共533個(gè)，占總數(shù)的52.65%;坍塌、滑坡隱患共262個(gè)，占總數(shù)的21.8%;泄集中在遼寧、山東、湖南三省，共有358項(xiàng)，占總數(shù)的34.69%;部門的重大事故隱患主要集中在兵器行業(yè)和輕工行業(yè)，共有100項(xiàng)，占總數(shù)的9.59%。調(diào)查表明，患是火災(zāi)、爆炸隱患，占總數(shù)的52.65%。造成火災(zāi)、其次是坍塌隱患，占總數(shù)的21.8%。造成坍塌的主要原因是，(1)建筑物年久表7-1隱患詳細(xì)情況造成隱患主要原因特點(diǎn)數(shù)量(個(gè))比例爆炸1.生產(chǎn)設(shè)備老化由軍工產(chǎn)品、天然氣、存儲(chǔ)2.安全距離不夠3.隔離防護(hù)設(shè)施老化或不全等引起，對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)都造成災(zāi)難性后果火災(zāi)1.易燃物超標(biāo)存貯2.設(shè)備老化，引起易燃化遇明火或靜電火花等造成火災(zāi)(木質(zhì))殃及周圍環(huán)境，還可引起坍塌1.磚木結(jié)構(gòu)，年久失修2.基體、主梁等腐蝕、風(fēng)3.墻、壁有裂縫這類隱患一般存在于陳舊的建筑物，直接引起二次事故(化工、火為場(chǎng)所)水害1.水庫壩體有裂紋2.礦井井口低小煤窯亂挖，導(dǎo)致大后果嚴(yán)重，人員傷亡不好估計(jì)，庫壩引起的水害隱患會(huì)造成災(zāi)難性事井井下透水故煤與瓦斯突出1.小煤窯亂挖，造成通壞；通風(fēng)設(shè)備缺或老化2.缺少監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備是煤礦專有隱患，往往會(huì)發(fā)炸，危及井下工人生命1.地質(zhì)條件不良2.氣候條件影響會(huì)造成坍塌、泥石流、水災(zāi)等災(zāi)難，需搬遷泄漏輸送管道、存儲(chǔ)罐體腐蝕、老化隱患引起的事故往往會(huì)伴隨著火災(zāi)、爆炸和中毒事故，危害周圍人員中毒與窒息1.通風(fēng)不良，有毒有在氣露的這種露(如及的人員眾多1.道口設(shè)施不一旦發(fā)生事施傷害完善或設(shè)施2.路基、鐵軌超期使用處于危險(xiǎn)狀態(tài)成車毀人亡交通中斷機(jī)械傷害設(shè)備老化、超期服役、防護(hù)設(shè)施不完善多為起重機(jī)械傷害水上運(yùn)輸1.航道堵塞2.航標(biāo)燈損壞3.船體腐蝕嚴(yán)重4.超載只能靠加強(qiáng)管理和內(nèi)部投入資金維護(hù)、更新9鐵路車1.貨車超期使這類隱患大多7輛傷害用屬于內(nèi)部管理2.配件損壞或丟失，造成車輛運(yùn)行失靈和調(diào)配問題港口碼頭引航設(shè)備不健全容易引起般毀人亡3航空港傷害機(jī)場(chǎng)跑道老化、變形，通訊、導(dǎo)航等設(shè)施不良機(jī)毀人亡3觸電傷害1.高壓線太低2.高壓設(shè)備、器件老化，造成漏電和短路對(duì)人員造成直接傷害，還可引起供電系統(tǒng)癱瘓3其它電力、水利設(shè)施不完善，斷水、斷電直接影響生產(chǎn)、生活。可等原因引起生產(chǎn)停頓能造成人員傷亡第三節(jié)重大事故隱患確認(rèn)與評(píng)估為切實(shí)掌握全國特大事故隱患現(xiàn)狀，督促企業(yè)采取監(jiān)控措施，防止事故隱患因北京、內(nèi)貿(mào)部上報(bào)的60處特大事故隱患進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)。調(diào)查組深入到隱患地點(diǎn)，了解隱患狀況，檢查監(jiān)控措施，提出整改方案，最后向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門通報(bào)調(diào)查確認(rèn)情況，并交換意見和建議。開展對(duì)全國特大事故隱患進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)是項(xiàng)非常重要的工作。它既能了解全國各類隱患存在的狀況和嚴(yán)重程度，也能督促地方政府和企業(yè)整改事故隱患，是減少事故發(fā)生的有效手段。單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患、應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并申?qǐng)對(duì)事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估積分級(jí)。主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)安全專家或技術(shù)人員對(duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，并申請(qǐng)對(duì)重特別重大事故隱患由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織評(píng)估；重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織評(píng)估。重大、特大事故隱患評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。特別重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送國務(wù)院勞動(dòng)行政部門和有關(guān)部門，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門；重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送省級(jí)勞動(dòng)行政部門和主管部門，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門。重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：(6)整改資金來源及其保障措施；三、事故隱患評(píng)估方法A.發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，用符號(hào)L表示。B.人出現(xiàn)在這種危險(xiǎn)環(huán)境的時(shí)間用E表示。C.發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用c表示，即危險(xiǎn)性=L×E×C可用發(fā)生事故的概率來表示。不可能發(fā)生的事件為0,而必然發(fā)生的事件為1。際上不可能發(fā)生事故的情況分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然發(fā)生事故的分?jǐn)?shù)定為10,這兩種表7_2發(fā)生危險(xiǎn)可能性分?jǐn)?shù)(L值)完全被預(yù)料到相當(dāng)可能6不經(jīng)常可能3完全意外極少可能1可以設(shè)想但高生度不可能極不可能實(shí)際上不可能人出現(xiàn)于危險(xiǎn)情況中的時(shí)間E越長(zhǎng)，危險(xiǎn)性越大。這里規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的情況為10,而每年僅出現(xiàn)幾次或相當(dāng)少的時(shí)間為1,如表7-3。出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況分?jǐn)?shù)值連續(xù)處于危險(xiǎn)環(huán)境中每天在有危險(xiǎn)的環(huán)境中工作6每周一次出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境中3每月一次2每年一次1幾年一次出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中傷害直到多人死亡的后果。由于范圍的廣闊，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1至100,把輕微傷害規(guī)定為1,把多人死亡的可能性分?jǐn)?shù)定為100,其他情況的分?jǐn)?shù)值均在1至100之間，見表7-4。可能結(jié)果分?jǐn)?shù)值大災(zāi)難許多人死亡災(zāi)難數(shù)人死亡非常嚴(yán)重1人死亡嚴(yán)重傷害7重大手足致殘5170—160,就有顯著的危險(xiǎn)性，需要及時(shí)整改。危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)為160—320的環(huán)境是數(shù)如表7-5。表7-5危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)(L×E×C)例2:兵器工業(yè)總公司事故隱患評(píng)估方法B可行性。評(píng)估方法必須反映行業(yè)特點(diǎn)，能夠方便地現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，具有可操C可比性。盡可能把各種各樣的不可比危險(xiǎn)因素通過量化轉(zhuǎn)化為可比指標(biāo)，并通過一定的計(jì)算能夠以量的大小比較危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度?；鹫ㄋ?、彈藥企業(yè)爆炸危險(xiǎn)源評(píng)估方程H=Hin十Hex=[Wb十(1-A1/AO)B]十(1-Rli/Roi)Ci(1)式中H_爆炸危險(xiǎn)源系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度，一般以一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的工房、庫房或車間或生產(chǎn)線劃定為一個(gè)系統(tǒng)；Hin--系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度，它是由該系統(tǒng)內(nèi)火炸藥及其裝置的固有危險(xiǎn)性與企業(yè)對(duì)該系統(tǒng)安全管理的現(xiàn)實(shí)水平共同決B--系統(tǒng)內(nèi)固有危險(xiǎn)度，它由該系統(tǒng)內(nèi)火炸藥及其裝置的危險(xiǎn)指數(shù)Wb、危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度D、事故概率指標(biāo)值P等因素決定，即B=WbDP;(1-A1/A。)系統(tǒng)固有危險(xiǎn)性未受控程度系數(shù)，或叫系統(tǒng)不安全隱患系數(shù)，用K表示，其中A0為該系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)值，A1為安全評(píng)價(jià)值；Ci_系統(tǒng)外第i個(gè)安全距離不足的建筑物員可能傷亡和財(cái)產(chǎn)可能受損的程度Ei有關(guān)，即Ci=(1+0.5Wci)Ei;(1-Rli/Roi)_系統(tǒng)外第i個(gè)建筑物或設(shè)施的安全距離未達(dá)標(biāo)系數(shù)，其中Roi為《火藥、炸藥、彈險(xiǎn)源系統(tǒng)的不安全系數(shù)K就應(yīng)為/Sm)(1-Sz/Se)]WbDP+Z(1_Rli/Roi)(1+0.5We1.系統(tǒng)內(nèi)固有危險(xiǎn)度B藥及其制品的企業(yè).本身就有一個(gè)基本危險(xiǎn)度，用W表示，這是不同于一般企業(yè)的X的取值方法如表7-6所示。表7-6X的取值范圍和取值條件取值范圍常規(guī)條件(1)D次1自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作三班危險(xiǎn)場(chǎng)所無人操作2自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作三班生產(chǎn)時(shí)無人操作，但在停工時(shí)仍有危險(xiǎn)品存在，人員要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)頻次少于3人次/班3自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn)遙控操作三班生產(chǎn)時(shí)無人操作，但每隔數(shù)出現(xiàn)頻次少于2人次/班4自動(dòng)化生產(chǎn)，自動(dòng)控制與工人現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合三班危險(xiǎn)生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度為10人/班5自動(dòng)化生產(chǎn)，自動(dòng)控制與工人現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合三班危險(xiǎn)生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度為10~19人/班6自動(dòng)化生產(chǎn)，自動(dòng)控制與工人三班危險(xiǎn)生產(chǎn)崗位有工人專門操作或記錄，危險(xiǎn)場(chǎng)所人員密度為20人/班以上7間接生產(chǎn)，流水線作用二班危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班),有10~19人操作；或三班，但多數(shù)無隔離措施8間接生產(chǎn)，流水線作用二班危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班),有10~19人操作；或三班，但多數(shù)無隔離措施9間接生產(chǎn)，流水線作用危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班),有20~29人操作；或三班，但多數(shù)無隔離措施間接生產(chǎn)，流水線作用危險(xiǎn)場(chǎng)所僅白班(早、中班),有30~49人操作；或間接生產(chǎn)，流水線作用統(tǒng)計(jì)概率相關(guān)的。人為地規(guī)定相應(yīng)的指標(biāo)值1.1~2.0來表示事故概率對(duì)危險(xiǎn)程度的之間的規(guī)定了1.2—1.9幾個(gè)中間值，如表7_8所示。表7-8重大燃燒爆炸事故概率指標(biāo)值程度，其變化范圍很大，可從受傷1人到重傷150人以上或死亡50人以上，或從財(cái)產(chǎn)損失0.5萬元列5000萬元以上，因而只能人為地分等規(guī)定出指標(biāo)值(1~100),于是，系統(tǒng)外現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度Hex為五、對(duì)估算結(jié)果的評(píng)判危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和整改分級(jí)表7_9危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和整改分級(jí)危險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)類別I輕度危險(xiǎn)車間或分廠級(jí)事故隱患比較危險(xiǎn)隱患中等危險(xiǎn)主管局級(jí)事故隱患總公司級(jí)事故隱患V隱患事故隱患治理工作逐步重視起來。在1995年1月24H和7門24日召開的全國安全故隱患近40萬項(xiàng)，平均整改率90%以上。比照新刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。討論題1.什么叫重大事故隱患?2.重大事故隱患報(bào)告書的應(yīng)包括哪些內(nèi)容?3.存在重大率故隱患應(yīng)如何管理?第八章安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,制定了《特種作業(yè)人員安全訓(xùn)，取得合格資格后方能上崗。安全教育從廣義上講是向全社會(huì)所有人員進(jìn)行安全宣傳教育，使人人關(guān)心安全，樹立良好的安全意識(shí)。只有全社會(huì)所有人員安全素質(zhì)的提高，才能在各行各業(yè)形成良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。因此，從這個(gè)意義上來說，安全教育也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它不僅包括對(duì)安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)教育，還包括對(duì)全社會(huì)人員安全知識(shí)的普及教育、以使在各行業(yè)形成種良好的安全文化氛圍。第一節(jié)安全普及教育安全普及教育是指對(duì)除安全管理人員及安全專業(yè)技術(shù)人員以外的所有人員所進(jìn)行的安全基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育。它包括對(duì)中小學(xué)生的安全基礎(chǔ)知識(shí)教育，對(duì)工礦企業(yè)全體職工的安全知識(shí)教育，對(duì)交通運(yùn)輸、民用航空等服務(wù)性行業(yè)全體職工及乘用者的安全知識(shí)教育，以及對(duì)其他有關(guān)人員的安全知識(shí)宣傳教育。一、中小學(xué)安全基礎(chǔ)知識(shí)教育為了提高全民族的安全意識(shí)，并使人人都重視安全，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，從中小學(xué)開始就應(yīng)該抓安全基礎(chǔ)知識(shí)的教育。計(jì)算機(jī)要從娃娃抓起，關(guān)系列十家萬戶和人民生命及財(cái)產(chǎn)安全的安全基礎(chǔ)知識(shí)教育也應(yīng)從娃娃抓起。應(yīng)使每個(gè)人從小就逐步接受些安全知識(shí)的教育，為將來進(jìn)入社會(huì)、進(jìn)入各行各業(yè)訂下堅(jiān)實(shí)的開展中小學(xué)安全基礎(chǔ)知識(shí)教育早已有人提出，但由于教材、經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍等各1.類型企業(yè)安全教育類型對(duì)干部的對(duì)工人的新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)作業(yè)工復(fù)員人員1)安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；安全教育時(shí)間不得少于120學(xué)時(shí)。(2)特種作業(yè)教育是指對(duì)接觸危險(xiǎn)性較大的特種作業(yè)人員，如電氣、超重、焊定的教育效果。1.交通運(yùn)輸行業(yè)職工的安全教育。3.商場(chǎng)、賓館、飯店職工安全教育全教育的重點(diǎn)應(yīng)放在如何防止火災(zāi)事故的發(fā)生，如何確保各種消防設(shè)施的齊備和完好無損，如何確保各種疏散通道和安全門的暢通，以及發(fā)生事故后如何報(bào)警，如何采取4.游樂場(chǎng)所職工安全教育近年來，隨著人民生活水平的提高，各種游樂場(chǎng)所相繼出現(xiàn)。由于我國在這方面缺少相應(yīng)的安全法規(guī)，因此游樂場(chǎng)所的安全及職工的安全教育未引起大家的重視。由于在游樂設(shè)施維修期和更換期、以及一些游樂設(shè)施在修建時(shí)對(duì)安全問題考慮不周.許多安全問題已暴露出來.如某滑道速度過快，造成游客碰撞死亡。因此，對(duì)游樂場(chǎng)職工進(jìn)行安全教育應(yīng)當(dāng)引起重視。教育方式方法和手段可借鑒企業(yè)職工安全教育的做法，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)各種游樂設(shè)施的安全操作，安全檢修和維護(hù)等方面。5.對(duì)顧客的安全教育服務(wù)性行業(yè)事故有時(shí)是由顧客所引起的。因此對(duì)顧客的安全教育也是需要的。顧客由各階層人士構(gòu)成，因此顧客的安全教育應(yīng)是全民安全教育